内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工

内蒙古自治区人民政府关于转发国发[2007]19号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.11.14•【字号】内政发[2007]112号•【施行日期】2007.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府关于转发国发[2007]19号文件的通知（内政发〔2007〕112号2007年11月14日）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：现将《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）转发给你们，并结合自治区实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、各级民政部门要发挥职能部门作用，不断提高管理水平，在增加保障人数的同时提高工作质量；各级财政部门要按照自治区财政厅、民政厅《关于进一步加强农村牧区最低生活保障资金使用管理有关问题的通知》（内财社〔2007〕878号）要求，加强对最低生活保障资金使用的管理和监督。

二、各旗县（市、区）要根据《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》的要求，结合本地区实际，合理确定保障标准，于2007年11月底前报所属盟市，由各盟市汇总后报自治区民政厅、财政厅。

三、根据《内蒙古自治区人民政府2007年第18次主席办公会议纪要》精神，在2007年上半年已保60万人的基础上，要再增加25万农村牧区最低生活保障对象，最低生活保障金从批准之日起发放，新增加的保障对象所需补助资金全部由中央和自治区财政承担。

四、对纯牧业旗县和“三少民族”中的最低生活保障对象年人均补助标准由原来的人均438元/年分别提高到人均500元/年和600元/年，补助标准提高部分所需资金由中央和自治区财政承担。

五、农村牧区最低生活保障补助资金原则上按照保障对象家庭年人均收入与保障标准之间的差额发放，也可以在核实申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发﹝2015﹞30号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.20•【字号】内政办发〔2015〕73号•【施行日期】2015.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发﹝2015﹞30号文件的通知内政办发〔2015〕73号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）转发给你们，并结合我区实际提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、规范医疗救助制度（一）完善医疗救助方案。

各地区要根据财力状况和资金筹集情况，综合考虑因病致贫家庭收入、支出、财产状况和家庭承受能力等因素，积极开展因病致贫家庭重病患者重特大疾病医疗救助，健全重特大疾病医疗救助实施方案，制定因病致贫家庭重病患者认定标准和救助标准。

医疗救助低收入家庭按家庭人均月或年收入低于当地最低生活保障标准1.5倍的标准确定。

（二）合理资助参保参合。

对最低生活保障家庭成员中A类、B类对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村牧区合作医疗保险的个人缴费部分给予定额资助，C类对象原则上不予资助，有条件的地方可给予定额资助。

（三）确保达到救助标准。

在政策范围内，患普通疾病的重点救助对象，在定点医疗机构发生的住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，年度救助限额内救助比例未达到70%的地区，根据当地实际及时修订完善相关政策，2015年12月底前全部达到规定救助比例；救助比例已达70%的，可根据当地经济社会发展水平和资金筹集情况适当提高救助比例和年度最高救助限额。

重特大疾病医疗救助可采取按病种和按费用相结合的方式实施。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于修改《内蒙古自治区“十四五”保障和改善公共服务规划》部分内容的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.17•【字号】内政办发〔2022〕62号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于修改《内蒙古自治区“十四五”保障和改善公共服务规划》部分内容的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为做好《内蒙古自治区“十四五”保障和改善公共服务规划》（以下简称《规划》）与国家《“十四五”公共服务规划》的衔接工作，确保如期保质完成《规划》确定的各项目标任务，自治区人民政府决定对《规划》部分内容进行修改，现将有关事宜通知如下。

一、对《规划》“第一章规划背景”部分“第一节发展基础”中的内容作以下修改（一）将“基本公共服务水平稳步提升”一段中的“2020年全区共有乌兰牧骑73支”修改为“2020年全区共有乌兰牧骑75支”。

（二）将“公共服务供给能力全面增强”一段中的“全区医疗卫生单位拥有病床16.2万张，卫生技术人员20.2万人，每千人口拥有医疗卫生机构床位数达到6.73张，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.35人”修改为“全区医疗卫生单位拥有病床16.2万张，卫生人员25.5万人，每千人口拥有医疗卫生机构床位数达到6.74张，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.35人”。

（三）将“社会领域生活性服务业快速发展”一段中的“2019年，全区文化及相关产业增加值达到383.1亿元，占地区生产总值比重达到2.23%”修改为“2020年，全区文化及相关产业增加值达到375.5亿元，占地区生产总值比重达到2.18%”。

二、对《规划》“第二章总体要求”部分的内容作以下修改（一）将“第三节主要目标”中“普惠性公共服务”的表述修改为“普惠性非基本公共服务”。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于2016年全区社会救助标准有关事宜的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.11•【字号】内政办发〔2016〕23号•【施行日期】2016.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于2016年全区社会救助标准有关事宜的通知内政办发〔2016〕23号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：健全完善社会救助制度，对保障困难群众基本生存权利，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会均具有重要意义。

为进一步编密织实困难群众基本生活安全保障网，努力实现依法救助、精准救助、综合救助，经自治区人民政府同意，现将2016年全区社会救助标准有关事宜通知如下：一、严格执行审核确定的救助标准各盟市要尽快将自治区人民政府审定后的社会救助标准下发所属旗县（市、区），及时向社会公布并严格执行。

本年度内，再次调整社会救助标准必须按有关程序上报，经自治区人民政府批准后执行。

各旗县（市、区）在2016年3月底前按照新的标准将资金补发完毕，各盟市民政部门在5月底前对新标准执行和资金发放情况进行检查，并将检查结果报送自治区民政厅，自治区将组织相关部门对各盟市和旗县（市、区）落实情况进行督查。

二、强力推进精准救助各盟市要切实加强城乡低保规范管理工作，着力推进精准救助。

一是要尽快制定低保对象综合认定标准，完善低保对象家庭收入和财产状况认定办法，对低保对象进行精准认定，确保实现应保尽保、应退尽退；二是规范最低生活保障申请、审核、评议、审批和信息公示工作程序，确保每个工作环节均按政策规定落实到位；三是要认真抓好按户施保工作，提高本地区按户施保水平，到2016年底，按户施保比例要达到全国平均水平（城市户均保障1.78人，农村牧区户均保障1.72人），确保实现按户施保；四是盟市本级要按照“三书、四表、两记录”要求，抓紧统一本地区低保档案内容，督促所属旗县（市、区）抓紧完善档案内容，确保实现一户一档、有据可查；五是着力加强基层经办能力建设，要按照低保对象数量、服务半径等因素配备具体经办人员，将社会救助工作经费纳入地方财政预算，确保“求助有门、受助及时”。

内蒙古自治区人民政府关于2024年全区社会救助标准有关事宜的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2024.07.01•【字号】内政字〔2024〕131号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文内蒙古自治区人民政府关于2024年全区社会救助标准有关事宜的通知各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和对内蒙古的重要指示精神，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，深入落实自治区党委十一届七次全会精神，切实保障好全区困难群众基本生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，自治区测算确定地区2024年社会救助标准，现将有关事宜通知如下。

一、严格执行审核确定的救助标准2024年社会救助标准自2024年7月起执行（各盟市执行标准详见附件）。

各地区要及时向社会公布，确保社会救助资金及时足额发放到位。

本年度内，如需再次调整社会救助标准必须按有关程序上报，经自治区人民政府批准后执行。

提标后的城乡低保补助水平要与城乡低保标准增幅相适应，相关地区要做好保障标准提高后新申请城乡低保、特困对象的家庭收入测算和原有低保、特困对象补助标准的提高等工作，确保应保尽保。

二、完善救助标准动态调整机制各地区和自治区相关部门要认真落实民政部、国家发展改革委、财政部、国家统计局《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（民发〔2024〕16号）要求，结合本次调整，积极总结经验，进一步规范低保确定和调整工作，科学合理测算确定低保标准与当地上年度居民人均消费支出挂钩的量化比例，统筹兼顾，强化低保标准与最低工资标准、失业保险的合理衔接，健全完善低保等社会救助标准动态调整机制，进一步推进社会救助城乡统筹发展，切实让困难群众共享改革发展成果。

三、规范困难群众救助补助资金发放各地区要积极盘活财政存量资金，加大结转结余资金消化力度，切实提高资金使用效益。

内蒙古自治区民政厅关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为贯彻落实国务院常务会议精神和《国务院办公厅关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发明电〔2021〕2号）要求，切实保障好困难群众基本生活，经自治区人民政府同意，现通知如下：一、切实保障市场供应充足和价格平稳全面落实粮食安全责任制和“菜篮子”市长负责制，做好重要商品的保供稳价工作，加强价格监测和市场监管，确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量安全，保障城乡居民过节物资需求。

完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

加强资金保障，低保对象、特困人员的价格临时补贴从地方困难群众救助资金列支或由地方财政另行安排；领取失业保险金人员的价格临时补贴从失业保险基金列支；享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象的价格临时补贴由地方财政安排。

二、切实强化困难群众的基本生活兜底保障（一）动态调整救助标准。

科学合理确定低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活补贴等标准，建立低保、特困、残疾人“两项补贴”标准动态调整机制。

各地可根据实际情况，为低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放节日补助或临时生活补助。

（二）认真做好困难群众基本生活救助。

健全完善低收入人口、已脱贫人口和边缘人口等重点对象监测预警机制，加大工作排查力度，加强部门数据共享比对，主动发现、精准识别困难群众，将符合条件的及时纳入低保、特困供养等社会救助范围，确保“不漏一户、不落一人”。

国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见国发〔2012〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。

近年来，随着各项相关配套政策的陆续出台，最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献，有效保障了困难群众的基本生活。

但一些地区还不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作保障不力、工作机制不健全等问题。

为切实加强和改进最低生活保障工作，现提出如下意见：一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

最低生活保障工作要以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

（二）基本原则。

坚持应保尽保。

把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围。

坚持公平公正。

健全最低生活保障法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

坚持动态管理。

采取最低生活保障对象定期报告和管理审批机关分类复核相结合等方法，加强对最低生活保障对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

坚持统筹兼顾。

统筹城乡、区域和经济社会发展，做到最低生活保障标准与经济社会发展水平相适应，最低生活保障制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

二、加强和改进最低生活保障工作的政策措施（一）完善最低生活保障对象认定条件。

内蒙古自治区民政厅关于建立健全低保规范管理长效机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于建立健全低保规范管理长效机制的通知内民政发〔2019〕88号各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局：为进一步加强低保规范管理，巩固农村牧区低保专项治理前期工作成果，推动工作持续走向深入，切实发挥低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，按照《全区深化农村牧区低保专项治理工作方案》的有关精神，现就建立健全低保规范管理长效机制通知如下：一、充分认识建立健全低保规范管理长效机制的重要性最低生活保障工作是维护困难群众基本生活权益的一项基础性制度，是脱贫攻坚兜底保障的重要组成部分。

近年来，自治区出台了一系列低保规范管理和农村牧区低保与扶贫开发政策有效衔接的政策措施，各地区也出台了相关配套措施，低保制度在保民生、兜底线、促稳定等方面发挥了重要作用。

但是，在工作中一些地方仍然有低保对象认定不够准确、工作流程不够规范、监管机制不够健全、基层经办能力建设不足、建档立卡贫困人口兜底保障渐退工作落实不够到位等现象，需要进一步规范解决。

当前，全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，如何回应困难群众关切，有效解决工作中的突出问题，找准症结、治根治本，需要从建立健全低保规范管理长效机制入手，进一步加大规范管理力度，及时发现、纠正、惩处“关系保”“人情保”；正确认识贫困发生率和农村低保覆盖面的关系，健全完善兜底保障长效机制，坚持“脱贫不脱政策”，全面落实低保渐退政策，及时发现、纠正“脱保”等问题，确保低保制度公平实施，切实增强困难群众获得感、幸福感和安全感。

二、建立完善防范“人情保”“关系保”长效机制各地要按照依法行政的要求，坚持问题导向、标本兼治、纠建并举，进一步完善机制，强化群众监督，扩大社会监督，综合运用多种手段，确保工作取得实效。

内蒙古自治区人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知内政发〔2015〕47号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为妥善解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，充分发挥临时救助制度的托底线、救急难作用，加快建立综合性社会救助体系，根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）精神，现将进一步健全完善我区临时救助制度有关事项通知如下：一、充分认识健全临时救助制度的重要意义临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

健全临时救助制度是完善社会救助体系，确保社会救助安全网网底不破的必然要求，对于全面深化改革、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、全面建成小康社会具有重要意义。

各地区、各有关部门要充分认识健全临时救助制度的重要性和紧迫性，紧密结合贯彻落实自治区“8337”发展思路，切实增强使命感和责任感，将其作为加强和改善民生的一项重要任务，全面落实，扎实推进。

二、明确健全临时救助制度的总体要求（一）目标任务。

临时救助制度要以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标，通过完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，鼓励社会参与，增强救助时效，补“短板”、扫“盲区”，编密织牢困难群众基本生活安全网，切实保障困难群众基本生活权益。

（二）基本原则。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.30•【字号】内政办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：健全和完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制（以下简称联动机制），对于缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活具有重要作用。

为主动适应、把握、引领经济发展新常态，有效应对当前价格运行的新特点、新变化，更好地发挥联动机制作用，确保我区困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，经自治区人民政府同意，现就进一步完善我区联动机制有关事宜通知如下。

一、联动机制的启动联动机制以盟市为单位统一启动，满足以下任一条件即启动联动机制：（一）盟市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3%。

（二）盟市CPI中的食品价格指数单月同比涨幅达到6%。

二、保障对象享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、高等院校家庭经济困难学生。

三、补贴标准价格临时补贴以盟市为单位执行统一的补贴标准。

补贴标准按照以下公式按月测算：（一）城市价格临时补贴标准=盟市城市低保保障标准×盟市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。

（二）农村牧区价格临时补贴标准=盟市农村牧区低保保障标准×盟市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。

城市每人每月补贴不足30元的，按30元发放，超过30元的据实发放；农村牧区每人每月补贴不足15元的，按15元发放，超过15元的据实发放。