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连云港市人民政府关于连云港市海洋生态红线保护实施规划（2016-2020年）的批复
文章属性
•【制定机关】连云港市人民政府
•【公布日期】2018.04.26
•【字号】连政复〔2018〕18号
•【施行日期】2018.04.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
市政府关于连云港市海洋生态红线保护实施规划（2016-2020
年）的批复
连政复〔2018〕18号
市海洋与渔业局：
你局报送的《连云港市海洋生态红线保护实施规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）收悉，现批复如下：
一、原则同意《规划》内容，由你局印发，并认真组织实施。
二、《规划》要认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立绿色发展理念，以保障生态安全、促进人海和谐为目标，科学划定海洋生态红线区，分区分类制定管控措施，扎实推进海洋生态文明建设。
三、《规划》是“十三五”期间全市海洋生态环境保护的重要依据，沿海各县
区要认真组织实施，确保各项目标任务落到实处。
沿海各县区作为实施海洋生态红线制度的责任主体，要切实加强组织领导，分解落实目标任务，开展海洋生态保护与整治修复，维护海洋生态红线保护区域海洋生态环境。
四、市各有关部门要强化组织、指导和协调。
市海洋与渔业局要发挥牵头协调作用，强化海洋生态红线保护执法监管，定期开展海洋生态红线制度实施情况评价，依法查处违法用海行为。
市发改委、经信委、环保局等有关部门要按照职责分工，切实落实海洋生态红线管理要求，协同推进各项工作。
连云港市人民政府
2018年4月26日。
“十三五”水污染防治主要任务一、加强饮用水水源地管理，优先保护城乡居民饮水安全加强饮用水源保护区管理，严格环境执法，完成饮用水源污染隐患整治，加强饮用水水源地环境应急防护，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理。
1.加强饮用水源保护区管理。
巩固合格规范饮用水源保护区创建成果，在一级保护区推广物理隔离和短信提示，编制实施全市饮用水源保护规划。
落实保护区污染源清理整治。
各级政府定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源安全状况，并向社会公开饮用水水源水质及环境管理状况。
全面推进饮用水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保护区范围内农民下山脱贫或生态移民。
加强农村饮用水水源保护和水质检测，保障农村饮水安全。
2.饮用水水源地严格环境执法。
按照《省饮用水水源保护条例》的要求，坚决取缔饮用水水源保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动，杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动，严厉打击水源保护区内威胁水质安全的违法行为，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。
3.饮用水水源地环境应急防护。
推广建设在线生物预警系统，加快形成全天候实时监测的水环境质量监控体系。
饮用水水源上游及周边生产、使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案，建设事故池，配备应急物资。
落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设，加强道路水路危险化学品运输安全应急管理。
二、深入实施万里清水河道建设，全面建立河道清淤长效机制。
1.垃圾河、黑臭河污染治理。
全面启动实施“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”。
巩固“清三河”成果，基本完成黑河、臭河治理，加大“清三河”达标县创建力度。
巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，探索开展农村生活垃圾分质分类处理。
坚持与“三改一拆”、“四边三化”协同推进，建立河道保洁长效管理机制。
统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。
连云港市“十三五”海洋生态环境监测与评价规划连云港市海洋与渔业局二〇一七年八月目录一、规划总体设计 (1)（一）规划范围 (1)（二）规划期限 (1)（三）编制依据 (1)1、法律法规 (1)2、文件规定 (2)二、发展现状与形势 (3)（一）发展现状 (3)1、社会与经济发展现状 (3)2、生态资源及环境现状 (5)3、监测与评价体系现状 (7)（二）存在问题 (10)1、监测能力相对薄弱 (10)2、人才队伍建设有待加强 (10)3、信息化水平较低 (10)4、评价水平需进一步提高 (11)（三）形势与需求 (11)1、海洋环境监管和污染防治的新要求 (11)2、海洋环境风险防范的新挑战 (12)3、海洋生态保护与整治修复的新需求 (12)4、服务社会民生的新需求 (13)三、总体要求与发展目标 (13)（一）指导思想 (13)（二）基本原则 (14)1、统筹规划，系统提升 (14)2、突出重点，分步实施 (14)3、科技支撑，全面发展 (15)4、创新机制，服务大局 (15)（三）总体目标及主要任务 (15)1、提升海洋生态环境监测能力 (16)2、培养海洋生态环境监测评价人才 (17)3、建设安全、高效、集成的信息网络 (17)4、提升海洋环境监测业务评价能力水平 (18)四、重点工程 (19)（一）海洋环境监测机构能力建设 (19)（二）遥感遥测系统建设 (20)（三）在线监测网建设 (20)（四）海洋环境应急监测能力 (21)（五）海洋资源环境承载能力监测预警能力建设 (21)（六）海洋生态综合信息平台建设 (22)（七）创新海洋生态环境监测评价方法和手段 (23)五、保障措施 (24)（一）加强组织领导，明确部门职责 (24)（二）加大资金投入，完善业务体系 (24)（三）健全法规制度，加强行业管理 (24)（四）加快人才培养，提升技术水平 (25)（五）加大宣传力度，营造良好氛围 (25)（六）突出工作创新，强化服务功能 (26)一、规划总体设计（一）规划范围本规划所称海洋生态环境监测与评价是认知海洋的重要途径，是海洋事业发展的基础，是各级政府保护海洋环境的重要管理手段。
2016年连云港市海洋环境质量公报1 概述2016年市海洋与渔业局组织市海洋环境监测预报中心继续开展了连云港市管辖海域环境与生态状况、海洋功能区状况、陆源入海排污及邻近海域生态环境质量状况、海洋环境灾害等调查、监测与评价工作。
共设监测站位157个，获得各类监测数据10000余个。
海域环境水质状况有所好转，主要超标物为无机氮；生物种类数、平均生物密度、平均生物量基本保持稳定。
海洋功能区功能区环境状况总体良好，基本满足功能需求。
陆源入海排污2条主要入海河流监测结果均超过《地表水环境质量标准》第V类水质标准；8个入海排污口年均未达标，重点排污口邻近海域环境污染依然严重。
赤潮全年未发现赤潮。
浒苔绿潮6月中下旬，出现浒苔堆积漂浮和登滩现象。
海水入侵赣榆地区入侵距离较去年有所增加。
2 海域环境与生态状况2.1 海水环境质量连云港市管辖海域符合一类、二类海水水质标准的面积占管辖海域面积的50.60%；符合三类海水水质标准的面积占管辖海域面积的43.31%；符合四类海水水质标准的面积占管辖海域面积的2.47%；劣于四类海水水质标准的面积占管辖海域面积的3.62%。
水质中pH、溶解氧、COD、石油类、重金属（铜、锌、铅、镉、铬、汞）和砷含量总体符合一类海水水质标准；主要超标物为无机氮。
季节变化：3月、5月、8月、10月相比较，8月份海水质量状况较好。
年际变化：与2015年相比，一、二类海水海域面积占比上升了9.3个百分点，三类海水海域面积占比下降3.1个百分点，四类海水海域面积基本稳定，劣四类海水海域面积占比下降5.9个百分点。
无机氮：含量介于0.024mg/L～0.633mg/L之间，年均值为0.141mg/L。
与2015年相比，3月有所降低，8月显著降低，5月和10月基本持平，年均含量降低0.071mg/L。
活性磷酸盐：含量介于0.000mg/L～0.022mg/L之间，年均值为0.004mg/L。
与2015年相比，3月、8月、10月有所降低，5月有所增加，年均含量降低0.003mg/L。
连云港市人民政府关于《连云港市水土保持规划（2016-2030）》的批复
正文：
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连云港市人民政府关于
《连云港市水土保持规划（2016-2030）》的批复
连政复〔2017〕5号
市水利局：
你局《关于报送〈连云港市水土保持规划（2016-2030）〉的请示》（连水〔2016〕21号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《连云港市水土保持规划（2016-2030）》（以下简称《规划》），请你局认真组织实施。
二、《规划》实施要认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
不断强化监督管理，创新体制机制，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益。
三、通过《规划》的实施，力争到2020年基本建成与经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，新增人为水土流失得到有效控制；到2030年全面建成水土流失综合防治体系，生产建设项目水土保持“三同时”制度得到全面落实，新增人为水土流失实现全面控制。
四、各地、各有关部门要按照《规划》的要求和职责分工，积极配合，全力支持，努力实现水土资源的可持续利用、生态环境的可持续改善，为全市经济社会和生态环境协调发展提供重要支撑。
此复。
连云港市人民政府
2017年1月16日——结束——。
连云港市2016年《政府工作报告》(全文)连云港市2016年《政府工作报告》(全文)连云港市2016年《政府工作报告》工作报告连云港市2016年《政府工作报告》全文连云港《政府工作报告》2016年各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾与总结刚刚过去的2016年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。
受国际金融危机影响，全市保增长保民生保稳定遇到的压力和挑战前所未有。
在中共连云港市委的坚强领导下，我们深入学习实践科学发展观，全面把握形势，从容决策应对，团结带领全市人民，抢抓重大历史机遇，统筹推进各项工作，完成了市十二届人大二次会议确定的目标任务。
———经济平稳较快增长。
预计实现地区生产总值935亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资1000亿元，增长28.6%；社会消费品零售总额369.4亿元，增长19%。
三次产业结构调整为16.2:47.3:36.5。
———发展质量逐步提升。
完成财政总收入232.3亿元，增长28.6%；其中一般预算收入90.2亿元，增长36.3%。
提前实现“十一五”规划目标。
100个工业新增长点项目投产达效，规模以上工业利税、利润分别增长20%、24%。
一批重大基础设施开工建设。
———人民生活继续改善。
城镇居民人均可支配收入达到16850元，农民人均纯收入6000元，分别增长10.5%、10%。
金融机构各项存款余额突破1000亿元，其中城乡居民储蓄存款余额452.9亿元，比年初增加54.5亿元。
城镇登记失业率3.1%，居民消费价格总水平下降0.7%。
一年来，我们开展的工作及取得的成效主要有以下几个方面：一、坚持力保增长促进转型，经济发展实现逆势上扬积极应对国际金融危机影响，坚定跨越信心，力保强劲增势，千方百计扩大投入、稳定生产、促进消费，推进转变发展方式，提升经济综合实力。
保增长措施有效落实。
全面贯彻扩大内需政策，出台稳定工业生产、扶持中小企业、促进外贸稳定系列工作措施。
连云港市人民政府办公室关于调整2016年全市城市建设项目计划的通知
正文：
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市政府办公室关于调整2016年全市城市建设项目计划的通知
连政办发〔2016〕135号
各县、区人民政府，市各有关单位：
根据上半年经济发展形势及市委市政府有关重大决策部署，对年初制定的《2016年全市城市建设项目计划》部分项目进行调整。
现印发给你们，请认真组织贯彻落实。
附件：1.2016年全市城市建设项目计划（汇总表）
2.2016年市区城市建设项目替换表
3.2016年市区新增城市建设项目表
连云港市人民政府办公室
2016年10月13日
——结束——。
江苏省政府关于同意连云港市沭新渠水源地保护区划分方案
的批复
【法规类别】水资源
【发文字号】苏政复[2016]129号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2016.12.26
【实施日期】2016.12.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省政府关于同意连云港市沭新渠水源地保护区划分方案的批复
（苏政复〔2016〕129号）
连云港市人民政府：
你市《关于提请省政府批复沭新渠饮用水源保护区划分方案的请示》（连政发〔2016〕118号）收悉。
现批复如下：
一、原则同意连云港市沭新渠水源地保护区划分方案。
你市要按照该方案确定的范围和功能区划，尽快组织勘界和立标工作，标明区界并向社会公告。
二、要严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等有关法律法规要求，切实加强饮用水水源地保护区的建设和监管，认真做好饮用水水源保护区环境综合整治，取缔、拆除一级保护
区与供水设施无关的建筑设施和建设项目，强化周边村庄污染源治理，严格实施物理隔离，做好一级保护区防护，加强风险防控管理，消除各类环境安全隐患。
连云港市人民政府办公室关于做好全市“十三五”市级专项规划编制工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于做好全市“十三五”市级专项规划编制工作的通知连政办发〔2015〕176号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为充分发挥专项规划对国民经济和社会发展总体规划的支撑作用，进一步提高专项规划的科学性、有效性和可操作性，现就做好“十三五”市级专项规划编制工作有关事项通知如下：一、规划编制的领域和原则市级专项规划编制领域主要包括：需要市级层面统筹的重大产业布局和结构调整，社会事业和公共服务体系建设，重大基础设施布局和建设，重要资源开发、利用和保护，体制改革和对外开放，以及法律、行政法规规定的其他领域。
编制市级专项规划需注重把握以下几点：一是充分体现政府职责。
属于政府履行公共职能和起主导作用的领域需要编制专项规划，属于市场发挥资源配置决定性作用的领域原则上不编制专项规划。
二是注重解决重大问题。
将关系全市“十三五”乃至更长一段时期经济社会发展的重点难点问题，以及人口、资源、环境等基础要素保障等关键环节，纳入专项规划组织编制范围。
三是统筹部署综合性领域。
坚持专项规划分类管理，涉及多个部门、行业、行政区域的综合性领域，原则上应编制专项规划，进一步加强对综合性领域的统筹协调与部署。
二、规划的框架和编制程序编制“十三五”市级专项规划必须紧紧围绕全市“十三五”国民经济和社会发展总体规划目标任务，立足特定领域，突出专项规划编制的专业性和针对性。
规划框架应包含以下几个部分：（一）序言或前言。
重点说明规划领域、规划依据、规划目的、规划意义等。
