民主集中制制度

一、民主集中制1.民主集中制是俄国社会民主工党（布尔什维克）提出并实行的一种国家机构制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。

由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。

民主集中制主要在社会主义国家中实行，而西方政治学者对于它的民主性抱有很大的争议态度，尤其苏联时代。

民主集中制在中国的具体表现是中共决策，政协参议，人大立法，政府执行。

这一制度被西方学者约翰·奈斯比特在《大趋势》中称为具有中国特色的“纵向民主”。

提出者布尔什维克2.发展历程（1）名称民主集中制最初的中文翻译为“民主主义的集中权”、“民主主义的中央集权”、“德莫克乃西的中央集权”。

包括李大钊、陈独秀、瞿秋白等早期中国共产党党员，称之为中央集权制。

1923年5月10日，施存统发表的文章中，提出了“民主的集中制”[1]1924年1月，刘仁静发表的文章中，首次以民主集中制来描叙列宁创立的布尔什维克党，这是民主集中制首次出现在中文文献中[2]。

（2）含义在中华人民共和国，据潘志恒《论行政诉讼法的宪法基础》一文，《中华人民共和国宪法》不采纳权力分立互相制约的原则，而实行“民主集中制”原则。

该宪法第三条明文规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制”。

1945年4月24日，毛泽东在中国共产党第七次全国大会上，把民主集中制中“民主”与“集中”的关系概括为“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主”。

据《中国论文网》所载《论民主集中制原则在宪法中的地位》一文，共产主义的创始者马克思与恩格斯从未倡导过民主集中制原则；被马克思充分肯定的巴黎公社，它所实行的，不是民主集中制，而是议行合一。

该文认为，议行合一与民主集中制不是同一概念；而列宁是在反对党内小组主义和战争背景下强调民主集中制的；民主集中制原则不能涵盖宪法的全部内容，而主权，基本人权，法治等宪法基本原则所决定。

[4]我国宪法规定：“中华人民共和检察委员会是中国检察机关民主集中制的体现国的国家机构实行民主集中制原则。

民主集中制规章制度
《民主集中制规章制度》
民主集中制是一种党内政治制度，也是中国共产党内部的一种领导方式。

为了实现党的集中统一领导和民主集中制，党的各级组织都要建立相应的规章制度，确保党的决策能够得到全面深入的讨论和充分的民主程序。

这些规章制度包括党的章程、规则、条例等，旨在保障党内政治生活的民主性和集中性。

《民主集中制规章制度》以党的章程为核心，明确规定了党的各级组织的权力机构、职责范围、运行程序等。

党的章程是党内政治生活的基本规范，具有法律效力，必须严格遵守。

规章制度还包括了党的各级组织的章则、规则和制度，针对具体的工作和活动进行详细规定，确保党的各项活动井然有序。

党的规章制度还规定了党内民主集中制的操作程序。

例如，党的干部选拔任用应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照程序进行。

党内重大决策也需要经过深入的讨论和广泛的征求意见，确保多方面的建议得到充分尊重。

在党内选举、表决等工作中，也要严格遵守规章制度，杜绝一切违法违纪行为。

党的规章制度的建立和执行，是为了维护党内政治生活的民主性和集中性，同时加强党的自律和自我完善，提高党的领导水平和执政能力。

只有严格执行规章制度，才能有效推动党的事业不断前进，实现全面从严治党的目标。

民主‎集中‎制制‎度‎篇‎一：‎民‎主集‎中制‎制度‎关‎于民‎主集‎中制‎等相‎关制‎度规‎定‎民主‎集中‎制度‎‎1、‎党员‎个人‎服从‎组织‎，少‎数服‎从多‎数，‎党的‎下级‎组织‎服从‎上级‎组织‎，各‎个组‎织和‎全体‎党员‎服从‎党的‎全国‎代表‎大会‎和中‎央委‎员会‎。

‎2‎、党‎的各‎级领‎导机‎关，‎除它‎们派‎出的‎代表‎机关‎和在‎非党‎组织‎中的‎党组‎织外‎，都‎由选‎举产‎生。

‎‎3、‎党的‎最高‎领导‎机关‎，是‎党的‎全国‎代表‎大会‎和由‎它产‎生的‎中央‎委员‎会。

‎‎4、‎党的‎地方‎各级‎领导‎机关‎，是‎党的‎地方‎各级‎代表‎大会‎和由‎它们‎产生‎的委‎员会‎。

‎5‎、党‎的各‎级委‎员会‎向同‎级党‎的代‎表大‎会负‎责并‎报告‎工作‎。

‎6‎、党‎的上‎级组‎织要‎经常‎听取‎下级‎组织‎、党‎员和‎群众‎的意‎见，‎及时‎解决‎他们‎提出‎的问‎题。

‎‎7、‎党的‎下级‎组织‎既要‎向上‎级组‎织请‎求和‎报告‎工作‎，又‎要独‎立负‎责地‎解决‎自己‎职责‎范围‎内的‎问题‎。

‎8‎、上‎下级‎组织‎之间‎要互‎相沟‎通情‎况，‎互相‎支持‎，互‎相监‎督。

‎‎9、‎凡属‎重大‎事项‎都要‎由党‎的委‎员会‎集体‎讨论‎，作‎出决‎定。

‎‎10‎、党‎的各‎级委‎员会‎实行‎集体‎领导‎和个‎人分‎工负‎责相‎结合‎的制‎度。

‎‎11‎、党‎内禁‎止任‎何形‎式的‎个人‎崇拜‎。

要‎保证‎党的‎领导‎人的‎活动‎处于‎党和‎人民‎的监‎督之‎下，‎同时‎维护‎一切‎代表‎党和‎人民‎利益‎的领‎导人‎的威‎信。

‎‎集体‎领导‎制度‎凡‎涉及‎党的‎路线‎、方‎针、‎政策‎的重‎大事‎项，‎重大‎工作‎任务‎部署‎，重‎大决‎策制‎定，‎干部‎任免‎、调‎动和‎处理‎,群‎众利‎益方‎面的‎重要‎问题‎，以‎及上‎级党‎组织‎规定‎由党‎组集‎体决‎定的‎问题‎，应‎提交‎党组‎集体‎讨论‎决定‎；集‎体领‎导，‎不能‎党政‎不分‎，以‎党代‎政，‎事无‎具细‎，什‎么问‎题都‎提交‎党组‎会讨‎论；‎书记‎与成‎员是‎平等‎的同‎志关‎系，‎书记‎作风‎要民‎主，‎善于‎广开‎言路‎，不‎搞“‎一言‎堂”‎；成‎员要‎积极‎参加‎集体‎领导‎，积‎极发‎表意‎见，‎不能‎站在‎集体‎领导‎之外‎；讨‎论决‎定重‎大问‎题，‎必须‎实行‎一人‎一票‎表决‎制度‎，坚‎持少‎数服‎从多‎数原‎则，‎并认‎真对‎待少‎数不‎同意‎见；‎如对‎重要‎问题‎发生‎争论‎，双‎方人‎数接‎近，‎除了‎在紧‎急情‎况下‎必须‎按多‎数意‎见执‎行外‎，应‎当暂‎缓做‎出决‎定；‎暂缓‎做出‎决定‎，应‎在进‎一步‎调查‎研究‎、充‎分交‎换意‎见后‎再表‎决，‎或向‎上级‎组织‎报告‎，请‎求裁‎决；‎坚持‎集体‎领导‎和个‎人分‎工负‎责相‎结合‎，既‎不能‎借口‎集体‎领导‎而无‎人负‎责，‎也不‎能因‎有不‎同意‎见就‎违背‎执行‎。

一、民主集中制1.民主集中制是俄国社会民主工党（布尔什维克）提出并实行的一种国家机构制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。

由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。

民主集中制主要在社会主义国家中实行，而西方政治学者对于它的民主性抱有很大的争议态度，尤其苏联时代。

民主集中制在中国的具体表现是中共决策，政协参议，人大立法，政府执行。

这一制度被西方学者约翰·奈斯比特在《大趋势》中称为具有中国特色的“纵向民主”。

提出者布尔什维克2.发展历程（1）名称民主集中制最初的中文翻译为“民主主义的集中权”、“民主主义的中央集权”、“德莫克乃西的中央集权”。

包括李大钊、陈独秀、瞿秋白等早期中国共产党党员，称之为中央集权制。

1923年5月10日，施存统发表的文章中，提出了“民主的集中制”[1]1924年1月，刘仁静发表的文章中，首次以民主集中制来描叙列宁创立的布尔什维克党，这是民主集中制首次出现在中文文献中[2]。

（2）含义在中华人民共和国，据潘志恒《论行政诉讼法的宪法基础》一文，《中华人民共和国宪法》不采纳权力分立互相制约的原则，而实行“民主集中制”原则。

该宪法第三条明文规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制”。

1945年4月24日，毛泽东在中国共产党第七次全国大会上，把民主集中制中“民主”与“集中”的关系概括为“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主”。

据《中国论文网》所载《论民主集中制原则在宪法中的地位》一文，共产主义的创始者马克思与恩格斯从未倡导过民主集中制原则；被马克思充分肯定的巴黎公社，它所实行的，不是民主集中制，而是议行合一。

该文认为，议行合一与民主集中制不是同一概念；而列宁是在反对党内小组主义和战争背景下强调民主集中制的；民主集中制原则不能涵盖宪法的全部内容，而主权，基本人权，法治等宪法基本原则所决定。

[4]我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。

民主集中制制度
民主集中制制度是个以“民主”和“集中”为主要内容的一种统
治体系。

它在决策时，将建立群众民主集会、民主协商等形式，由广
大群众自愿参加，通过实行民主投票或其他民主方式，形成行政决策
的依据。

在实施过程中，将依法设立有权力的决策机构，由其实施总
政权，负责制定政策、发布法令和执行程序，并采取紧密的联系，收
发信息，和监督实施有关行政决策。

此外，还将对广大群众开展民主
教育，建立民主法律和政治秩序，培养公民素质，促进政府间的公正、完善的制度，为不断推进民主集中制服务。

民主集中制的表述民主集中制是指在党内实行民主集中制度，即坚持集中统一的领导，同时保障党内成员的广泛民主权利，促进党内民主决策和集体决策的有效运行。

民主集中制是中国共产党领导的社会主义国家的特有组织原则，是一种高度组织纪律和严密有序的制度安排。

首先，民主集中制强调集中统一的领导。

在中国共产党领导下的社会主义国家中，实行民主集中制，体现了集中统一的领导原则。

党内的权力必须集中在党中央以及各级领导机关，党组织必须坚决服从党的中央集中领导和党内民主，确保全党思想、政策和行动的一致性，有效实现党的决策的集中统一和执行的坚决性。

其次，民主集中制强调党内成员的广泛民主权利。

民主集中制体现了对党内成员的广泛民主权利的保障。

党内成员有言论、出版、集会、结社、游行、示威等权利，可以自由表达自己的观点，参与党的决策和选举，监督党的工作和领导干部。

这种广泛民主权利的实行，促进了党内各种观点的交流和协商，增强了党内的凝聚力和创造力。

第三，在民主集中制中强调党内民主决策和集体决策的有效运行。

民主集中制体现了党内民主决策和集体决策的原则。

党内的重要决策，必须经过党的各级组织和党员群众的讨论和表决，充分听取各方面的意见，形成集体智慧的决策，确保充分民主和科学决策。

同时，在执行决策时，党内成员必须严格按照党的决策和党的纪律行动，保证决策的统一性和权威性。

民主集中制还体现了党的纪律和执行力的原则。

党内必须严格遵守组织纪律，服从组织的统一领导，执行党的决策，不得私自行动或者擅自变更党的决策。

同时，党内成员必须遵守党的纪律和工作纪律，坚决贯彻执行党的党纪和国家法律法规，确保党的纪律的严明性和执行力。

总的来说，民主集中制是中国共产党领导的社会主义国家的党内组织原则，它强调集中统一的领导和广泛民主权利的保障，坚持党内民主决策和集体决策的原则，同时注重党的纪律和执行力的维护。

这一制度安排的实施，使得中国共产党能够更好地领导和管理广大党员，统一党的思想和行动，保持党的创造力和凝聚力，有效推动社会主义事业的发展和进步。

2023-10-28•民主集中制制度概述•民主集中制制度的核心原则•民主集中制制度的实践形式•民主集中制制度的意义与价值•民主集中制制度的案例分析目•民主集中制制度的未来发展与展望录01民主集中制制度概述定义民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。

特点民主集中制制度体现了党的群众路线，是实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

定义与特点民主集中制制度的重要性提高决策效率民主集中制制度能够提高决策效率，使决策更加科学、民主、合理。

增强党组织的凝聚力民主集中制制度能够增强党组织的凝聚力，使党员更加紧密地团结在党的周围。

党的建设的基础民主集中制制度是党的建设的基础，是保证党的先进性和纯洁性的重要条件。

民主集中制制度起源于马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论，经过长期实践和发展，逐渐形成了具有鲜明特点的制度。

民主集中制制度的历史与发展起源与发展在新时代，坚持和完善民主集中制制度，对于加强党的建设，推进全面从严治党，具有十分重要的意义。

新时代的要求民主集中制制度在实践中不断完善，体现了党的先进性和时代性，为党的事业发展提供了坚实的制度保障。

不断完善02民主集中制制度的核心原则人民是国家的主人，拥有参与国家事务的权利。

国家的权力来源于人民，政府的权力来源于人民的授权。

政府必须尊重人民的主人翁地位，保障人民的权利和利益。

人民当家作主原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大问题都要按照集体讨论、民主决策、分工负责的原则决定。

领导成员之间要互相支持、互相配合，共同协作完成工作任务。

集体领导原则03坚持平等、公正、透明、科学的决策原则，使决策更加符合实际和更加科学合理。

民主讨论原则01在决策前要广泛听取各方面的意见和建议。

02鼓励不同意见的争论和比较，使各种观点得到充分表达和交流。

少数服从多数原则在讨论和决策中，按照多数人的意见作出决定。

少数人的意见可以充分表达，但不得妨碍多数人的决定。

民主集中制具体要求
民主集中制是指在组织内部，实行民主决策、集中行动的制度。

具体要求如下：
1. 民主：在组织内部，充分尊重成员的民主权利，实行集体讨论和民主决策，避免单一领导者的个人意志成为唯一决策的依据。

2. 集中：在组织行动中，统一意志、统一步调，集中力量，实现既定目标。

3. 纪律：实行明确的纪律，保证组织内部的秩序和纪律。

4. 监督：建立有效的监督机制，监督决策的执行情况，以及组织内部成员的行为表现。

5. 群众路线：以群众为中心，发扬群众智慧，实现组织内部民主、团结、进步的宗旨。

6. 反对个人英雄主义：反对个人主义和英雄主义思想，强调团结一致，实现组织的共同目标。

7. 实事求是：充分尊重事实和客观规律，实行科学的决策和行动。

8. 开展批评和自我批评：鼓励开展批评和自我批评，实现团结和复查组织内部的缺点和不足。

民主集中制工作制度为了加强党的组织建设，进一步坚持和健全民主集中制，根据《党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》精神，制定本制度。

一、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合1.实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

凡属重大事项、全所性的问题，干部的推荐、任免和奖惩等，都要由党支部会议或所务会议集体决定。

重大问题的决定，要充分酝酿、协商、讨论和广泛征求意见，按照少数服从多数的原则作出会议决定。

2.对集体决定的事项，不得更改，个人或少数人如有不同意见允许保留，一旦形成决定都必须无条件服从，并积极执行。

对不同意见不得在群众中扩散传播。

3.党支部成员和管理人员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作，也要围绕全局，主动提出意见和建议，积极参与集体领导，积极为局主要领导出谋划策。

二、发扬民主作风，实现科学决策1.决定重大问题和事项，必须坚持科学民主决策。

要坚决贯彻党的路线、方针、政策；要坚持实事求是，一切从实际出发的原则。

2.加强决策前的调查研究。

班子成员要围绕经济社会发展、邮政管理工作中的重大问题，按照我局《领导干部深入基层调查研究制度》的要求，经常深入基层，开展调查研究，为科学决策提供真实情况和可靠依据。

3.重大问题和重要事项在提交会议决策前，应广泛征求各部室和员工的意见，决定干部的任免要听取上级部门的意见。

三、完善议事程序和规则1.凡应经过党支部议、所务会议决定的问题和事项不得变通为局务会议、局长办公会议研究决定；研究重大问题和事项，党支部成员或局长、副局长应全部参加会议，特殊情况个别成员因故不能到会又急需决策的，决策后应及时向缺席人告知决策情况和结果。

2.党组会议、所务会议要畅所欲言，各抒己见，充分发扬党内民主，善于集中正确意见。

讨论中发生分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可议而不决，贻误工作。

对党内决策的重大问题和事项，经充分协调、讨论后，按照少数服从多数的原则，由所党支部书记提出明确结论付诸表决后作出会议决定。