【管理制度)汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法

市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。

一、基本原则（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的围。

通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。

（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。

（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。

（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。

（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。

（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。

二、实施围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、党派、人民团体以及其他行政事业单位。

根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。

主要指国家行政管理机关，即行使政府某项职权的机关，负责对各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的机关。

公务经费管理制度为规范公务经费的使用，提高公务经费的使用效率，防止公务经费浪费和滥用，维护国家财产的安全和保值增值，根据国家相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

二、经费申请1.各部门须按照年度预算编制公务经费申请表，列明经费用途、金额和用款周期等，并提供相关支出说明。

2.经费申请表须由申请部门主管领导签署同意，并报财务部门审批。

3.财务部门应对经费申请表进行审核，核实经费用途是否合理，并根据资金预算情况进行拨付。

4.经费申请表经财务部门审批后，应备案存档，以备查阅。

三、经费支出1.经费支出应按照预算编制的用途、金额和用款周期在规定时间内完成，不得越权使用。

2.经费支出应符合相关法规，并应向财务部门提供支出凭证和相关发票。

3.财务部门应按照支出凭证和发票进行核对，审定并予以支付。

4.支出金额较大或用途特殊的经费支出，须经财务部门主管领导签字同意。

5.财务部门应建立合理的支出审批流程，确保经费支出的合规性和有效性。

四、经费管理1.各部门应加强对公务经费的监督管理，定期对经费使用情况进行审查和汇总，及时发现并纠正问题。

2.财务部门应建立经费管理档案，对各部门的经费使用情况进行跟踪和记录。

3.对发现的经费浪费和滥用行为，应及时报告主管领导，对相关责任人进行严肃处理。

4.对因公务经费管理不善导致财务损失的，应追究相关人员的经济责任。

5.公务经费管理不当的行为，应当依法追究相关责任人的法律责任。

五、经费监督1.定期组织对公务经费的使用情况进行内部审计，对审计发现的问题，应及时整改，并提出改进措施。

2.各部门主管领导应加强对公务经费的监督，及时了解和掌握经费使用情况，并指导下属单位合理使用经费。

3.公务经费的使用情况应接受财务部门和监察部门等部门的监督，并定期向上级机关报告。

4.对发现的公务经费管理问题，应当及时报告，并按照规定程序处理。

六、附则1.本制度自颁布之日起执行，如需变更须经主管领导批准。

行政事业单位公用经费管理办法一、总则为加强行政事业单位公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，保障单位正常运转和事业发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本单位实际情况，制定本办法。

本办法适用于本单位及所属各部门的公用经费管理。

公用经费是指单位在日常工作中为保障正常运转和履行职能而发生的各项费用，包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

二、公用经费预算管理（一）公用经费预算编制原则1、综合预算原则。

公用经费预算应根据单位的工作任务、人员编制、资产状况等因素，统筹考虑各项收入和支出，编制综合预算。

2、保障重点原则。

公用经费预算应优先保障单位基本运转和重点工作的需要，合理安排各项支出。

3、勤俭节约原则。

公用经费预算应严格执行中央八项规定精神，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制一般性支出。

4、科学合理原则。

公用经费预算应根据单位的实际情况，按照科学合理的方法进行编制，提高预算的准确性和可行性。

（二）公用经费预算编制程序1、各部门根据本部门的工作任务和实际需求，提出下一年度公用经费预算申请。

2、财务部门对各部门的预算申请进行审核汇总，按照预算编制原则和要求，编制单位公用经费预算草案。

3、预算草案经单位领导班子集体研究审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。

（三）公用经费预算执行1、严格按照批准的预算安排支出，不得超预算或无预算支出。

2、建立预算执行分析制度，定期对公用经费预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。

3、因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。

三、公用经费支出管理（一）办公费1、办公费是指单位购买办公用品、书报杂志等支出。

2、办公用品的采购应按照政府采购的有关规定执行，实行定点采购或集中采购。

3、各部门应根据工作需要合理控制办公用品的领用数量，避免浪费。

行政事业单位公用经费管理办法行政事业单位是指依法设立、依法管理的机构，承担着公共服务和管理职能的组织形式。

为了确保行政事业单位的公用经费的合理使用与管理，提高经费使用效益，制定行政事业单位公用经费管理办法成为必然。

一、经费管理的总体原则行政事业单位公用经费管理的总体原则包括公开透明、权责一致、规范管理和监督制衡。

公开透明要求经费的来源、分配和使用情况应向社会公众进行公示，提高决策的透明度和公信力。

权责一致意味着经费的使用应符合单位的职能和任务，确保经费的合理性。

规范管理要求建立科学合理的经费管理制度，明确各个环节的责任和权限。

监督制衡是指通过内部和外部监督机制，对经费的使用进行监督和评估，确保经费使用的合法性和有效性。

二、经费的编制与审核行政事业单位公用经费的编制和审核要按照国家的财务制度和预算制度进行。

编制经费预算需要充分考虑单位的实际情况和各项支出的合理性，合理安排各项经费，并向上级部门进行审核。

审核过程要严格按照程序进行，确保经费使用的合法性和合理性。

三、经费的执行与管理行政事业单位在经费的执行与管理过程中应遵循公平、公正、公开的原则，确保经费使用的合理性和效益性。

具体的管理措施包括：1. 经费使用范围的明确：明确经费可以用于哪些方面，例如办公设备的购置、人员的培训费用、公务差旅费等，并制定相应的管理办法。

2. 经费使用权限的明确：明确经费使用的权限和责任，并建立相应的审批程序和责任追究机制，确保经费的使用透明、合法。

3. 经费使用的监督和评估：建立内部和外部的监督机制，对经费的使用情况进行监督和评估，及时发现和纠正问题。

四、经费的公示与报告行政事业单位应定期向社会公众公示经费的来源、分配和使用情况，接受公众的监督和评议。

同时，还需要向上级部门报告经费的执行情况和使用效果，接受上级部门的指导和评估。

五、经费的监督与问责对违反经费管理制度和规定的单位和个人，应追究相应的责任，采取相应的惩处措施，并及时通报和公示，形成威慑。

机关单位经费管理制度一、总则为规范机关单位经费管理，加强财务监督，提高经费使用效益，特制定本制度。

二、经费编制1、机关单位年度经费编制应按照国家有关规定和自身实际情况进行，合理安排和分配各项经费。

2、各部门应根据工作任务、目标要求，制定经费使用计划，明晰经费用途，不得超支或挪用。

3、如有需要调整经费编制，应履行报批手续，保证合法合规。

三、经费保管1、机关单位应建立科学合理的经费保管制度，确保经费安全，并做好相应的资金存管。

2、保管人员需认真履行职责，严肃财务制度，不得私自挪用或挤占经费。

3、对各项经费应按规定进行定期盘点核实，发现问题及时核对并做出处理。

四、经费使用1、机关单位经费使用应遵守国家财政法规及相关规定，根据预算安排，严格合规使用。

2、遵循公开透明原则，对经费使用情况实行公示和公开，接受相关部门和社会监督。

3、经费使用应合理用于单位日常运转、工作开展、员工福利等合法用途。

五、经费管理1、机关单位应建立健全财务管理制度，加强经费管理和监督，确保经费使用规范。

2、对于经费的到账、支付、使用、结余等各项环节要进行清晰记录，做好经费台账管理。

3、严格执行财务审批程序和制度，杜绝违规经费支出和挪用行为。

六、经费监督1、单位领导要对经费管理工作给予重视，加强日常监督，确保经费使用合规。

2、设立财务监督部门，加强对经费管理工作的监督，发现问题及时处理。

3、对于存在违规使用经费和挪用行为的个人，要依法追责并进行处理，加大打击力度。

七、经费报销1、机关单位各项经费报销应严格按照规定程序办理，不得出现虚假报销行为。

2、对于报销单据要进行严格审核，确保报销项目、金额、时间等信息真实准确。

3、对于报销款项需依法依规支付，杜绝以报销之名变相支出不合规款项。

八、处罚与奖励1、对于发现有违规使用经费和违反财务管理规定的个人和单位，要进行严肃处理，依法依规追究责任。

2、对于在经费管理工作中表现出色并取得成效的个人和单位，应给予适当奖励和表彰。

第一章总则第一条为规范事业单位经费管理，确保经费使用的合法、合规、高效，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规和事业单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内各级各类事业单位的经费管理。

第三条事业单位经费管理应遵循以下原则：（一）依法依规：严格执行国家有关财经法规和财务规章制度，确保经费使用的合法性。

（二）预算管理：实行预算编制、执行、监督相结合的管理模式，确保预算的严肃性和执行力。

（三）收支两条线：严格执行“收支两条线”管理，确保收入与支出相匹配。

（四）勤俭节约：树立勤俭节约意识，严格控制经费支出，提高资金使用效益。

第二章经费预算管理第四条事业单位应按照国家财政部门的规定，编制年度经费预算，包括收入预算和支出预算。

第五条收入预算包括财政拨款、其他资金收入等；支出预算包括人员经费、公用经费、专项经费等。

第六条经费预算编制应遵循以下程序：（一）单位各部门根据业务需求，提出经费预算建议；（二）财务部门对各部门提出的预算建议进行审核、汇总；（三）单位主要负责人审批预算；（四）报上级主管部门和财政部门备案。

第七条经费预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。

第三章经费支出管理第八条事业单位经费支出应按照国家有关财经法规和财务规章制度执行，遵循以下原则：（一）合法性：严格按照国家有关政策法规执行，确保支出合法合规；（二）合理性：根据业务需求，合理安排经费支出，确保资金使用效益；（三）真实性：支出凭证必须真实、合法，严禁虚报冒领、挪用经费。

第九条经费支出管理包括以下内容：（一）人员经费：严格按照国家规定，合理确定人员经费支出标准，确保工资、福利等合理发放；（二）公用经费：根据业务需求，合理安排公用经费支出，确保公务活动正常开展；（三）专项经费：严格按照专项资金使用范围和用途，确保专项资金专款专用。

第十条事业单位应建立健全经费支出审批制度，实行分级审批，明确审批权限。

第四章经费收入管理第十一条事业单位经费收入管理应遵循以下原则：（一）合法性：严格按照国家有关政策法规，确保收入来源合法合规；（二）真实性：收入凭证必须真实、合法，严禁隐瞒收入、虚报收入；（三）及时性：及时办理收入手续，确保收入及时入账。

第一章总则第一条为加强公用单位经费管理，提高资金使用效益，保障公用单位正常运转和各项事业发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有经费收支活动，包括预算编制、执行、监督、评价等环节。

第三条公用单位经费管理应遵循以下原则：1. 法规原则：严格遵守国家有关法律法规和政策，确保经费管理的合法性和合规性。

2. 效益原则：以提高资金使用效益为核心，确保经费使用合理、有效。

3. 规范原则：建立健全经费管理制度，规范经费收支流程，确保经费管理的规范性和透明度。

4. 严格原则：对经费使用进行严格监督，防止浪费和违规行为。

第二章预算管理第四条预算编制：1. 年度预算编制应在前一年的预算执行情况基础上，结合本单位年度工作计划、事业发展目标和资金状况，合理编制。

2. 预算编制应遵循收支平衡、统筹兼顾、突出重点的原则。

第五条预算执行：1. 各部门应严格按照预算执行，不得随意调整预算。

2. 预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需经单位领导批准，并报上级主管部门备案。

第三章经费收支管理第六条收入管理：1. 各部门应按规定渠道收取各项收入，确保收入真实、准确、完整。

2. 收入应及时上缴，不得截留、挪用。

第七条支出管理：1. 各部门应严格按照预算和批准的支出计划使用经费。

2. 支出项目应明确、合理，并符合国家有关政策和规定。

3. 支出凭证应齐全、规范，确保经费使用的合法性和合规性。

第四章监督与评价第八条内部监督：1. 建立健全内部审计制度，定期对经费收支情况进行审计。

2. 对审计中发现的问题，应及时整改，并追究相关责任。

第九条外部监督：1. 接受上级主管部门和社会公众的监督。

2. 定期向主管部门报送经费收支情况报告。

第十条评价与考核：1. 对经费使用效益进行定期评价，并将评价结果作为部门考核的重要内容。

2. 对经费使用效益好的部门和个人给予表彰和奖励，对违规行为进行严肃处理。

市级单位预算管理制度市级单位预算管理制度单位预算管理，包括全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理。

那么，下面是小编给大家整理收集的关于市级单位预算管理制度，供大家阅读参考。

市级单位预算管理制度1为了加强财政预算管理，提高财政资金使用效益，增强政府宏观调控能力，促进我市经济和社会发展，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第一章总则第一条本办法适用于与市财政直接发生预算缴拨款关系的市级国家机关、事业单位和社会团体(以下简称市级单位)。

第二条本办法中财政预算包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。

第三条市级单位预算由各单位负责编制，市财政局统一管理、统筹安排。

市级单位对本单位预算的真实性、合理性、完整性负责。

部门预算要细化预算项目，当年未列入部门细化款项的预算，一律不得拨付。

市政府对市级单位的预算编制和执行负有领导责任。

单位负责人是本单位预算编制和执行的第一责任人，市财政局对市级单位的预算编制和执行负有监管责任。

第四条市财政局是财政预算管理的主管部门，具体负责组织实施本办法。

第二章预算编制第五条市级财政预算草案按照量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，做到收支平衡，不列赤字。

第六条市级财政预算草案由市级各单位预算草案汇总组成。

第七条市级单位根据市政府的部署和市财政局的安排，结合本单位的具体情况，向所属各机构、单位部署编制预算草案，并负责本单位所属各机构、单位预算草案的审核，汇总编制本单位的预算草案。

第八条市级单位预算按照人员经费、公用经费和专项经费分别依据以下要求编制。

(一)人员经费根据市编办编制文件和人社局核定工资数汇总形成;(二)公用经费严格按照定员定额标准核定，依照“一次核定、包干使用、超支不补、结余留用”原则，在核定金额范围内细化到每项日常具体支出;(三)项目预算依托项目库进行细化，由项目实施单位提供填报项目申报书、批复文件、明细项目预算、可行性报告、绩效目标、政府采购表(采购项目)等相关资料，项目预算要求细化到经济分类款级科目;(四)对于年初确需安排，但具体项目实施单位和具体项目实施内容尚待明确的项目，由市财政局汇总并经市政府常务会议审定后提交市人大常委会审议。

汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规范财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。

一、基本原则（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内。

通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。

（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。

（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。

（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。

（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。

（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。

二、实施范围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位。

根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。

汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规范财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。

一、基本原则（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内。

通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。

（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。

（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。

（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。

（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。

（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。

二、实施范围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位。

根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。