建设项目用地报批及土地供应程序

监管部门的职责与监管方式
监管部门职责
负责对建设用地报批程序进行监督， 确保报批过程符合法律法规和政策要 求。
监管方式
采用现场检查、文件审核、定期评估 等多种方式，对建设用地报批过程进 行全面监督。
违反报批程序的法律责任
行政处罚
对于违反建设用地报批程序的行为， 监管部门可依法给予行政处罚，如罚 款、撤销报批文件等。
解决方案
建设单位需调整项目选址或用地规模 ，确保符合规划和相关法规要求。
问题3
存在权属争议或土地纠纷
解决方案
国土资源部门需协调相关部门和当 事人，解决权属争议和土地纠纷， 确保用地审批顺利进行。
04
建设用地规划许可
规划许可的法律依据
《中华人民共和国城乡规 划法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国土地管 理法》
地方性法规和政府规章
规划许可的申请材料
建设用地规划许可申请书
建设项目批准文件或核准 文件
地理位置图、平面布置图 等规划设计图纸
土地使用权属证明文件
建设工程设计方案及说明
其他必要材料
规划许可的办理流程
申请人向当地城乡规划主 管部门提出申请，提交相 关材料。
城乡规划主管部门对申请 材料进行审查，符合要求 的，予以受理。
城乡规划主管部门组织现 场踏勘，核实申请材料。
对不符合规划要求的，不 予核发《建设用地规划许 可证》，并书面告知申请 人理由。
城乡规划主管部门对符合 规划要求的，核发《建设 用地规划许可证》。
05
建设用地使用权的获取
使用权的获取方式
划拨
政府无偿提供土地，适用于公益事业、基础 设施等非营利性项目。
报批审查

建设项目用地报批和批后实施工作流程
（审批权在省政府)
第一部分:征地预公告及调查确认阶段
（涉及的政府部门：市规划局,市测绘所，区政府、区国土房管局、区统计局）
前提条件：
1、用地涉及的区政府牵头部署，召集镇（街）、村、经济联社和生产队干部，做好被征收土地农民群众的宣传发动工作，不要出现农民对抗征地和信访上访的情况，维护社会稳定。

2、申请单位向市规划局申请取得《建设用地规划许可证》后，向各区国土房管局申请办理征地预公告。

第二部分:制定《征收土地方案》、《征地补偿安置方案》、《补充耕地方案》和《供地方案》，组织征地听证阶段
(涉及的政府部门:市规划局，区政府、区国土房管局）
第三部分:审核或拟定“一书四方案”(“一书三方案")上报市政府阶段
(涉及的政府部门：市国土房管局）
第四部分：上报审批阶段
（涉及的政府部门:省政府、省国土资源厅，市政府、市计委、市财局，国务院、国土资源部)
第五部分：批后实施和供地阶段
（涉及的政府部门：市国土房管局、区国土房管局、征收税费的相关部门）。

召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义 〉 用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的 土地利用事项进行的审查。 〉 建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉 将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是 否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案 ； 〉 规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审 核表，规划 布局调整
方案
听证公告、 听证纪要、 听证人员
签到表
规划布局调 整图（调整 前、调整
后）
立项文件 （单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉 级别
省级 预审

人防审批 消防审批 抗震设防
办理建 设工程 规划许 可证
1
开工建设
办理建设工程施工许可证
工程招投标
得预审批件
至市国土局审批
文请示
农
用
程
地 转
用
流
四 证 办 理
取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
镇、县统征办收集并 制定统征资料
统征资料完成后转耕 保科
耕保科收集并制作 耕保资料
县人社局收集社保资 料制定社保方案
社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民
养老费用
市人社局初审后方案 报县政府批准
资料报市人社局审 批，取得批件
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
编制社会稳定 风险评估报告
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转
用审核
耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
办理土地 使用证
.
申请建设工 程规划许可
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 报 批
建 设 报 批
市麦普公司用地测量取得
县发
县国土局地政科初审 县建设局给定
土 地
勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量
编制可研及 节能报告
改委 立项
县环保局环评审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规划条件及用 途
预
审
市国土局审批后，取
县政府批准后县国土局报送预审资料
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟

建筑工程中的建筑用地手续办理流程一、引言建筑工程的发展离不开建筑用地的支持。

而在中国，要取得建筑用地往往需要办理一系列的手续。

本文将介绍建筑工程中的建筑用地手续办理流程，包括土地报批手续、土地出让手续以及建设用地规划审批手续等。

二、土地报批手续1.项目立项在进行建筑用地手续办理之前，申请方首先需要进行项目立项。

项目立项是指通过审批程序，核准建设项目的必要性、可行性和投资效益，为后续的土地报批提供依据。

2.土地选择和预审在项目立项获得批准后，申请方需要选择适合的土地用于建设。

土地选择的原则包括合法性、规划性和可行性等。

同时，需要进行土地预审，检查所选择的土地是否符合相关的法律法规和规划要求。

3.土地报批土地报批是指申请方向相关政府部门提交土地利用申请，包括填写土地报批申请表、提供相关的证明文件等。

政府部门会根据相关法律法规和规划要求对土地利用申请进行审查，并决定是否批准。

三、土地出让手续1.土地出让公告土地出让是指政府将已经批准的土地用于出售或租赁。

在土地出让之前，政府部门会发布土地出让公告，公告中包括出让土地的位置、面积、用途以及投标要求等。

2.竞标和成交根据土地出让公告的要求，有意向的开发商需要参与竞标。

竞标包括报名、递交投标文件、竞标保证金缴纳以及开标等环节。

最终，竞标委员会会根据相关评标标准，确定中标单位并进行土地出让合同的签订。

3.土地出让合同备案中标单位在签订土地出让合同后，需要将合同备案至相关部门。

合同备案就是将合同的复印件和原件提交给国土资源部门或相关管理部门，进行备案登记。

四、建设用地规划审批手续1.项目可行性研究报告项目可行性研究报告是为了证明项目的合理性和可行性，包括项目的市场状况、技术状况以及经济状况等。

申请方需要编制项目可行性研究报告，并递交给相关部门进行审查。

2.建设用地报批建设用地报批是指申请方向相关部门提交建设用地报批申请。

申请方需要填写建设用地申请表，提供相关的证明文件，并递交给规划部门进行审查。

还要提供汇总的一书四方案 • 规划调整说明、规划调整方案、基本农田补划方案 • 耕地开垦费缴纳凭证或补充耕地验收文件、耕地开垦费来源情况的说明 • 市、县区人民政府关于征地补偿费标准合法性、安置途径可行性的说明 • 确认、告知、听证等有关程序的资料
下续
六、报国务院批准项目审查要点4
• 建设项目用地预审批复文件 • 可行性研究报告批复、核准或者其他立项批复文件 • 初步设计批复文件或者其他设计批复文件 • 是否压覆矿产资源的有关材料 • 是否位于地质灾害易发区的有关材料 • 占用林地的,需出具林业部门同意使用林地批复或者许可文件 • 依法由省级人民政府批准农转用,报国务院批准征收的,需呈报省级人民政府
6、办理流程
• 窗口受理初审、登录建设用地审批系统指定承办人承办人接受并将 有关数据导入系统组织审查在审批系统内向有关部门发会审单和分送 材料各会审单位反馈意见通知省厅落实有关司局提出的完善意见 汇总意见转发处长签发并转报分管司长分管部长主持部建设用地会审 会审议有关项目形成建设用地会审会议纪要上报国务院批准国务 院批转办理批文发送有关省级人民政府和相关部门
三、预审5
• 申请预审应当提交下列材料：
• 建设项目用地预审申请表 • 预审的申请报告,内容包括拟建设项目基本情况、拟选址
情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、 压占矿产和地质灾害评估报告等 • 需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目 可行性研究报告
三、预审6
• 受理：
按国土资源部27号令规定,由国土资源部预审的建设项目委 托省级国土资源管理部门受理
四、组件报批3
• 7建设项目用地预审意见 • 8建设用地项目可行性研究报告批复文件或其他立项
批准文件 • 9建设用地项目初步设计批准文件或其他设计批准文

项目用地时间流程项目用地是指政府或企业在规划建设项目时需要占用土地资源，进行用地审批和取得土地使用权的过程。

项目用地时间流程是指从项目规划开始到取得土地使用权的整个过程，包括用地规划、用地审批、土地出让等环节。

下面将对项目用地时间流程进行详细介绍。

一、项目用地规划阶段。

1.项目立项阶段。

项目用地时间流程的第一步是项目立项阶段。

在这一阶段，项目发起方需要确定项目的规划范围、用地需求、用地性质等基本信息，并提交相关申请材料。

2.用地调查阶段。

项目立项后，需要进行用地调查，了解项目所需土地的地理位置、土地利用现状、土地所有权等情况，为后续用地规划提供依据。

3.用地规划阶段。

在用地调查的基础上，项目发起方需要编制项目用地规划方案，包括土地利用总体规划、详细规划、用地用途划分等内容，并提交相关部门进行审批。

二、项目用地审批阶段。

1.用地规划审批。

项目用地规划方案完成后，需要提交给相关部门进行审批。

审批内容包括用地范围、用地用途、土地利用总体规划等内容。

2.用地预审阶段。

用地规划审批通过后，项目发起方需要进行用地预审，包括提交项目建设规模、用地需求、土地使用计划等材料，并经相关部门审核。

3.用地许可阶段。

用地预审通过后，项目发起方需要向土地管理部门申请用地许可，经过审批后取得用地许可证。

三、土地出让阶段。

1.土地出让挂牌。

取得用地许可证后，项目发起方需要将土地进行挂牌出让，公开征集土地出让方案。

2.土地出让竞买。

经过挂牌出让后，符合条件的竞买人可以参与土地出让竞买，最终确定土地出让方案。

3.土地出让合同签订。

确定土地出让方案后，项目发起方与土地出让方签订土地出让合同，取得土地使用权。

以上就是项目用地时间流程的详细介绍。

在实际项目中，项目用地时间流程可能会因地区、项目性质等因素有所不同，但总体流程大致相同。

希望以上内容能够对项目用地时间流程有所帮助。

二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉 测量、编写勘测定界报告书 根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉 范围对比 将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。 未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。 用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件 （单独选址
项目）
可研批复 （单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编 制 永 久 基 本 农 田 占 用 和 补 划 方 案 流 程 图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下： 〉 公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或 者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建 设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到 用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用 地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证； 〉 项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或 报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县 国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

简述建设项目用地预审报批的基本流程1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下几个方面展开：建设项目用地预审报批是指在进行实际建设项目前，需要经过预审和报批的程序，以确保该项目在合法、安全、环保等方面符合相关规定，并得到行政许可。

预审报批的基本流程可以大致分为需求申请、资料准备、审查评估、意见反馈、审批决策、许可办理等环节。

首先，在需求申请阶段，项目申请方需要向相关主管部门提出建设项目用地需要预审报批，并提供项目的基本信息、设计方案、规划等相关材料。

其次，在资料准备阶段，项目申请方需要按照相关要求准备和提交各类审批所需的资料，包括但不限于土地规划利用证明、环境影响评价报告、安全评估报告、施工方案等文件。

然后，进入审查评估阶段，相关主管部门将对提交的申请资料进行审核和评估，确保项目符合国家法律法规、相关规范标准和环保要求，并进行项目可行性评估和风险评估。

接着，在意见反馈阶段，主管部门会向项目申请方提出审查意见和修改要求，申请方需要根据意见进行调整和修改，直至满足预审要求。

随后，进行审批决策阶段，相关主管部门将结合预审的结果和意见，对该项目是否通过进行决策，并签发预审报批意见书。

最后，完成许可办理阶段，项目申请方根据审批意见书办理相应的建设用地许可证，取得合法的建设用地权益，方可开始实际的建设工作。

需要注意的是，不同地区和不同类型的建设项目，在预审报批的具体流程和要求上可能会有所不同，申请方在进行申请前应详细了解所在地区的相关政策和流程，以确保申请的顺利进行。

在预审报批过程中，项目申请方还应积极与相关部门进行沟通合作，及时解决可能出现的问题，确保项目顺利推进。

预审报批的正常进行将有利于建设项目的规范管理和可持续发展。

1.2 文章结构本文主要围绕建设项目用地预审报批的基本流程展开，共分为引言、正文和结论三大部分。

在引言部分中，我们将首先概述建设项目用地预审报批的背景和重要性，介绍该流程在建设项目中的作用和意义。

项目用地报批流程项目用地报批是指在建设项目涉及到用地时，需要向相关部门提交用地申请，并经过一定的审批程序后取得用地许可证等相关资料的过程。

本文将详细介绍项目用地报批的整体流程以及每个环节的详细描述，希望对您有所帮助。

一、项目用地报批流程的整体描述项目用地报批流程包括以下步骤：1.项目前期准备2.用地初步勘测和评估3.用地规划设计4.用地申请5.用地审批6.签订用地协议7.领取用地证8.项目建设9.竣工验收10.取得土地使用证11.办理房屋所有权证二、项目用地报批流程每个环节的详细描述1.项目前期准备在项目启动前，需要进行项目前期准备工作。

主要包括以下内容：（1）项目立项。

项目立项是指通过申请、评审、审批等程序，确定项目的可行性和实施方案，明确项目的建设目标，明确项目的投资预算和资金来源等问题。

（2）项目选址。

项目选址要符合国家和地方的规划要求，确定项目用地的位置和范围。

选址要考虑到周边环境、交通条件、水源、电力、气候等因素。

（3）用地性质的确定。

用地性质包括工业用地、商业用地、住宅用地、公共设施用地等，根据项目的需要和周边环境的需求确定用地性质。

（4）用地需求的确定。

用地需求包括用地面积、土地类型、用途等。

根据项目的需要和规划要求确定用地需求。

2.用地初步勘测和评估用地初步勘测和评估是为了了解用地的状况和评估用地的价值。

主要包括以下内容：（1）调查用地现状。

对用地所处位置的地形、地貌、气候、水文地质等条件进行调查，了解用地的自然状况。

（2）了解用地权属。

用地权属是指土地所有权或使用权的归属，包括国有土地或集体土地，对用地的权属进行调查和确认。

（3）勘测用地面积和土地类型。

对用地面积和土地类型进行勘测和分类，确定用地的基础信息。

3.用地规划设计用地规划设计是为了保证用地的合理利用和环境保护。

主要包括以下内容：（1）制定用地规划方案。

根据用地的性质、需求和现状，制定用地规划方案，包括用地布局、用途、容积率和绿化等内容。

建设用地报批程序及基本要求建设用地报批的程序1.前期准备在建设用地报批之前，需要进行一系列的前期准备工作。

首先，需要对所要建设的用地进行勘查和调查，确定用地性质和用途，并编制详细的规划方案。

同时，还需要对环境影响进行评估，制定环境保护措施。

在前期准备过程中，还需要与相关部门进行沟通和协调，确保报批程序的顺利进行。

2.报批材料的准备一般来说，建设用地报批需要提交的材料比较繁琐，包括规划方案、环境影响评估报告、用地协议、土地使用证等。

这些材料的提交需要按照有关规定进行，否则可能会影响报批效率和通过率。

因此，在准备报批材料时，需注意相关规定，确保材料的完整和合规。

3.报批程序的审批建设用地报批的审批程序一般为县级以上地方政府或国土资源部门审核并批准。

在审批过程中，相关部门会对报批材料进行审核，并根据实际情况提出修改意见。

报批单位需及时对意见进行修改，并重新提交审核。

在审批流程中，还需要注意与相关部门的沟通和协调，避免审批出现延误或问题。

建设用地报批的基本要求1.符合国家规划和法律法规要求在建设用地报批过程中，需符合国家规划和法律法规要求，如城市总体规划、土地利用总体规划及相关设计标准等。

只有符合国家要求，才能保证建设的质量和可持续发展。

2.环境保护要求建设用地报批需要进行环境影响评估，并制定相应的环境保护措施。

建设单位需根据实际情况，加强环境保护，确保建设对生态环境的影响最小化。

3.社会稳定要求建设用地报批需要考虑社会稳定因素，避免对当地居民生活和工作带来不良影响。

同时，还需加强与当地居民的沟通，听取他们的意见和建议，构建和谐关系。

4.合理利用土地资源土地资源是有限的，建设单位在进行用地报批时，需合理规划和利用土地资源。

不得浪费土地资源，避免对生态环境造成不必要的破坏。

建设用地报批是一项复杂的过程，需要严格按照相关规定和程序进行。

建设单位在进行用地报批时，需加强与相关部门和当地居民的沟通和协调，确保建设的顺利进行。

各类型土地开发项目的报批流程01国有建设用地报批程序一、建设用地审查报批程序1.建设单位向项目建设用地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并按规定提交相关申报材料。

2.用地申请符合土地管理法法律法规和政策规定、材料齐全的，市、县国土资源主管部门受理用地申请。

3.受理用地申请后，市、县国土资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告知、听证、确认”等征前程序，同时，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，并组织编制其它相关用地报件材料。

4.市、县国土资源主管部门组织编制的相关报件材料，报经同级人民政府审核同意后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示。

同时，由市、县国土资源主管部门制作建设用地报盘，通过远程网上申报系统，将用地报件材料报送上一级国土资源主管部门审查。

5.用地报件材料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及国土资源主管部门审查、批准。

〔注：单独选址项目用地和城市（城镇、工业）分批次建设用地报批程序存在差异〕二、建设用地审查报批要求1.用地报件材料形式、内容齐全，符合用地申报规定；2.用地符合国家产业政策、供地政策和行业用地标准；3.用地符合土地利用总体规划，落实土地利用年度计划；4.落实耕地占补平衡；5.符合国家、省相关规定（单独选址和批次用地）。

三、建设用地报件材料目录单独选址项目建设用地单位申请用地应提交的文件材料包括：（1）用地申请表（原件）；（2）项目可行性研究报告批复（或核准、备案文件）、初步设计批复（或有关部门审查确认意见）（原件或复印件）；（3）建设项目用地预审意见（原件或复印件）；（4）地质灾害危险性评估报告专家审查意见及报告扉页、报告编制单位资质证书复印件、评审专家名单（原件或复印件）；（5）项目建设压覆矿产资源查询证明材料；涉及压覆矿产资源及矿业权的，需提交项目建设业主单位已与矿业权人就压矿补偿问题协商的说明、有关市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函（原件）；（6）有资质的单位出具的拟征（占）用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；（7）环保、建设（规划）、社保、林业（占用林地）等有关部门审核（批复）同意文件材料（原件或复印件）；（8）占用耕地涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》及附件；补充耕地为委托补充的，需提供委托补充耕地协议及耕地开垦费缴纳凭证（原件或复印件）；（9）建设用地审查表（针对公路、铁路项目），超出用地标准的，须进行专门说明（原件）；（10）土地复垦方案评审批复备案文件（原件或复印件）；（11）项目选址涉及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区以及法律法规规定不得占用的其它区域土地的，须提交有权限的主管部门的审核（批复）同意的文件材料；项目建设涉及占用文物保护单位保护范围和建设控制地带土地的，须提交有权限的文物主管部门出具的拟用地是否占压重要文物保护单位的说明及是否同意用地的意见（原件或复印件）。

用地报批流程及手续流程
用地报批？听起来好像很专业呢！不过，简单来说，就是我们想要使用一块土地，得先跟政府说一声，看他们同不同意。

想申请用地，首先得准备一份申请报告，就像是给老师写请假条一样。

要说明白我们为什么需要这块地，还有打算怎么用。

别忘了，还得带上土地的地图和我们的身份证明哦！
准备好材料后，就可以送到政府那里啦。

政府会仔细审查我们的申请，看看是否合理，符不符合规定。

这有点像老师批改作业，看我们做得对不对。

政府可能会提出一些问题，或者让我们修改一下。

这时候，我们就得乖乖听话，按照他们的要求来。

然后，再次提交申请。

最后，如果政府觉得我们的申请没问题了，就会告诉我们被批准了！这时候，我们就可以开心地开始使用那块土地啦！
所以，用地报批虽然听起来有点复杂，但其实就像我们平时跟
老师、家长沟通一样简单。

只要按照规定的步骤去做，就能顺利完成了！。

土地报批流程土地报批是指土地使用权的行政审批程序，是国家对土地利用进行管理的一种重要方式。

土地报批流程是指土地使用权的申请、审批、颁发等一系列环节，下面将详细介绍土地报批的流程。

首先，申请人需要向土地管理部门递交土地使用权申请书，申请书中应包括土地使用的具体用途、用地面积、地块位置等相关信息。

申请书的内容应真实准确，符合国家土地利用政策和规定。

接下来，土地管理部门对申请书进行初步审查，包括对申请人资格、土地用途、土地规划等进行审核。

如果初审通过，土地管理部门将组织相关专家对土地使用规划进行评估，评估内容包括土地资源利用情况、环境影响评价等。

评估通过后，土地管理部门将组织公开听证会，听取社会各界对土地使用的意见和建议。

听证会是保障土地使用决策公开、公正的重要环节，有助于确保土地利用符合公共利益和社会意愿。

在听证会结束后，土地管理部门将对听证结果进行综合分析，并拟订土地使用权审批意见。

审批意见将提交给上级主管部门进行审批，审批程序包括行政审批和公示程序。

审批程序的具体内容和时限由国家相关法律法规规定。

审批通过后，土地管理部门将颁发土地使用权证书，申请人可以凭证书办理土地登记手续，并开始土地利用。

土地使用权证书是土地使用者合法享有土地使用权的凭证，具有法律效力。

总的来说，土地报批流程是一个复杂的程序，需要申请人按照规定逐步完成各项手续。

土地管理部门也需要严格按照法律法规进行审批，确保土地利用符合国家政策和规定。

只有在严格依法依规的前提下，土地利用才能实现合理、高效、可持续的目标。

在土地报批流程中，各方需遵守相关法律法规，保证信息真实准确，积极参与听证会，维护土地使用的公平公正。

只有在全社会共同努力下，土地资源才能得到合理利用，实现经济、社会和生态的可持续发展。

综上所述，土地报批流程是一个综合性、复杂性很强的程序，需要各方共同努力，确保土地利用符合国家政策和规定，为促进经济社会可持续发展做出积极贡献。

土地使用证书
估价中介机 构地价评估
土地估价机构进 行地价评估，形 成《土地估价报 告》和《土地估 价技术报告》
房产所有证书 申请地价确 认 土地利用处审核 土地评估机构报 告并上处务会形 成初审意见 提交资料 其他文件资料 土地评估初审意 见报经局长办公 会确定，作为计 算土地出让金的 依据。 市土地利 用处审核
土地变性流程
建设项目用地预审 农用地专用和土地征收审查报批 （涉及农用地专用的省批项目）
区县请示文件 建设项目用地 预审申请报告 建设项目用地 预审申请表 项目建议书批 复文件 提交资料 现场踏勘登记表 可研报告 受理 标注项目用地 范围的土规 批办 资金证明，法 人资质证明 审核与踏 勘 听证材料 征收土地告知书 征收补充费标准 合法性、安置途 径可行性说明 可行性研究报告 或立项批准文件 规划定点文件 提出用地申请 规划许可证 审批 勘察成果表 土规图（乡级） …… 取得《建设项 目用地预审批 复》 立项文件 区县国土初审 拟定《农用地转用方 案》、《补充耕地方 案》、《征收土地方 案》和《建设项目用地 呈报说明书》，天《土 地征收权属汇总表》， 出具权属证明，绘制被 征土地所在的土规。 区国土局拟 定方案 审查区县国土资源部门 呈报的土地征收申请及 资料，填写《建设用地 审查收件单》 区县国土初审 现场踏勘，填写《征用 土地情况调查表》、 《现场踏勘登记表》， 拟定《征地补偿安置方 案》，向村、组发送 《听证告知书》，组织 征收土地听证，制作听 证笔录。 第一次公告 征地补偿安置 方案 项目审查登记表 “一书三方案” 用地预审意见 土地权属证明 权属汇总表 征用土地方案 缴费 区国土局将批准 征地机关、批准 文号、征用土地 的用途、范围、 面积以及征地补 偿标准、农业人 员安置办法和办 理征地补偿的期 限等以市人民政 府名义在被征用 土地所在地予以 公告。 土地估价技术 报告 省以上人民政 府批文

建设项目用地报批和批后实施工作流程
第一部分：征地预公告及调查确认阶段
(涉及的政府部门：市规划局,市测绘所,区政府、区国土房管局、区统计局)
前提条件：
1、用地涉及的区政府牵头部署,召集镇(街)、村、经济联社和生产队干部,做好被征收土地农民群众的宣传发动工作,不要出现农民对抗征地和信访上访的情况,维护社会稳定.
2、申请单位向市规划局申请取得《建设用地规划许可证》后,向各区国土房管局申请办理征地预公告.
第二部分：制定《征收土地方案》、《征地补偿安置方案》、《补充耕地方案》和《供地方案》,组织征地听证阶段
(涉及的政府部门：市规划局,区政府、区国土房管局)
第三部分：审核或拟定“一书四方案”(“一书三方案”)上报市政府阶段
(涉及的政府部门：市国土房管局)
第四部分：上报审批阶段
(涉及的政府部门：省政府、省国土资源厅,市政府、市计委、市财局,国务院、国土资源部)
第五部分：批后实施和供地阶段
(涉及的政府部门：市国土房管局、区国土房管局、征收税费的相关部门)。

1、市政府年度收储计划 ------2、农用地转用申请------3、市土地储备中心审核----4、规划部门下达农用地转用规划条件-----5、土地勘测院申请土地勘测定界(缴费、成果) -----6、土地部门申请土地分类-----7、征地村告知(村、被征地户代表意见，有的要组织听证会) ----8、缴纳社保金-----9、被征地农民社会保障措施落实情况审批 -----10、落实增减挂钩指标-----11、缴纳征地预存款-----12、网上报省、市国土部门审查-----13、省国土厅审批------14、缴纳“两费----15 完整纸质材料上报审批------16 省政府发文。

⑴、单位介绍信或法人委托书(原件)及经办人身份证明(复印件)⑵、《建设项目选址意见书》申请表⑶、申请材料真实性保证书(4) 、意向选址位置的 1：500 或 1： 1000 莆田市统一平面座标和高程系统的地形蓝图(一式六份)(5) 提交可研阶段设计方案成果图 (一式一份) 和 1：500 或 1：1000 莆田市统一平面座标和高程系统的现状地下管线蓝图。

(1)工程可行性研究报告(需要专家论证，发改部门审批)(2)环境影响评价报告(需要专家论证、环保部门审批)(3)水土保持方案(需要专家论证、水利部门审批)(4)项目洪水影响评价(需要专家论证、水利部门审批)(5)项目地质灾害评估报告(市国土局备案)(1)单位介绍信或法人委托书及经办人身份证明；(2) 《建设用地规划许可证》申请表；(3)申请材料真实性保证书；(4) 《建设项目选址意见书》(5)1:500 或 1:1000 莆田市统一座标和高程系统的地形蓝图及数字化地形图文件。

(6)建设项目批准、核准、备案文件(7)土地预审意见(复印件)；)(1)工程可行性研究报告(需要专家论证，发改部门审批)(2)环境影响评价报告(需要专家论证、环保部门审批)(3)水土保持方案(需要专家论证、水利部门审批)(4)项目洪水影响评价(需要专家论证、水利部门审批)(5)项目地质灾害评估报告(市国土局备案)(6)消防审批( 7)人防审批(8)防震等级审批(1)单位介绍信或法人委托书及经办人身份证明；(2) 《建设用地规划许可证》申请表；(3)申请材料真实性保证书；(4) 《建设项目选址意见书》(5)1:500 或 1:1000 莆田市统一座标和高程系统的地形蓝图及数字化地形图文件。