益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市乡镇船舶和
渡口安全管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】益阳市人民政府
•【公布日期】2012.02.20
•【字号】
•【施行日期】2012.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公安综合规定
正文
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市乡镇船舶和渡口安
全管理办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年二月二十日
益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法
第一章总则
第一条为加强乡镇船舶和渡口的安全管理，有效防范水上交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市通航水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶和渡口安全管理有关的活动。
第三条乡镇船舶和渡口安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行“县管、乡包、村落实”的管理制度。
第四条区县（市）人民政府应当加强对乡镇船舶安全工作的领导，建立健全乡镇船舶和渡口安全管理责任制。乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任。乡镇和村（社区）船舶安全管理人员对乡镇船舶和渡口管理负有管理责任。
第五条各级人民政府和有关部门对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。
第二章安全管理职责
第六条区县（市）人民政府和职能部门管理职责：
（一）加强对乡镇船舶和渡口安全管理工作的组织领导，建立“县管、乡包、村落实”的安全管理责任制，建立相关联席会议制度和联动机制，落实乡镇船舶管理机构、人员及经费。
（二）制订乡镇船舶和渡口安全管理工作目标考核办法以及事故应急救援预案。
（三）组织协调乡镇船舶安全管理工作，及时解决安全工作中的重大问题，做好水上交通事故的善后工作。
（四）对乡镇人民政府和相关部门的乡镇船舶和渡口安全工作落实情况进行检查。组织开展水上安全专项整治，依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，取缔非法渡口、渡船。
（五）负责渡口布局规划，对渡口设置、撤销进行审批。
（六）做好老旧渡船更新改造工作，加大对渡口码头安全设施经费投入。
（七）负责渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施，确保使用、租赁费用每年纳入财政预算。
第七条乡镇人民政府管理职责：
（一）制定乡镇船舶和渡口渡船的安全管理责任制度，与村（社区）签订安全
管理责任书。
（二）负责安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员并保障相关经费。
（三）制定节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期的客、渡船安全运输工作制度，并组织人员值守渡口、码头。
（四）建立各类船舶和渡口台帐，检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定，制止非运输船舶参与客（渡）、货运输。
（五）对所属渡口、船舶开展日常检查，制止船舶超载等违法行为。
（六）协助海事部门调查处理乡镇船舶和渡口渡船事故，负责事故善后处理。
（七）负责对非运输船舶及其船员核发船舶证书、船员证书。
第八条村民委员会（社区居委会）管理职责：
（一）根据上级要求和本村实际，成立水上交通安全管理小组，明确安全管理责任人。
（二）将安全责任分解落实到安全管理责任人、船舶所有人、经营人。
（三）加强对渡口、客渡船的安全检查和管理，确保客（渡）运安全。
（四）在节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期间，安排渡船航次签单员现场值守。
（五）如发生水上交通事故，及时向乡镇人民政府和海事管理机构报告，组织现场救援，维护事故现场秩序。
第九条区县（市）交通运输行政主管部门管理职责：
（一）负责乡镇船舶和渡口的行业安全管理工作，组织开展水上安全教育和宣传。
（二）指导乡镇人民政府开展乡镇船舶和渡口的安全管理。
（三）负责制定县乡公路渡口、渡口渡船的规划与改造计划。
（四）负责水路营业性运输船舶的资质审核、许可，核发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。
（五）每季度组织召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，组织开展一次安全检查工作。
（六）参加乡镇船舶和渡口渡船的应急救援及事故调查处理。
（七）负责渡口设置、撤销的审核工作并报区县（市）人民政府批准。对已批准的渡口核发《港口（水域、滩地）岸线使用证》。
第十条区县（市）海事管理机构管理职责：
（一）负责对乡镇船舶和渡口的安全监督管理和船舶质量实施统一监督管理。
（二）向区县（市）人民政府、乡镇人民政府通报水上交通安全情况，提出整改意见并督促整改措施的落实。
（三）对乡镇运输船舶、船员核发《船舶检验证书》、《登记证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。
（四）对乡镇船舶安全管理员、签单员进行业务培训和技术指导。
（五）参加水上应急救援工作，负责水上交通事故的调查处理。
第十一条区县（市）渔业管理机构管理职责：
（一）负责乡镇渔业船舶的安全监督管理工作。
（二）负责对渔业船舶、船员核发《内河渔业船舶检验证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。
（三）负责渔业船舶的应急救援和事故调查处理工作。
第十二条区县（市）安全生产监督管理部门负责水上安全的综合监督管理与指导协调。
第十三条财政部门负责保障水上交通安全管理的工作经费。
第三章乡镇船舶管理
第十四条船舶应具备下列条件，方可航行：
（一）持有《船舶检验证书》、《船舶登记证书》，配备规定的消防、救生和其它必备的安全防护用具。
（二）按规定配灯光、声响信号等设备，并按规定显示。
（三）船体外侧标明船名、船籍港。
（四）从事营业性的船舶还应持有《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。
第十五条客（渡）船除应具备第十四条规定的条件外，还应符合下列条件：
（一）在明显位置标明载客定额、安全注意事项，在桅杆横衍的一侧悬挂桔黄色双箭头号型一个。
（二）船体长12米以上的客（渡）船舾装部位涂桔黄色与白色相间的专用色。船体长10米以下的客（渡）船不得设置固定舱室。
（三）必须按规定办理承运人责任险。
第十六条船舶不得超载运输，未经核定装载的客、货部位，不准载客、载货。
第十七条客渡船遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应停止渡运。
第十八条客（渡）船不得超越经营范围。客渡船严禁载运两轮以上的机动车辆。车渡船不得人、车混渡。
第十九条渔业船舶、农用船不得从事经营性客（渡）、货运输。
第四章渡口管理
第二十条渡口的设置、撤销，应当符合本地城镇或乡镇规划。任何单位和个人不得擅自设置、撤销渡口，不得在渡运航线上设置妨碍渡运安全的设施。
第二十一条申请设置（撤销）渡口的，由申请人提出书面申请，所在村（社区）签署意见，并经乡镇人民政府同意，由区县（市）地方海事管理机构现场勘查提出意见，经区县（市）交通运输主管部门审核后，报区县（市）人民政府批准。在资阳区、赫山区、益阳高新区区域内申请设置渡口的，由市区海事部门勘查、审核后，报所在区人民政府批准。
第二十二条渡口的设置应当明确渡口位置（经纬度）、渡船、航线和乘客定额，并应当具备下列条件：
（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔，适宜船舶停靠、航行以及无碍其他船舶正常航行的地点，并远离跨河桥梁、危险物品生产、堆放场所。
（二）具备保障旅客安全的码头设施，客运量较大的渡口应当有旅客候船设施。
（三）渡口上、下游各500米内没有同类功能的渡口。
第二十三条渡口两岸应设置标有渡口名称、渡口守则和安全注意事项的公告牌。乡村公路渡口还应设立公路标牌、标识。
第二十四条渡口经营人应当取得《港口（水域、滩地）岸线使用证》。
第二十五条学生渡口和年均日渡运量100人次以上或客运高峰期客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地需配备签单员，对客、渡船实行航次签单发航制度。
乡镇人民政府具体组织实施签单发航工作。签单员经培训合格后方可上岗，在船况不良、证照不齐、停航封渡、气候不良、乘客超载和不穿救生衣或不带浮具等情况不得签单发航。
第二十六条中小学校（幼儿园）校长（园长）是本校（园）水上安全管理工作的第一责任人。中小学校应制定学生定点、定时、定船的乘船制度，并组织安
排教师、员工在渡口、码头护（接）送，从源头上预防学生乘座超载超员船舶。中小学校应把水上交通安全教育纳入日常教育范围，提高中小学生的水上交通安全意识和自我保护能力。
第五章安全保障
第二十七条船舶建造（改建）前应当将设计图纸资料送交船舶检验机构审查。经审查批准后，方可在具备有相应资质的船厂施工建造。
第二十八条船舶所有人、经营人和渡口经营人应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立健全水上交通安全管理制度，并对船舶的安全生产直接负责。
第二十九条船员应当经过水上交通安全专业培训考试，取得船员证书后，方可在船上服务或担任相应船员职务。船员应遵守有关水上交通安全法律、法规和规章，不得违章操作。
第三十条在通航水域进行水上大型群众性活动或者体育比赛，主办部门应在15日前向当地海事机构申请办理有关审批手续。海事机构根据现场情况采取限时航行、临时封航等措施疏导水上交通。
第三十一条对设置有船闸、升船机等通航建筑物的闸、坝，业主应加强水上交通安全监督管理，并按海事机构要求落实排档过闸、履行船舶安全检查以及在泄洪期间通知船舶撤离等职责。
第三十二条在航道内不得养殖水生物、种植植物和设置永久性固定设施。划定航道时涉及水产养殖区的，航道管理部门应当征求渔业管理部门的意见；设置水产养殖区涉及航道的，渔业管理部门应当征求航道管理部门和海事管理部门的意见。
第三十三条渡口渡船经整治后仍未取得合法手续、或者未办理强制保险以及未达到安全渡运条件的，交通运输、财政部门停止发放其成品油价格补贴。
第六章事故处理
第三十四条乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当积极施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和海事管理机构报告。事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。
第三十五条各级人民政府、海事管理机构和渔业管理机构在获悉发生水上交通事故后，要立即组织救助，必要时启动水上搜救应急预案，并按照规定向上级人民政府和主管部门报告。
第三十六条乡镇船舶及相关设施发生水上交通事故，由海事管理机构负责调查处理，其中农用船之间发生的事故由乡镇人民政府负责调查处理，渔业船舶之间发生的事故由渔业管理机构负责调查处理。事故船舶船籍所在地政府负责善后工作，事故发生地政府应予协助。
第七章法律责任
第三十七条对违反本办法规定的船舶所有人（经营人）、渡口经营人及直接责任人，由各职能部门依据有关规定处理。
第三十八条对在乡镇船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，导致发生重、特大事故的单位和个人，依法给予追究行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十九条本办法下列用语的含义是：
“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。
“乡镇运输船舶”是指县交通主管部门或者县、乡镇人民政府审批或者管理，主要在本县行政区域内以及相邻县（市、区）之间水域内航行的从事货物和客渡运输的船舶。
“乡镇非运输船舶”是指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶。“渔业船舶”是指从事渔业生产以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶。第四十条本办法自发布之日起施行。
参考式样 县、乡、村和及渡口安全管理职责、制度 汇编 常德市水上交通安全专项整治办公室制
乡（镇）人民政府水上交通安全管理职责 一、宣传贯彻水上交通安全管理的法律、法规和规章，组织制定本乡（镇）水上交通安全管理规划和工作实施方案并督促村民委员会、乡镇渡口管理人，船舶所有人、经营人和船员严格遵守。 二、建立、健全行政村、学校和船主的船舶安全责任制，落实渡口船舶、船员、乘客定额的安全管理责任，经常对乡镇船舶和渡口开展安全检查，纠正违章、制止超载和非法营运，消除隐患；负责乡镇非运输船舶监督管理，制止其参与客、渡运和经营性货物运输；取缔本行政区域内无证无照乡镇船舶。 三、对辖区水上安全隐患及问题，要督促及时整改，对重大事故隐患要建立立案、销案制度，落实整改责任单位、责任人、督查督办，整改到位。 四、维护客、渡运秩序，对赶场日、重大节假日、庙会等有关水上交通安全的重大群众性活动，要采取安全防范措施，安排专人轮流值守，制止超员超载； 五、协助海事机构对乡镇船舶和船员办证办照，组织船员参加培训；组织本辖区水上交通事故应急救援，协助海事机构调查处理乡镇船舶和渡口安全事故，并做好善后工作。
乡（镇）长水上交通安全管理职责 一、认真宣传贯彻国家安全生产方针、政策和水上交通安全管理有关法律、法规和规章。 二、履行水上交通安全管理第一责任人职责，认真落实乡镇水上安全管理机构、人员、经费和设施。 三、督促落实行政村、学校和船主及渡口船舶、船员、乘客定额安全管理责任制，层层签订安全管理责任书。 四、抓好辖区乡镇船舶和渡口安全管理工作，落实上级政府和行业主管部门对安全工作的总体要求，组织参与安全大检查和专项整治活动。 五、每月听取一次安全工作情况汇报，了解安全动态，及时召开专题安全会议，切实解决安全管理中存在的具体问题。 六、每季度组织召开一次安全工作例会，通报、分析季度安全工作形势，提出预防和整改措施。 七、负责组织水上重特大交通事故应急救援和善后工作，协助海事机构调查处理重特大事故。
中华人民共和国内河交通安全管理条例 第一章总则 第一条为加强内河交通安全管理，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，以 利社会主义建设事业的发展，特制定本条例。 第二条本条例适用于在中华人民共和国内河通航水域航行、停泊、作业的一切船舶、 排筏、设施和人员，以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人（以下简称所有人和经营人） 。前款内河通航水域，适用于国境河流中国管辖水域；但是，中国政府同其他国家政府签有 协议或者协定的，按照协议或者协定执行。 第三条各级交通管理部门设置的港航监督机构是对内河交通安全实施统一监督管理的 主管机关。 第二章船舶、排筏、设施和人员 第四条船舶必须具备下列条件，方准航行：一、经船舶检验部门检验，持有合格的技 术证书或者文件；二、经登记持有船舶国籍证书或者船舶登记证书或者船舶执照；三、按国 家规定必须投保船舶险的船舶，应当持有保险文书或者证明文件；四、按国家规定配备持有
合格职务证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。 第五条机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或者话务员，应当 经过考试，持有合格职务证书。非机动船舶的驾长、渡工，应当经过考核，持有合格证件。 其他船员应当经过安全教育和专业训练。 第六条竹木排筏应当配备必要的安全航行设备、救生设备和足以保障安全航行的排工 。排工配备标准由林业主管部门规定。排关工应当经过林业部门培训，持有合格证件。游览 排筏驾驶人员的管理，由主管机关会同有关部门规定。 第七条设施应当按国家规定配备安全设备和人员。 第八条船舶应当按国家规定，向主管机关缴纳船舶港务费。 第三章所有人和经营人 第九条所有人和经营人必须遵守本条例和国家有关交通安全的规定。 第十条所有人或者经营人必须对其所有的或者所经营的船舶、排筏、设施的安全负责 ，并且应当做到下列各项：一、加强对船舶、排筏、设施的安全技术管理，使之处于适航状 态或者保持良好技术状况；二、配备的船员、排工或者人员
云南省人民政府令 第175号 《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经2012年5月24日云南省人民政府第78次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 省长李纪恒 二○一二年七月三日 云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强乡镇船舶和渡口安全管理，落实安全管理责任，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条在我省行政区域内从事航行、停泊、作业的乡镇船舶和渡口的安全管理活动，应当遵守本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对乡镇船舶和渡口安全管理工作的领导，建立健全安全管理责任制。 乡（镇）人民政府具体负责乡镇船舶和渡口的安全管理工作。 村（居）民委员会按照本办法规定协助做好乡镇船舶和渡口安全管理
的有关工作。 第四条县级以上人民政府交通运输主管部门或者县级以上人民政府承担海事管理职责的机构（以下简称海事管理机构），负责所辖通航水域的水上交通安全监督管理工作。 其他有关部门按照各自职责做好乡镇船舶和渡口安全管理的有关工作。 第五条县级以上人民政府对乡镇船舶和渡口安全管理工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。 第二章安全管理职责 第六条乡镇船舶和渡口安全管理工作实行责任制，具体办法由省交通运输主管部门制定，报省人民政府批准后组织实施。 第七条县级人民政府在乡镇船舶和渡口安全管理工作中，履行下列职责： （一）协调解决水上交通安全工作的重大事项； （二）制定水上交通安全管理的有关制度并组织实施； （三）组织开展水上交通安全宣传教育和安全检查； （四）负责渡口设置或者撤销的审批；
四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法 第二条四川省行政区域内拥有、使用或修造乡镇船舶的单位或个人以及治理单位，均应遵守本方法。 第三条本方法所称乡镇船舶是指： （一）乡、镇、村举办的企业、乡村集体和个人从事客货运输的运输船舶和从事农副业生产、生活服务的自用船舶； （二）江河、水库、湖泊、公园、风景区水域中的游玩船舶； （三）城乡渡口（不包括公路渡口）的渡船； （四）从事渔业捕捞、养殖及其辅助活动的渔业船舶； 第五条各级人民政府应当加强对乡镇船舶的安全治理工作，建立健全县、乡（镇）、村、船主四级安全责任制。 交通行政主管部门设置的港航监督机构（以下简称港监机构）负责对本辖区乡镇船舶的安全工作实施统一监督治理。渔业船舶安全工作由渔业行政主管部门所属的渔政监督治理机构（以下简称渔政机构）负责监督治理。 第二章安全治理职责 第七条各级港监机构和渔政机构依照法律、法规、规章的规定，负责船舶登记和检验、船员考试发证、现场监督检查、事故调查处理等监督检查工作，加强对乡镇船舶所有人、经营人安全治理工作的指导和监督。 第八条乡镇人民政府应当督促乡镇船舶所有人、经营人和船员按有关规定办理证照、保险，核发本辖区自用船舶登记证书，组织实施乡镇船舶安全责任制，协助有关机关处理本辖区乡镇船舶的违章行为和水上交通事故，依照本方法第三十七条规定处理乡镇船舶的违章行为。 乡镇人民政府应依照治理需要，设置乡镇船舶治理机构或专兼职治理人员，负责本辖区乡镇船舶和乡村渡口的安全治理工作。 第九条乡镇船舶的日常安全治理，由船舶所有人和经营人负责。其主管单位应加强督促和检查。 第十条湖泊、大中型及小一型水库的治理机构，统一负责治理该水域内乡镇船舶的日常安全治理工作。 其它小型水库、水面的乡镇船舶日常安全治理工作，由所在地人民政府指定的单位统一负责。 公园和风景区的治理机构负责园内、区内游玩船舶的日常安全治理工作。 渡口治理机构统一负责渡口的日常安全治理工作。
桃江县客渡船签单发航制度 第一条为加强我县客渡船的安全管理，根据《湖南省客渡船签单发航管理规定》、《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，特制定本制度。 第二条县人民政府负责制订客渡船签单发航制度考核办法，统筹解决签单发航工作经费，督促相关乡镇人民政府落实签单发航工作。 第三条相关乡镇人民政府负责具体组织实施客渡船签单发航制度，制订签单发航工作程序和签单员考核办法，建立相应台账。 第四条凡日均渡运量100人次以上的合法渡口或客流量300人次以上的短途客船集散地码头，应当实行航次签单发航制度。其余渡口、码头应在人流量集中的节假日及运输高峰时期实行航次签单发航，其余时间实行不定期签单发航。 第五条相关乡镇人民政府负责客渡船签单工作，相关村委会落实签单责任人（签单员）。 第六条签单员须由工作责任心强，熟悉码头、渡口及船舶安全管理规定的人员或者村干部担任，并报县交通水运部门备案。 第七条县交通水运部门负责指导乡镇人民政府开展签单发航工作，组织对签单员的培训，并对所辖县域签单发航工作进行监督。 第八条县交通水运部门负责对客渡船的签单发航工作进行监督检查。对无人签单发航的，要及时向当地乡镇人
民政府发出整改通知。乡镇人民政府必须按整改通知的要求，及时予以整改，并将整改情况书面报送县交通水运管理机构，同时报送县人民政府。 第九条签单员应当履行下列职责： （一）广泛宣传水上交通安全法律、法规、规章和上级有关安全工作的文件精神。 （二）查验船舶载运乘客是否符合核定的定额，杜绝客渡船超载的违法行为。 （三）查验船员证照、船舶证书是否齐全、有效，船舶是否配齐持证船员。 （四）查验客渡船救生、消防、锚泊等安全设备是否齐备、有效。 （五）监督船员遵守操作规程，杜绝雾航、夜航、酒驾和开“带病船”等违法行为。 （六）监督客渡船严格执行封渡停航、船舶减载、禁止顶棚放物坐人等安全规定。 第十条签单发航工作要求 （一）签单员应经培训合格后方可按照有关规定开展工作，每天在第一艘客渡船发航前必须到岗，最后一艘客渡船收班后才可离岗。严格执行客渡船“六不发航”制度（即船舶技术状况不良不发航；船舶证书和船员执照不齐不发航；载运乘客超载不发航；发布停航封渡通告不发航；气候恶劣和通航条件恶化不发航；救生和消防设备不齐不发航）和车客渡“八不发航”制度(即船况不良不发航，证照不齐不发航，乘客或车辆超载不发航，停航封渡不发航，气候不良不发航，
湖南省交通运输厅关于印发《湖南省客渡船签单发航管理规定》的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省交通运输厅关于印发《湖南省客渡船签单发航管理规定》的通知 （湘交安〔2011〕614号） 各市州、县市区人民政府，各市州交通运输局： 《湖南省客渡船签单发航管理规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○一一年十二月一日 湖南省客渡船签单发航管理规定 第一条为加强客渡船航行安全管理，健全水上交通安全监管长效机制，有效防范水上交通事故，保障人民群众出行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》，特制定本规定。 第二条签单发航是指依照有关法规和政策的规定，客渡船在渡口、港口（码头）发航前，由签单员现场核查其安全航行条件，并签单同意后方可发航。签单发航分为航次签单发航、抽查签单发航两类。实行抽查签单发航的每周至少核查签单1次。 第三条全省渡口、港口（码头）均须实行签单发航。学生渡口和年均日渡运量100人次以上的渡口、港口（码头）应实行航次签单发航。其他渡口、港口（码头）一般实行抽查签单发航，但在节假日、赶场（集）日和其他预计客流量300人次以上的时段应当实行航次签单发航。 第四条县市区人民政府依照本规定，结合当地实际，就签单人员、工作经费安排等制定具体实施办法，督促有关单位认真执行。乡镇人民政府负责具体组织实施签单发航工作。
乡镇渡口渡船安全管理制度职责
荣县乡镇渡口安全管理制度 一、渡口设置、撤销、迁移必须经县政府批准，任何单位或个人不得擅自设置。未经县政府批准渡口为非法渡口，应依法予以取缔。 二、渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所。 三、渡口管理实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则，
经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。 四、渡口应当设置明显的标志，标明渡口名称、渡口的批准机关、责任人以及乘客须知、《渡口守则》。 五、渡口应具备乘客上下的安全设施。 荣县乡镇渡船管理制度 一、渡船必须经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书。 二、渡船必须经海事管理机构依法登记并持有船舶登证书。 三、渡船必须保持良好技术状况，设备完善，并具有良好的稳性和水密性，严禁有安全隐患的渡船从事渡运。
四、渡船应当有符合国家规定的识别标志，标明船名、船籍港，额定乘额等安全注意事项。 五、渡船应当按照规定配备救生、消防设备，其位置应放在易取处。 六、渡船所有人或经营人应当守护好自已的船舶，严禁将船舶交由无证人员贺驶。 荣县乡镇渡船船员管理制度 一、渡船船员应选责任心强，熟悉技术，会游泳，年龄18-60周岁，身体健康的人。 二、渡船船员应经水上交通安全专业培及相应的特培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书，方可在船上担任职务，严禁无证船员上岗。
三、渡船船员应严格遵守汛期减载和停航封渡规定，严禁冒险渡运。 四、渡船船员应坚持“六不准”制度即无证无照、证照过期不渡；超载不渡；人和大牲畜或危险品混装不渡；遇狂风、暴雨、浓雾，视线不清不渡；渡工配备不齐或饮酒后不渡。 五、渡船发生事故时，船员应及时采取救助措施，及时向乡镇政府及海事管理部门报告。 荣县乡镇渡船经营人职责 一、按规定申请办理渡口的设置、迁移和撤销手续； 二、配备适航的渡船，加强对渡船及其设施的安全管理，对渡船的交通安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配置的资金投入，使渡船保持良好的技术状态； 三、维护乘客上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡
水上交通安全管理办法 第一章总则 第一条为规范水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《XX省水上交通安全管理条例》和国家有关法律、行政法规的规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条凡在XX县行政辖区内航行、停泊作业的船舶、水上水下设施，及其所有人、经营人、船员从事水上交通、水路运输及服务、生产经营、船舶设计，制造与维修、航道、港口建设、维护，水上水下施工以及其它与水上交通安全有关活动的公民、法人及其他组织，应当遵守本办法。 第三条水上交通安全管理，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、方便群众、依法管理、确保安全”的原则。 第二章安全管理职责 第四条县政府按照《XX省水上交通安全管理条例》的规定，加强本行政区域的水上交通安全管理工作，建立健全各级责任制。 第五条乡镇人民政府负责本行政区域的乡镇船舶安全管理工作。应抓好管船机构、人员、经费、责任四落实，乡镇管船
站职能纳入乡镇交管办统一管理，健全乡镇政府负责的乡、村、 船舶安全责任体系。 乡镇人民政府及其设置的管船机构负责辖区航行、停泊、作业的自用船的监督和管理工作。负责自用船的检丈、年检、核发、注销，负责标示船名号、用途和载重线。 第六条县政府安全生产监督管理部门对本行政区域的水上交通安全实施综合监督管理。 第七条县政府交通行政主管部门主管本行政区域内的水上交通安全管理工作。 第八条县政府水行政主管部门主管渔业船舶和水库生产工作船舶的水上安全管理工作。 第九条县海事处负责水上交通安全监督管理和对乡镇人民政府及其设置的管船机构进行业务指导。 第十条县水务局负责渔业船舶的检验发证和安全监督管理工作。 第十一条县级公安机关负责对水上违法和治安、危害公共安全案件进行查处打击。 第十二条农业、建设、旅游、环保、体育等有关行政管理部门，依照本办法规定和各自法定职责，负责本行业和管理区域内的相关水上交通安全管理工作。 第三章建立长效安全管理机制
渡口渡船安全管理自查报告:渡口渡船 渡口渡船安全管理自查报告 第一篇：渡口渡船安全管理自查报告 同志们： 今天召开电视电话会议，就是回顾一年多来我市开展渡口渡船安全管理专项整治工作的情况，总结我们所取得的成绩，找出存在的问题，提出改进措施，确保在明年8月20日前完成整治工作，以优异的成绩迎接自治区渡口渡船安全管理专项整治工作领导小组的检查验收。下面我讲三点意见 一、我市渡口渡船专项整治活动的开展情况1、组织保障、制度先行。为确保我市渡口渡船安全管理专项整治工作取得成效，市人民政府于xx年1月13日以“内部明电”的形式下发了《xxxx市人民政府办公室关于印发xxx市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》，“通知”中从指导思想、活动目标、整治原则、整治对象、专项整治内容、组织机构和职责分工、活动步骤、工作要求等八个方面进行了部署，各县(区)人民政府也相应地成立了渡口渡船专项整治工作领导小组和制定下发了专项整治活动的实施方案，我市的渡口渡船专项整治活动全面开展。 今年4月，自治区渡口渡船专项整治活动领导小组到我市督查，在肯定我市渡口渡船专项整治工作的同时，也指出存在的问题。为此，市人民政府在4月份下发了《关于转发的通知》以及
《转发交通部、安全监管总局关于印发渡口渡船安全管理专项整治工作要点的通知》，要求各县(区)按通知要求确实开展好渡口渡船专项整治工作。5月份，在我市交通工作会议上，对全市渡口渡船专项整治工作情况进行了通报，并进一步部署了专项整治工作。7月份，市人民政府又下发了《xxx市人民政府办公室关于印发全市渡口渡船安全管理联合整治行动方案的通知》及《xxx市人民政府办公室关于开展渡口渡船专项整治活动情况的通报》，要求各县(区)人民政府及有关部门重视“通报”提出的问题，并用一个月的时间开展联合整治活动，切实扭转整治工作滞后的局面。一年来，在市人民政府的领导下，经过各县(区)及有关部门的共同努力，渡口渡船专项整治工作取得了一定的成绩：审批渡口36处(73处渡口)，渡口审批率为49%; 改造渡口8处，投入资金79万元(尚未验收)改造渡船1艘，投入资金9万元; 持证渡船船员296人。 二、专项整治存在的问题及原因分析 回顾一年来我市的专项整治工作，虽然取得了一定的成绩，但与整治方案的要求和自治区整治工作进度相比，还存在相当大的差距，到11月30日止，渡口审批率仅为49%;渡口达标率为0;渡船达标率仅为49%。被自治区渡口渡船专项整治工作领导小组列为“整治工作进展缓慢，渡口达标率低的市”进行重点督查。究其原因，主要是：