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财政部关于印发《中央对地方均衡性转移支付办法》的通知（2019）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《中央对地方均衡性转移支付办法》的通知财预〔2019〕108号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：我们制定了《中央对地方均衡性转移支付办法》，现予印发。
附件：中央对地方均衡性转移支付办法财政部2019年5月31日附件中央对地方均衡性转移支付办法一、总则第一条为加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，推进基本公共服务均等化，根据《中华人民共和国预算法》，制定《中央对地方均衡性转移支付办法》。
第二条中央财政建立均衡性转移支付规模稳定增长机制，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅。
对于中央出台增支政策需要纳入均衡性转移支付测算的，中央财政相应增加均衡性转移支付规模。
本办法所指均衡性转移支付，不含均衡性转移支付项下编列的农业转移人口市民化奖励资金。
第三条中央对地方均衡性转移支付不规定具体用途，由各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称省）政府根据本地区实际情况统筹安排使用。
按照测算办法，标准财政收入大于或等于标准财政支出的地区，不纳入均衡性转移支付范围。
二、转移支付额度确定第四条均衡性转移支付资金分配选取影响财政收支的客观因素，按照各地标准财政收入和标准财政支出差额及转移支付系数计算确定。
其中，标准财政收入根据工业增加值等客观因素及全国平均有效税率计算确定，用以反映地方收入能力；标准财政支出考虑人口规模、人口密度、海拔、温度、少数民族等成本差异计算确定，旨在衡量地方支出需求。
标题：深度解析中央政法转移支付资金绩效目标表一、绩效目标表的定义和作用中央政法转移支付资金绩效目标表，是指用于对政法系统实施考核量化的一种评估工具。
它可以根据资金使用情况和政策目标，对政法系统所承担的各项任务进行量化、明确的绩效要求和目标，从而有效实现资源的优化配置和绩效的提高。
在政法系统中，绩效目标表的作用是多方面的。
它可以激励政法干警积极履行职责，提高工作质量和效率；它可以引导政法系统按照国家政策要求开展工作，达成政策目标；它可以为政府和社会公众提供政法工作绩效评价的客观依据，提供决策参考。
二、绩效目标表的设计与实施1. 绩效指标体系的建立绩效目标表首先要建立合理的绩效指标体系，包括对政法系统各项任务的绩效指标，如打击犯罪、维护社会治安、司法公正等方面的指标。
这些指标需要既符合中央政策要求，又能真实反映政法系统的工作情况。
2. 绩效目标的量化设定在建立绩效指标体系的基础上，绩效目标表需要对各项任务的绩效目标进行量化的设定。
这就要求绩效目标表能够将政法工作的目标与具体的数量、质量、时间等方面相结合，使之能够被量化、评估和考核。
3. 绩效目标的考核和奖惩机制在实施绩效目标表时，需要建立健全的考核和奖惩机制。
对于政法系统履行绩效目标良好的单位和个人，应该给予相应的奖励和激励；而对于未能达到绩效目标的单位和个人，应该进行相应的考核和问责，以激发其改进的动力。
三、中央政法转移支付资金绩效目标表的特点中央政法转移支付资金绩效目标表在实施上有一些特点。
由于政法系统的工作性质和任务特殊，所以在建立绩效指标体系和设定绩效目标时，要考虑到其特点，不能简单套用其他行业的绩效目标体系，应该结合实际情况进行调整和设置。
中央政法转移支付资金绩效目标表的实施需要政府相关部门的支持和监督。
政府部门应当制定相关政策和标准，对政法系统的绩效考核进行指导和监督，确保绩效目标表的公正、公开和透明。
再次，中央政法转移支付资金绩效目标表的实施需要政法系统内部的配合和支持。
中央对地方专项转移支付资金年度绩效自评报告一、基本情况(一)中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况1.中央专项转移支付预算中央财政下达专项转移支付资金3601万元。
其中，畜牧业生产发展资金865万元，动物防疫等补助资金2736万元。
2.绩效目标(1)畜牧业生产发展资金绩效目标。
目标1:支持优势特色主导产业发展;目标2:推广绿色高效技术;目标3:推动畜牧业转型升级，促进畜禽粪污资源化利用。
(2)动物防疫等补助资金绩效目标。
目标1:强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上;目标2:保障强制扑杀措施实施，有效控制和清除传染源;目标3:病死猪专业无害化处理率不断提高;目标4:经费统筹使用效率进一步提高。
(二)我市分解下达预算和绩效目标情况1.下达预算市财政已将3601万元全部下达有关区市和单位。
其中，畜牧业生产发展资金865万元(青财农指〔2017〕41号)、(青财农指〔2017〕42号)，动物防疫等补助资金2736万元(青财农指〔2017〕40号)。
具体分配如下:畜禽健康养殖资金500万元，重大农业技术推广资金300万元，基层农技体系改革与建设补助资金65万元，基层动物防疫安全协管员补助资金720万元，病死动物无害化处理补助资金1603万元，重大动物疫病扑杀准备金2.672万元，重大动物疫病防控物资经费(2017年先打后补)77.302万元;重大动物疫病防控物资经费(预拨2018年重大动物疫病防控物资采购资金)333.026万元。
2.绩效目标(1)畜牧业生产发展资金绩效目标。
目标1:畜禽养殖废弃物资源化利用水平不断提高,对环境影响持续降低;目标2:探索出适合本地的畜禽养殖废弃物综合利用和处理先进技术;目标3:发展优势特色主导产业;目标4:支持绿色高效技术推广服务。
(2)动物防疫等补助资金绩效目标。
目标1:强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上;目标2:保障强制扑杀措施实施，有效控制和清除传染源;目标3:病死猪专业无害化处理率不断提高;目标4:经费统筹使用效率进一步提高。
转移支付资金申报计划区域绩效目标全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：转移支付是政府间互助合作的重要手段，是支持地方经济社会发展，促进区域经济社会均衡发展的重要方式之一。
为了更好地实现转移支付的效果，保障资金使用的合理性和高效性，制定了相关的资金申报计划，并为不同的区域设定了绩效目标。
下面将对转移支付、资金申报计划和区域绩效目标进行详细的探讨。
一、转移支付转移支付是指政府为解决地方财政收入不足，满足地方需要，调整区域收入和支出的不平衡状况，通过中央与地方政府间的财政收支关系，向一定的区域提供经济支持和补助的财政支出。
转移支付是一种在政府间有效分配资源和促进社会公平的重要手段。
转移支付的主要目的是促进经济社会发展，实现区域经济社会均衡发展。
通过转移支付，可以解决地方财政收入不足、财政支出过大的问题，提供财政支持和补助，增强地方政府的财政收入，支持地方经济发展，促进就业、脱贫和民生改善。
二、资金申报计划为了更好地实现转移支付的效果，保障资金使用的合理性和高效性，需要制定资金申报计划。
资金申报计划是指在转移支付过程中，政府根据各地区的实际情况和需求，根据预算原则和财政法规，制定资金支出计划，明确资金使用方向、项目和金额，保障资金使用的合理性和高效性。
资金申报计划包括资金使用方向、项目和金额三个方面的内容。
资金使用方向包括支持地方政府基本公共服务供给、促进地方经济社会发展和推进区域均衡发展等内容。
资金项目指的是采取实施的各项项目和措施，如教育、医疗、基础设施建设等。
资金金额指的是各项目所需的资金数量。
资金申报计划根据不同的地区和项目设定不同的资金使用方向、项目和金额，保障资金使用的合理性和高效性，实现资金有效利用，促进经济社会发展。
三、区域绩效目标为了更好地监督和评估转移支付的效果，推动地方政府改进工作，需要设定区域绩效目标。
区域绩效目标是指根据转移支付的政策目标和地方发展需求，为各地区设定一定的绩效目标，监督评估地方政府的工作表现，推动地方政府改进工作，实现政策目标和地方发展需求的有效对接。
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财政部关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知财预[2015]230号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，我部重新制定了《中央对地方专项转移支付管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央对地方专项转移支付管理办法财政部2015年12月30日附件中央对地方专项转移支付管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。
专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。
第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。
委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。
共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。
财政部关于印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.09.29•【文号】财预[2015]163号•【施行日期】2015.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知财预[2015]163号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步规范中央对地方专项转移支付绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，我们制定了《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法财政部2015年9月29日附件中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中央对地方专项转移支付绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，制定本办法。
第二条中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付）的绩效目标管理活动，适用本办法。
第三条专项转移支付绩效目标是指中央财政设立的专项转移支付资金在一定期限内预期达到的产出和效果。
专项转移支付绩效目标是编制和分配专项转移支付预算、开展专项转移支付绩效监控和绩效评价的重要基础和依据。
第四条专项转移支付绩效目标管理是指以专项转移支付绩效目标为对象，以绩效目标的设定、审核、下达、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动。
中央对地方专项转移支付资金年度绩效自评报告一、基本情况(一)中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况1.中央专项转移支付预算中央财政下达专项转移支付资金3601万元。
其中，畜牧业生产发展资金865万元，动物防疫等补助资金2736万元。
2.绩效目标(1)畜牧业生产发展资金绩效目标。
目标1:支持优势特色主导产业发展;目标2:推广绿色高效技术;目标3:推动畜牧业转型升级，促进畜禽粪污资源化利用。
(2)动物防疫等补助资金绩效目标。
目标1:强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上;目标2:保障强制扑杀措施实施，有效控制和清除传染源;目标3:病死猪专业无害化处理率不断提高;目标4:经费统筹使用效率进一步提高。
（二）我市分解下达预算和绩效目标情况1.下达预算市财政已将3601万元全部下达有关区市和单位。
其中，畜牧业生产发展资金865万元（青财农指〔2017〕41号）、（青财农指〔2017〕42号），动物防疫等补助资金2736万元（青财农指〔2017〕40号）。
具体分配如下:畜禽健康养殖资金500万元，重大农业技术推广资金300万元，基层农技体系改革与建设补助资金65万元，基层动物防疫安全协管员补助资金720万元，病死动物无害化处理补助资金1603万元，重大动物疫病扑杀准备金2.672万元，重大动物疫病防控物资经费（2017年先打后补）77.302万元;重大动物疫病防控物资经费（预拨2018年重大动物疫病防控物资采购资金）333.026万元。
2.绩效目标（1）畜牧业生产发展资金绩效目标。
目标1:畜禽养殖废弃物资源化利用水平不断提高,对环境影响持续降低;目标2:探索出适合本地的畜禽养殖废弃物综合利用和处理先进技术;目标3:发展优势特色主导产业;目标4:支持绿色高效技术推广服务。
(2)动物防疫等补助资金绩效目标。
目标1:强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上;目标2:保障强制扑杀措施实施，有效控制和清除传染源;目标3:病死猪专业无害化处理率不断提高;目标4:经费统筹使用效率进一步提高。
中央对地方专项转移支付绩效目标申报表填报说明中央对地方专项转移支付绩效目标申报表分为整体绩效目标申报表、区域绩效目标申报表和项目绩效目标申报表3张报表，分别在设定专项转移支付整体绩效目标、区域绩效目标和项目绩效目标时填报，作为编制和分配专项转移支付预算、开展专项转移支付绩效监控和绩效评价的重要基础和依据。
一、整体绩效目标申报表（一）基本信息1．年度：填写编制专项转移支付预算所属年份。
2．专项名称：填写某项专项转移支付全称。
3．中央主管部门：填写负责某项专项转移支付管理工作的中央部门全称。
4．专项实施期：填写某项专项转移支付在新设立时或实施一定期限重新立项时，所确定的计划实施期限，如20××年-20××年。
5．实施期金额：填写某项专项转移支付的实施期资金总额，包括中央财政补助资金、中央和地方共同承担事项中地方财政分担部分等。
其中，中央和地方共同承担事项中的地方财政分担部分应根据确定的分担标准或比例测算。
金额以万元为单位，保留小数点后两位（下同）。
6．年度金额：填写某项专项转移支付的年度资金总额，包括中央财政补助资金、中央和地方共同承担事项中地方财政分担部分等。
（二）总体目标总体目标描述某项专项转移支付的全部资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。
1．实施期目标：概括描述专项转移支付资金在确定的实施期内预期达到的总体产出和效果。
在新设或重新设立时填写，确定后，一般不再变动。
2．年度目标：概括描述专项转移支付资金在本年度内预期达到的产出和效果。
（三）绩效指标绩效指标按实施期指标和年度指标分别填列，其中，实施期指标是对实施期目标的细化和量化，年度指标是对年度目标的细化和量化。
绩效指标一般包括产出指标、效益指标、满意度指标三类一级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，分别设定具体的指标值。
指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。
附件4：天津专员办中央对地方专项转移支付绩效评价工作实施细则（试行）第一条为规范我办开展中央对地方专项转移支付绩效评价工作，提高绩效评价工作质量和效率，根据《财政部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》（财预〔2015〕230号）、《财政部关于印发<专员办开展中央对地方专项转移支付监管暂行办法>的通知》（财预〔2016〕136号）、《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）等文件规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付）绩效评价，是指按照工作职责和财政部要求，我办相关处室根据专项转移支付设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对专项转移支付的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
第三条绩效评价责任落实。
各相关处室按照职责分工，承担业务范围内专项转移支付绩效评价工作。
绩效评价工作因其专业性、技术性较强，我办相关处室开展此项工作，一般以财政部年度监管工作计划确定的具体项目和相关具体要求组织开展。
同时，对财政部已制定具体评价指标体系的专项转移支付，也鼓励各处室自行组织开展。
第四条绩效评价应当遵循的基本原则。
（一）科学规范原则。
绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（二）公正公开原则。
绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
（三）绩效相关原则。
绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
第五条绩效评价的主要依据。
财政部相关绩效评价文件中有明确依据的，以相关依据为准；没有相关依据的，一般应依据下列相关内容：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；（三）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（四）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；（五）审计报告及决定、财政监督检查报告等；（六）其他相关资料。
