当前建设工程安全生产存在的问题
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建筑施工现场安全管理存在的问题及措施一、存在的问题:1. 作业人员安全意识不强建筑施工现场的作业人员通常是分工明确的,他们可能只关注自己负责的工作,而忽略了整体的安全。
一些作业人员的安全意识不够强,容易出现安全事故。
2. 缺乏安全教育和培训部分施工单位对于安全教育和培训投入不足,导致作业人员对于安全操作流程不够清楚,容易出现错误操作。
3. 施工场地混乱由于建筑施工现场的工种繁多,设备和材料众多,场地往往显得混乱,安全通道不畅,易引发安全隐患。
4. 安全设备缺失或不规范使用一些施工单位在安全设备的配备和使用方面不够重视,出现了安全设备缺失或者使用不规范的情况,增加了工人的安全风险。
5. 管理不严格有的施工单位对于安全管理不够重视,监督不到位,安全责任落实不到位,容易导致施工现场的安全风险增加。
以上问题是建筑施工现场安全管理中普遍存在的难题,需要积极有效地采取措施进行解决。
二、措施:1. 强化安全教育和培训施工单位应该加大对作业人员的安全教育和培训力度,让每一位作业人员都清楚安全操作流程,牢固树立安全第一的意识。
2. 加强现场管理施工现场应严格按照规定进行布置和管理,保持施工场地的整洁和有序,制定合理的工作流程,确保安全通道畅通。
3. 完善安全设备配备施工单位应加大对安全设备的配备和管理,确保安全设备齐全、完好,并规范使用,提高安全防护水平。
4. 加强监督和检查施工单位应加强对施工现场的监督和检查力度,及时发现和纠正安全隐患,做到安全责任到位。
5. 建立安全激励和惩罚机制施工单位可以建立安全激励和惩罚机制,对于安全管理工作落实到位的部门和个人给予奖励,对于违反安全规定的行为予以相应的惩罚,从而有效地推动施工现场的安全工作。
建筑施工现场的安全管理存在着一系列问题,需要采取相应的措施进行解决。
加强安全教育和培训、强化现场管理、完善安全设备配备、加强监督和检查以及建立安全激励和惩罚机制是我们应该采取的有效措施。
建筑工程施工安全问题及措施建筑工程施工安全问题及措施在建筑施工过程中,安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等都需要投入资金但因为各种原因往往在这些方面的资金投入不足。
那么,下面是店铺为大家整理的建筑工程施工安全问题及措施,欢迎大家阅读浏览。
一、在施工中发生事故的主要原因(一)领导不够重视主要表现在安全机构设置不健全,相互之间推诿扯皮,安全人员不足.安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位,任意压缩约定工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改,越级或无资质承包,违法分包等等。
特别是一些施工单位没有把安全第一,预防为主放在首位,往往专注于追求低成本,高利润,而忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。
(二)资金投入不足在建筑施工过程中,安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等都需要投入资金但因为各种原因往往在这些方面的资金投入不足。
主要原因是:1.安全生产费用没有按规定纳入工程概算成本中。
2.建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,安全条件无法保证。
3.建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件。
(三)把关不严1.施工现场设施不齐全或滞后,安全条件恶劣。
2.施工安全用品不合格。
3.施工安全设施没按规定进行安全检测。
4.施工安全检查或巡查不严格或流于形式。
5.施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。
6.施工安全教育、安全交底流于形式。
7.安全危险源没建立档案,无控制、处理方法。
8.生产事故应急救援预案制度不健全。
(四)监督不够主要是安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少具体监督管理和强制性措施。
1.安全监督管理队伍素质差。
2.监督管理任务不明确。
3.监督管理手段不强硬。
4.对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。
建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施建筑施工安全管理是指在建筑施工过程中,通过合理的管理措施和有效的安全控制措施,保障工人的生命安全和身体健康,防止事故的发生。
在实际施工中,仍然存在着一些问题,导致安全管理工作不到位。
以下是一些常见问题及解决措施:1. 安全意识薄弱:在一些施工现场,工人对安全意识的重视程度不高,存在侥幸心理和漠视安全规定的情况。
这就需要加强安全教育和培训,提高工人的安全意识和责任感。
通过组织各类安全知识培训,加强对安全规定的宣传和解读,引导工人形成正确的安全意识。
2. 施工现场混乱:一些施工现场存在材料堆放混乱、道路堵塞等问题,导致安全隐患增加。
解决方法是制定合理的施工组织方案和现场管理制度,明确材料存放区域和通道,合理分配施工场地,确保施工现场的整洁和秩序。
3. 设备不全或不安全:一些施工单位在设备采购上存在盲目追求低成本的情况,导致工程设备安全性能不达标或存在隐患。
解决方法是加强对施工设备的审查和监管,确保设备的质量和安全性能符合要求。
对设备进行定期检测和维护,发现问题及时处理。
4. 违章施工:一些施工单位为了赶进度或降低成本,存在违章施工的问题。
解决方法是加强监管力度,建立健全的违章违纪查处机制,对违章现象进行严厉处罚,提高违法违章成本,形成良好的市场竞争环境,推动施工单位自觉遵守法律法规和规范。
5. 安全生产管理不到位:一些施工单位在安全管理方面存在投入不足、管理不严格等问题。
解决方法是加强对施工单位的监管和检查,建立健全的安全管理制度和责任制,明确各级人员的职责和权限,加大对施工现场的巡查力度,及时发现和处理安全隐患。
6. 应急管理不健全:一些施工单位在突发事件处理方面存在不足,导致事故后应急处理不及时、不科学。
解决方法是建立健全的应急预案和应急组织架构,明确各级人员的职责和任务,进行应急演练,提高应急处理的能力和水平。
建筑施工安全管理中存在的问题包括安全意识薄弱、施工现场混乱、设备不全或不安全、违章施工、安全生产管理不到位以及应急管理不健全等。
标题:当前建筑工程安全生产存在的问题及应对之策1.引言在建筑工程领域,安全生产一直是一个备受关注的问题。
然而,当前建筑工程安全生产存在着诸多问题,这不仅影响着工程的顺利进行,更关系着施工人员的生命安全。
有必要对当前建筑工程安全生产存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决之策。
2.问题概述(1) 安全管理不到位目前,一些建筑工程安全管理还存在一些薄弱环节,如施工场地管理不规范、工程管理流程不完善等,这导致了工程发生安全事故的风险增加。
(2) 施工人员缺乏安全意识一些施工人员对安全意识的重视程度不够,没有真正意识到安全生产的重要性,存在着违章操作的情况,导致安全隐患增加。
(3) 设备设施老化部分建筑工程所使用的设备、设施老化严重,存在安全隐患,对施工人员的生命安全构成了一定的威胁。
3.解决之策(1) 完善安全管理制度建立健全的安全管理制度,提高施工场地管理的规范化、标准化程度,加强对施工现场的安全检查和监督,确保安全生产。
(2) 加强安全教育培训开展安全教育培训,提高施工人员的安全意识,让他们意识到安全生产的重要性,从而减少违章操作,有效降低安全事故发生的概率。
(3) 更新设备设施对于那些老化严重的设备设施,应及时更新,确保施工过程中的安全,最大限度地避免安全事故的发生。
4.个人观点与理解作为一个关注建筑工程安全生产问题的人士,我认为应该从源头上着手解决安全生产问题,不能等到事故发生了才来采取纠正措施。
只有不断地加强安全管理、提高施工人员的安全意识、更新设备设施,才能够真正保障建筑工程的安全生产。
5.总结当前建筑工程安全生产存在的问题主要集中在安全管理不到位、施工人员缺乏安全意识、设备设施老化等方面。
针对这些问题,我们应当完善安全管理制度、加强安全教育培训、更新设备设施,以期望能够有力地解决当前建筑工程安全生产存在的问题。
以上就是对当前建筑工程安全生产存在的问题及应对之策的一些看法和分析,希望能够引起大家的重视,共同努力改善建筑工程的安全生产状况。
建设工程行业的安全问题及整改方案作为一个高风险产业,建设工程行业面临着诸多安全隐患。
这些隐患不仅可能给工人和居民带来生命与财产的损失,也会对整个社会造成严重影响。
因此,必须采取一系列措施来解决这些问题并确保建设工程行业的安全。
一、建设工程行业存在的安全问题1. 施工现场管理不到位施工现场是发生事故的主要地点之一,但目前还存在许多管理不到位的情况。
例如:分包单位未按照规定组织实施,并缺乏有效监管;现场危险物品存放无序等。
这种缺乏规范化和标准化管理导致了各类事故易发性增加。
2. 用人单位对职员培训不足在建筑领域从事各种岗位需要专门技能和知识储备,并有相关证书要求参与相应岗位作业,但目前很多用人单位忽视了对员工进行系统培训。
结果是,在操作中常出现错误使用机器、材料或方法造成伤害事件。
3. 施工过程中的安全设施不完善建筑工地通常存在诸多潜在危险,如高处坠落、电气触电、机械伤害等。
然而,在现实情况中,为了缩减成本和加快进度,有些施工单位对安全设施的配备并没有投入足够的精力。
4. 临时用电管理混乱临时用电是施工现场一项必需的资源。
然而,并没有统一规范来指导应该如何进行这方面的安全管理。
这种状况导致了频繁发生火灾事故。
二、整改方案1. 建立有效的监管机制政府应当加强对建设工程行业的监管力度,确保相关法律法规得到有效执行。
同时,要求各级政府部门增加人力资源,并提供必要培训和指导。
2. 制定标准化操作规范建议国家专门制定并发布适用于所有类型建筑项目和各类岗位操作人员的标准化操作规范手册。
同时,要求每个责任主体按照手册要求进行日常管理与作业流程。
针对违反规定者依法严肃处理。
3. 加强职工培训建议规定,所有从事建筑工作的职员必须持有相应的技术证书和安全操作许可。
此外,要求施工单位对员工进行系统培训,提高他们的安全意识和责任感。
4. 完善施工现场安全设施为了确保施工过程中人身安全,建议政府通过相关法规强制要求在每个施工现场配备合适的临时围挡、防护网、脚手架等设备,并定期进行检查和维护。
建筑行业中的安全生产问题及防范措施一、引言近年来,建筑行业发展迅猛,但同时也伴随着许多安全生产问题。
本文将从事故案例分析入手,探讨建筑行业中存在的安全生产问题,并提出相应的防范措施。
二、安全生产问题1. 人员伤亡事故频发在建筑工地上,常常发生各类人员伤亡事故。
例如高空坠落、电击事件等造成了不可挽回的损失。
这主要是由于缺乏足够有效的保护设备和培训不到位所导致。
2. 施工现场管理不合理在施工现场中,经常出现临时停电、消防通道被堵塞等情况。
对于紧急情况处理能力弱或者没有相应预案,在一些突发事件中无法做出及时反应。
3. 用电火灾风险大由于使用大量暂时性电器设备以及线路老化等原因,用电火灾风险极大。
特别是在进行焊接作业或者开展高温作业时更容易引发火灾事故。
4. 施工高空安全风险建筑行业中,经常需要进行高空作业,如搭设脚手架、吊装重物等。
然而,在未采取有效的安全措施的情况下,这些高空作业存在着巨大的风险。
三、防范措施1. 加强培训与教育建筑企业应加强对员工的技术培训和安全教育。
通过培训提升员工自我保护能力,并确立责任意识以及遵守操作规程的习惯。
2. 完善管理制度建筑企业应制定完善并严格执行相关管理制度和操作规程。
对于施工现场要有严格监管,确保消防通道畅通、用电设备符合标准,并做好事故应急预案。
3. 进行技术改良和创新建筑企业应积极引入先进技术装备,并不断进行技术改良和创新。
例如使用无人机进行勘察与巡查、使用智能化仪器监测人员身体状况等方式来减少危险因素。
4. 增强质量监督与检查力度政府部门应加大对建筑行业的质量监督与检查力度,确保施工过程符合相关标准和规范。
通过高频率的抽查和严格的惩罚措施来迫使企业遵守法律法规。
5. 加强危险性预防针对具有较高危险性的作业环节,如高空作业等,建筑企业应在前期制定详细安全方案,并增派专人进行巡视和指导。
通过及时发现问题并采取相应措施来避免意外发生。
6. 提醒员工自我保护建筑企业要提供必要的劳动保护设备给员工,并教育他们正确使用与维护。
建筑企业安全生产管理中存在的问题及对策引言建筑企业安全生产管理对于保障员工、公众和建筑工程的安全至关重要。
然而,在实际操作中,我们往往会面临各种挑战和问题。
本文将探讨建筑企业安全生产管理中存在的问题,并提出相应的对策,以促进建筑企业的持续发展和安全生产。
问题一:安全意识薄弱建筑工程涉及众多的危险因素,包括高空作业、电气设备、起重机械等,对员工安全意识的要求非常高。
然而,很多建筑企业存在着员工安全意识薄弱的问题。
他们对危险因素的认识不够深入,对安全操作规程缺乏了解,容易出现事故和安全隐患。
对策: - 加强安全培训:建筑企业应定期组织员工参加安全培训,提高员工对危险因素的认识和安全操作规程的了解。
- 强化安全意识:建立安全意识的考核机制,激励员工积极参与安全管理,并及时给予表彰和奖励。
问题二:安全设备不完善安全设备是保障建筑工程安全的重要保障措施,然而,在实际操作中,很多建筑企业存在着安全设备不完善的情况。
有些企业为了降低成本,对安全设备的投入不足,或者使用过期损坏的安全设备,无法有效保护员工的人身安全。
对策: - 定期检查和维护安全设备:建筑企业应定期检查和维护安全设备,确保其正常运行和有效性。
- 提高安全设备投入:企业应增加对安全设备的投入,确保购买并使用符合标准的安全设备。
问题三:缺乏科学的安全管理体系建筑企业的安全管理需要建立科学的管理体系。
然而,很多企业存在着缺乏科学的安全管理体系的问题。
他们对安全管理的各项要求没有明确的制度和流程,导致安全事故处理不及时、不科学,进一步加大了安全风险。
对策: - 建立安全管理制度:建筑企业应建立完善的安全管理制度,明确各个岗位的安全职责和权责。
- 设立安全检查和督导机制:建筑企业应定期开展安全检查和督导,发现和解决安全隐患,确保安全管理的有效性。
问题四:施工现场管理不规范施工现场管理是建筑企业安全生产的重要环节。
然而,很多企业在施工现场管理上存在不规范的问题。
建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施建筑施工安全管理是保障建筑工人生命安全、财产安全和社会安全的重要手段,但在实际工程中仍存在一些问题。
本文将就建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施进行讨论。
一、问题分析1.1 安全意识薄弱在一些建筑公司和工地中,建筑工人对安全意识的重视程度不够,容易出现安全事故。
这主要表现为:对安全教育不重视,经常忽视安全管理规定,不主动地配合安全检查,从而增加了安全风险。
1.2 安全管理不规范在一些建筑工程项目中,建筑施工企业的安全管理工作不规范,不同程度地存在一些不足和缺陷。
比如缺乏全面的安全管理制度、不完善的危险源及安全隐患排查机制、不严格的安全检查控制、缺乏完善的安全培训机制等。
1.3 安全人员失职在建筑施工工程中,一些安全管理人员工作失职,往往缺乏主动性,不能及时发现和控制安全隐患。
有的安全人员行事敷衍了事,工作量大多不足,工作效率较低,增加了安全隐患。
1.4 勘探不足在建筑工程环节中,由于工期紧张和经费不足等原因,导致施工团队无法充分勘探、评估和判断工程场地种种情况,忽视前期规划和准备,导致安全风险的加大。
二、解决措施针对上述问题,有必要进行以下改进措施:对于建筑施工工人,应该加强安全意识的宣传和教育,让其认识到安全施工的重要性。
同时要加强实际安全工作操作的具体培训,提高操作技术和安全意识的综合水平。
企业应该建立完善的安全管理制度,包括建设安全计划和管理规定、建立安全隐患识别机制、加强危险源和安全隐患排查等。
全面解决不规范管理问题,加强整体的系统性和科学性。
2.3 加强安全检查安全人员应该加强安全检查的频次和检查的范围,及时发现和解决安全隐患,坚持安全监督工作不放松,提高安全人员的工作水平。
对于安全隐患,及时采取改善措施进行整改。
前期规划和勘探的重要性不可忽视,施工人员应该加强在勘探方面的考虑、判断和执行,从而有利于规划安全工程计划和真实踏实的施工安排,减少安全隐患和事故的发生。
简述当前建筑工程安全生产存在的问题建筑工程安全生产是一项非常重要的任务,涉及到大量的人员和资产的安全。
然而,当前的建筑工程安全生产仍然存在着一些问题,这些问题有时会导致严重的事故和损失。
本文将就当前建筑工程安全生产存在的问题进行简述,并提出一些建议来解决这些问题。
1. 安全意识不强在一些建筑工程项目中,参与者的安全意识不够强烈。
一些工人、施工队和管理人员缺乏安全知识和培训,对于安全隐患的识别和预防意识较低。
另一些项目方和监理单位在过分追求进度、降低成本的对安全的重视不够,对工人的安全教育和培训投入不足。
这种安全意识的薄弱导致了建筑工程安全生产的隐患和风险的增加。
2. 监管不到位建筑工程安全生产需要有强有力的监管和监督机制来保障。
然而,当前一些地方政府和监管部门在建筑工程安全监管上存在监管不到位的问题。
监管力量不足,工作不负责任,对于违法违规行为打击不力。
一些施工单位和项目方存在违规操作、违章施工等行为,但往往得不到及时的制止和处罚。
这种监管不到位导致了建筑工程安全事故的频发。
3. 技术水平不高建筑工程涉及到众多的专业技术,包括土木工程、机电工程、结构工程等等。
一些建筑工程项目中,施工单位和工人的技术水平不高,存在技术不精、操作不规范等问题。
这些问题可能导致工程质量不过关,安全隐患增加。
一些项目方在选择施工单位时追求价格低廉,而不注重技术实力和施工质量,这也导致了建筑工程安全生产问题的出现。
4. 安全管理不到位建筑工程安全管理是保证安全生产的重要手段。
然而,在一些项目中,安全管理不到位。
项目方对于安全管理的重要性认识不足,投入不足,相关制度和规范缺失,导致了施工现场的管理不够严格。
另施工现场安全管理不严格,存在管理混乱、违章违规等问题,这也增加了安全事故发生的可能性。
解决当前建筑工程安全生产存在的问题,需要全面加强安全意识教育和培训。
对于工人、施工队和管理人员,可以通过定期的安全培训,提高他们的安全意识和技能水平。
建筑施工安全生产存在问题及解决思路一、引言建筑施工安全生产是关系到人民生命财产安全的重要问题,也是社会关注的热点。
近年来,虽然政府和相关部门加大了监管力度,但建筑施工安全生产中仍存在一些问题,亟待解决。
本文将就这些问题进行分析,并提出相应的解决思路。
二、建筑施工安全生产存在问题1. 安全管理不到位:部分施工现场安全管理制度不健全,安全责任不清,导致安全管理不到位,存在安全隐患。
2. 人员素质不高:施工队伍整体素质不高,安全意识淡薄,缺乏必要的安全培训和技能培训。
3. 机械设备老化:部分施工现场的机械设备老化严重,未及时更新或维修,存在安全隐患。
4. 自然环境恶劣:施工现场自然环境恶劣,如地质条件不良、气候变化等,容易引发安全事故。
5. 应急预案不完善:部分施工现场应急预案不完善,缺乏应对突发事件的措施,一旦发生事故,无法及时处理。
三、解决思路1. 加强安全管理:建立健全安全管理制度,明确各级人员的安全责任,加强安全监管力度,确保安全管理制度得到落实。
2. 强化人员培训:加强施工队伍的安全培训和技能培训,提高人员素质,增强安全意识。
3. 更新机械设备:及时更新或维修老化机械设备,确保其安全性能。
对于无法维修的设备,应及时更换。
4. 应对自然环境影响:加强施工现场自然环境监测,提前采取应对措施,如改善地质条件、加强气候预警等。
5. 完善应急预案:制定完善的应急预案,明确应急处置流程和措施,定期进行应急演练,提高应急处置能力。
6. 技术创新:利用现代技术手段,如物联网、人工智能等,实现施工现场的智能化监管,提高安全管理的效率和准确性。
7. 强化风险评估:定期进行施工现场的风险评估,及时发现和消除安全隐患,降低安全风险。
8. 合作共赢:加强企业、政府、社会各方合作,共同推进建筑施工安全生产工作,形成合力,共同解决存在的问题。
四、结论建筑施工安全生产是一个复杂而重要的问题,需要政府、企业、社会各方共同努力。
当前建设工程安全生产存在的问题
我国现有建筑工人3893万人,约占全世界建筑业从业人数的25%,是世界上最
大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。
由于行业特点、工人,素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑工程安全生产形势严峻,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅决于采矿业的最危险的行业。
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。
如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个,施工面积18.8亿m2,单位
工程竣工个数超过50万个,竣工面积9.8亿㎡。
同时,我国建筑业每年由于安全
事故死亡的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。
近年来,随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视,全国的建筑工程安全生产状况有所好转,死亡人数基本呈下降趋势,但安全生产的整体形势还是比较严峻,见图1。
1981—2000年中国建筑业从业人员数、死亡人数、重伤人数和万人死亡率图1
虽然我国的建设工程安全管理水平比以前有大幅度的提高,建设工程安全状况得到了很大程度的改善,然而,由于政治、经济、文化等发展水平所限,目前我国建设工程安全生产管理工作还存在一些问题。
如国家安全生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管理工作的交叉;在各级政府及政府有关主管部门政府职能的改革方面,还未顺应市场经济制度,还存在政企不分等问题,与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联;管理手段单调,资源缺乏;对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。
造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全管理模式的发展,并没有及时跟上国家社会、经济、政治各方面迅速变化的步伐。
很多在计划经济体制下形成的观念、管理方法和政府机构体系,虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题,但是仍然广泛存在,阻碍了建设工程安全生产工作的提高。
具体说来,主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高:
1.法律法规方面
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。
据统计,我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项,内容包括综合类、安全卫生类、伤亡事故类、职业培训
考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。
其中以法的形式出现、对安全生产和劳动保护具有十分重要作用的是(中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国矿山安全法》,这两个法律文件分别于1994年7月5日和1992年11月7
日颁布实施。
与此同时,国家还制订、颁布了100余项安全卫生方面的国家法规
和标准,初步构成了我国安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。
1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建设工程安全生产
管理条例)无疑将对规范我国建筑市场,加强我国建设工程安全生产起到积极作用。
但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。
与工业发达国家相
比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全,部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。
2.政府监管方面
建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。
监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
3.人员素质方面
建筑行业整体素质低下,建筑业是吸纳农村劳动力的产业。
目前,全国建筑业从业人员有3893万人,占全社会从业人员的5%。
目前建筑业吸纳农村富余劳动力3137万人,占全行业职工总数的80.58%,占农村富余劳动力进城务工总数近1/3。
农民工进入建筑业不仅是完成大规模施工任务和促进建筑业发展的需要,也是
增加农民收入,促进城乡统筹发展,改变城乡二元经济结构的重要途径。
行业整体素质低体现在,一是在这3000多万从业人员中,农民工比例占到肋.58%,有的
施工现场甚至90%都是农民工,其安全防护意识和操作技能低下,而职业技能的
培训却远远不够。
据有关方面统计,农民工经过培训取得职业技能岗位证书的只有74万人。
二是全行业技术、管理人员偏少。
技术人员仅占5.3%,管理人员仅占4.9%。
三是专职安全管理人员更少,素质低,远达不到工程管理的需要。
4.安全技术方面
建筑业安全生产科技相对落后,近年来,科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程增多,给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。
一大批高、大、精、尖工程的出现,都使施工难度、危险性增大。
如:国家大剧院、中央电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等,安全技术亟待提高。
5.企业安全管理方面
长期以来,我国安全生产工作的重点主要放在国有企业,特别是国有大中型企业。
随着改革的深入和经济的快速发展,建设生产经营单位的经济成分及投资主体日趋多元化。
单位的经济成份、组织形式、承包方式由国有、集体经济成份,变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。
另外,建设工程投资主体也发生了变化。
在计划经济时期,建设工程的资金来源大部分是国家财政,政府是投资主体,随着改革的深化,投资主体日趋多元化,私人和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资进一步加大。
各类非国有生产经营单位大量增加,企业总量、就业、各类运输工具等大量增加以及农民工和非法劳工大量地增加,由于大部分企业安全生产管理水平落后,在安全管理方面存在着相当大的缺陷,与发达国家有很大的差距。
施工企业安全生产投入不足,基础薄弱,企业违背客观规律,一味强调施工进度,轻视安全生产,蛮干、乱干,抢工期,在侥幸中求安全的现象相当普遍。
各方从业人员过分注意自身的经济利益,忽视自身的安全,致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严,加之当前各级机构改革使安全监督管理队伍发生较大变
化,有些生产经营单位甚至取消了安全管理机构和专业安全管理人员,致使安全生产监督力量更加薄弱。
6.安全教育方面
高等教育中与建筑安全有关的技术教育和安全系统工程专业学科很少。
建筑业的三级安全教育执行情况较差,工人受到的安全培训非常少。
7.个人安全防护
建筑业的个人安全防护装备落后,质量低劣,配备严重不足。
几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。
8.建筑安全危险预测和评估
预防建筑工程安全生产中的事故,是实现建筑工程安全生产的基本保障。
目前缺乏建筑安全危险的预测和评估机制。
9.“诚伯制度”和“意外伤害保险制度”建设
按照市场经济客观规律,运用市场信誉杠杆,建立发育的保险市场,是市场经济安全生产管理的重要手段。
目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设与发达国家差距很大,企业安全生产信誉与市场进入清出脱节,意外伤害保险开展缓慢,已纳入保险的工程项目比较很低,不适应建立市场经济的客观要求。