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建设项目用地审批要求流程及提供资料姜永朝供在工作中参考，不足之处请见谅。
一、建设项目用地审批规定和要求二、建设项目用地审批流程及提供资料三、建设项目用地涉及缴纳税、费建设项目用地审批规定和要求（第一新增建设用地审批第二土地征收管理第三存在的问题及对策）第一新增建设用地审批新增建设用地审批也称农用地转用和土地征收审批。
（分：基本概念审批分类报批的基本原则审批权限）一、基本概念（一）土地土地一般是指地球表层的陆地部分，包括海洋滩涂和内陆水域。
目前在建设用地审批中将土地分为3个大类（即农用地、建设用地和未利用地）、10个二级类、52个三级类。
（二）农用地农用地是指直接用于农业生产的土地。
农用地包括耕地、园地、林地、牧草地、其它农用地。
（三）建设用地建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。
建设用地通常是指通过工程措施和资源开发，为人类的生产、生活和物质建设所提供的土地。
建设用地包括居民点及工矿用地、交通运输用地、水利设施用地。
（四）农用地转用农用地转用是指将现状为农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划并按国家规定的批准权限报批后转变成建设用地的法律行为。
全称为“农用地转为建设用地”，简称“农转用”。
二、审批分类新《土地管理法》于1999年实施后，新增建设用地审查报批分为两类，一是城镇村批次建设用地，二是单独选址项目建设用地。
（一）城镇村批次建设用地（略）（二）单独选址项目建设用地1、定义单独选址项目建设用地是指能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目用地，在确实需要的情况下，在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围外，需要进行建设的土地。
也称圈外用地。
2、申请机关和批准内容单独选址项目建设用地，由建设项目单位申请，按建设项目报有批准权的人民政府批准农用地转用、土地征收和土地供应。
三、报批的基本原则（7点）１、建设项目用地必须符合有权一级人民政府批准的土地利用总体规划。
２、建设项目用地原则上应在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围内；交通、能源、水利、矿山、军事设施等建设项目用地，在确实需要的情况下，也可以在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围外。
新增建设用地报批流程一、用地预申请。
用地单位得先向当地的自然资源部门提出用地预申请。
这就像是你去参加一个活动，得先告诉主办方你想来一样。
这个时候呀，用地单位得准备好多资料呢，像项目建设的可行性研究报告啦，还有初步的选址意见之类的。
这一步很重要哦，就像盖房子打地基，基础打不好，后面可就麻烦啦。
二、土地利用现状调查。
自然资源部门收到预申请后，就会开展土地利用现状调查。
他们会去那块地看看，现在是什么情况呀，有没有什么特殊的东西在上面，是耕地呢，还是荒地，或者已经有一些小建筑之类的。
这就好比你要收养一只小动物，得先看看它的身体状况好不好，有没有什么毛病。
调查人员会很仔细地记录下土地的各种情况，这可都是很关键的信息呢。
三、编制土地利用总体规划修改方案。
如果这块地的用途和现有的土地利用总体规划不太一样，那就得编制修改方案啦。
这就像是给这块地重新规划一下它的未来发展方向。
这个方案可不能随便编，得按照相关的规定和要求来，要考虑到整个区域的发展布局，不能只想着这块地自己的事儿。
四、拟定农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案。
接下来就是很重要的几个方案啦。
农用地转用方案呢，就是如果这块地原来是农用地，现在要变成建设用地，就得说清楚怎么转。
补充耕地方案也很重要哦，因为占用了农用地，就得想办法补充同等数量和质量的耕地，总不能让耕地越来越少呀。
征收土地方案就是如果这块地涉及到征收农民的土地，那就得有个合理的方案，要保障农民的权益呢。
这几个方案都得做得细致又合理，就像做一道很复杂的菜，每种调料都得放得恰到好处。
五、组织相关材料上报。
上面这些方案和材料都准备好之后，就可以组织起来上报啦。
这个上报也是有讲究的，要按照规定的格式和流程来。
就像你给老师交作业，得按照老师要求的格式写好，装订整齐一样。
上报的材料里包含了之前的各种方案、调查结果还有用地单位的相关资料等一大堆东西呢。
六、审查与审批。
材料报上去之后，上级部门就要进行审查啦。
新增建设用地土地报
批程序
新增建设用地土地报批程序
一、土地预审提交资料
1、建设单位请示文件。
2、土地预审申请表。
3、规划现状图。
预审流程：以上资料准备齐全-提交区国土局初审-提交市国土局审核-出具预审意见。
、土地报批所需资料
1、建设单位请示文件
2、土地预审表
3、预审意见及完善性情况说明
4、立项批复
5、选址意见书及规划许可证
6、文物保护手续
7、矿床压覆手续
8、地质灾害认定手续
9、乡级规划、现状图（区发展计划局）
（市文化局）（市土地局）
（市土地局）
（市大树公司）
10、项目用地平面布置图或线形工程图（设计部门）
11、建设单位资质证明、法人身份证复印件及建设单位概况
12、环保手续（市环保
局）
13、占林地的需出具林业部门手续
14、易燃、易爆物品须公安消防部门出具手续
15、征地方案，征收土地告知的原件内容包括：用
途、位置、地类、面积、补偿标准、安置途径。
（填调查表）
16、放弃听证材料
17、土地权属材料
18、征地协议
19、勘测定界技术报告，勘测定界成果（市勘界所）
20、单独选址项目以有偿方式供地的，须评估资料，并附加草签的土地使用权出让合同
21、新增建设用地有偿使用费准备情况
22、耕地开垦费缴纳情况及票据
23、被征地村人口、劳动力情况
24、被征地村前三年平均产值
25、补充耕地材料及补充耕地位置图
26、被征收地质量等级评定说明
27、区国土局拟征收土地说明（在土地利用现状图上标注）
28、政府关于批次用地供地方式的方案
29、扩建项目需附对原项目建设用地情况说明
新增建设用地报批流程：
1.用地单位根据建设项目向区国土局业务管理部门提交以上资料，国土局及时组织人员进行地籍测绘、土地权属调查、被征地村组的土地（征地面积、地类）和人口基本情况调查。
2.区国土局按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和集约
用地要求，科学合理地审查核定建设用地的利用方式和用地规模。
3.区国土局拟定新增建设用地呈报基本方案（报国务院审批的一式5份，报省审批的一式4份）。
城镇批次建设用地为一书三方案”《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征用土地方案》
（附：被征地集体经济组织及对农民的安置补偿情况表）；单独选址建设项目用地为一书四方案”除一书三方案”外，另增《供地方案》；城镇批次使用集体建设用地为一书二
方案一表”《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《使用集体土地补偿安置情况表》。
并按电子报件要求做好软盘备份。
4.建设用地报批材料、相关图件、软盘，按区国土局一区政府一市国土局一市政府一省国土厅一省政府一国土资源部一国务院的审报程序，逐级按规定权限审核报批。
新增建设用地有关规费，统一向省国土厅计财处缴纳。
5•市国土局根据省国土厅批复，转发建设项目用地批文。
6.区国土管理部门，要按两公告一登记”的制度要求，具体
组织负责做好征地补偿安置方案的落实工作。
建设用地报批基本程序
办理程序：
1.用地单位（个人）携带建设项目批文、规划用地许可批
文（包括图件）和相关部门的批准文件、土地权属权源资料，向国土资源局提交建设用地书面申请；
2.根据建设项目情况实际，耕保、地籍分别先期签署项目用地预审和地类核定审核意见；
3.用地科对材料进行初审，按规划选址意见和红线图及环评意见书是否符合土地利用供地条件进行审核（投资强度、容积率、征地补偿安置等）；
4.对涉及收回原土地使用权属的，须报市政府审批，登
报或张榜公告“收回原土地使用权通知”，公告时间为15天。
5.用地科根据建设项目性质，提出具体供地方式方案，报局长审核后报市政府审批。
对国有土地使用权出让方式供地的，须按规定签订出让合同；
6.协议出让
国有土地使用权出的结果需要公示15天；
7.按规定标准到局财务缴费；
8.颁发建设项目用地批准文件。
1、申请立项（建设单位）
2、核发固定资产投资项目申请表（发展计划局）
3、
申请办理选址意见书及规划设计条件（建设单位）
4、核发选址意见书及规划设计条件（规划局）
5、委托建设项目规划设计方案（建设单位）
6、初审规划设计方案（规划局）
7、审批建设项目立项（发展计划局）
8、核发建设用地规划许可证（规划局）
9、核发土地权属证件（国土资源局）
10、审疋规划设计方案或组织规划会审（规划局）
11、委托建设项目初步设计（建设单位）
12、组织初步设计会审（发展计划局）
13、委托建设项目施工图设计（建设单位）
14、审核建设项目施工图及有关必备资料（规划局）
15、委托测量队实地放线（建设单位）
16、申请建设工程实地验线（建设单位）
17、核发《建设工程规划许可证》副本（规划局）1&申请建设工程规划中间验收（建设单位）
19、核发建设工程规划中间验收意见书（规划局）
20、申请建设项目竣工规划验收（建设单位）
21、核发《建设工程规划许可证》正本（规划局）。
