项目管理理论在市政工程管理中的运用探讨

项目管理理论在市政工程管理中的运用探讨摘要：施工管理是市政工程管理的重要组成部分，随着市场经济的发展，项目管理理念受到众多企业的高度重视。

在工程施工中，这一理念被贯穿于整个工程的施工过程，通过对企业人力资源和财力资源的有效应用，达到安全生产的目的。

市政工程管理中的项目管理要求管理人员对施工项目的质量、安全、进度以及成本等各项工作进行综合管理，从而起到正规化管理和标准化管理的目的，确保项目工程的顺利实施。

关键词：项目管理；市政工程管理；运用Discussion on the application of project management theory in the management of Municipal EngineeringAbstract: the construction management is an important part of the municipal engineering management, with the development of market economy, the project management concept has been highly valued by many enterprises. In the engineering construction, this idea is throughout the whole project construction process, through the effective application of human resources and financial resources of the enterprise, to achieve the purpose of safe production. Project management of municipal engineering management requirements in the management of the construction project quality, safety, schedule and cost of the work carried out comprehensive management, so as to standardized management and standardized management to ensure the smooth implementation of the project.Key words: project management; municipal engineering management; application项目管理作为一种先进的管理模式在市政工程管理中得到广泛的应用。

市政工程项目管理是一种复杂的、系统性工程，具有多专业、多工种的特征。

项目管理贯穿于工程施工的整个过程，其主要管理的目的就是加强人力、财力的综合应用，通过对工程项目施工的协调，从而实现安全生产的目的，提高整个工程的投资效益。

近年来，随着国民经济的增加，市政工程施工管理中不断涌现出新的管理技术和管理方法。

市政工程项目管理要求管理者不仅要实现项目进度和安全的正规化管理，同时还要保证项目施工各个条件顺利的实施。

一、项目管理理论概述项目是组织在一定条件下开展的具有一定独特性的一次性工作，这项工作的开展受到时间、人员、资金等资源的约束。

项目管理则是采用科学的方法，加强对项目资源要素的协调和控制，最终实现项目立项时确定的具体目标。

项目管理的知识体系主要包括两大层次，四大阶段，其中的两大层次指的是项目和企业，而四大阶段指的是从概念、开发到项目的实施及收尾阶段。

此外，项目管理还包括五个过程，首先是项目的启动，其次是项目管理的计划，紧接着是项目管理的执行阶段，最后是控制和结束过程。

项目管理包括九大知识领域，分别是范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、采购管理、沟通管理、质量管理以及整体管理。

二、市政工程项目管理的特点及存在的问题分析（一）市政工程项目管理的特点分析市政工程项目施工中，项目管理的施工特征具体表现为以下几个方面的内容。

首先，市政工程项目的施工环境较为复杂，由于市政工程施工地人口相对密集，外加施工现场的场地狭窄，原有的施工设施分布较为复杂，人流大和车辆多等因素导致施工受到严重的地域影响；其次是施工的不确定性特征，由于项目施工中不确定性因素较多，天气对施工的影响，施工工序对工程施工的影响，施工内容以及参建单位对施工的影响等，这些因素使得工程的对外协调管理量增加；最后一个特点是市政工程施工项目目标较高，管理严格。

市政工程的施工与居民的生活和城市形象密切相关，对环境保护的要求相对较高，施工的工期紧，任务重。

（二）市政工程项目管理存在的问题分析1、管理人员的质量管理意识有待提升市政工程施工具有一定的特殊性，但是在工程施工过程中，很多施工单位为了应付检查，往往重视工期而容易忽略工程的施工质量，在施工中会出现蛮干的现象。

各责任主体对于工程施工中的强制性标准没有严格的执行，甚至一些工程管理者对工程的强制性标准不熟悉。

有人认为，道路工程、排水工程和工程的结构安全性没有较大的关系，认为这些方面出现问题时可以重新进行维修，这种错误的认识人为降低了工程的施工质量。

此外，市政工程施工技术资料和工程施工要求不统一，后补资料造假现象严重，最终对工程的施工质量造成了影响。

2、市政工程缺乏规范化管理通常情况下，市政工程的建设单位为当地建设行政主管部门授权的单位，一些单位权高位重，对工程建设中的很多建设程度不按照具体的流程执行。

招投标制、工程监理制、合同管理制都没有按照施工的要求来执行。

在市政工程施工中，存在一些开工很久的单位没有签订正式的施工合同的状况，还有一些工程没有办理规划许可证和施工许可证，只有监管部门进行检查时候才正式办理。

此外，政府投资工程为追求政绩，不惜缩短工程设计周期，容易导致工程项目在设计过程中出现功能不全或者是施工质量方面的隐患，从而使得工程质量的内在品质逐渐降低，工程运行中大量的问题会出现。

3、施工现场安全管理不高市政项目施工中，由于施工职责不清，外加管理人员管理松懈，没有责任心，导致施工现场管理混乱。

主要表现为建筑垃圾随地堆放，一些可以重复利用的建筑材料被当作垃圾处理，造成资源的严重浪费。

市政工程施工中，现场施工管理人员的安全管理意识较低，对工程施工现场的考察较少，即使施工管理人员到施工现场检查也是象征性的检查，施工现场安全管理指挥不当，为现场施工埋下了安全隐患。

造成施工现场安全管理缺乏的另一个原因在于对现场施工人员没有进行安全教育和培训，工程管理部门往往在事故发生之后才会意识到安全培训的重要性。

4、缺乏健全的工程监理机制建立监理人员持证上岗制是保证工程监理工作质量的关键。

我国市政工程施工中，还没有健全的工程监理市场，工程监理管理机制也不完善，一些工程施工管理人员没有正确的认识到工程监理工作的重要性。

往往存在有监理证的监理人员身兼数职，无监理证的监理人员上岗监理的现状。

同时，人员培训流于形式，没有明显的效果，对工程监理工作的正常实施以及监理队伍的建设造成了一定的影响，最终难以保障整个工程的监理质量。

三、市政工程管理中对项目管理理论的应用策略（一）加强市政工程管理中的质量控制在市政工程施工中，工程的质量是扩大内需、加大基础设施建设的关键。

对工程施工质量造成影响的因素相对较多，例如，施工材料、施工工艺、施工环境以及施工设备等各种因素都会对其造成影响。

因此，分析施工质量控制因素，有效把握质量控制的方法，对提升工程施工质量水平有很大的作用。

市政工程施工质量控制要满足以下要求，首先，要有明确的质量目标，工程总的质量目标往往在工程任务书中有明确的规定，为了确保工程总体目标的实现，需要将目标进行细化。

项目管理人员在制定质量管理计划时就可以按照具体的工程施工质量目标来制定。

其次，还需要有明确的质量控制主体，项目经理可以按照工程的具体情况组织质量管理小组，负责工程项目的质量管理和控制工作。

工程管理中质量控制的内容主要包括三个方面。

1、材料、设备的质量控制材料和设备是组成工程实体的基础部分。

保证工程施工材料的质量是实施项目质量控制的重要内容。

在材料质量控制方面，应该坚持“三把关，四检测”的原则。

主要由材料供应人员、质量检测人员以及操作人员对进场的材料严格把关，并且对材料的规格、品种、质量以及数量进行检测，通过检测检查材料是否满足施工要求。

施工设备不用于工程建设的实体，但是会对工程的施工质量产生间接的影响。

因此，在施工中需要选择先进的施工设备，并且定期对施工设备进行维修和检查，使得设备性能可以满足工程实际施工要求，才会避免工程施工设备对整个施工质量造成的影响。

2、施工工序的质量控制工序质量控制的主要目的就是发现工程施工出现的偏差，对影响工程工序质量的因素进行分析，然后有针对性的采取措施消除这些制约因素，从而确保工程工序质量满足施工要求。

工程的工序质量控制具有不确定性以及不确定性等特征，人工操作会导致工程工序的不确定性，对工程施工不事先确定就会导致不确定性因素的出现。

要想控制好工程的施工质量，需要对每一道工序的监督和验收检查，将质量控制和检查的结果相结合，才能够更好的满足工程施工质量控制的要求。

3、施工环境的质量控制施工环境因素主要包括气象、水文等一些不可抗因素，同时还包括施工现场安全防护以及劳动作业等可控制的内容。

环境因素对工程施工的影响是难以避免的，施工人员在工程施工过程中需要密切注意工程环境因素的变化对施工的影响，并且对环境变化做出预测，然后采取有效的措施，一定程度上能够减少工程施工环境对施工质量造成的影响。

（二）加强工程施工过程的动态管理针对工程施工管理中出现的不确定性因素，施工项目管理部门需要根据施工管理的变化设计具体的管理方案。

市政工程项目施工具有一定的特殊性，受到天气影响时容易出现中断施工的现象，对工程的施工进度造成一定的影响。

因此，需要在工程施工之前做好相关准备工作。

为了保证工程的工期能够顺利完成，需要对工程的施工进度进行合理安排，适当的缩短工程施工周期，这样一来不仅可以降低工程的施工成本，还能提前让项目竣工。

工程施工进度往往和施工各个环节相互影响，还会制约工程的施工，需要根据施工具体进展来制定施工进度计划，同时还不能够违法施工常规，否则会缩短工程的寿命，降低工程施工质量。

（三）强化工程管理中的成本管理市政工程施工成本管理在关键在于加强项目部门成本的预测，编制成本计划，做好风险应对措施，才能为施工成本管理的工作提供保障。