下载文档原格式
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业作为国家的重要支柱，其内部控制问题一直备受关注。
在市场经济条件下，国有企业内部控制问题不容忽视，因为良好的内部控制对于企业的长远发展和盈利能力至关重要。
本文将从国有企业内部控制问题的现状和原因分析入手，然后提出相应的优化对策，以期为国有企业的健康发展提供一些思路和建议。
一、国有企业内部控制问题的现状1.核心人员权力过大。
在一些国有企业中，核心管理层的权力过于集中，决策机制不够灵活，导致管理效率低下，决策缺乏科学性和民主性，容易出现权力寻租和腐败等问题。
2.内部监督机制不健全。
部分国有企业的内部监督机制存在缺失和不完善的情况，导致一些不法分子能够顺利地进行违法违纪行为，损害了国有企业的利益和形象。
3.财务风险管控能力薄弱。
国有企业的财务风险管控能力相对较弱，对于财务数据的真实性和准确性难以保障，容易出现内部腐败和违规操作。
4.信息系统安全风险较高。
信息系统在国有企业中扮演着重要的角色，但是信息系统的安全性和稳定性并不够高，容易受到黑客攻击和内部人员破坏。
1.法律法规不完善。
国有企业的内部控制问题部分原因在于法律法规方面存在不足，政府对国有企业的监管不够严格、政策不够明确、措施不够有力导致了部分国有企业的内部控制问题。
2.管理层思想观念滞后。
管理层在一些国有企业中仍然存在传统观念，对于现代企业管理理念的接受程度不高，导致了一些管理制度和机制的滞后和不完善。
3.人才素质不够高。
国有企业的管理体系中一些人才缺乏现代企业管理知识和经验，对于内部控制的重要性和实施方法理解不够深入，导致内部控制问题的存在。
4.信息技术水平不达标。
国有企业的信息技术水平相对较低，对于信息系统安全等问题缺乏足够的认识和重视，导致信息系统的安全性和稳定性不能得到有效保障。
1.加强国有企业内部治理机制建设。
国有企业应当建立健全的内部治理机制，优化公司治理结构，确保决策权的科学合理分配和监督，减少公司内部腐败和不当行为的发生。
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是国家所有的企业，是国家利益的重要载体，对国家经济和社会稳定发展起着重要作用。
在过去的发展历程中，国有企业在完成国家重大战略目标和维护国家利益方面发挥了重要作用。
随着市场经济体制的不断深化和国有企业改革的不断推进，国有企业面临着越来越多的内部控制问题。
这些问题严重影响了国有企业的经营管理和发展，也损害了国家利益。
加强国有企业内部控制，解决存在的问题，实现国有企业的可持续发展，成为当前的紧迫任务。
一、国有企业内部控制问题1.财务管理不规范。
国有企业在资金使用、预算编制等方面存在着财务管理不规范的问题。
由于国有企业资源庞大、涉及面广，一些财务管理人员容易迷失在巨大的数字面前，造成资源的滥用和浪费，严重影响了国有企业的效益。
2.人员操守不端。
国有企业存在员工素质不高、贪污腐败问题突出的现象。
一些管理人员和员工容易在职务上以权谋私，损害国有企业利益。
这不仅严重损害了国有企业的形象，还导致了一系列的负面影响。
3.管理体制不健全。
国有企业的管理体制相对官僚化，决策分权不明确、责任不清晰、行政干预现象突出。
这导致国有企业在市场竞争中存在精简程度不够、运行效率低下、管理人员不足等问题。
4.内部监管不严格。
国有企业内部监管部门监管不严格、失职漏岗的现象较为突出，一些违规违法问题往往得不到及时查处，这给一些不法分子以可乘之机，进一步加大了国有企业的风险。
5.信息系统不安全。
国有企业在信息系统建设上投入不足、技术水平低、信息安全控制不到位。
这就给一些黑客或内部人员提供了机会，进行网络攻击、泄露企业的重要信息，从而导致国有企业的经济损失和信誉危机。
以上问题严重影响了国有企业的运作效率和发展潜力，加大了国有企业在市场经济中的风险。
必须采取有效的对策，解决这些问题，提升国有企业的内部控制水平。
1.加强财务管理监管。
国有企业应该加强对财务管理监管，压缩财务预算编制的过程，完善资源的使用分配制度，建立财务管理责任制度。
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是指由国家投资、控股并享有决策权的企业。
在市场经济体制中，国有企业扮演着重要的角色，是国家经济发展的重要支柱。
国有企业在内部控制方面存在着一些问题，这些问题对企业的经营和管理产生了负面影响。
有必要对国有企业的内部控制问题进行深入分析，并提出优化对策，以促进国有企业的健康发展。
一、国有企业内部控制问题分析1.管理权过于集中国有企业的管理权通常过于集中，导致决策效率低下，容易发生权力寻租和腐败现象。
管理权过于集中也容易造成决策失误，影响企业的长期发展。
2.制度不完善国有企业在内部制度方面存在不完善的问题，例如薪酬激励机制不明晰、绩效考核不公平等，这些问题容易导致员工积极性和创造性的降低，影响企业的运营效率和竞争力。
3.信息不对称在国有企业中，信息不对称的问题比较严重，管理层对企业内部的一些重要信息把握得并不充分，这容易导致决策失误和运营风险。
4.监督机制不健全国有企业监督机制的不健全，导致企业内部管理的监督不够有力，容易出现腐败和失职现象。
5.缺乏独立性和公正性国有企业的监督和审计机构缺乏独立性和公正性，这就难以保证企业内部控制的有效性和有效运作。
以上问题是国有企业内部控制中的一些常见问题，这些问题严重影响了企业的发展和效益。
有必要提出一些对策来解决这些问题，优化国有企业的内部控制。
1. 分权授权，实行科学的管理体制国有企业应该逐步实行分权授权，建立科学的管理体制。
将管理权下放到更低层次，激发员工的积极性和创造性，提高决策效率，避免由于管理权过于集中而导致的权力寻租和腐败现象。
3. 加强信息披露和公开透明国有企业应加强信息披露和公开透明，建立健全的信息披露制度和公开透明机制，提高企业内部信息的透明度和公开度，减少信息不对称问题，保证企业决策的准确性和及时性。
三、结语国有企业是国家经济的重要支柱，具有重要的意义和作用。
优化国有企业的内部控制是当前国有企业改革的重要任务之一，只有科学地优化国有企业的内部控制，才能提高国有企业的竞争力和效益，推动国有企业健康、可持续发展。
国有企业内部控制的问题与改进措施一、引言目前，国有企业处在国家深化改革的关键时期，一个企业的持续经营、内部控制的存在直接关乎企业的发展壮大，受到了社会的广泛关注。
内部控制是保障企业正常运行的有效监督机制，是确保国有企业资产保值增值的必要手段。
国有企业加强内部控制管理，对有效提高自身经营管理水平，遏制贪污腐败，提高国有资产利用率，并防止资产流失有着至关重要的指导作用。
因此，为了防范各类风险的发生，促进国民经济的长期健康发展，国有企业应该切实做好内部控制的执行和监督工作。
二、国有企业加强内部控制的意义（一）有利于国有资产保值增值良好的企业内部控制通过一系列有效手段提升国有资产的使用效率，在资产管理方面为企业保值增值提供合理保障，并进一步增加企业效益。
研究企业的内部控制存在的问题及解决措施，能有效规范企业经营管理制度，促进企业各个部门之间相互合作，充分发挥资源优势，实现企业发展的战略目标，实现企业经营活动的盈利，保证各项工作顺利完成。
对企业内部控制体系和风险管理框架进行定期评审和更新，确保其适合企业自身经营发展，从而提高企业的核心竞争力，以适应复杂多变的环境。
同时也有利于加强企业内部控制执行力度，促进内部控制体系建设及合规管理，维护国有资产的安全，实现国有资产的保值增值。
（二）有利于增强防范风险的能力在内部控制制度下，企业可以通过不相容职务分离、岗位职责描述等方式缓解相关岗位之间的矛盾，使得各个岗位的工作人员能够在日常工作中彼此有效沟通，且同时又能够互相监督，杜绝徇私舞弊情况的出现，降低企业的管理风险。
完善合理的内部控制制度有利于企业及时发现管理中存在的问题，并不断改正与进步，避免将企业置于风险中。
一般来说，国有企业面临的风险主要有市场风险、运营风险、法律风险等，强化内部控制，帮助国有企业全面梳理其面临的各类风险，同时加强企业风险管理意识，帮助其建立风险管理框架，从而有效地规避企业面临的各项风险。
三、我国国有企业内部控制存在的问题（一）覆盖不全面，内部控制环境不够理想国有企业往往拥有众多分子公司，且存在分布较分散，业务类型复杂等特点，很多国有企业的内部控制并不能全部辐射到各个分子公司，会造成母公司对分子公司监管不到位，缺乏有效的管理和监督。
国有企业内部控制问题分析及优化建议国有企业是国家所有制的重要组成部分，其在国民经济中发挥着重要的作用。
由于种种历史、政策等因素的影响，国有企业内部控制问题日益突出，影响了企业的经营效率和经济效益。
本文将从国有企业内部控制问题的现状分析及优化建议两个方面进行探讨，以期为国有企业的改革发展提供一些有益的参考。
一、国有企业内部控制问题的现状分析国有企业内部控制问题的现状主要表现在以下几个方面：（一）权责不清、权力膨胀在国有企业中，由于权责不清，导致了部门之间的协作不畅、信息沟通不畅、责任不明确等问题。
一些领导干部滥用职权，权力膨胀，导致了企业内部控制体系的失调，影响了企业的正常运转。
（二）监督不力、监管缺位国有企业在内部监督方面存在较大的问题。
一些监管部门的监督不力，导致了企业内部控制环境的松懈，使得一些违法违规行为得以滋生。
一些监管部门在监管过程中存在着漏洞和不完善的地方，给企业的内部控制带来了一定的隐患。
（三）人才匮乏、培训不足国有企业中人才匮乏、培训不足也成为了内部控制问题的一个重要因素。
由于人才匮乏、培训不足，一些员工的业务水平和专业素养并不高，对企业的内部控制产生了一定的影响。
（四）信息不对称、信息不透明国有企业中普遍存在着信息不对称、信息不透明的问题，导致了一些内部控制环境的不稳定性和不确定性。
一些企业内部的决策信息不能充分的流通，导致了企业内部控制环境的薄弱。
以上种种问题导致了国有企业内部控制环境的松懈和混乱，给企业的经营活动带来了一定的隐患，影响了企业的正常经营。
（一）建立健全的内部控制体系国有企业应建立健全内部控制体系，明确各部门之间的权责，规范各项管理制度，保证企业内部控制环境的稳定和有序。
国有企业应加大对内部控制体系建设的投入力度，引进一些先进的内部控制管理系统和技术手段，提高内部控制体系的信息化水平。
（二）强化内部监督与监管国有企业应加强内部监督与监管，建立健全的监督机制，完善内部监督体系，实行有效的内部审计制度，加强对企业内部控制环境的监管和督促。
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是指由国家控制或持有绝对大多数股权的企业，由于其特殊的性质和地位，国有企业内部控制问题一直备受关注。
国有企业的内部控制问题主要包括财务管理、人力资源管理、风险管理、信息系统管理等方面，这些问题直接影响企业的经营效益和经济效益。
本文将从国有企业内部控制问题的现状出发，分析其存在的问题和原因，并提出一些优化对策，以期为相关企业提供一些借鉴和参考。
一、国有企业内部控制问题现状1. 财务管理问题国有企业财务管理问题主要表现为财务数据不准确、财务监管不到位、审计制度不健全等。
由于国有企业的所有者不明确、公司治理结构不完善，企业财务管理中存在很多弊端，比如虚高利润、庞大负债、假账等现象时有发生。
2. 人力资源管理问题国有企业人力资源管理问题主要表现为人事流动性小、内部员工晋升慢、员工绩效考核不严谨等。
这些问题导致国有企业内部人才流动不畅，成本高、效率低，严重影响了企业的竞争力。
3. 风险管理问题国有企业风险主要表现为政策风险、市场风险和经营风险。
由于国有企业管理层对市场发展趋势认识不足、决策失误频发，导致企业在面临风险时缺乏有效的风险控制措施。
4. 信息系统管理问题国有企业信息系统管理问题主要表现为信息系统安全性较差、信息化水平低、信息资源浪费严重等。
这些问题影响了企业的数据安全和信息化进程，严重制约了企业管理的现代化水平和效率。
1. 所有权不清晰国有企业的所有权不清晰，导致了企业内部管理者缺乏对企业财务资源的有效监控和约束，造成了管理的混乱和财务资源的浪费。
2. 治理结构不完善国有企业的治理结构不完善，企业决策权高度集中，导致了企业决策变得武断和随意，不够科学和民主，易使企业陷入经营困境。
3. 人事管理制度不健全国有企业人事管理制度不健全，导致企业内部人才流动性差，员工激励机制不完善，员工工作积极性不高，企业人才资源得不到有效利用。
4. 管理者能力不足国有企业管理者的能力不足，导致企业决策失误频发，管理漏洞百出，极大地影响了企业的发展。
国有企业内部控制问题分析及优化建议国有企业是指由国家出资或者控股的企业，具有国家资产监管的重要性。
国有企业在国民经济中发挥着重要的作用，但是在实际运营中，由于种种原因，国有企业内部控制存在着诸多问题。
本文将对国有企业内部控制问题进行分析，并提出优化建议。
一、国有企业内部控制问题分析1. 内部控制制度不完善国有企业内部控制的制度不够完善是一个普遍存在的问题。
很多国有企业内部控制制度存在漏洞，不够健全，导致在资金管理、风险控制等方面存在不小的隐患。
2. 缺乏有效的内部审计国有企业内部审计体系不够健全，缺乏有效的内部审计机制。
部分国有企业对内部审计的重视程度不够，导致对公司内部运营情况的了解不够深入，容易出现管理和风险控制的问题。
3. 领导人员过于集权在一些国有企业中，领导人员的权力过于集中，决策、审批等权力过于集中在少数人手中，导致企业内部控制的失衡，容易出现管理的不透明和腐败问题。
4. 人员管理不善在一些国有企业中，由于人员管理不善，造成了人员素质不高、工作效率低下等问题，影响了内部控制的完善和执行。
5. 信息系统不健全由于信息系统不够健全，国有企业在数据管理、信息安全等方面存在着风险，容易受到内部和外部的攻击和侵害，影响了企业的内部稳定和安全。
二、优化建议1. 完善内部控制制度国有企业应当建立起一套完善的内部控制制度，确保各项控制措施的全面和有效执行。
制度应包括财务管理、项目管理、风险控制、审批流程等方面的规定和要求，确保企业的正常运营和持续发展。
2. 健全内部审计体系国有企业应当建立起健全的内部审计体系，加强对企业各项运营情况的监督和检查，及时发现和解决存在的问题。
应加大对内部审计工作的投入和支持，提高内部审计的专业水平和效率。
3. 分权管理国有企业应当逐步推进分权管理，避免领导人员过于集权，应当设立科学合理的决策与审批流程，明确各级管理人员的职责和权限，使企业内部控制更加民主和透明。
4. 加强人员管理与培训国有企业应加强对员工的管理与培训，提高员工的素质和专业能力，增强企业内部控制的执行力与效率。
国有企业内部控制现状、问题及对策国有企业内部控制现状、问题及对策国有企业是指由国家所有或国家控股的企业，它们在国家经济体制中具有重要地位和作用。
然而，随着中国市场经济的快速发展，国有企业面临了许多内部控制方面的现状和问题。
本文将分析国有企业内部控制的现状和问题，并提出相应的对策。
一、国有企业内部控制的现状国有企业的内部控制现状主要体现在以下几个方面：1. 控制环境薄弱：国有企业中普遍存在组织结构不完善、管理层职责不清晰、决策权力过于集中等问题。
这些问题导致了内部控制环境薄弱，容易出现权力滥用、腐败和其他不正当行为。
2. 内控意识淡薄：国有企业中普遍存在内控意识淡薄的情况。
员工对内部控制的认识和重视程度不高，缺乏对风险的敏感性和预防性思维。
这使得企业对风险的管理和控制能力有限。
3. 信息披露不透明：国有企业在财务报告、内部控制信息和决策信息等方面披露不透明。
这种信息不对称严重阻碍了企业内部控制的有效运行。
4. 利益冲突严重：国有企业中存在着各种利益冲突，尤其是在权力和利益分配方面。
这些利益冲突容易导致不正当的决策和行为，威胁企业的内部控制。
二、国有企业内部控制面临的问题基于以上现状，国有企业内部控制面临以下问题：1. 缺乏有效的内部控制制度：国有企业中普遍缺乏完善的内部控制制度和规范。
缺乏内部控制制度的约束使得企业容易出现权力滥用、违规操作等问题。
2. 控制环境不健全：国有企业中的控制环境通常较为薄弱，管理层职责不清晰，决策权力过于集中。
这使得企业的内部控制面临较大的风险。
3. 内控意识淡薄：国有企业员工对内部控制的意识和重视程度不高，缺乏对风险的敏感性和预防性思维。
这使得企业难以及时发现和应对风险。
4. 信息披露不透明：国有企业中的信息披露问题较为突出，财务报告和决策信息的公开度不高，导致信息不对称，阻碍了内部控制的有效运行。
5. 利益冲突严重：国有企业内部常存在各类利益冲突，尤其是在权力和利益分配方面。
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是国家所有制经济的重要组成部分，其内部控制问题一直备受关注。
国有企业的内部控制问题主要表现在管理体制不完善、权责不清、内部监督不力、信息不透明等方面，这些问题直接影响到国有企业的经营效益和社会形象。
国有企业必须认真分析内部控制问题，并采取有效对策加以改善。
一、国有企业内部控制问题的主要表现1.管理体制不完善国有企业的管理体制通常较为官僚化，决策机制不够灵活，决策效率低下。
决策权过分集中在少数人手中，导致企业管理的不透明性，容易出现权力寻租、腐败腐化等问题，直接影响企业的经营效益。
2.权责不清国有企业中管理层和基层员工之间的权责不清问题比较严重。
基层员工缺乏自主权和创新意识，管理层的指令和要求往往难以有效传达到基层，导致工作执行不力，影响企业的正常运营。
3.内部监督不力国有企业内部监督机制存在问题，监督部门对于企业的内部行为监控不够到位，容易引发一些违规行为，进而损害企业的利益。
内部控制制度不健全，监督手段不够全面。
导致企业内部问题得不到及时发现和解决。
4.信息不透明国有企业的信息披露制度不够完善，内部信息不透明，员工、管理层和外部利益相关者难以了解企业的真实状况。
信息不透明会引发投资者和社会公众的担忧，影响企业的声誉和形象。
二、国有企业内部控制问题的影响1.影响企业经营效益国有企业内部控制问题直接影响企业的经营效益，管理松散、效率低下，影响企业的生产经营活动，降低了企业经济效益和社会效益。
2.损害企业形象国有企业内部控制问题容易引发腐败、腐化现象，损害企业的形象和声誉，使得企业在舆论上受到质疑和批评，对企业的发展产生负面影响。
3.影响社会稳定国有企业是国家经济的重要支柱，其经营状况对整个社会稳定和经济发展都具有重要影响。
一旦国有企业出现内部控制问题，会影响国家的整体经济运行和社会稳定。
三、国有企业优化内部控制的对策1.完善管理体制国有企业应当建立健全的管理体制，加强内部决策机制的透明度和公开性，实行科学合理的权力分配，清晰管理职责，遏制权势膨胀。
《国有企业内部控制现状、问题及对策》篇一一、引言随着中国经济的持续发展和国有企业改革的不断深化，内部控制在企业管理中的地位日益凸显。
内部控制作为企业规范管理、防范风险的重要手段，对于保障国有资产安全、提高企业经营效率具有不可替代的作用。
本文旨在分析当前国有企业内部控制的现状、存在的问题，并提出相应的对策，以期为国有企业的健康发展提供参考。
二、国有企业内部控制现状1. 内部控制体系逐步完善。
近年来，随着政策法规的推动，国有企业开始重视内部控制体系建设，逐步形成了以风险管理为基础，以内部控制为核心的管理体系。
2. 内部控制意识逐渐增强。
企业管理人员和员工对内部控制的认识不断提高，内部控制理念逐渐深入人心。
3. 内部控制手段多样化。
企业运用信息化手段，如建立内控管理系统、风险预警系统等，提高内部控制的效率和效果。
三、国有企业内部控制存在的问题1. 内部控制制度不完善。
部分企业内部控制制度建设滞后，制度执行不力，导致内部控制效果不佳。
2. 风险管理意识不足。
部分企业缺乏对风险的敏感性和应对能力，风险管理制度不健全，难以有效防范和应对风险。
3. 信息化水平不高。
虽然部分企业运用了信息化手段，但整体来看，信息化水平仍有待提高，信息系统建设不完善，数据共享和业务协同存在障碍。
四、对策建议1. 加强内部控制制度建设。
企业应完善内部控制制度，明确岗位职责和权限，确保制度的执行力和有效性。
同时，要加强制度执行的监督和检查，确保制度得到有效执行。
2. 提高风险管理意识。
企业应加强风险管理知识的培训和学习，提高员工的风险管理意识和能力。
同时，要建立健全风险管理制度，完善风险评估、预警和应对机制，提高企业应对风险的能力。
3. 推进信息化建设。
企业应加大信息化投入，提高信息化水平。
建立完善的信息系统，实现数据共享和业务协同，提高内部控制的效率和效果。
同时，要加强信息系统的安全保障，确保数据安全和系统稳定运行。
4. 加强内部审计和监督。
Operation Management运营管理1582019年8月 购案中要明确企业需要达到的股份额度和对并购企业的控制权限。
让工作人员在做并购案的时候目标更明确，保障企业并购后的利益最大化。
明确并购案的控制权能调整企业并购后的整体结构，让企业和并购企业按照并购案中的协议进行整合，收缩不合理的部门，精简人员，保障企业发展核心团队，让企业并购案发挥最大效力，抬高企业对并购企业的控制权，让并购企业服从管理，向着企业发展目标前进，减少并购后企业与并购企业的摩擦。
管理者和工作人员在明确并购案的控制权时要发挥管理优势，善于利用企业资源，归并优质资源，让稀缺资源受到企业重视，减少企业不必要的浪费和开支。
当企业掌握了并购企业绝对的控制权后，企业就能形成一个新的整体，这种整体会促进企业管理和企业内部结构的完善，让企业实力更强大。
这种情况是每个企业在并购后都希望达成的目标，需要管理者和工作人员严格执行，不能出现一丁点的懈怠。
这样做也是对企业安全性的保障，让企业达到规模经济后能带动更多的资本运营，抬高股价，缩短资金回流时间。
保障企业在市场竞争中的稳定性，减少外界对企业发展的攻击力度。
推动企业管理优势，让企业内部和外部都保持在统一步伐上。
明确并购案控制权对企业向心性作出了好的保障。
3 结语企业并购的动因及策略研究是企业发展必须要面对的事情，D OI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.16.158浅议国有企业内部控制现状及优化对策陕西美鑫产业投资有限公司 张艳摘 要：在我国经济快速发展的今天，我国的企业结构也不断优化，随着经济发展水平的进步，我国的大型国有企业如同雨后春笋般出现，在国有公司的业务量种类不断增多的过程中，大量公司内部控制的进步很好地帮助了企业进行新业务的拓展，而对于企业内部如何进行科学的合理的管理方式，实现国有企业的利益最大化，是本文要具体研究探索的目标。
关键词：国有企业 内部控制 优化策略中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)08(b)-158-02对于现阶段的国有企业来说，我国的企业发展水平因为经济水平的快速发展水准也迎来了飞速的发展，但因为公司规模的发展速度过快，导致内部管理系统的发展水平并未跟上公司的规模扩大。
而在我国国有企业的管理系统当中，内部控制体系尤为重要。
健全的内部控制体系有助于国有企业合理配置资源，提高生产效率和抗风险能力、维护国有资产安全完整，从而确保国有企业健康持续地开展各项经营活动。
随着国有企业内部控制改革的不断推进，我国企业在内部控制方面取得了一定的成绩，但与发达国家相比仍存在较大差距，集中体现在监督管理机制不到位、内部控制重要性认识不充分及公司治理结构不完善等方面，故本文将就新形势下国有企业内部控制的优化问题展开研究。
1 国有企业内部控制的重要意义国有企业内部控制可以很好地满足现代企业发展的需要。
近些年来，我国的企业规模虽然得到快速的发展，但企业国有企业的内部管理模式却还未成熟，现有的企业内部管理制度还不能满足企业规模迅速扩大的发展现状[1]。
在这种企业国有企业向现代化企业发展的过程中，出现了许多有待解决的问题，这些都是企业国有企业继续发展的阻碍。
2 新时代国有企业内部控制现状及问题2.1 公司组织结构不完善组织结构不完善集中体现在国有企业的股份占绝对控股的地位，国有企业的股权结构过于集中而造成国有企业监事会的监督权虚置，国有企业的管理层可能会利用职权独断专行并谋取个人利益，难以对企业行为进行有效约束和监督；没有设置专门的董事会机构，党组成员充当着董事会和监事会双重功能，造成企业控制权、执行权及监督权三权一体；国有企业的行政色彩较强，企业的最高权力一般属于党组，而党组拥有国有企业成员有经营权。
一些国有企业党组织的一些成员只有行政经验，没有业务经验，却占也是企业达到规模经济后追求经济增长的有效出发点。
通过有效的策略措施，完善了企业经济增长模式，让企业发展变得更多元化，为社会经济增长保留了优质资源企业，减少了企业倒闭的情况。
企业并购对企业经济增长节约了成本，减少了企业发展创新的弯路，让企业规模在高质量的环境下良好发展。
提高企业整体形象，为社会经济增长做出巨大贡献。
参考文献[1] 唐文娟,张泽,朱海英.企业并购的动因及策略研究思考[J].会计师,2018(5).[2] 梁圆皓.浅析企业并购的动因及策略研究[J].现代商业,2018(7).[3] 闫文婧,颜苏莉.详述企业并购的动因及策略研究[J].财会学习,2018(20).[4] 李刚.概述企业并购的动因及策略研究[J].财会通讯,2018(20).[5] 蔡东夏.简述企业并购的动因及策略研究[J].现代商贸工业,2018(2).[6] 胡凯,刘茜.关于企业并购的动因及策略研究[J].上海商学院学报,2018(2).Operation Management运营管理 2019年8月159据了国有企业的控制地位[2]。
2.2 员工文化建设对于内部控制的重要性很多国企管理层没有接受过系统管理相关知识，对国有企业内部控制的理解十分狭隘，认为国有企业的内部控制只包括会计控制、成本控制和国有资产的安全控制等，没有认识到国有企业的内部控制在企业采购、生产、销售及企业管理等环节中应用的重要性。
尤其是对部分政企分离程度比较低的国有企业而言，可能只是为了应付上级管理部门检查才制定了内部控制制度与流程，在具体执行时仍以领导意愿为主，并未完全遵照内部控制制度的要求，从而使内部控制的执行停留在表面[3]。
2.3 对于内部风险防范监督管理机制不到位不少国有企业的内部审计部门都隶属于财务部门，这就导致了内部审计部门缺乏正式的独立性。
同时国有企业的内部审计工作仅是财务收支审计，而在国有企业的内部稽查以及内部控制制度完善下对于企业内各组织机构执行效率评价评估比较欠缺。
2.4 国有企业公司对内部审计职能的重视程度不够因为经济发展速度过快，企业随之扩展的速度太过于迅速，这导致一些国有企业还没有对国有企业公司内部管理形成足够的认识，只追求企业产品利润的最大化，对内部管理不够关注，这就直接导致了一些国有企业在内部控制中很少能够发挥国有企业公司的优势。
对于公司内部审计职能的应用很少，而这种对内部审计职能的重视程度低的情况很大程度上导致国有企业的内部控制出现问题。
3 国有企业内部控制完善及对策3.1 提高管理层内部控制的意识。
提高管理层内部控制的意识可以从如下方面入手：管理层必须充分认识到内部控制对推进企业经营和管理的重要性，将内部控制作为一项提高国有企业核心竞争力的重要任务来对待，把对国有企业的内部控制上升到战略管理高度，合理制定内部控制管理办法及基本要求；管理层还应率先树立自己对内部控制系统的良好态度。
引导并推动内部控制，同时敦促所有员工建立内部控制意识，并严格执行相关系统；逐步推进国有企业内部控制领导责任制的构建，实现领导层层负责。
3.2 优化治理结构，加强内控沟通机制一方面，优化治理结构。
具体说来，就是董事会与总经理职位应该进行分设，董事会的成员和总经理的班子成员应该进行分设，防止人员出现重叠；对董事会的具体职责进行明确，例如制定企业改变注册资本的方案、制定基本管理制度等；推行独立董事制度以实现董事会成员社会化；对监事会的监督职能进行深入明确和强化，明确监事会的参与董事会议权(对董事会决议具有监督权和质询权)、调查权(对董事及管理人员的违法违纪行为进行调查并制止)、监督财务权(对财务报告与会计账簿进行检查)及保障职工代表大会权等。
另一方面，加强内控沟通机制。
国有企业内控领导小组应组织每周一次的内部工作会议，要求各部门负责人以书面形式上报工作周报，汇报工作进展、存在问题、困难及解决方案，在会议后形成纸质决议记录并抄送给高级管理层和董事会，积极促进沟通和决议落实。
此外，内控审计部部长、财务部长和内控小组各成员的联系方式向全体员工公布，各部门内控负责人对发现的重大问题要及时汇报给高级管理层和内控领导小组，必要时可以越级汇报。
3.3 构建内部控制的全方位监控首先，事前介入内部控制设计的监控和指导。
事先介入内部控制设计的监控和指导。
国有企业应充分了解其运作的全过程，确定关键问题和关键风险点，然后根据自身特点和相关政策体系确定内部控制评价过程中涉及的具体目标，是否选择等距抽样或者在抽样过程中随机抽样，应充分考虑样本是关键业务还是涵盖一定时期的业务。
完成上述步骤后，根据相关职能部门制定的工作计划，关键绩效指标和行动计划，设计检查方法，确保在发展战略的基础上科学合理地进行连续监测评估以及对于规范工作的实施。
其次，事中开展内部控制运行的监控和评估。
在内部控制执行过程中，可以从组织控制、授权和审批控制、预算计划控制、工作分离控制、资产安全控制、信息质量控制、业务流程控制和内部评估控制等方面入手，并对规则和法规进行全面分析。
企业和实际运营状况。
探索业务运营的合理性和合规性，然后判断内部控制运营的有效性，实现持续的监控。
最后，对内部控制结果的报告进行处理实施。
内部控制结果的监测主要是在审计委员会听取审计部门内部控制报告，中介组织内部控制和审计报告后。
审计委员会主任向董事会和监事会报告内部控制实施情况，并评估可能存在的问题，并提出改进建议。
同样，管理层内部控制和审计部门也应听取各职能部门的运行情况和执行报告，评估经济活动内部控制的现状和结果，分析年度经营目标的完成情况进行纠正。
3.4 健全风险评估机制风险控制是国有企业内部控制的核心工作，企业应建立商业活动和项目投资的一般风险评估体系，如建立具有财务指标的风险预警系统，及时评估企业投资的风险和未来回报。
此外，有必要逐步建立全面的风险评估机制。
在业务或投资开展的全过程中实施风险评估(包括横向和纵向两个维度)，力争将风险降在可控范围内。
总之，对现阶段的我国的国有企业来说，对于内部控制体系的优化发展不应该是一劳永逸的，国有企业各级管理层应充分重视内部控制在日常生产经营活动中的有效性。
不仅要严格按照内部控制规定处理，还要考虑是否有内部控制漏洞。
必须根据内外部环境的变化而变化，并通过长效监督和评价机制来持续完善内部控制，力争充分发挥内部控制在企业经营发展中的重要作用。
参考文献[1] 蒋雷.国有企业会计内部控制管理[J].财经界,2019(3).[2] 王劭莹.国有企业内部控制机制建设探讨[J].财讯,2018(35).[3] 杨雷.试析国有企业内部控制制度问题[J].中国集体经济,2018(35).。
