工作经验：以“咬耳扯袖”筑牢“四种形态”的第一道防线

浅谈如何实践“第一种形态”筑牢第一道防线作者：宋志刚来源：《企业文化》2019年第02期摘要：实践监督执纪“四种形态”，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是全面从严治党的重要方法。

在“四种形态”中，“第一种形态”是基础，是第一道防线，是把纪律挺在前面最好的抓手。

近年来，各单位党委和纪委在实践“四种形态”过程中，突出抓好“第一种形态”的运用，努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，筑牢全面从严治党的第一道防线，既强力正风反腐、查处极少数，又抓早抓小、管住大多数，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚定不移落细落实监督执纪“四种形态”。

关键词：实践;第一种形态;第一道防线在党组织推动党风建设情况下，很多党员存在与人民群众争取利益的情况，无视党纪章程，这种情况比较严重。

在对于群众所反映的事实问题的处理上也是敷衍了事，对群众的自身情况淡漠不去了解，有的甚至在对待群众的态度上过于蛮横，处理事情上过于粗暴，今年引发的全体事件越来越多，主要原因还是由于领导干部工作的不作为，在处理事情的措施上有些不公平，引起人民群众的爆发。

这也导致现在的一些权利机关与群众的距离越来越远，使得群众对党员的看法发生偏见，不利于党的建设长久化。

一、实践“第一种形态”，重在压实主体责任，实现“关口”前移班子成员根据分工，按照确定的党风廉政建设联系点，深入分管业务部门、基层单位联系点进行座谈与检查，推动党风廉政建设“两个责任”落地落实。

以落实“两个责任”清单为重点，督导落实《党风廉政建设责任工作手册》的执行，明确“两个清单”“一份安排”“六项记录”“一份报告”任务要求，强力推进不同层面、不同岗位工作手册的执行。

通过工作清单、运行安排、廉洁谈心谈话（约谈）记录等台账，落实谈心制度，党政主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门和基层党员干部进行沟通性谈话和廉洁从业谈话，对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒和教育。

以风险清单梳理为关键，结合各科室、各单位在前期排查识别的基础上，认真对照，查漏补缺，编制完成《华苑综合服务处廉洁风险清单》，并予以公示接受群众监督;结合廉洁风险清单和各类监督检查发现的问题，开展廉洁风险防控工作督导暨廉洁约谈周活动，分两个层次开展，一是在廉洁风险防控工作督导基础上，处党政领导分别对分管科室和单位领导班子及其成员进行提示性约谈;二是各科室、各单位按照分管业务领域或党风廉政建设责任书发约与受约责任，逐级自上而下进行廉洁谈话，并做好约谈记录。

2024年监督执纪“四种形态”心得体会在2024年，我有幸参与了监督执纪“四种形态”工作，获得了丰富的经验和体会。

监督执纪是党风廉政建设的重要内容，四种形态既是监督执纪的基本方式，也是推动全面从严治党的重要举措。

在这个过程中，我深刻认识到了四种形态的重要性和作用，也积累了一些心得体会。

首先，四种形态的有效运用能够推动党风廉政建设取得实质性进展。

在2024年，我们着力推行以纪律教育为基础、违纪惩处为核心的“四种形态”工作。

通过组织开展纪律教育，加强廉政建设的意识形态教育，使党员干部树立正确的价值观和世界观，提高党风廉政的自觉性。

同时，通过严肃追究不守纪律的党员干部的责任，实行严肃问责，营造风清气正的党风廉政建设环境。

这些做法有效地推动了党风廉政建设。

其次，在运用四种形态时，要注重区分不同情况和不同性质，把握好尺度和力度。

在实际工作中，我们发现有些党员干部的违纪行为虽然轻微，但却暴露了思想不端、作风不正的问题，如果不及时予以纠正，可能会引发更大的负面影响。

因此，对于这类情况，我们要坚决采取重教育、轻惩处的原则，既要给予教育批评，引导其改正错误，又不应过于苛求。

而对于其他情况，则必须依法严肃追究责任，给予惩处。

在实践中，我们严格按照执纪四种形态的相应程序和要求，同时灵活运用，尽量实现错处必究、查处必严，既以严厉的方式警示一些潜在的违纪行为，又注重教育引导、使其重新认识到党风廉政建设的重要性。

再次，四种形态的运用要坚持稳中求进的原则。

稳中求进是指在推进监督执纪工作的过程中，既要做到“抓铁有痕，踏石留印”，又要防止“抓死抓翻”。

在实际工作中，我们注重对党员干部的情况进行全面梳理、全面分析，并抓住关键问题，切忌宽泛敷衍、简单纠错。

同时，在运用四种形态时，要抓住关键环节，着力在监督执纪的每一个环节上取得实质性进展。

只有稳中求进，才能更好地推动党风廉政建设取得持续的、实质性的进步。

最后，四种形态的运用必须依法、公正、公平。

国有企业实践监督执纪“第一种形态”的思考监督执纪“四种形态”是全面从严治党的利器，“四种形态”环环相扣，层层设防，其中最关键的是“第一种形态”。

本文结合公司实践监督执纪“第一种形态”的現状，就如何运用好监督执纪“第一种形态”进行探索。

标签：第一种形态;基层运用;筑牢第一道防线一、何谓监督执纪“第一种形态”2015年9月，时任中央纪委书记王岐山在福建调研时，首次提出了监督执纪“四种形态”。

在“四种形态”中，咬耳扯袖、红脸出汗作为监督执纪“第一种形态”，对应的是违纪苗头和倾向性的问题，是监督执纪的基础，也是关键。

因此，“第一种形态”秉持的是“治小病”“治未病”的理念，体现的是从小处着眼的方式方法，达到及时消除隐患的目的。

二、国企实践监督执纪“第一种形态”的现状及原因分析（一）责任主体不明确，表现情形亟待优化一直以来都被认为实践监督执纪“第一种形态”的主责单位是纪检监察部门的。

然而《中国共产党党内监督条例》明确指出：“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正，坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话”。

因此，“第一种形态”的实践主体应是党员所在党组织。

《公司实践监督执纪“第一种形态”实施办法》虽然明确规定了45种表现情形，但随着《中国共产党纪律处分条例》的出台等国家政策的变更，表现情形亟待更新。

（二）实施主体心存顾虑，实施客体心有抵触实施主体思想上存在不好意思的问题，担心“红脸出汗”会破坏同志关系。

部分党员领导干部对组织教育、提醒存在抵触情绪，不能正确对待组织严管。

究其根本，实施主客体对“第一种形态”认识不够。

发现小毛病，及时纠偏是对同志的爱护。

通过近年查处的腐败案件可以看出，很多违纪者都是从轻微违纪，慢慢滑向违纪违法的深渊。

因此，红脸出汗、善意提醒，需要实施主体、客体正确认识和对待。

（三）发现问题能力欠缺，实践方法不够多样化《公司实践监督执纪“第一种形态”实施办法》明确了表情形和处置方法，实施主体可对标实践。

把握“四种形态”，准确监督执纪作者：赵依晓来源：《企业文化·下旬刊》2016年第11期中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委六次全会工作报告中先后多次次强调要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

在监督执纪“四种形态”的工作实践中，我们感受到以下几点是落实监督执纪“四种形态”的有效路径。

一、准确理解监督执纪“四种形态”的科学内涵“四种形态”环环相扣、浑然一体，层层设置防线，而且处理措施越来越严厉，凸显对违纪行为的“零容忍”，折射出全面从严治党的新理念。

首先，“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，就是要发扬我党的优良传统，用好批评与自我批评的有力武器，对出现倾向性、苗头性的问题及时提醒，避免触及纪律高压线。

其次，“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，就是要抓早抓小，充分体现惩前毖后、治病救人的理念，防止小错变成大错。

三是，“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，是党中央、中央纪委立足于对当前反腐败形势的科学判断，坚持把纪律挺在前面，推动全面从严治党做出的重大决策。

四是，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数”，体现在惩治腐败问题上，党中央的态度十分坚决，始终坚持有腐必反、有贪必肃，通过“拔烂树”，清除党内蛀虫，让腐败分子受到党纪国法严惩，持续释放从严执纪的强烈信号，达到惩治一个、惊醒一片的效果，才能真正实现保护“森林”、纯洁党的队伍的根本目的。

二、正确把握“四种形态”的适用原则一是坚持以纪律为标尺。

“四种形态”是严格依据纪律尺子划分的，覆盖所有可能发生的违纪情形或苗头，且各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分。

二是坚持以事实为依据。

客观存在的事实是正确选择“四种形态”的前提和基础。

我们对反映领导干部的问题线索逐一全面系统分析，综合研判反映问题存在的可能性、可查性以及核查的条件，严格按照五类方式处置线索，并根据处置过程中客观事实的变化，研究运用“四种形态”的具体意见。

实践监督执纪“四种形态”任重道远5 实践监督执纪“四种形态”任重道远“四种形态”提出，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这是不是意味着反腐败高压态势减弱？党纪轻处分和组织处理要成为大多数，是不是对违纪干部重罪轻罚、高举轻放？抓早抓小，是不是代表纪检监察工作轻松了？实际上，这些都是对“四种形态”的误读，“四种形态”着眼于惩前毖后、治病救人，四个方面有机统一，相互关联。

实践“四种形态”，任重道远。

监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

体现的是依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

但是，舆论场中也出现了一些“预示反腐‘拐点’来临”、“管住大多数意味着放过‘关键少数’”等对“四种形态”论述的误读声音，造成了不小的误导或干扰，必须正本清源、厘清关系，划出“红线”、亮明规矩，实现“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。

形成“不能腐、不敢腐、不想腐”风清气正的良好政治生态。

对干部问题“抓小”，并不意味着“放大”。

对重处分占“少数”、立案审查占“极极少数”的强调，并不意味着纪委不查大案，也不意味着将对干部出现的严重问题高举轻放。

比如，纪委掌握违纪干部的一般问题线索后，往往通过函询或约谈方式进行，当达不到良好效果并发现存在严重违纪问题的，纪检监察机关将毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺。

“四种形态”的实施，是关口前移，尤其是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，将干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，在法律“红线”之上设置多道防线，旨在拦截党员干部从违纪走向违法，避免“好同志”沦为“阶下囚”，并不是数量和力度上放缓反腐节奏。

实践证明，监督执纪‘四种形态’，不是把大事化小、小事化了，而是以前不管的现在管了，以前放松的现在收紧了。

不能把“四种形态”割裂开来，要综合运用、辨证施治。

“四种形态”是有机统一、不可分割的，任何一种形态的单独使用都不能确保监督执纪的成效，必须综合运用、对症下药，针对违纪行为类别、性质、轻重采取相应举措予以处分。

“四种形态”在纪检监察工作中的实践与探索作者：李俊峰来源：《新生代·上半月》2018年第09期实践监督执纪“四种形态”是全面落实从严治党要求的重要举措，不仅传承了我党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，还体现了治标治本的战略思想，在纪检监察工作中要精准把握“四种形态”内涵，使管党、治党真正严起来、紧起来、硬起来。

一、实践“四种形态”的认识和体会理解是基础，运用是关键。

“四种形态”设置四道防线，各形态之间环环相扣、层层递进、辩证统一，形成了严密的监督执纪体系，诠释了“纪”与“法”的关系。

第一种形态立足于“咬耳扯袖”、防患未然，坚持常态、大多数，是体现组织对党员干部严管深爱的具体表现；第二种形态是“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化的进一步递进，对存在轻微违纪问题查清之后，综合考虑其违纪情节和认错悔过态度，给予批评教育、组织处理或纪律处分，是对相信组织、依靠组织，知错、认错、悔错、改错的人改过自新的机会，是柔性化处置的方式；第三种形态要求纪检监察机关严格执行党纪条规，注重精准定性量纪，确保严谨性、规范性和长效性，对于该种问题绝不姑息、决不能高举轻放；第四种形态是前三种形态层层防控、逐级递减下的理想目标，对于此类极少数，要坚决集中力量、严办快办，果断“拔烂树、清毒瘤”。

该种形态执行到位，就会反过来倒追前三种形态成为常态，能有效的减少存量，遏制增量，真正起到查处一案震慑一方的效果。

二、“四种形态”在工作中的具体实践应用“四种形态”的实践和运用中要坚持抓早抓小、抓长抓常、抓细抓实，坚持“查大案要案是政绩，抓早抓小也是政绩，查处腐败是政绩，澄清问题也是政绩”的工作理念。

（一）批评提醒常态化，勤“扯袖子”1.“敢扯会扯”。

落实好第一种形态就是防“未病”，是履行全面从严治党主体责任的重要内容。

我们及时研究出台党风廉政建设“一岗双责”“两个责任”检查考核办法等一系列规章制度，建立完善全方位、多维度考核评价体系，明确考核的方式、方法和程序步骤，用纪律的尺子围绕党员干部的思想动态、工作作风、行为表现等内容，敢校思想之标、敢扯作风之弦、敢调行为之舵，将党员干部苗头性、倾向性问题解决在始发阶段、萌芽状态。

工作体会：纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”工作中的难点及对策把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，体现了依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。

县纪委坚持把“四种形态”作为履行职责的重要抓手，切实转变惯性思维和工作作风，不断探索、实践把握运用“四种形态”有效做法，用纪律管住大多数的格局初步显现。

同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县适用“四种形态”处理案件的总体情况一是守住“常态”，按“第一种形态”共处理144人次，占“四种形态”处理总数的40.3%。

二是管住“大多数”，按“第二种形态”共处理183人次，占“四种形态”处理总数的51.3%。

三是盯住“关键少数”，按“第三种形态”共处理15人次，点“四种形态”处理总数的4.2%。

四是抓住“极少数”，按“第四种形态”共处理15人次，占“四种形态”处理总数的4.2%。

从总体上看，我县的执纪审查工作力度不减，节奏不变，第一、二种，尤其是第一种形成案件比重大，工作重心由“法”转向“纪”，贯彻监督执纪“四种形态”的要求在工作实践逐步落实体现，取得明显成效。

二、主要做法（一）加强宣传教育，深刻领会实质内涵。

在准确把握“三类重点对象”、“三个时间节点”的基础上，通过组织培训、专题辅导、以案代训等方式，将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位纪检监察干部，促使全县各级纪检监察组织熟练掌握、大胆履职，扎实做好监督执纪问责工作。

编印了《纪律监督执纪业务专题会议材料》，组织召开了全县纪检监察干部会议，将“四种形态”统计指标体系进行了重点说明，并结合实际案例，对适用“四种形态”作了深刻解读。

认真开展党章党规党纪教育，促使党员干部学深悟透“两个准则”、“三个条例”。

认真开展廉政警示教育，组织党员干部到廉政教育教育基地参观学习，发放典型案例警示教育读本，转发、转载省、市典型案例通报等，向全县持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

纪检监察工作心得：科学运用“四种形态”提升监督执纪水平监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。

纪委作为党内监督的专门机关，必须深刻认识到，运用“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面的具体化，绝不意味着反腐败到了拐点，绝不意味着惩治腐败力度要减弱，绝不意味着惩治工作要停下来、减轻了、不办了，而是任务更重了、范围更广了、要求更严了、标准更高了，要把握关键、落细落小，推动“四种形态”成为监督执纪主路径，不断提升监督执纪能力水平。

一、运用第一种形态，关键在于咬耳扯袖、红脸出汗第一种形态指出：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。

在这一形态中，咬耳扯袖、红脸出汗最为关键，它既是一个重要责任，又是一个重要方法，还是一个重要措施。

扣住这个关键，我认为有三个方面的重点工作要抓：主体责任要抓实。

要让党委（党组）及其主要负责人，在推动党内关系正常化、开展批评与自我批评中当主体、担主责、唱主角，尤其是要把红脸出汗、咬耳扯袖列入主体责任清单，作为“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要内容、主体责任报告的重中之重，确保不折不扣落实到位。

制度规范要抓紧。

咬耳扯袖、红脸出汗，面对的是整个党员干部队伍，基数大、类型多，要实现咬耳扯袖、红脸出汗的常态化，必须抓紧健全完善谈话提醒的规范化制度，坚决防止一谈了之、谈而不核、以谈代查，而是每一次谈话都要形成签字背书的书面材料，进而跟踪问效、督促检查。

日常监管要抓早。

咬耳扯袖、红脸出汗，实质上就是要加强对党员干部的日常监督管理，做到有问题早发现、有苗头早提醒、有倾向早处置，防止错误由小变大、由轻变重、由少变多。

二、运用第二种形态，关键在于锱铢必较、动辄则咎第二种形态指出：“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”。

这里的“大多数”，不是用纪律管住大多数的“大多数”，而是指因违纪而受到处理的党员干部中的“大多数”，它强调的是一种强烈的纪律意识，要求我们在执行纪律上，必须高举戒尺、抓早抓小，锱铢必较、动辄则咎，决不能抓大放小、重法轻纪，放水养鱼、秋后算账，切实防止党员干部从“破纪”走向“违法”，切实改变我们的党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的不正常状况。

2024四种形态心得体会在深入学习“四种形态”后，我深感其不仅是对反腐倡廉工作的精准概括，更是对全面从严治党的深刻阐述。

这四种形态，如同四道防线，层层设防，旨在使党员干部在任何时候都能保持清醒的头脑，严守纪律的红线。

首先，“四种形态”中的第一种形态，即“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。

这一形态强调的是预防为主，通过日常的提醒、批评、教育，使党员干部时刻保持警醒，不犯错误。

它是一种关爱，更是一种责任。

这让我想起在工作中，每次团队成员稍有偏差，上级领导总是及时指出，帮助我们避免小错酿成大错。

这种及时的“咬耳扯袖”，实则是保护每一个团队成员，使其在正确的轨道上前行。

其次，“四种形态”中的第二种形态，“让党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段”。

这一形态强调的是纪律的严肃性。

对于那些触碰红线、违反纪律的党员干部，必须予以相应的处分，以达到警示他人的目的。

这与我们在日常生活中所遵循的规则是相似的。

如果有人违反了交通规则，他将会受到相应的处罚，这是为了维护整个交通秩序。

再来看第三种形态，“让严重违纪、严重触犯刑律的受到严肃审查”。

这一形态针对的是那些严重违纪、涉嫌犯罪的党员干部。

对于这类人，必须予以法律的制裁，以维护党的纯洁性和法律的权威。

这就像对待一棵长歪了的树苗，一旦发现其严重偏离了生长方向，就必须及时进行修剪，以保证其健康成长。

最后是第四种形态，“让巡视巡察、执纪审查、群众举报等成为发现问题的有效方式”。

这一形态强调的是监督的力量。

通过多种方式对党员干部进行监督，及时发现和纠正存在的问题。

这就好比是在大海上航行，需要依靠多种导航工具来确保航行的正确方向。

在学习“四种形态”的过程中，我逐渐领悟到一个道理：无论是人还是组织，都需要在严格的监督和教育中保持清醒的头脑，时刻警醒自己不偏离正道。

这四种形态，就像一道道坚固的屏障，确保我们的党和国家始终沿着正确的方向前进。

对于我个人而言，“四种形态”更像是一面镜子。