评标专家继续教育考试五个标准招标文件解读考卷

二、招标项目概况：1. 工程地点：XX市XX道路2. 工程规模：道路全长XX公里，绿化面积XX万平方米3. 工程内容：道路绿化改造、排水、照明、交通设施等4. 招标范围：包括设计、采购、施工、验收、保修等全过程5. 招标方式：公开招标6. 招标文件发售时间：自本招标公告发布之日起至投标截止时间止三、投标人资格要求：1. 具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证2. 具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质3. 具有有效的安全生产许可证4. 具有类似工程业绩，近三年内完成过类似规模的道路绿化改造工程5. 拥有良好的财务状况和信誉，无不良记录6. 投标人应具备有效的企业信用等级证明四、投标文件要求：1. 投标人应按照招标文件要求编制投标文件，包括但不限于以下内容：（1）投标函及投标保证金（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证等复印件（4）类似工程业绩证明材料（5）企业信用等级证明（6）施工组织设计（7）项目管理机构及人员配置（8）工程进度计划（9）工程质量保证措施（10）投标报价文件2. 投标文件应按照招标文件要求进行密封，并在封口处加盖骑缝章。

3. 投标文件递交截止时间：投标截止时间前五、评标办法：1. 评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家等组成，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。

2. 评标标准主要包括：（1）企业信誉及业绩：20分（2）施工组织设计：30分（3）项目管理机构及人员配置：20分（4）工程进度计划：10分（5）工程质量保证措施：10分（6）投标报价：20分3. 评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。

4. 招标人根据评标委员会的评审结果，确定中标人。

六、合同签订及履约：1. 中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订合同。

2. 合同签订后，中标人应按照合同约定履行合同义务，确保工程按期、保质、保量完成。

评标专家继续教育考试试题及答案一、选择题（每题2分，共40分）1. 以下哪项不是评标专家继续教育的主要内容？A. 法律法规与政策B. 专业技术知识C. 职业道德D. 娱乐休闲活动答案：D2. 评标专家继续教育的目的是什么？A. 提高评标专家的业务素质B. 增强评标专家的法律意识C. 提升评标专家的职业道德D. 所有以上选项答案：D3. 以下哪个法规对评标专家继续教育有明确规定？A. 《招标投标法》B. 《政府采购法》C. 《评标专家和评标委员会行为准则》D. 《评标专家继续教育管理办法》答案：D4. 评标专家继续教育考试合格分数线是多少？A. 60分B. 70分C. 80分D. 90分答案：C5. 以下哪个单位负责评标专家继续教育的组织实施？A. 国家发展和改革委员会B. 财政部C. 地方人民政府D. 各级招标投标协会答案：D6. 评标专家继续教育考试试题分为哪几个部分？A. 选择题、判断题、简答题B. 选择题、判断题、案例分析题C. 选择题、判断题、论述题D. 选择题、判断题、计算题7. 以下哪个选项属于评标专家继续教育考试合格的条件？A. 考试成绩达到80分以上B. 考试成绩达到90分以上C. 考试成绩达到70分以上，且无违反考试纪律的行为D. 考试成绩达到60分以上，且无违反考试纪律的行为答案：C8. 评标专家继续教育考试试题的难度分为几个等级？A. 易、中、难B. 简单、中等、困难C. 一级、二级、三级D. 初级、中级、高级答案：A9. 以下哪个选项不属于评标专家继续教育考试试题的评分标准？A. 答题速度B. 答题准确性C. 答题完整性D. 答题逻辑性10. 以下哪个选项不是评标专家继续教育考试试题的来源？A. 教材B. 网络资料C. 专家讲座D. 评标实践案例答案：D二、判断题（每题2分，共20分）11. 评标专家继续教育考试合格后，可以终身有效。

（错误）12. 评标专家继续教育考试试题由评标专家协会负责命题。

2023年安徽省评标专家继续教育考试题及参考答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪项不属于评标专家应当具备的专业素质？A. A. 熟悉招标投标法律法规B. 具备相应的业务知识和实践经验C. 具备良好的职业道德D. 具备高超的计算机操作技能参考答案：D2. 以下关于评标委员会的说法，错误的是：A. 评标委员会由招标人代表和相关专家组成B. 评标委员会成员人数应当为5人以上单数C. 评标委员会成员应当独立评审D. 评标委员会成员可以接受招标人的委托进行评标参考答案：D3. 以下哪项不是评标过程中的禁止行为？A. 透露评标委员会成员信息B. 透露评标过程中的商业秘密C. 接受投标人的宴请D. 严格遵循招标文件规定的评审标准参考答案：D4. 以下关于中标候选人的说法，正确的是：A. 中标候选人必须符合招标文件规定的资格条件B. 中标候选人不能低于两个C. 中标候选人应当由招标人确定D. 中标候选人的排序不影响中标结果参考答案：A5. 以下哪项不是评标委员会应当向招标人提交的评标报告内容？A. 评标委员会成员名单B. 中标候选人的排序C. 中标候选人的投标保证金情况D. 评标委员会成员的评审意见参考答案：C二、判断题（每题2分，共20分）1. 评标专家应当具备中级以上专业技术职称或者具有相关专业职业资格证书。

（）参考答案：正确2. 招标人可以自行确定评标委员会成员，无需遵守相关法律法规。

（）参考答案：错误3. 评标过程中，招标人有权要求评标委员会成员对投标文件进行澄清、说明或者补正。

（）参考答案：正确4. 评标委员会成员在评审过程中，应当遵循公平、公正、公开的原则，独立评审。

（）参考答案：正确5. 评标委员会成员收受投标人的财物、宴请或者其他好处，属于违法行为。

（）参考答案：正确三、案例分析题（每题20分，共40分）1. 某招标项目，招标文件规定投标保证金为10万元。

投标截止时间前，共有3家投标人提交了投标保证金。

评标专家继续教育考试试题含答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.以下哪项不是评标专家继续教育的主要内容？A.法律法规和政策更新B.专业技术知识更新C.职业道德修养D.娱乐活动答案：D2.评标专家继续教育的目的是什么？A.提高评标专家的业务素质B.提高评标专家的生活水平C.提高评标专家的社会地位D.提高评标专家的娱乐水平答案：A3.以下哪项不是评标专家应具备的基本素质？A.专业知识丰富B.良好的沟通能力C.高尚的职业道德D.出色的厨艺答案：D4.在评标过程中，以下哪项不是评标专家应遵循的原则？A.公正、公平、公开B.诚实守信C.勤奋敬业D.偏袒某个投标单位答案：D5.以下哪个环节不是评标专家继续教育的过程？A.培训B.考试C.评审D.实践答案：C（以下略）二、多项选择题（每题3分，共30分）16.以下哪些属于评标专家继续教育的内容？A.法律法规和政策更新B.专业技术知识更新C.职业道德修养D.案例分析答案：ABCD17.评标专家继续教育的意义主要体现在哪些方面？A.提高评标专家的业务素质B.促进招标投标市场的健康发展C.提高评标专家的社会地位D.提高评标专家的生活水平答案：AB18.以下哪些措施有助于提高评标专家继续教育的质量？A.制定完善的培训计划B.邀请有经验的专家授课C.加强实践环节D.建立评标专家数据库答案：ABCD19.评标专家在评标过程中应遵循以下哪些原则？A.公正、公平、公开B.诚实守信C.勤奋敬业D.保持独立、客观答案：ABCD20.以下哪些情况可能导致评标专家被取消资格？A.严重违反职业道德B.不具备相应的专业素质C.参与违法活动D.连续两次未通过继续教育考试答案：ABCD三、案例分析题（每题10分，共30分）21.案例一：某工程项目进行公开招标，招标文件中规定投标保证金为100万元。

在投标截止时间前，共有5家单位提交了投标文件。

评标专家在评审过程中发现，其中一家投标单位未按招标文件要求提交投标保证金。

2024年评标专家考试题及答案一、单选题（每题2分，共20分）1. 评标专家在评标过程中应遵循的原则是（）。

A. 公平、公正、公开B. 公正、公开、透明C. 公平、公开、透明D. 公正、公平、公开答案：A2. 评标委员会由（）人组成。

A. 3人以上单数B. 5人以上单数C. 7人以上单数D. 9人以上单数答案：B3. 评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。

A. 1/2B. 2/3C. 3/4D. 4/5答案：B4. 评标委员会成员名单在开标前（）。

A. 可以公开B. 必须保密C. 可以告知投标人D. 可以告知代理机构答案：B5. 评标委员会成员在评标过程中发现与投标人有利害关系的，应当（）。

A. 申请回避B. 继续评标C. 报告招标人D. 报告监督部门答案：A6. 投标人的投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标（）。

A. 投标文件未加盖单位公章B. 投标报价低于成本C. 投标文件未密封D. 所有上述情况答案：D7. 评标委员会完成评标后，应向招标人提交（）。

A. 评标报告B. 中标候选人名单C. 评标结果D. 所有上述文件答案：D8. 评标委员会成员不得泄露（）。

A. 评标情况B. 投标人信息C. 评标委员会讨论情况D. 所有上述信息答案：D9. 评标委员会成员在评标过程中不得（）。

A. 接受投标人的宴请B. 接受投标人的礼品C. 与投标人进行协商D. 所有上述行为答案：D10. 评标委员会成员在评标过程中，应当（）。

A. 独立评审B. 相互讨论C. 接受招标人的指示D. 与招标人协商答案：A二、多选题（每题3分，共15分）11. 评标委员会成员应当具备的条件包括（）。

A. 熟悉相关招标投标法律、法规B. 具有良好的职业道德C. 具有评标所需的专业知识D. 能够独立承担评标工作答案：ABCD12. 评标委员会成员在评标过程中不得有以下行为（）。

A. 私下接触投标人B. 收受投标人的财物C. 透露评标情况D. 向招标人征询评标意向答案：ABCD13. 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但不得（）。

五个标准招标文件解读一、解读标准招标文件的重要性标准招标文件在招标过程中起着至关重要的作用。

它是招标人向潜在投标人传达需求和要求的重要途径，也是潜在投标人了解项目细节、制定投标方案的基础。

因此，解读标准招标文件对于招标人和潜在投标人都是至关重要的。

二、解读标准招标文件的基本步骤1.仔细阅读招标文件首先，招标人和潜在投标人都应该认真阅读整份标准招标文件。

在阅读过程中，要留意重要内容，包括但不限于招标范围、项目要求、投标人资格要求、技术规范要求、投标文件的组织形式等。

2.理解招标文件的基本要求在阅读过程中，招标人和潜在投标人需要明确招标文件中的基本要求。

这些要求可能涉及到项目实施计划、质量控制要求、合同条款、付款方式等方面。

理解这些基本要求对于制定投标方案、准确把握项目需求非常重要。

3.查阅相关法律和规章制度标准招标文件通常会提及相关法律法规和规章制度，因此，招标人和潜在投标人需要查阅与项目相关的法律和规章制度，以确保其在投标过程中能够遵守相关法律法规的要求。

4.与项目责任人沟通招标人和潜在投标人需要与项目责任人进行沟通，以获得更多关于项目的详细信息。

这些信息可能包括项目的时间表、技术要求、预算等。

通过与项目责任人的沟通，招标人和潜在投标人可以更好地理解项目的需求。

5.分析竞争对手在解读标准招标文件的过程中，招标人和潜在投标人可以分析竞争对手。

他们可以通过查阅竞争对手的历史投标文件或项目经验，了解竞争对手的优势和弱点，从而有针对性地制定投标策略。

三、标准招标文件中常见的几个要素1.项目背景和需求标准招标文件通常会包含项目的背景和需求。

这包括项目的目标、范围和要求等。

招标人在解读这一要素时需要关注项目的目标和要求，以确保投标方案能够满足项目需求。

2.投标文件的组织形式标准招标文件还会对投标文件的组织形式提出要求。

招标人需要理解投标文件的组织形式，例如需要提交哪些文件和资料，以及文件的格式要求等。

3.投标人资格要求标准招标文件通常会对投标人的资格要求进行明确。

《招标投标法实施条例》评标专家继续教育考卷单项选择题问题1：评标委员会由招标代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其术和经济方面的专家不得少于（C ）。

(3分)A:三分之一B:二分之一C:三分之二D:四分之三问题2：依法必须招标项目中，可担任评标委员会成员的情形为（A ） (3分)A:招标人的主要负责人B:投标人主要负责人的父亲C:投标人所在公司的股东D:项目主管部门或者行政监督部门的人员问题3：至投标截止时间提交投标文件的投标人少于（B ）的，不得开标。

(3分)A:2家B:3家C:5家D:7家问题4：评标活动由（A ）依法进行，任何单位和个人不得非法干预。

无关人员不得参加评标会议。

(3分) A:评标委员会B:股东大会C:董事会D:资格审查委员会问题5：某招标项目，资格预审文件中明确规定投标人必须具有一类压力容器生产许可证。

在资格评审中发现，某资格预审申请人提交的申请文件中没有附压力容器生产许可证。

某评委对该企业比较熟悉，称该企业具有该许可证，可能装订申请文件时遗漏了。

对此，正确做法是（D ）。

(3分)A:打询问该企业是否具备该许可证，如有，则予以认可B:书面发出澄清函，请该企业提交该许可证，并予以评审C:不必询问或澄清，根据该评委的意见，认可该申请人具有该许可证D:直接认定该申请人的申请文件不合格问题6：某项目评标时，评标委员会在初步评审阶段发现一投标人将授权委托书的委托期限误写为2001年，而不是2011年，则评标委员会应（ A）。

(3分)A:认定该投标文件为废标B:将2001年修正为2011年，并书面通知该投标人C:要求该投标人进行书面澄清D:要求该投标人进行书面补正问题7：工程施工招标采用（A ）时，还应对施工组织设计和项目管理机构的合理响应性进行初步评审。

(3分)A:经评审的最低投标价法B:专家评定法C:综合评估法D:淘汰法问题8：（ A）是一种形式审查，只核实投标文件是否已经包括了以上文件容，形式上是否符合招标文件规定。

2021年安徽省评标专家继续教育考试题及参考答案一、单选题（每题2分，共20分）1. 以下哪项不是评标专家应具备的基本条件？A. 具备与招标项目相关的中级以上专业技术职称B. 具备良好的职业道德C. 具备相应的招标投标法律法规知识D. 具备5年以上相关领域工作经验答案：D2. 以下哪个不是评标过程中应当遵循的原则？A. 公开、公平、公正B. 诚实守信C. 客观、严谨、高效D. 以人为本答案：D3. 在评标过程中，评标委员会成员应当回避的情形不包括以下哪项？A. 是招标项目的投标人的亲属B. 是招标项目的评审专家C. 与招标项目有利害关系D. 曾参与招标项目的招标文件编制答案：B4. 以下哪项不属于评标委员会的职责？A. 对投标文件进行审查B. 对投标人的信誉进行评价C. 确定中标人D. 拟定招标文件答案：D5. 以下关于投标保证金的表述，错误的是？A. 投标保证金是投标人在投标过程中的一种担保B. 投标保证金应当在投标文件中提交C. 投标保证金应当在投标有效期满后退还D. 投标保证金可以采用现金、转账、保函等形式答案：C二、多选题（每题3分，共30分）6. 以下哪些属于评标过程中评标委员会应当关注的主要内容？A. 投标人的资格条件B. 投标文件的完整性C. 投标报价的合理性D. 投标人的信誉状况答案：ABCD7. 以下关于招标投标法律法规的说法，正确的是？A. 《招标投标法》是我国招标投标活动的基本法律B. 《招标投标法实施条例》是我国招标投标活动的具体实施细则C. 招标投标法律法规体系包括法律、法规、规章和规范性文件D. 招标投标法律法规的制定和实施旨在规范招标投标市场秩序答案：ABCD8. 以下哪些属于评标委员会成员应当遵守的纪律？A. 保密B. 公正C. 客观D. 效率答案：ABCD9. 以下关于中标候选人的表述，正确的是？A. 中标候选人应当符合招标文件的要求B. 中标候选人的确定应当遵循公开、公平、公正的原则C. 中标候选人可以少于2个D. 中标候选人应当在评标报告中予以说明答案：ABD10. 以下关于评标报告的说法，正确的是？A. 评标报告是评标委员会对投标文件进行评审后形成的书面报告B. 评标报告应当包括评标过程、评标结果等内容C. 评标报告应当在评标结束后5个工作日内提交D. 评标报告应当保密答案：AB三、判断题（每题2分，共20分）11. 评标专家在评标过程中，如发现投标文件存在重大问题，可以自行决定废标。

评标专家考题汇总评标工作是招标过程中重要环节之一，评标专家考试是评标专家获取评标资格的必要条件之一。

为了帮助考生更好地备考评标专家考试，本文将汇总常见的评标专家考题。

一、招标法律法规1.招标法律法规包括哪些内容？2.招标文件中有哪些关键条款和要求？3.招标文件中哪些内容构成了招标合同的基础？二、招标方式1.建设项目招标包括哪些方式？2.国际招标的相关流程和注意事项是什么？3.如何选择合适的招标方式？三、工程造价1.工程造价是指什么？有哪些影响因素？2.省级标准和国家标准在工程造价中的作用是什么？3.工程造价核算的方法和步骤是什么？四、招标文件解读1.招标文件评审的重点和方法是什么？2.质疑和答疑环节在评标中的作用是什么？3.如何评估技术方案的合理性？五、投标人资格审查1.投标人资格审查的程序和细节要求是什么？2.投标人资格审查中遇到的常见问题和解决方案是哪些？3.评标专家如何判断投标人的资格是否合格？六、投标报价评审1.投标报价的标准和计算方法是什么？2.投标报价与质量之间的关系是什么？3.如何判断投标报价是否合理？七、合同签订与履约1.合同签订程序和要求是什么？2.如何解决合同履约中的常见问题？3.合同变更的程序和要求是什么？八、争议解决1.招投标纠纷的争议解决方式有哪些？2.仲裁、诉讼、调解在争议解决中的优缺点是什么？3.评标专家应该如何参与和协调争议解决？总结本文汇总了评标专家考试常见的考题，涉及招标法律法规、招标方式、工程造价、招标文件解读、投标人资格审查、投标报价评审、合同签订与履约以及争议解决等多个方面。

考生可以依据这些题目进行备考，提高评标能力和水平。

省交通工程评标专家培训考试试题（五）一、单项选择题（共20题，每题2分，共40分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（）人。

AA、1～3B、1～5C、1～7D、2～32.《招标投标法》规定，评标专家占评标委员会总人数的（）以上，对评标委员会的整体水平有至关重要的影响。

CA、1/3B、1/2C、2/3D、3/43.评标委员会成员的名单在（）之前保密。

CA．合同签订 B．开标C．中标结果确定 D．评标报告备案4.《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（）规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。

AA、招标文件B、行政监督部门C、法律法规D、评标委员会5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（）。

CA、提出质疑B、披露并提出质疑C、披露并提出回避D、提出质疑并回避6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（）。

BA、废标B、否决所有投标C、重新招标D、备案申请继续评标7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（）。

DA、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标C、必须以一个投标人的身份共同投标D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体8.依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和理由，也拒绝签字的，视为（）。

AA、同意评标结论B、评标结论待定C、弃权D、保留意见9、每次评标结束后（），评标专家应及时对招标人或招标代理机构招标工作情况进行客观评价。

CA、1/2B、1/3C、1/4D、2/310.根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专家连续（）次被抽中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。

DA、2B、3C、4D、511.关于评标价的偏差率计算公式正确的是（）。

五个标准货物、服务招标文件简介2018-04-092017年9月4日,国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局印发了标准设备采购招标文件、标准材料采购招标文件、标准勘察招标文件、标准设计招标文件、标准监理招标文件5个标准文件统一简称为标准文件.一、标准文件的重要意义一是为了落实招标投标法律法规的需要.招标投标法实施条例第十五条明确规定,编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本.此次印发的5份标准文件,与早前国家发展改革委会同有关部门印发的标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件2007年版及简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件2012年版等4份施工类标准招标文件一道,共同构建形成了覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系,进一步完善了标准文件编制规则,提高了招标文件编制质量,促进了招标投标活动的公开、公平和公正,营造了良好的市场竞争环境.二是推进招标投标标准化和电子化的需要.大力发展电子招标投标需要以标准化为依托,而标准招标文件是实现标准化的基础.近年来,中国的电子招标投标取得了快速发展,区域和行业覆盖面大为拓展,全流程电子化程度不断提高,经济社会效益逐渐凸显.2017年2月,国家发展改革委联合六个部门印发了“互联网+”招标采购行动方案2017-2019年,提出2017年的行动目标是电子招标采购制度和技术标准体系建立健全,覆盖各地区、各行业的电子招标投标系统基本形成,依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购,电子招标投标系统建设运营更加规范,招标采购市场竞争更加有序.为了积极适应电子招标投标发展方向和趋势,标准文件根据电子招标投标办法,对招标文件的获取、澄清修改、投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回、开标等条款按照相关电子招标投标要求进行编制,并设置了相同的条款号,用A、B表示,供招标人根据实际情况选择使用,为项目采用电子招标方式预留了空间.三是规范有序开展招标投标活动的需要.招标文件是告知潜在投标人招标项目有关情况和投标具体要求等信息的载体,是指导招标投标活动全过程的纲领性文件.编制招标文件标准文本,是招标投标领域落实“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求,减少对招标投标活动的行政干预,更好地发挥市场机制作用,加强招标投标活动规范管理的重要抓手.标准文件是最佳实践经验的提炼和总结,有利于提高招标文件的编制效率,增加规范性和透明度.四是与国际标准接轨的需要.编制标准招标文件是国际惯例和通行做法,世行、亚行、国际咨询工程师联合会FIDIC、英国土木工程师学会ICE等机构均十分重视并在相关领域积极推行标准文本.其中,世行和亚行均建立了包括土建、货物等类型的标准招标文件体系,FIDIC建立了包括红皮书、黄皮书、银皮书、绿皮书、白皮书在内的标准合同体系.当我们在做国际工程承包的时候,世界各国的发包人会按照项目特点和承包方式选择使用FIDIC的红皮书、银皮书等,因为这些通用合同是全球性的.根据我国的相关法律法规,依法必须进行招标的工程建设项目的施工、设计施工总承包、勘察、设计、监理、设备采购、材料采购项目应当按照项目的特点和标的物的不同选择使用标准文件体系中不同类型的通用合同条款.这不仅体现出具有中国特色的标准合同体系的形成,也体现出我们逐步在与国际标准接轨.二、标准文件的主要特点一合法性标准文件的编制过程首先考虑“合法性”.标准文件严格遵守招标投标法、招标投标法实施条例、合同法、建筑法、建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例、工程建设项目勘察设计招标投标办法、工程建设项目货物招标投标办法、评标委员会和评标方法暂行规定等法律法规,并通过标准文件的相关条款响应国家“五证合一、一照一码”登记制度改革、营改增政策改革等国家综合改革措施.由于既有施工、设计施工总承包等标准文件是在2012年招标投标法实施条例出台之前发布,部分内容已经不适应有关规定的要求,最新发布的标准文件也可为下一步修订既有标准文件提供参考.二合理性为使标准文件对招标活动进行规范,尽量通过标准招标文件防止招标过程中的违法和错误,对于法律有明确规定的程序性问题,标准文件尽量以条款的形式明确规定在投标人须知和评标办法正文部分,便于招标人直接使用；对于合同条款、供货要求或发包人要求、委托人要求等内容,标准文件提供最基础、最具广泛适用性的基本框架,给招标人针对具体项目特点在招标文件中实现不同深度及广度的个性化需求预留空间,以便能够更好地实现项目的招标目标.特别是在合同条款的编制过程中,标准文件按照不同招标标的物的特点,遵循以合理的风险和责任分配促进良好履约的思路,尽可能在公平、公正的原则下确定交易双方的权利、义务和责任.三适用性标准文件体系安排上主要配套依法必须招标的工程建设项目货物和服务的主要类别,同时尽可能扩大标准文件的适用性,在具体类别下尽量扩大覆盖面.标准文件符合有关法律法规规定,内容编排合理,针对性和适用性强,不仅适用于依法必须进行招标的项目,同时可适用于自愿招标的项目.考虑到标准文件的基本定位是适用于各行业领域的通用文本,国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要,对标准文件中的专用合同条款、供货要求或发包人要求、委托人要求等内容做出具体规定.四一致性标准文件与既有施工、设计施工总承包等标准文件在文本框架、招投标程序、用词用语等方面都尽量保持一致,标准文件均由招标公告投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、供货要求或发包人要求、委托人要求、投标文件格式等几部分组成,招标人可以根据招标标的物需求做调整和修改,方便招标人、招标代理机构、投标人、行政监督部门和评标专家理解和使用.五前瞻性1.与电子招标投标相衔接.标准文件根据电子招标投标办法在投标人须知部分对招标、投标、开标等程序按照电子招标投标交易平台的要求编制相应条款,供招标人选择使用,为项目采用电子招标方式预留了空间.对于采用电子招标投标方式的项目,招标人应当根据标准文件的电子招标投标有关条款以及项目选择使用的电子招标投标交易平台的具体要求编制相应条款.2.与诚信体系建设相衔接.近年来,国家发展改革委会同有关部门在加强和改进招标投标信用监管方面采取了一系列措施.2015年5月,国家发展改革委会同最高人民检察院印发了在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知,强调在招投标活动中开展行贿犯罪档案查询,对有行贿犯罪记录的单位和个人参与招投标活动进行限制.2016年9月,国家发展改革委会同最高人民法院等印发了在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知,依法对失信被执行人在招标投标活动中采取限制措施,健全招投标信用机制建设,促进招标投标市场健康有序发展.目前,国家发展改革委已经联合多个部门签署了不同类型的联合惩戒合作备忘录和联合激励合作备忘录,对失信行为人进行联合惩戒,对信用良好行为人进行联合激励.国家发展改革委还将继续推进信用体系建设,将招标投标过程中的违法行为与单位和个人信用挂钩,提高失信成本,保障招标投标活动依法依规进行.对于上述诚信体系建设中需要招标人和投标人遵守的相关规定,均在标准文件的投标人须知中予以充分体现.三、标准文件的主要内容标准文件按照不同的标的,包括货物和服务招标文件两类.其中,货物类分为设备和材料两个文本；服务类分为勘察、设计、监理三个文本.标准文件共分六章,具体内容如下：第一章招标公告投标邀请书.包括适用于公开招标的招标公告及适用于邀请招标的投标邀请书,供招标人选择使用.第二章投标人须知.包括前附表和正文两部分,主要包括总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、纪律和监督、需要补充的其他内容等.按照不同招标标的物的特点,此部分内容会有部分差异.例如：标准设计招标文件中有技术成果经济补偿的条款,标准勘察招标文件、标准设计招标文件、标准监理招标文件对项目负责人、总监理工程师以及其他主要人员提出要求,标准设备采购招标文件和标准材料采购招标文件中没有投标函附录等.第三章评标办法.包括前附表和正文两部分.根据评标委员会和评标方法暂行规定,评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其评标方法.标准设备采购招标文件和标准材料采购招标文件沿用既有标准文本的体例,明确规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法,并分别以序号相同的两章进行规定,供招标人选择使用.根据工程建设项目勘察设计招标投标办法规定,勘察设计评标一般采取综合评估法进行,因此对标准勘察招标文件、标准设计招标文件和标准监理招标文件等服务类招标文件均只规定了综合评估法.第四章合同条款及格式.包括通用合同条款、专用合同条款及合同附件格式三部分.其中,通用合同条款按照不同采购标的物的特点编写,专用合同条款部分供招标人根据实际自行补充、细化和修改.第五章供货要求或发包人要求、委托人要求.此部分为招标人针对具体招标项目,提出的具体招标需求.因为不同招标标的物的需求差异较大,标准文件不宜做出也难以做出较为统一的规定,因此标准文件在此部分仅给出了一些目录和内容指引,由招标人在具体招标项目中进行规定.第六章投标文件格式.包括投标函、法定代表人身份证明及授权委托书、联合体协议书、投标保证金、商务和技术偏差表、分项报价表、资格和履约能力审查资料、技术文件及其他资料的内容及格式要求.其中标准勘察招标文件要求填报勘察纲要,标准设计招标文件要求填报设计方案,标准监理招标文件要求填报监理大纲.四、标准文件通用合同条款主要特点一标准设备采购招标文件设备合同设置了17个条款,分别为一般约定,合同范围,合同价格与支付,监造及交货前检验,包装、标记、运输和交付,开箱检验、安装、调试、考核、验收,技术服务,质量保证期,质保期服务,履约保证金,保证,知识产权,保密,违约责任,合同的解除,不可抗力和争议的解决.其中重点考虑如下：1.合同价格与支付：在总结国内货物买卖惯常做法的基础上,将合同价格约定为固定价格,并对支付的进度、比例、支付条件做出了指导性规定,实践中招标人可以直接采用.具体支付方式为：合同生效后支付签约合同价10%的预付款,交货后支付合同价格60%的交货款,合同设备验收证书或验收款支付函签署后支付合同价格25%的验收款,质保期届满证书或结清款支付函签署后支付合同价格5%的结清款.2.监造及交货前检验：考虑到某些技术性能要求较高或非通用设备采购的需要,合同对监造和交货前检验进行了约定,同时在条款中明示可由当事人自由选择是否进行设备监造和交货前检验,以适应不同设备采购的需求.3.交付和风险转移：根据交易惯例,约定卖方在施工场地车面上将合同设备交付给买方,合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方.4.检验和验收：根据设备检验的特点,合同设置了开箱检验、安装、调试、考核、验收几个环节,并针对因买方原因三次考核不成功及在最后一批合同设备交货后6个月内未开始考核的情况做出了公平的支付安排.5.质量保证期：通常合同设备整体质量保证期为验收之日起12个月,当事人可对关键部件的质量保证期做出特殊约定.6.技术服务和质保期服务：结合设备买卖需要相关服务的特点,合同约定,卖方在合同设备验收之前提供技术服务,在质量保证期内提供质保期服务.二标准材料采购招标文件材料合同设置了12个条款,分别为一般约定,合同范围,合同价格与支付,包装、标记、运输和交付,检验与验收,相关服务,质量保证期,履约保证金,保证,违约责任,合同的解除和争议的解决.其中重点考虑如下：1.合同价格的调整：考虑到部分工程项目的材料供应存在周期长、价格波动大的特点,通用合同条款约定,对于供货周期超过12个月且材料价格变化超过专用合同条款约定幅度的,可对合同价格进行调整,除此以外合同价格为固定价格.2.支付：在总结国内材料买卖惯常做法的基础上,对支付的进度、比例、支付条件做出了指导性规定,实践中招标人可以直接采用.具体支付方式为：合同生效后支付签约合同价10%的预付款,合同材料验收证书或进度款支付函签署后支付至合同价格95%的进度款,质保期届满证书签署后支付合同价格5%的结清款.3.交付和风险转移：根据交易惯例,约定卖方在施工场地卸货后将合同材料交付给买方,合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方.4.检验：买方可自行检验,也可约定由拥有资质的第三方检验机构检验.买方在全部合同材料交付后3个月内未安排检验和验收的,卖方可签署进度款支付函提交买方,以获得进度款的支付.5.质量保证期：质量保证期自合同材料验收之日起算,至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起12个月止以先到的为准.6.相关服务：结合材料买卖需要相关服务的特点,合同约定,卖方在质量保证期届满前向买方提供与合同材料有关的辅助服务.三标准勘察招标文件勘察合同设置了15个条款,分别为一般约定,发包人义务,发包人管理,勘察人义务,勘察要求,开始勘察和完成勘察,暂停勘察,勘察文件,勘察责任与保险,设计和施工期间配合,合同变更,合同价格与支付,不可抗力,违约和争议的解决.其中重点考虑如下：1.勘察范围：合同适用于各类型工程勘察项目,勘察范围包括工程范围、阶段范围和工作范围,具体勘察范围应当根据三者之间的关联内容进行确定.其中工程范围指所勘察工程的建设内容；阶段范围指工程建设程序中的可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察等阶段中的一个或者多个阶段；工作范围指工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计如有、提供技术交底、施工配合、参加试车试运行、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或者多项工作.2.发包人义务：包括遵守法律、发出开始通知、办理证件和批件、支付合同价款、提供勘察资料等.合同还对发包人委派发包人代表行使权利、履行义务以及委托监理人如有进行勘察监理做出了约定.3.勘察人义务：勘察人义务包括遵守法律、依法纳税、完成全部勘察工作、保证勘察作业规范安全环保、避免勘探对公众与他人的利益造成损害等.合同还对勘察人项目管理机构和人员安排、测绘、勘探、取样、试验等作业要求、勘察设备要求、勘察文件要求等内容做出了约定.4.合同价格与支付：通用合同条款约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分在专用合同条款中约定.支付分定金或预付款、中期支付、费用结算等阶段,具体支付的进度、比例、支付条件在专用合同条款中进行约定,并规定了发包人向勘察人付款时,勘察人应当提供等额的增值税发票.四标准设计招标文件设计合同设置了15个条款,分别为一般约定,发包人义务,发包人管理,设计人义务,设计要求,开始设计和完成设计,暂停设计,设计文件,设计责任与保险,施工期间配合,合同变更,合同价格与支付,不可抗力,违约和争议的解决.其中重点考虑如下：1.设计范围：合同适用于各类型工程设计项目,设计范围包括工程范围、阶段范围和工作范围,具体设计范围应当根据三者之间的关联内容进行确定.工程范围指所设计工程的建设内容；阶段范围指工程建设程序中的方案设计、初步设计、扩大初步招标设计、施工图设计等阶段中的一个或者多个阶段；工作范围指编制设计文件、编制设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加试车试运行、编制竣工图、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或者多项工作.2.发包人义务：包括遵守法律、发出开始设计通知、办理证件和批件、支付合同价款、提供设计资料等.合同还对发包人委派发包人代表行使权利、履行义务以及委托监理人如有进行设计监理做出了约定.3.设计人义务：设计人义务包括遵守法律、依法纳税、完成全部设计工作等.合同还对设计人项目管理机构和人员安排、设计依据、设计范围和设计文件要求等内容做出了约定.4.合同价格与支付：通用合同条款约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分在专用合同条款中约定.支付分定金或预付款、中期支付、费用结算等阶段,具体支付的进度、比例、支付条件在专用合同条款中进行约定,并规定了发包人向设计人付款时,设计人应当提供等额的增值税发票.五标准监理招标文件监理合同设置了12个条款,分别为一般约定,委托人义务,委托人管理,监理人义务,监理要求,开始监理和完成监理,监理责任与保险,合同变更,合同价格与支付,不可抗力,违约和争议的解决.其中重点考虑如下：1.监理范围：合同适用于各类型工程监理项目,监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围,具体监理范围应当根据三者之间的关联内容进行确定.工程范围指所监理工程的建设内容；阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段；工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项工作.2.委托人义务：包括遵守法律、发出开始监理通知、办理证件和批件、支付合同价款、提供监理资料等.合同还对委托人委派委托人代表行使权利、履行义务做出了约定.3.监理人义务：监理人义务包括遵守法律、依法纳税、完成全部监理工作等.合同还对监理人项目管理机构和人员安排、监理依据、监理内容和监理文件要求等内容做出了约定.4.合同价格与支付：通用合同条款约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分在专用合同条款中约定.支付分预付款、中期支付、费用结算等阶段.由于实践中监理酬金一般根据工程进度进行支付,而不同工程建设项目的进度描述差别巨大,难以做出较为统一的规定,因此具体支付的进度、比例、支付条件在专用合同条款中进行约定,并规定了委托人向监理人付款时,监理人应当提供等额的增值税发票.五、标准文件实施工作标准文件自2018年1月1日起实施.国家发展改革委将会同有关部门做好标准文件的贯彻落实及相关编辑出版工作,及时总结经验、发现问题,进一步规范招标投标活动,促进招标投标市场健康可持续发展.综上所述,标准文件是对货物、服务领域多年招标投标经验的归纳与总结,标准文件的发布实施,必将有力推进招标投标行业和市场主体提高招标采购的专业质量和工作效率,必将为招标投标行业持续健康发展提供坚实可靠的基础和保障.作者：袁静,华杰工程咨询有限公司。

评标专家继续教育考试五个标准招标文件解读单项选择题问题1：根据《工程建设项目货物招标投标办法》，设备采购项目中可以采用综合评估法进行评标的项目有（）。

(3分)A:技术简单的设备B:技术复杂的设备C:技术规格要求统一的设备D:技术性能、制作工艺要求统一的设备问题2：根据《关于印发<标准设备采购招标文件>等五个标准招标文件的通知》,《标准货物、服务招标文件》的施行日期为（）。

(3分)A: 2018年1月1日B: 2018年2月1日C:2018年3月1日D:2018年4月1日问题3：根据《标准勘察招标文件》评标办法的规定，下列情形中，评标委员会评审时不应否决其投标的是（）。

(3分)A:投标函附录经法定代表人签字但没有加盖单位章B:投标人提出不同的支付办法C:算术性错误修正后，投标人最终投标报价超过最高投标限价D:招标文件规定勘察服务期限为90天，投标人在投标文件中填报勘察服务期限为100天问题4：下列与招标投标有关的法律法规中，法律级别最高的是（）。

(3分)A:《评标委员会和评标方法暂行规定》B:《关于印发<标准设备采购招标文件>等五个标准招标文件的通知》C:《中华人民共和国招标投标法实施条例》D:《中华人民共和国招标投标法》问题5：根据《标准设备采购招标文件》评标办法的规定，招标人采用资格后审方法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由（）负责完成。

(3分)A:评标委员会B:资格审查委员会C:招标人D:招标代理机构问题6：根据《标准设备采购招标文件》投标人须知第7.3款的规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，正确的做法是（）。

(3分)A:由原评标委员会重新评标B:重新组建评标委员会重新评标C:由原评标委员会进行审查确认D:重新组建评标委员会进行审查确认问题7：根据《标准设备采购招标文件》投标人须知第6.1款的规定，下列关于评标委员会的构成，符合规定的是（）。