(整理)尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

附件5金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。

1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。

1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。

注意引用的标准、规范及规程的适用范围。

1.4其他设计依据列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。

2. 工程概述2.1矿山概况包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。

2.2设计概况包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿方法、矿井提升、矿井通风、矿山供排水、矿岩运输、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建、工程概算、利旧工程等。

2.3安全设施投资说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施明细表。

3. 矿区地质对矿床开采安全的影响分析3.1矿区地质依据地质勘探报告，简述矿区地质特征，说明矿区地层、主要构造带（断层、褶皱）、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。

3.2矿区水文地质依据地质勘探报告或水文地质勘探报告，简述矿区水文地质特征，说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。

3.3矿区工程地质依据地质勘探报告，简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等，分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。

3.4矿区地质灾害依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，分析在自然条件下，矿区发生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。

金属非金属矿山尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

【说明】项目基本情况主要是指项目建设背景、项目性质，以及尾矿库坝高、库容、排洪方式、筑坝方式。

评价要求是指有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准对尾矿库安全预评价及报告编制的相关要求。

评价工作过程是指评价工作开展情况，包括接受委托、资料收集、现场考察、报告编制和内部审核过程等情况。

1. 评价目的与依据评价对象和范围描述评价项目名称，根据建设项目立项文件、可行性研究报告和有关法律法规等明确安全预评价范围。

安全预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面。

【说明】评价报告中的建设项目名称一般应与立项文件中的名称一致，立项文件是指建设项目审批、核准或备案部门同意开展项目前期准备工作的文件。

评价范围的主要依据是可研报告。

尾矿库空间范围是指尾矿坝堆存标高及与其对应的库区范围。

生产系统主要是指库区、尾矿坝、防洪排水构筑物、安全监测设施、照明和通讯等辅助设施。

— 1 —评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制安全预评价报告的目的和主要内容。

【说明】安全预评价应对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的安全对策措施及建议，为编制初步设计安全专篇提供参考，使建设项目的安全管理事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质安全。

安全预评价的主要内容应包括：一是辨识建设项目投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度。

二是评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知安监总管一〔2012〕45号为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据•非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法‣(原国家安全监管局令第18号)和•建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法‣（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了•金属非金属矿山建设项目†安全预评价报告‡编写提纲‣等文书格式，修订了•金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表‣、•金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表‣，现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局•关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计†安全专篇‡编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知‣（安监总管一字…2005‟29号）同时废止。

附件5金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。

1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。

1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。

注意引用的标准、规范及规程的适用范围。

1.4其他设计依据列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。

2. 工程概述2.1矿山概况包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。

2.2设计概况包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿方法、矿井提升、矿井通风、矿山供排水、矿岩运输、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建、工程概算、利旧工程等。

非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲第5部分：尾矿库建设项目安全设施重大变更设计编写提纲1范围本文件规定了尾矿库建设项目安全设施重大变更设计编写提纲的设计依据、工程概述、安全设施变更内容、前期开展的科研情况、安全设施重大变更设计、存在的问题及建议、附件和附图编写的相关要求。

本文件适用于尾矿库建设项目安全设施重大变更设计，章节结构应按附录A编制。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

KA><><><><-2023非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲第4部分：尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1尾矿库tai1ingspond用以贮存金属、非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。

4.2重大变更majorchanges与原设计相比，基本安全设施发生重大变化。

4设计依据4.1设计依据的批准文件和相关的合法证明文件4.1.1在设计依据中应列出所服务矿山的采矿许可证。

4.1.2对于基建期尾矿库，列出安全设施设计审查意见书。

4.1.3对于运行期尾矿库，列出安全设施设计审查意见书、安全设施验收意见书和安全生产许可证。

4.2设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件4.2.1设计依据中应列出设计变更依据的有关安全生产的法律、法规、规章和规范性文件。

4.2.2国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、国家和地方规范性文件等应按照分层次列出，并标注其文号及施行日期，每个层次内应按照发布时间顺序列出。

4.2.3依据的文件应现行有效。

4.3设计采用的主要技术标准5. 3.1设计中应列出设计变更采用的技术性标准。

4.3.2国家标准、行业标准和地方标准应按照分层次列出，标注标准代号；每个层次内应按照标准发布时间顺序排列。

3金属非金属矿山尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲资料一、项目概况（100-200字）1.1项目背景及目标：说明项目建设的背景、目标和重要意义。

1.2项目基本情况：介绍项目的地理位置、选址依据以及相关的规划政策等说明。

1.3项目建设内容：具体描述矿山尾矿库建设项目的规模、任务和主要建设内容。

二、项目安全预评价概述（300-400字）2.1安全预评价目的与任务：明确安全预评价的目的以及主要任务。

2.2预评价的适用范围和内容：说明预评价所涉及的范围，包括环境方面和社会方面的内容。

2.3预评价方法与技术：简要介绍预评价所使用的方法和技术。

三、项目安全风险分析（300-400字）3.1地质地貌条件分析：分析项目区域的地质地貌条件，评估地质灾害等风险。

3.2气象水文条件分析：分析项目区域的气象水文条件，评估可能引发的洪水、暴雨等风险。

3.3工程设计条件分析：分析项目设计条件和要求，评估可能存在的工程设计风险。

3.4操作与管理条件分析：分析项目的操作与管理条件，评估可能存在的操作与管理风险。

3.5当地社区与居民分析：评估项目对当地社区与居民的影响，分析可能带来的社会安全风险。

四、项目安全风险评估与管理（400-500字）4.1风险评估方法与模型：说明安全风险评估所采用的方法和模型，如风险矩阵法、层次分析法等。

4.2安全风险识别与评估：根据前述的风险分析，对项目安全风险进行识别和评估。

4.3安全风险管理措施：提出针对各项安全风险的管理措施，包括技术措施、管理措施和应急措施。

4.4安全风险监测与预警：设定安全风险监测指标和预警机制，提出相应的监测与预警措施。

五、项目安全预警与应急预案（200-300字）5.1安全预警机制建立：介绍预警机制的建立和具体实施方法。

5.2安全应急预案制定：根据风险评估结果，制定相应的安全应急预案，包括灾害应急、事故应急等。

5.3安全培训与演练：提出安全培训和演练的具体计划，以提高项目参与人员的安全意识和应急能力。

矿山工程《初步设计》阶段《安全专篇》设计作业指导书第一部分编制说明本《安全专篇》作业指导书是根据国家安全生产监督管理总局“关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字[2005]29号）”的要求，结合我院工程设计状况而提出来的。

并作如下说明：1.工程概况部分（1）要求把《初步设计》的主要工艺流程进行简要说明。

（2）简要说明《初步设计》安全方面的科研成果、新工艺、新技术、新设备等。

（3）要求分析和简述所设计的工程影响安全生产的危险有害因素。

（4）要求对工程周边环境进行总体评价。

2.地质安全影响因素部分（1）简要描述设计工程的地质条件。

（2）分析该工程地质条件对矿山安全生产的影响，重点要分析矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。

（3）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（4）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

3.矿床开采安全评述（1）简要描述影响矿床开采安全的条件和危害因素。

重点要分析采矿方法、爆破、出矿、顶板冒落、边坡失稳、井下运输、提升运输、给排水、压气、矿山通风、矿山选矿、尾矿库、尾矿输送等方面发生安全危害的可能性。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

4.总平面布置（1）简要描述总平面布置的主要建（构）筑物情况，并分析可能会在哪些方面发生安全危害。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

5.机电和其它（1）简要描述工程设计工艺流程中的机电设备及设施分布情况，并按照采选工艺流程特点，进一步分析这些机电设备及设施在生产中在哪些方面发生安全危害，危害的结果对安全生产的影响程度。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2012.04.10•【文号】安监总管一[2012]45号•【施行日期】2012.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源,机关工作正文国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知（安监总管一〔2012〕45号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》等文书格式，修订了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表》、《金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表》，现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）同时废止。

年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位的建设项目“三同时”工作，仍按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）的有关规定执行。

附件：1.金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲2.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲3.金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲4.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲5.金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲7.金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲8.金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表9.金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表10.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表11.金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表12.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表国家安全生产监督管理总局二○一二年四月十日附件1金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

目录目录 (1)前言 (2)1.设计依据 (7)1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 (7)1.2 国家安全法律及地方政府和主管部门的有关安全规定 (7)1.3 采用的主要技术规范、规程、标准 (7)2概况 (9)2.1企业地理位臵及交通 (9)2. 2地形地质条件 (9)4. 尾矿库主要危险及有害因素识别与分析 (14)4.1 重大危险源辨识 (14)4.2主要危险及有害因素识别分析 (14)5. 尾矿库安全技术对策措施 (21)5.1 尾矿库的安全管理 (21)5.2 尾矿库的施工管理措施 (23)5.3 尾矿库的安全管理措施 (23)5.4 尾矿库组织管理 (24)5.5 尾矿库的监测管理 (24)5.6 尾矿库的维修管理 (25)5.7 尾矿库的事故及其处理措施 (25)5.8 尾矿筑坝的基本要求 (26)5.9 尾矿库的度汛管理 (27)5.10 事故应急救援预案对策措施及建议 (28)4. 排洪系统可性靠分析 (31)4.1 排洪设施设计简述 (31)4.2 库区水文计算 (31)4.2 调洪计算 (32)4.2 排洪设施的过水能力计算 (33)4.3排洪系统的结构稳定性 (37)5.尾矿库初期坝及堆积坝的稳定性分析 (39)5.1 计算原理及公式 (39)5.2力学指标参数的选用 (39)5.3浸润线分析 (40)5.4 初期坝及堆积坝的坝坡安全系数计算 (41)6. 尾矿库动态监测及通讯设备配臵的可靠性分析 (43)6.1 尾矿库的巡视与性状观测 (43)6.2 坝体监测系统的建立 (43)6.3 通讯设备的配臵 (44)6．尾矿库安全设施专项资金 (46)按工程性质投资构成表 (46)7. 预期效果分析 (47)前言“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。

这些安全生产的指导原则和基本任务，是以安全生产推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

前言一、编制设计的依据二、设计的指导思想三、设计的主要特点及安全评价四、待解决的主要问题第一章矿井概况及安全条件第一节井田概况一、地理概况矿区、矿井所在地理位置，交通情况。

年最高和最低气温，雨季时间、年平均及最大降水量、最高洪水位。

最大冻土深度，平均积雪厚度，最大风速。

地震烈度二、主要自然灾害三、矿区开发史，现有生产井、在建井、规划井分布和开采情况，小窑分布及开采情况四、矿区水源、电源及通信情况第二节安全条件一、地质特征区域地质及地层，成煤时期，煤层赋存情况。

二、地质构造断层、褶曲、陷落柱、剥蚀带发育情况及其分布规律；煤系地层走向、倾斜、倾角及其变化规律；火成岩侵入情况对煤层的影响。

三、煤层及煤质煤层层数、厚度及可采煤层煤种、倾角、节理、层理发育情况。

煤层顶底板岩情特征、特理力学性质、结构及变化规律；煤层结构，煤层露头（含隐露头）及风化带情况。

煤层特征表（见表1-2-1）、煤质特征表（见表1-2-2）。

表1-2-1煤层特征表表1-2-2 煤质特征表四、矿井瓦斯等级，煤尘爆炸指数、煤层自然发火期和自燃倾向性；矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险性；冲击地压；地温情况邻近矿井瓦斯、煤尘、煤的自燃、煤与瓦期突出、地温等实际及鉴定研究成果。

五、水文地质井田水文地质条件主要含水层类型，矿井是否受水威胁；井田邻近矿井和小窑涌水及积水情况以及废弃的矿井、小窑、老塘积水情况；第四系含水层特征及埋藏情况；矿井正常涌水量和矿井最大涌水量。

六、对井田地质勘探安全条件资料的评价及存在问题第三节矿井设计概况一、工程性质本矿的建设性质，新建、改扩建还是技术改造。

井田境界、储量、设计能力及服务年限，井田开拓方式、采区布置及主要设置等。

插图：开拓平、剖面图。

三、提升、排水和压缩空气设备装有提升设备的井筒特征、各水平标高，主提升设备、辅助提升设备。

矿井主排水设备。

矿井设计压缩空气总量、空气压缩机设备及压气管路等。

四、井上下主要运输设备地面铁路、公路及其它运输方式，井下主要、辅助运输方式及设备五、地面生产系统煤质、煤的用途及加工方式，主副井生产系统、矸石系统、辅助设施等。

尾矿库〈安全预评价报告〉编写提纲》（征求意见稿）金属非金属矿山尾矿库建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》（征求意见稿）前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

1.评价目的与依据1.1评价对象和范围描述评价项目名称，根据建设项目立项文件、可行性研究报告和有关法律法规等明确安全评价范围。

安全预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括输送系统和回水系统）。

1.2评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制安全预评价报告的目的和主要内容。

1.3评价依据1.3.1法律法规列出建设项目安全预评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方法规、地方规章及其他规范性文件。

1.3.2标准规范列出建设项目安全预评价应遵循的国家、行业标准和地方标1.3.3项目合法证明文件列出建设项目安全预评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。

包括但不限于下列文件：建设项目立项文件；建设项目安全预评价委托书（任务书、合同书）。

1.3.4建设项目技术资料列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。

包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告；建设项目地质勘察报告。

1.3.5其它评价依据列出建设项目安全预评价所依据的其他有关文件。

1.4评价程序简要描述开展尾矿库建设项目安全预评价工作的主要步骤和内容。

安全预评价程序一般应分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全预评价结论；编制安全预评价报告等。

2.建设项目概述2.1建设单位概况简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况；简要介绍建设项目背景及立项情况。

简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、库区周边环境等。

2.2自然环境概况简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、冻土厚度等）、地震烈度等。

1. 概况受XX县XX镇XXXX选矿厂的委托，根据《尾矿库安全技术规程》AQ2006－2005、国家安全生产监督管理总局第6号令（2006年4月21日）公布的《尾矿库安全监督管理规定》、山东省安全生产监督管理局鲁安监发［2006］97号文等有关法律、法规，山东XX矿冶科技有限公司为XX 县XX镇XXXX选矿厂尾矿库进行尾矿库初步设计。

XX县XX镇XXXX选矿厂为一单一选厂，并没有自己的矿源，主要靠收购其它矿山原矿进行选矿生产活动。

因原矿石供给方面的原因，导致其生产状况主要是受矿石供给的制约。

综上所述，本选厂的生产规模为铁矿石原矿7.5万t/a，本方案是根据设计委托书的要求仅就选矿厂现有尾矿库工程做初步设计。

1.1 地理交通位置及隶属关系XXXX选矿厂位于日照市XX县XX村，南距XX县县城47km，隶属日照市XX县XX镇管辖，选厂附近没有村庄。

本区以东有潍—徐公路通过，新建通车的胶—新铁路从矿区南部通过，往北有公路可达胶济铁路潍坊站，以西有青—新公路穿越。

区内有高桥—XX县公路，往南经XX县县城可达日照港和岚山港，乡间公路四通八达，交通条件良好。

1.2 自然地理与经济概况本区地处鲁东南丘陵地带，区内地形起伏较小，地势北高南低，东高西低，地貌上呈平缓坡状，局部沟谷发育，蜿蜒曲回。

区内水系不甚发育。

该区第四系覆盖面积较小（主要分布在河流两侧），植被不发育。

本区属暖温带季风区半湿润大陆性气候，夏季高温多雨，冬春寒冷干燥。

年平均气温12.1℃，降水日数为85.9天，年平均降水量873.0mm，无霜期长，光照充足，适应农作物生长。

区内经济以农业为主，工副业极少，经济欠发达。

主要粮食作物为小麦、玉米、水稻、地瓜，经济作物以棉花、烤烟为主。

区内村庄多。

人口密度大，劳动力充足。

1.3 尾矿库库区地质该区地层不甚发育，仅在东边部分布有南华纪土门群佟家组、土门群浮来山组、震旦纪土门群石旺庄组和寒武纪长清群朱砂洞组以及第四纪沂河组。

金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲1. 设计依据1.1 设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件列出设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和文件。

应按照国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件分层次列出，并标注其文号及施行日期，每个层次内按发布时间顺序列出；依据的文件应为现行有效。

1.2 设计采用的主要技术标准列出设计采用的技术性标准。

按照国家标准、行业标准和地方标准分层次列出，标注标准代号；每个层次内按照标准发布时间顺序排列；采用的标准应为现行有效。

1.3 其他设计依据列出建设项目设计依据的可行性研究报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、相关的工程地质勘察报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等，并标注报告编制单位和编制时间。

2. 工程概述2.1 工程概况简述企业基本情况，尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震资料等。

2.2 尾矿库地质与建设条件2.2.1 工程地质与水文地质(1)工程地质条件。

简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造，尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件，各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。

(2)水文地质条件。

简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。

(3)地质勘察报告结论及建议。

简述工程地质与水文地质勘察的结论及建议;重点论述地质条件对坝址及排洪系统等重要安全设施的影响。

2.2.2 影响尾矿库安全的主要自然客观因素列出影响本项目生产安全的主要因素，根据尾矿库实际情况对高寒、高海拔、复杂地形、高陡边坡、洪水、地震及不良地质条件等进行有针对性的说明。

2.2.3 尾矿库周边环境及相互影响简述尾矿库周边环境情况，包括周边的工业设施及生产生活场所与本项目的距离及其相关情况，并分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。

2.3 工程设计概况⑴说明编制本次安全设施设计的初步设计版本。

尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲附件7金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲（征求意见稿）二〇一一年十月提纲说明为满足现时期金属非金属矿山尾矿库工程初步设计《安全专篇》编制工作的需要，特编制本提纲。

本编写提纲适用于金属和非金属矿山选矿厂的新建、改建和扩建选矿厂尾矿库及氧化铝厂赤泥初步设计安全专篇的编制。

对于具有特殊性质的尾矿，如核工业有放射性物质尾矿、采用特殊处置方式的尾矿及电厂灰渣等处理设施设计的安全专篇编制不适用。

目录1. 设计依据 (1)1.1 国家、地方政府和主管部门的有关安全规定 (1)1.2 采用的主要技术规范、规程、标准、设计手册等 (1)1.3 其他设计依据 (1)2. 工程概述 (1)2.1 工程概况 (1)2.2 基础资料 (1)3. 安全隐患分析 (1)3.1 重大危险源辨识 (1)3.2 主要危险、有害因素分析 (1)4. 库区安全性分析 (2)4.1 自然地理条件 (2)4.2 库区工程地质条件 (2)4.3 场地水文地质条件 (2)4.4 岩土工程特征 (2)4.5 工程勘察结论及建议 (2)4.6 尾矿库及周边环境的相互影响分析 (2)4.7 库区安全性分析结论 (2)5. 尾矿库安全设施设计 (2)5.1 尾矿库总平面布置和堆存方案 (2)5.2 初期坝 (2)5.3 后期坝的堆筑 (3)5.4 尾矿库的防、排渗设施 (3)6. 防洪安全 (3)6.1 防洪标准 (3)6.2 尾矿库排洪系统 (3)6.3 水文计算 (3)6.4 调洪计算及结论 (3)7. 坝体稳定性分析 (3)7.1 计算断面概化和计算工况 (3)7.2 各土层和坝料物理力学指标的选取 (3)7.3 坝体的渗流稳定分析 (4)7.4 坝体抗滑稳定计算的方法 (4)7.5 尾矿坝抗滑稳定计算 (4)7.6 尾矿坝坝体稳定性结论 (4)8. 尾矿库动态监测和通讯设备可靠性 (4)8.1 监测设施 (4)8.2 通讯 (4)8.3 照明 (4)9. 尾矿库安全设施投资 (5)9.1 编制依据 (5)9.2 投资概算 (5)10. 尾矿库安全管理 (5)10.1. 安全生产管理机构的设置及人员配备情况 (5)10.2 日常管理要求 (5)10.3 防汛管理要求 (5)10.4 紧急情况及突发事件的管理 (5)11. 预评价报告提出的要求及设计落实 (5)11.1 预评价报告提出的要求 (5)11.2 对策措施落实情况 (5)12. 结论及建议 (5)13. 附图 (5)1. 设计依据1.1 国家、地方政府和主管部门的有关安全规定结合工程实际情况，列出适用的国家法律、行政法规、地方法规，并标注其施行日期，列出适用的部门行政规章性文件，并标注其文号。

山西省安监局监管一处初步设计《安全专篇》教课提纲初步设计《安全专篇》讲课提纲一、编制金属非金属地下矿山“安全专篇”的目的（要解决什么问题）编制金属非金属地下矿山“安全专篇”的目的摘要介绍如下：1、为进一步做好非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18号，以下简称18号令）的有关规定，而编制初步设计《安全专篇》2、为从源头上保障非煤矿矿山企业安全生产，加大设计审查与竣工验收工作的监督管理力度，实施建设项目安全设施“三同时”的非煤矿矿山企业，必须编制初步设计《安全专篇》3、监督检查初步设计采取的安全措施是否符合要求，有无原则性错误，如有，及时采取措施纠正。

二、编制金属非金属地下矿山初步设计安全专篇的主要依据（国家的、地方的）1国家的:1)关于印发“非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字［2005］29号）；附件1：金属非金属矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲；2)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发［2010］23号）；3)国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产的实施意见。

（安委会办［2010］17号）；4)金属非金属地下矿山安全避险“六大系统“安装使用和监督检查暂行规定（安监总管—［2010］168号）；2 地方的：1）关于印发辽宁省非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”审查审批实施细则的通知（辽安监管—［2010］158号）；2）关于加强金属非金属地下矿山安全管理工作若干规定的通知（晋安监管—字［2010］18号）3）山西省安全生产监督管理局关于转发国家安监总局《关于金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知（晋安监管—字［2010］62号）三、金属非金属地下矿山初步设计《安全专篇》的构成要素1 设计依据1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明1.2 国家、地方政府和主管部门的有关安全规定1.3 采用的主要技术规范、规程和标准1.4 其它设计依据2 工程概述2.1 建设工程基本概况2.2 影响矿山安全的主要因素及防范措施2.3 对矿山安全状况及周边安全环境影响进行总体评价3 地质安全影响因素3.1简述区域地质特点，主要构造带（断层、破碎带）的分布，矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性3.2地表水系和地下水赋存状况、喀斯特地貌（溶洞）对矿山开采的影响3.3 高硫矿床和其它有自燃、自爆倾向的矿床对矿山安全的影响3.4 矿床开采技术条件对开采安全的影响3.5 特殊灾害对开采安全的影响4 矿床开采安全评述4.1 选用的采矿方法安全可靠性分析4.2 通风系统安全可靠性分析4.3 排水系统安全可靠性分析4.4 运输提升安全可靠性分析4.5坑内爆破器材库安全可靠性分析4.6坑内爆破作业安全可靠性分析4.7特殊开采条件下安全措施的安全可靠性分析4.8 采空区处理方法对开采和地面设施安全的可靠性分析4.9 灾变设施安全可靠性分析5 总平面布置5.1 矿床开采错动范围圈定的合理性分析5.2 井口及井口设施安全状况评述5.3 采矿工业场地稳定性总体评述5.4 各建、构筑物与错动线距离安全性分析5.5 各建、构筑物之间距离安全性分析5.6 易燃易爆场所安全措施的可靠性分析5.7 地表错动范围和塌陷范围的安全管理措施的可靠性分析5.8 废石场安全状态分析6 机电和其它6.1 矿山机械6.2 供配电6.3 供排水6.4 工业与民用建筑7 矿山安全保健辅助设施8 矿山安全机构及设施8.1 矿山安全机构及人员配备8.2 矿山消防8.3 矿山救护9 矿山安全专项投资概算10 评述结论和建议10.1 评述结论10.2 建议四、如何编制？编制中应把握的重点环节？编制初步设计《安全专篇》必须遵守以下原则：1）严格按照05-29号文件附件《金属非金属矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲》结合我院安环室编制的《金属非金属矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲》要求逐项编写，不能漏项。

《金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施
设计写提纲-V1
一、引言
- 概述金属非金属矿山尾矿库的意义和建设现状
二、安全设施设计的必要性
- 尾矿库安全设施设计的意义和重要性
- 事故案例分析
三、尾矿库安全设施设计的原则和方法
- 原则：安全性、实用性、经济性、美观性
- 方法：风险评估、设计方案确定、施工监管
四、尾矿库安全设施设计的具体设计要点
- 填埋区域划分、尾矿坝结构设计、渗流处理设施设计、防污染设施设计等方面的设计要点
五、尾矿库安全设施设计的实践案例分析
- 具体案例
六、结论
- 尾矿库安全设施设计的重要性与必要性
- 总结安全设施设计的原则和方法
- 展望尾矿库安全设施设计的发展方向和未来趋势。

矿山工程《初步设计》阶段《安全专篇》设计作业指导书第一部分编制说明本《安全专篇》作业指导书是根据国家安全生产监督管理总局“关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字[2005]29号）”的要求，结合我院工程设计状况而提出来的。

并作如下说明：1.工程概况部分（1）要求把《初步设计》的主要工艺流程进行简要说明。

（2）简要说明《初步设计》安全方面的科研成果、新工艺、新技术、新设备等。

（3）要求分析和简述所设计的工程影响安全生产的危险有害因素。

（4）要求对工程周边环境进行总体评价。

2.地质安全影响因素部分（1）简要描述设计工程的地质条件。

（2）分析该工程地质条件对矿山安全生产的影响，重点要分析矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。

（3）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（4）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

3.矿床开采安全评述（1）简要描述影响矿床开采安全的条件和危害因素。

重点要分析采矿方法、爆破、出矿、顶板冒落、边坡失稳、井下运输、提升运输、给排水、压气、矿山通风、矿山选矿、尾矿库、尾矿输送等方面发生安全危害的可能性。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

4.总平面布置（1）简要描述总平面布置的主要建（构）筑物情况，并分析可能会在哪些方面发生安全危害。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

5.机电和其它（1）简要描述工程设计工艺流程中的机电设备及设施分布情况，并按照采选工艺流程特点，进一步分析这些机电设备及设施在生产中在哪些方面发生安全危害，危害的结果对安全生产的影响程度。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

初步设计方案安全专篇编写提纲矿山工程《初步设计》阶段《安全专篇》设计作业指导书第一部分编制说明本《安全专篇》作业指导书是根据国家安全生产监督管理总局“关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字[2005]29号）”的要求，结合我院工程设计状况而提出来的。

并作如下说明：1.工程概况部分（1）要求把《初步设计》的主要工艺流程进行简要说明。

（2）简要说明《初步设计》安全方面的科研成果、新工艺、新技术、新设备等。

（3）要求分析和简述所设计的工程影响安全生产的危险有害因素。

（4）要求对工程周边环境进行总体评价。

2.地质安全影响因素部分（1）简要描述设计工程的地质条件。

（2）分析该工程地质条件对矿山安全生产的影响，重点要分析矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。

（3）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（4）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

3.矿床开采安全评述（1）简要描述影响矿床开采安全的条件和危害因素。

重点要分析采矿方法、爆破、出矿、顶板冒落、边坡失稳、井下运输、提升运输、给排水、压气、矿山通风、矿山选矿、尾矿库、尾矿输送等方面发生安全危害的可能性。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

4.总平面布置（1）简要描述总平面布置的主要建（构）筑物情况，并分析可能会在哪些方面发生安全危害。

（2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。

（3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。

5.机电和其它（1）简要描述工程设计工艺流程中的机电设备及设施分布情况，并按照采选工艺流程特点，进一步分析这些机电设备及设施在生产中在哪些方面发生安全危害，危害的结果对安全生产的影响程度。