我国公共图书馆理事会守则建设的各种保障.doc

我国图书馆公共信息服务保障制度研究刘进军;文庭孝【摘要】图书馆是为社会公众提供信息服务的信息中心，是国家和政府为了保障公民的信息获取权利而设立的专门机构。

从制度角度剖析我国图书馆公共信息服务制度存在的问题，在此基础上尝试构建我国图书馆公共信息服务制度体系，以保障图书馆公共信息服务，保障社会公众的信息获取权。

%Library is a public information center to the public and a special organization that countries and the government set up in order to guarantee citizens' right to access information. The article analyzes the problems of library public information serv- ice system from a system perspective, and the author tries to establish a set of system of library information services in order to safe- guard the quality of library public information services, to safeguard citizens' right to access information.【期刊名称】《图书馆》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】3页(P33-35)【关键词】图书馆;公共信息服务;图书馆制度;信息获取【作者】刘进军;文庭孝【作者单位】湘潭大学图书馆,湖南湘潭411105;湘潭大学公共管理学院,湖南湘潭411105【正文语种】中文【中图分类】G250我国图书馆历经几千年，从古代藏书楼演变为现代图书馆，发展成为社会公共信息服务中心，是国家和政府为了保障公民的信息获取权利而设立的专门信息服务机构。

公共图书馆服务标准管理制度一、引言公共图书馆是社会文化事业的重要组成部分，为广大读者提供知识和信息的获取渠道。

为了规范公共图书馆的服务质量，提升读者满意度，制定本《公共图书馆服务标准管理制度》。

二、服务准则1. 平等公正：公共图书馆应以平等和公正的原则对待所有读者，不论其身份、年龄、性别、种族、宗教或政治信仰。

2. 尊重隐私：公共图书馆应尊重读者的个人隐私权，不得泄露其借阅记录和个人信息。

3. 服务友好：公共图书馆的工作人员应友善和蔼，有耐心地解答读者的问题，并提供专业的参考咨询服务。

4. 敬业负责：公共图书馆的工作人员应具备丰富的知识储备和专业技能，不断提升自身的服务能力。

5. 安全维护：公共图书馆应保障读者和馆内财产的安全，提供安全的阅读环境。

三、服务内容1. 图书借阅：公共图书馆应提供多样化的图书资源，并建立高效的借阅管理系统，便利读者的借阅需求。

2. 图书馆藏：公共图书馆的图书馆藏应覆盖广泛的学科领域，涵盖不同读者的兴趣和需求。

3. 阅览服务：公共图书馆应提供安静、舒适的阅览环境，并提供阅览辅助设施，如桌椅、照明设备等。

4. 电子资源服务：公共图书馆应提供电子图书、数据库、期刊等电子资源，满足读者的在线学习和研究需求。

5. 咨询服务：公共图书馆应提供参考咨询服务，帮助读者解答疑问，引导读者进行学术研究或获取所需信息。

6. 学习活动：公共图书馆应定期举办学习活动，如讲座、培训班、展览等，促进读者的知识共享和学术交流。

四、服务流程1. 注册办卡：读者在使用公共图书馆服务前，需办理借阅卡并提供真实的个人信息。

2. 借还图书：读者可通过自助借还书机或服务台完成借书、还书等相关手续。

3. 借阅期限：公共图书馆应设定合理的借阅期限，并提供图书续借、预约等服务，方便读者的阅读需求。

4. 罚款管理：公共图书馆应建立适当的罚款制度，以激励读者按时归还图书，同时保障图书馆资源的公平利用。

五、服务评估1. 读者满意度调查：公共图书馆应定期进行读者满意度调查，掌握读者对服务质量的评价和需求反馈。

图书馆规章制度公约第一章总则第一条为加强图书馆管理，维护图书馆秩序，保障读者权益，制定本公约。

第二条图书馆是一座兴旺文化事业的殿堂，是知识智慧的宝库。

进入图书馆，应保持安静，尊重图书馆的规章制度。

第三条图书馆开放时间为每天8:00-21:00。

节假日另行通知。

第四条图书馆向社会开放，凡年满18周岁且具有完全民事行为能力的人员均可办理借阅证。

第五条读者应爱护图书馆财产，文明用书，自觉遵守本公约。

第六条本公约由图书馆管理部门负责执行，读者有义务配合执行。

第二章借阅规定第七条读者到图书馆借阅书籍需出示有效借阅证，并按照图书馆规定的借阅数量借阅。

第八条读者办理借书手续时，应对所借书籍的数量、品种和品质进行检查，确认无误后方可离开。

第九条借书期限为30天，逾期未还者，每延期一天需缴纳延期费用。

第十条读者借阅的书籍如有丢失或损坏，需按照图书馆规定的赔偿标准进行赔偿。

第十一条读者借书时应遵守规定的借书流程和时间，不能擅自将图书转借他人。

第三章阅览规定第十二条图书馆提供阅览服务，每人进馆需出示有效借阅证。

第十三条阅览者应保持安静，不得大声喧哗，注意保持卫生和环境整洁。

第十四条阅览者不得随意挪动阅览桌椅和书柜，不得擅自拉开窗帘或关闭窗户。

第十五条阅览者不得在阅览室内吸烟、喝酒，不得随地吐痰、乱扔废弃物。

第十六条阅览者不得在图书馆内从事违法活动、赌博活动，不得使用手机接打电话或进行大声通话。

第十七条阅览者应按照规定的时间结束阅览，保持图书馆秩序。

第四章规章制度第十八条图书馆禁止携带宠物进馆，禁止携带食品饮料进入阅览室。

第十九条图书馆内禁止有针对性的政治宣传、商业活动或传销行为。

第二十条图书馆门口设有安检，携带可燃、易爆物品、酒精类物品等不得进入。

第二十一条图书馆内禁止吸烟，如有闺蜜情况，应立即向监护人报告。

第二十二条图书馆内禁止带有异味的物品进入，如有违反，可能被劝离或禁止入馆。

第五章处罚规定第二十三条对违反上述规定的读者，图书馆管理部门有权采取口头批评、书面警告、暂停使用馆内设施等措施。

图书馆公约1、守图书馆管理规定：遵守图书馆管理等有关规定，严格执行室内行为准则；2、切实保护图书馆文物资料：尊重图书及其他文物资料，禁止损坏、偷盗、污损文物资料；3、德育观念要提高：不文明的语言操作，严格禁止；4、积极参与图书馆社会活动：积极参加图书馆组织的文化活动，及时反馈教育宣传部门相关信息；5、重视图书馆资源：尊重阅读者的权利，有序使用图书及阅览图书资源；6、爱护图书馆记录：在图书馆使用进程中，要妥善安置文具，并及时清理、提交记录；7、保护卫生生：凡进入图书馆的人员，要确保佩戴口罩、勤洗手及定期消毒；8、珍惜图书馆资源：禁止滥用图书资源，禁止翻阅、拍摄图书内容；9、依法使用图书馆资源：使用图书馆资源要充分遵守国家及本地相关法律管理规定；10、尊重他人权益：尊重他人，珍惜他人电子物品，不得破坏他人用户系统；11、真诚服务阅读者：真诚服务阅读者，愿意为阅读者提供帮助，尊重阅读者意见及反馈；12、做好日常管理：落实图书馆日常管理，维护图书馆秩序，提高图书馆服务质量。

二、图书馆服务指南1、严格的入馆审核：在入馆注册时，须提供真实有效的身份证及相关资料；2、了解使用规定：了解、遵守图书馆使用规定，合理利用图书及其他资料资源；3、联系客服服务：有问题可及时与图书馆客服联系，客服人员有义务统一处理任何问题；4、公共区域秩序：供大家一起使用的公共区域须保持安静的秩序，不得擅自改变图书馆布局；5、提高文明素质：在图书馆内应提高文明素质，不应出现任何影响其他人的行为；6、禁止非法操作：禁止使用不合理、不文明等非法操作，严重者将移送法律处理；7、整洁清洁环境：为保持图书馆内清洁环境，禁止随地吐痰、乱扔垃圾；8、图书馆个人管理：图书馆个人管理会定期发布有关文件，包括活动管理、物资使用等；9、管理软件的安装：禁止非法安装可能损坏图书馆网络安全的软件，包括病毒、木马、间谍软件等；10、确保图书馆安全：确保图书馆全面安全，禁止进出图书馆的人员携带明显危险品；11、注意图书馆秩序：确保图书馆内秩序，不得发生暴力、斗殴、言语攻击等行为；12、尊重劳动者权益：尊重劳动者权益，不得以任何促价、恐吓，扰乱图书馆服务秩序。

公共图书馆建设标准为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标﹝2005﹞19号）编制《公共图书馆建设标准》。

《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。

《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。

《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会。

第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是审批核准公共图书馆建设项目的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

公共图书馆服务标准与规范第一章总则 (4)1.1 制定目的与依据 (4)1.2 适用范围 (4)1.3 服务原则 (4)第二章图书馆设施与环境 (5)2.1 设施配置 (5)2.1.1 基本设施 (5)2.1.2 辅助设施 (5)2.1.3 技术设施 (5)2.2 环境优化 (5)2.2.1 室内环境 (5)2.2.2 室外环境 (6)2.3 安全保障 (6)2.3.1 人身安全 (6)2.3.2 财产安全 (6)第三章图书资源建设 (6)3.1 资源采购 (6)3.1.1 采购原则 (6)3.1.2 采购方式 (7)3.1.3 采购流程 (7)3.2 资源分类与编目 (7)3.2.1 分类原则 (7)3.2.2 分类方法 (7)3.2.3 编目要求 (8)3.3 资源维护与更新 (8)3.3.1 维护措施 (8)3.3.2 更新策略 (8)第四章读者服务 (8)4.1 读者权益保障 (8)4.1.1 读者权益保障原则 (8)4.1.2 读者权益保障内容 (8)4.2 读者咨询与指导 (9)4.2.1 读者咨询服务 (9)4.2.2 读者咨询内容 (9)4.2.3 读者指导服务 (9)4.3 读者活动与培训 (9)4.3.1 读者活动 (9)4.3.2 读者培训 (9)4.3.3 培训方式 (9)第五章借阅服务 (10)5.1 借阅规则 (10)5.1.2 借阅数量 (10)5.1.3 借阅期限 (10)5.1.4 借阅费用 (10)5.1.5 借阅范围 (10)5.2 借阅流程 (10)5.2.1 读者注册 (10)5.2.2 查询图书 (10)5.2.3 借阅图书 (10)5.2.4 还书手续 (10)5.3 借阅管理与监督 (10)5.3.1 借阅数据管理 (10)5.3.2 借阅环境管理 (11)5.3.3 借阅秩序管理 (11)5.3.4 借阅服务监督 (11)第六章信息咨询服务 (11)6.1 咨询服务内容 (11)6.1.1 信息咨询服务主要包括文献检索、知识咨询、专题调研、情报分析、读者指导等服务内容。

第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆事业属于社会公益性事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划，纳入政府投资计划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

第六条公共图书馆应按照统筹兼顾，量力而行，逐步改善的原则进行建设。

第七条公共图书馆建设项目宜一次规划建成。

投资确有困难的可分期实施，并留有发展余地。

第八条公共图书馆的改建或扩建项目，应充分利用原有场地和设施。

第九条公共图书馆建设除执行本标准外，还应符合国家其他有关标准、规范、规定的要求。

0文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.第二章规模分级、项目构成与选址第十条新建、改建和扩建的公共图书馆规模，应以服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座席指标为基本依据，兼顾服务功能、文献资源数量与品种和当地经济发展水平确定。

服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。

第十一条公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆。

图书馆公约
为了保证图书馆为广大读者提供安全、舒适、绿色的环境，促进教育和文化发展，根据《中华人民共和国图书馆法》，制定本公约。

一、读者权利
（一）入馆权：持有效读者证的读者可以自由进入图书馆，并享受读者权利。

（二）阅览权：读者可以阅览图书馆内的馆藏图书，参加研习活动。

（三）借阅权：读者可以根据自身需求，按规定办理借阅手续，借阅图书馆内的馆藏图书。

（四）宣传权：读者享有在图书馆内宣传其活动的权利。

（五）言论自由：读者享有在图书馆内发表自己观点的言论自由，但不得有任何危害国家安全的言论。

二、读者义务
（一）遵守图书馆规章：读者须遵守图书馆规章制度，不得任意损坏馆内设施、资源。

（二）尊重设施：读者要尊重图书馆设施，不得将自己携带的东西放置在阶梯和座位上，并遵守图书馆内的公共秩序。

（三）遵守诚信原则：读者有义务遵守诚信原则，不得以任何手段私自借阅他人图书。

（四）尊重他人：在图书馆，读者有义务尊重他人，不得影响他人的学习和阅读，维护图书馆的安静、文明秩序。

（五）维护图书馆的环境：读者有义务维护图书馆的环境，不得擅自向馆内投放废弃物，也不得大声喧哗影响其他人的学习和阅读。

三、本公约最终解释权归图书馆所有。

图书馆公约，此刻起生效。

特此公约！。

公共图书馆服务规范公共图书馆服务规范5.1.1公共图书馆设置布局应遵循普遍均等原则,选址要考虑服务半径、服务人口等因素,并应按建标[2008]74号—公共图书馆建设用地指标执行。

服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。

为了保证读者阅览空间和图书馆为读者服务能力,总建筑面积、阅览室用房使用面积的比例、总阅览座位数应按建标108-2008公共图书馆建设标准执行。

并为残障读者的无障碍服务提供必要的服务设施。

5.1.2 建筑功能总体布局公共图书馆建筑功能总体布局应遵循以读者服务为中心,与图书馆的管理方式和服务手段相适应,做到分区明确、布局合理、流线通畅、安全节能、朝向和通风良好。

少年儿童阅览区应与成人阅览区分开,宜设置单独的出入口,有条件的可设室外少年儿童活动场地。

视障阅览室宜设在图书馆本体建筑与社会公共通道之间的平行层。

5.1.3 电子信息设备5. 1.3.1 计算机公共图书馆应配备一定数量的计算机专供读者使用。

各级政府应支持图书馆配备与经济和技术发展水平相适应的信息技术设备。

所需计算机数量见表1。

表1公共图书馆计算机设备配置及用途指标等级计算机总数量(台) 其中:读者使用计算机数量(台) 其中:OPAC 计算机数量(台)省级馆100以上60以上12以上地级馆60以上40以上8以上县级馆30以上20以上4以上注：1.省级馆包含省(自治区、直辖市)、副省级市(计划单列市)级图书馆;地级馆包含地(市、地区、盟、州)级图书馆;县级馆包含县(市)级图书馆。

2.OPAC(Online PublicAccessCatalogue)指在线公共检索目录。

5.1.3.2网络与宽带接入公共图书馆网络与宽带接入,是为读者提供网络信息服务的基础。

网络与带宽接入指标见表2。

表2 网络与带宽接入指标等级互联网接口局域网主干局域网分支省级馆≥100兆≥千兆≥百兆地级馆≥10兆≥千兆≥百兆县级馆≥2兆≥百兆≥百兆5.1.3.3信息节点信息节点指在馆内与局域网或互联网连接的计算机网络接口,阅览室的信息点设置应不少于阅览座位的30%,电子阅览室的信息点设置应多于阅览座位数。

公共图书馆服务管理规范第1章总则 (4)1.1 图书馆服务宗旨 (4)1.2 服务对象与范围 (4)1.3 服务原则与要求 (4)第2章读者服务与管理 (5)2.1 读者权益保障 (5)2.2 读者证办理与管理 (5)2.3 读者借阅服务 (5)2.4 读者咨询服务 (5)第3章阅览服务 (5)3.1 阅览室设置与管理 (5)3.2 阅览座位分配与使用 (5)3.3 阅览服务规范 (5)第4章借阅服务 (5)4.1 借阅规则与流程 (5)4.2 借阅证办理与管理 (5)4.3 借阅权限与期限 (5)第5章参考咨询服务 (5)5.1 参考咨询方式与内容 (5)5.2 参考咨询团队建设 (5)5.3 参考咨询协作与共享 (5)第6章阅读推广服务 (5)6.1 阅读推广活动策划与实施 (5)6.2 阅读指导与培训 (5)6.3 阅读推广合作与交流 (5)第7章数字资源服务 (5)7.1 数字资源建设与管理 (5)7.2 数字资源检索与利用 (5)7.3 数字阅读服务 (5)第8章特殊群体服务 (5)8.1 残疾人服务 (5)8.2 老年人服务 (5)8.3 儿童与青少年服务 (5)第9章知识产权与版权服务 (6)9.1 知识产权教育与宣传 (6)9.2 版权服务规范 (6)9.3 知识产权争议处理 (6)第10章服务设施与环境 (6)10.1 服务设施配置与维护 (6)10.2 环境布局与优化 (6)10.3 安全与应急措施 (6)第11章服务质量评价与监督 (6)11.1 服务质量标准与指标 (6)11.2 读者满意度调查与反馈 (6)11.3 服务改进与优化 (6)第12章服务人员管理 (6)12.1 服务人员素质要求 (6)12.2 服务人员培训与考核 (6)12.3 服务人员激励与约束机制 (6)第1章总则 (6)1.1 图书馆服务宗旨 (6)1.2 服务对象与范围 (6)1.3 服务原则与要求 (7)第2章读者服务与管理 (7)2.1 读者权益保障 (7)2.2 读者证办理与管理 (7)2.3 读者借阅服务 (8)2.4 读者咨询服务 (8)第3章阅览服务 (8)3.1 阅览室设置与管理 (8)3.1.1 阅览室布局 (8)3.1.2 阅览室管理 (9)3.2 阅览座位分配与使用 (9)3.2.1 座位预约系统 (9)3.2.2 座位使用规范 (9)3.3 阅览服务规范 (9)3.3.1 读者服务 (9)3.3.2 工作人员服务 (9)第4章借阅服务 (10)4.1 借阅规则与流程 (10)4.2 借阅证办理与管理 (10)4.3 借阅权限与期限 (10)第5章参考咨询服务 (11)5.1 参考咨询方式与内容 (11)5.1.1 咨询方式 (11)5.1.2 咨询内容 (11)5.2 参考咨询团队建设 (11)5.2.1 选拔与培训 (11)5.2.2 管理与激励 (11)5.3 参考咨询协作与共享 (11)5.3.1 协作机制 (12)5.3.2 共享平台 (12)第6章阅读推广服务 (12)6.1 阅读推广活动策划与实施 (12)6.1.1 确定活动主题：根据不同读者群体的需求，设定具有针对性的活动主题，如儿童阅读、青少年阅读、成人阅读等。

公共图书馆服务与管理规范第一章总则 (4)1.1 制定目的 (4)1.2 适用范围 (4)1.3 服务原则 (4)第二章图书馆设施与资源 (5)2.1 设施配置 (5)2.1.1 场地规划 (5)2.1.2 设施设备 (5)2.1.3 安全保障 (5)2.2 资源建设 (5)2.2.1 资源种类 (5)2.2.2 资源采购 (6)2.2.3 资源共享 (6)2.3 资源维护与管理 (6)2.3.1 资源维护 (6)2.3.2 资源管理 (6)第三章读者服务 (6)3.1 读者注册与证照管理 (6)3.1.1 注册条件 (6)3.1.2 注册程序 (6)3.1.3 证照管理 (7)3.2 借阅服务 (7)3.2.1 借阅权限 (7)3.2.2 借阅流程 (7)3.2.3 违约处理 (7)3.3 信息服务 (7)3.3.1 信息服务内容 (7)3.3.2 信息服务方式 (7)3.3.3 信息服务质量保障 (8)第四章读者活动与推广 (8)4.1 读者活动组织 (8)4.1.1 活动策划 (8)4.1.2 活动实施 (8)4.1.3 活动评估 (8)4.2 读书推广 (8)4.2.1 推广内容 (8)4.2.2 推广方式 (9)4.2.3 推广效果评估 (9)4.3 社会合作与交流 (9)4.3.1 合作对象 (9)4.3.2 合作内容 (9)4.3.3 合作效果评估 (9)第五章图书馆安全管理 (9)5.1 安全制度 (9)5.1.1 制定安全管理制度 (10)5.1.2 宣传与落实 (10)5.1.3 定期修订 (10)5.2 安全设施 (10)5.2.1 配备安全设施 (10)5.2.2 维护与管理 (10)5.2.3 应急预案 (10)5.3 安全教育与培训 (10)5.3.1 安全教育 (10)5.3.2 安全培训 (10)5.3.3 培训记录与考核 (10)5.3.4 持续改进 (11)第六章人员管理与培训 (11)6.1 人员招聘与选拔 (11)6.1.1 招聘原则 (11)6.1.2 招聘程序 (11)6.1.3 选拔标准 (11)6.2 培训与发展 (11)6.2.1 培训计划 (11)6.2.2 培训内容 (11)6.2.3 培训方式 (12)6.3 绩效考核 (12)6.3.1 考核原则 (12)6.3.2 考核指标 (12)6.3.3 考核流程 (12)第七章财务与资产管理 (12)7.1 预算管理 (12)7.1.1 总则 (12)7.1.2 预算编制 (12)7.1.3 预算执行 (13)7.1.4 预算监督与评价 (13)7.2 资产管理 (13)7.2.1 总则 (13)7.2.2 资产采购 (13)7.2.3 资产使用与维护 (13)7.2.4 资产处置 (14)7.3 财务报告 (14)7.3.1 总则 (14)7.3.2 财务报告编制 (14)7.3.3 财务报告审查与公布 (14)7.3.4 财务报告分析与改进 (14)第八章服务质量与评价 (14)8.1 服务标准 (14)8.1.1 制定服务标准的目的 (15)8.1.2 服务标准内容 (15)8.2 服务评价 (15)8.2.1 评价目的 (15)8.2.2 评价方法 (15)8.2.3 评价结果应用 (15)8.3 持续改进 (15)8.3.1 改进原则 (15)8.3.2 改进措施 (16)第九章合作与交流 (16)9.1 图书馆间合作 (16)9.1.1 合作原则 (16)9.1.2 合作内容 (16)9.1.3 合作机制 (16)9.2 国际合作 (16)9.2.1 合作原则 (17)9.2.2 合作内容 (17)9.2.3 合作机制 (17)9.3 学术交流 (17)9.3.1 学术交流原则 (17)9.3.2 学术交流内容 (17)9.3.3 学术交流机制 (17)第十章法律法规与政策 (18)10.1 法律法规遵守 (18)10.1.1 公共图书馆应当严格遵守国家法律法规，维护国家法律权威，保障公民的合法权益。

公共图书馆建设标准建标 108 -2008主编部门中华人民共和国文化部批准部门中华人民共和国住房和城市建设部中华人民共和国发展和改革委员会施行日期 2008年11月1日中国计划出版社2008年北京前言为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算标准、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉》（建标[2005]19号）编制《公共图书馆建设标准》。

《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。

《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。

《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是中华人民共和国驻防和城乡建设部与国家发展和改革委员会。

《公共图书馆建设标准》由中华人民共和国文化部负责解释。

本标准编制组成员：组长：詹福瑞执笔人：李国新、冯守仁、朱为振起草人（按姓氏笔画为序）：邓菊英、尹岚宁、冯守仁、刘志学、朱为振、李国新、汤更生、张广钦、洪森、富平、程亚男2007年11月目录第一章总则 (4)第二章规模分级、项目构成与选址 (5)第三章总建筑面积和分项面积 (7)第四章总体布局与建设要求 (10)第五章建筑设备 (12)附录一公共图书馆用房项目设置表 (13)附录二公共图书馆建设标准用词用语说明 (16)公共图书馆建设标准条文说明 (17)第一章总则 (18)第二章规模分级、项目构成与选址 (21)第三章总建筑面积和分项面积 (25)第四章总体布局与建设要求 (29)第五章建筑设备 (34)第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

公共图书馆建设标准第一章总则第一条为了贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国文化事业发展满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进公共图书馆建设和节约集约用，制定本指标。

第二条本指标是编制和审批公共图书馆项目可行性研究报告、确定其建设用地规模的依据，是编制项目建议书和初步设计文件、核定和审批建设用地面积的尺度；也是城市规划确定公共图书馆发展用地的依据。

第三条本指标适用于公共图书馆的新建、改建和扩建工程，以及公共图书馆的规划布局。

规模较小的县、街道、社区或村镇图书馆建设可参照本指标执行。

第四条公共图书馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规，积极采用先进技术，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。

第五条公共图书馆项目建设用地，除执行本指标准规定外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。

第二章节约和合理用地的基本规定第六条公共图书馆的建设，应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况以及自然环境条件等特点，合理确定中的规模和服务半径。

第七条公共图书馆建设，应纳入城市公共文化设施统一规划，合理布局，配套建设。

第八条公共图书馆的布局，应符合城市规划和土地利用总体规划，尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。

第九条公共图书馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利用地上、地下空间。

第十条公共图书馆的改建，扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建，确需异地新建的，原馆的使用性质应保留。

第十一条用地十分紧张的城市或山地城市，公共图书馆的用的面积应适当减少。

第二章基本术语第十二条公共图书馆：指由各级人民政府投资兴办，向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源的收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性文化与社会教育设施。

第十三条服务半径：指读者到达公共图书馆的最远直线距离。

公共图书馆建设标准公共图书馆是城市文化建设中不可或缺的重要组成部分，它不仅是人们获取知识、文化、信息的重要场所，更是城市精神文明的象征。

因此，公共图书馆的建设标准至关重要，关乎城市文化建设的品质和水平。

在公共图书馆建设中，应当遵循一定的标准和规范，以确保图书馆能够为市民提供优质的文化服务。

首先，公共图书馆的建设应当充分考虑市民的需求。

在选址和规划阶段，应当充分调研市民的阅读需求和文化活动习惯，结合城市发展规划，选择适宜的位置和规模。

同时，应当注重图书馆的便捷性和易达性，使市民能够方便地前往图书馆，享受文化服务。

其次，公共图书馆的建筑设计应当符合人性化原则。

建筑风格应当与城市环境相协调，建筑内部空间布局应当合理，考虑到读者的舒适感和便利性。

同时，应当充分考虑到图书馆的功能需求，设计合理的书架、阅览区、多媒体区等功能区域，满足读者的不同需求。

公共图书馆的藏书规模和品质也是建设标准的重要方面。

图书馆的藏书应当充分满足市民的阅读需求，包括各类图书、期刊、报纸、电子资源等。

同时，应当注重图书的品质和时效性，及时更新图书馆的藏书，保持藏书的新鲜性和多样性。

另外，公共图书馆的文化活动和服务也是建设标准的重要组成部分。

图书馆应当定期举办各类文化活动，包括讲座、展览、演出等，丰富市民的文化生活。

同时，应当提供多样化的文化服务，如阅读推广、信息咨询、数字化资源服务等，满足不同群体的需求。

最后，公共图书馆的管理和运营也是建设标准的重要环节。

图书馆应当建立健全的管理体系和服务机制，保障图书馆的正常运营和服务质量。

同时，应当注重人才培养和队伍建设，提高图书馆工作人员的专业素养和服务意识，为市民提供更优质的文化服务。

综上所述，公共图书馆的建设标准涉及多个方面，包括选址规划、建筑设计、藏书品质、文化活动和服务、管理运营等。

只有全面考虑这些方面，才能建设出符合城市发展需求和市民阅读需求的优质公共图书馆，为城市文化建设贡献力量。

公共图书馆服务标准公共图书馆服务标准目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总则 (2)5 服务资源 (2)6 服务效能 (5)7 服务宣传 (6)8 服务监督与反馈 (7)公共图书馆服务标准1 范围本标准适用于县（市）级以上公共图书馆。

街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《公共图书馆建设标准》（建标108-2008）《公共图书馆建设用地指标》（建标[2008]74号）《文化部办公厅开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知》（办社文发(2009)8号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1 公共图书馆指由各级人民政府投资兴办，向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性与社会教育设施。

3.2 公共文化服务体系指以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构，其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民，体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。

3.3 服务资源指公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素，主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。

3.4 服务效能指读者和用户对公共图书馆所提供服务的期望，与公共图书馆投入的各项资源转换成直接的、技术性的业绩在读者和用户心中所产生的认知。

3.5 呈缴本根据有关法律或法令规定，著者或出版者每出版一本新书刊都要免费呈缴一定的样本给版本图书馆或其它指定图书馆，这种制度称为呈缴本制度，所呈缴的样本为呈缴本。

公共图书馆建设标准为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标﹝2005﹞19号）编制《公共图书馆建设标准》。

《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。

《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。

《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会。

第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是审批核准公共图书馆建设项目的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

公共图书馆管理办法一、前言公共图书馆是为公众免费开放的文化设施，它不仅是知识传播的场所，也是文化交流的平台。

公共图书馆管理办法是为了规范公共图书馆的管理，保障公众的阅读权利和服务质量而制定的。

本文将从图书采购、读者服务、馆藏管理、设施维护等方面进行详细介绍。

二、图书采购1.采购原则公共图书馆应当根据本地区文化、教育和经济发展情况，以及读者需求为依据，采取多种方式、广泛征求意见，科学制定采购计划，保证采购的书籍、期刊、报纸、音像制品等内容丰富、品种齐全、质量优良。

2.采购渠道公共图书馆可以通过购买、捐赠、交换、合作等多种方式进行采购。

其中，购买是主要方式之一。

公共图书馆应当积极开展与出版社、书店等机构的合作，争取购买到更多的新书、好书。

捐赠也是一个重要的渠道。

公共图书馆应当鼓励社会各界向图书馆捐赠图书、音像制品等文化资料。

三、读者服务1.开放时间公共图书馆应当制定合理的开放时间，保证读者有充足的时间利用图书馆的资源。

同时，公共图书馆应当根据读者需求，增加开放时间，定期开展夜间阅读、周末阅读等活动。

2.服务质量公共图书馆应当建立健全的服务体系，提供优质的服务。

具体措施包括：设立咨询台、阅览室、借阅区等服务区域，为读者提供方便快捷的服务；建立读者档案，为读者提供个性化服务；开展阅读推广活动，提高读者阅读兴趣和能力等。

3.数字化服务公共图书馆应当积极推进数字化服务，为读者提供更丰富的阅读体验。

具体措施包括：建立数字化馆藏，提供电子书籍、数字期刊、网络数据库等资源；开展在线借阅、预约、续借等服务；建立数字阅读室，提供数字阅读设备等。

四、馆藏管理1.馆藏建设公共图书馆应当根据读者需求和阅读水平，制定合理的馆藏建设规划，建立健全的馆藏评估机制，保证馆藏的质量和数量。

2.馆藏维护公共图书馆应当建立馆藏维护机制，加强对馆藏的保养、维修、整理和更新，确保馆藏的完整性和可读性。

同时，公共图书馆应当开展图书修补、翻新等工作，延长馆藏的使用寿命。