【参考借鉴】新招标法.doc
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招投标最新法律法规招投标最新法律法规1. 引言招投标是指招标人通过公告等方式,按照法定程序和条件,向社会公开采购货物、工程或服务,供应商通过投标的方式参与竞争,最终由招标人选择中标供应商的过程。
招投标过程的公正、透明和合法对于保障市场秩序、防止腐败行为具有重要意义。
因此,各国纷纷制定相关的法律法规,规范招投标活动。
本文将介绍一些关于招投标最新的法律法规,以及其对招投标活动的影响。
2. 国内最新法律法规2.1 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法于2019年10月1日起正式实施,对政府采购过程中的招标、投标、评标、合同签订等环节做出了详细的规定。
该法规定了政府采购的基本原则、法定的采购程序以及相应的监督机制,旨在加强政府采购活动的合规性和透明度。
2.2 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法是我国招投标领域的基本法律,自2000年10月1日起实施。
该法规定了招标投标的基本原则、程序和行为规范等,对于规范招标投标活动、维护公正竞争具有重要作用。
近年来,该法也多次修订完善,以适应我国招投标活动的发展需求。
3. 国际最新法律法规3.1 欧盟招标指令欧盟招标指令是欧盟成员国招标活动的基本法律法规。
欧盟通过招标指令的制定,旨在鼓励欧盟成员国开放公共采购市场,增加市场竞争,提高效率。
该指令规定了欧盟招标活动的基本规则、程序和要求,要求成员国在招标活动中公平对待各方,并确保透明度和竞争性。
3.2 美国联邦采购法美国联邦采购法(Federal Acquisition Regulation, FAR)是美国联邦政府招投标活动的法律依据。
FAR旨在确保美国政府采购具有合理性、公正性和透明性,保护纳税人的利益。
该法规定了采购过程中的各种规则和程序,对供应商和政府机构都有具体的要求和义务。
4. 法律法规对招投标活动的影响4.1 提高透明度和公正性招投标法律法规的制定和实施,可以提高招投标活动的透明度和公正性。
新招投标法新招投标法的实施,旨在规范招投标活动,促进公平竞争,提高经济效益,保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。
该法律对招投标活动的全过程进行了明确的规定,包括招标、投标、开标、评标、中标等各个环节。
首先,新招投标法明确了招标的范围和条件。
根据法律规定,国家重大建设项目、政府采购项目以及其他依法必须进行招标的项目,必须通过公开招标的方式进行。
同时,招标人应当具备相应的资质和能力,确保招标活动的合法性和有效性。
其次,新招投标法对投标活动进行了规范。
投标人应当按照招标文件的要求,提供真实、完整的投标文件,并在规定的时间内提交。
投标人不得串通投标,不得以不正当手段影响评标结果,确保投标活动的公正性。
再次,新招投标法规定了开标、评标和中标的程序。
开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行,由招标人或者其委托的招标代理机构主持。
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。
中标结果应当在评标结束后及时公布,并通知中标人。
此外,新招投标法还对合同的签订和履行进行了规定。
招标人和中标人应当根据中标结果签订书面合同,合同的条款不得违背招标文件和投标文件的实质性内容。
合同的履行应当遵循诚实信用的原则,确保合同的全面、及时履行。
最后,新招投标法对违法行为的处罚也作了明确规定。
对于违反招投标法规定的行为,将依法追究法律责任,包括但不限于警告、罚款、吊销资质证书等。
这些措施旨在维护招投标市场的秩序,保障招投标活动的公平、公正。
综上所述,新招投标法的实施,对于规范招投标市场,促进经济的健康发展具有重要意义。
通过法律的约束和规范,可以有效地防止和减少招投标过程中的不正当竞争行为,保护各方当事人的合法权益,实现资源的优化配置。
2023年最新版招标投标管理办法(全文)第一章总则第一条为了贯彻落实国家招标投标制度,规范招标投标行为,促进公平竞争,保证招标投标活动公开、公平、公正、透明,维护国家利益和社会公共利益,依法保护投标人、招标人和招标代理机构的合法权益,制定本办法。
第二条本办法适用于政府采购、土地使用权出让和与国有土地使用权有关的建设工程、招标代理等领域的招标投标活动。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平、透明、诚实守信的原则。
第四条招标投标活动应当依法实施,不得侵犯他人合法权益,不得影响竞争公平,不得损害公共利益和社会公共利益。
第五条招标投标活动不得有下列行为:(一)以贿赂、承诺贿赂、请托、利益输送等方式影响招标投标活动的;(二)串标联标、分拆标包、恶意串通等妨碍竞争公平的;(三)虚假投标、恶意哄标、过高或者过低报价等损害自身利益或者其他投标人或者招标人利益的;(四)拒绝接受、阻挠监督检查、提供虚假信息或者故意隐瞒重要事实等妨碍招标投标监管的。
第六条招标投标活动应当采用电子化招标投标方式,鼓励和引导投标人和招标人通过互联网开展招标投标活动。
第七条招标人应当制定详细的招标文件,按照本办法的规定发布招标公告。
第八条招标文件应当包括招标公告、招标文件说明、招标文件,以及履约保证金和投标保证金制度等部分。
第九条招标公告应当包括以下内容:(一)招标项目的名称、编号、内容、估算金额、实际控制人等基本情况;(二)招标文件的获取方式和截止时间;(三)评标方法和评标标准,以及结果公告的时间和方式;(四)其他需要说明的事项。
第十条投标人应当按照招标文件要求,向招标人提交投标文件。
第十一条投标文件包括投标书和资格文件两部分。
第十二条投标人应当依据招标文件和投标文件的要求提交履约保证金和投标保证金。
第十三条招标人应当对投标文件进行在线评审,组织投标人进行现场论证。
第十四条招标人应当在评审结束后公开评标结果,公告中标单位名单。
第十五条投标人应当按照招标文件和合同约定的要求履行合同,并交纳履约保证金。
新的招投标法实施细则全文新的《招标投标法实施条例》于2024年4月1日起实施,以此为契机,全面推行招标投标活动的规范化、透明化和公正性,提高招标投标制度的科学性和适应性。
以下是新的招投标法实施细则的全文分析,与旧制度的对比。
第一章总则新制度对招标投标活动的范围、参与主体、原则等做出明确规定,并强调加强对政府采购、国有企业购买和建设项目投资活动的监督管理。
第二章招标新制度明确了招标的条件、公告内容、报名参与、资格审查等的具体要求,并规定了投标人质量信用评价的内容和程序,以及与其他评价机制的衔接方式。
第三章投标新制度规定了投标的方式、保证金的收取和返还、开标程序、投标文件的审查和评标等程序,强调加强对保证金管理的监督。
第四章履约新制度加强了履约人的信用评价制度,建立了失信记录和信用修复机制,并规定了对履约人不当行为的处理方式。
第五章监督新制度明确了监督机构的职责和权力,规定了对招标投标活动违法行为的查处及处罚措施,并加强了对监督机构的监管。
第六章法律责任新制度规定了招标投标活动中的违法行为的法律责任,包括行政处罚和经济赔偿等。
第七章附则新制度对临时协议采购、异议投诉、信息化建设等做出规定,并规定了实施时间和过渡期安排。
与旧的招投标法相比,新的招投标法实施细则在以下方面做出了改进:1.增加了对政府采购、国有企业购买和建设项目投资活动的监督管理。
新的实施细则强调对这些活动的监督,以确保公平竞争和资源的合理配置。
2.对招标条件、公告内容、报名参与、资格审查等相关事项进行了进一步细化和明确规定,提高了招标的透明度和公正性。
3.加强投标人质量信用评价制度,规定了评价内容和程序,并与其他评价机制进行了衔接,促进了招标投标市场的良性竞争。
4.强调加强对保证金管理的监督,并规定了保证金的收取和返还的具体要求,保护参与者的合法权益。
5.加强了履约人的信用评价制度,建立了失信记录和信用修复机制,提高了履约行为的诚信度。
中国招标投标法(最新版)中国招标投标法是中国政府出台的一项重要立法,旨在规范政府采购和招标投标过程,保障广大企业家的合法权益,维护市场经济秩序。
招标投标法自1999年1月1日起实施,并根据市场的变化和需要进行了多次修订和更新,目前的最新版是2019年新修订的《中华人民共和国招标投标法(最新版)》。
招标投标法的基本原则为了保证招标投标过程的公平、公正和透明,招标投标法规定了以下基本原则:1.遵循国家有关法律法规和政策,维护公共利益和社会秩序;2.尊重市场经济原则,促进供需平衡和市场竞争;3.鼓励科学管理和创新思维,提高采购效率和质量;4.保护境内外投标人的合法权益,公平对待各类投标人;5.推进绿色采购和可持续发展,落实环保及节能减排要求;6.建立健全食品、药品、矿产品、工程建设和公共服务等重点领域采购管理制度。
招标投标的流程根据招标投标法的规定,招标投标的流程主要分为以下几个环节:1.发布招标公告:采购人发布采购公告后,所有有意愿的投标人均可参与报名和抽取招标文件;2.资格预审:根据采购人制定的分类和评审标准,对所有报名的投标人进行材料审核和资格预审;3.投标文件准备:参与招标的投标人按照招标文件的要求,准备投标文件并在规定时间内交给采购人;4.开标评标:采购人组织开标、评标、中标程序,选择最适宜的投标人中标;5.签订合同:中标人和采购人签订合同,明确合同内容、验收标准、工期及支付等条件;6.履行合同:中标人按照合同约定,履行投标书内容。
管理制度的完善招标投标法逐步完善了一套严格规范和有效措施的管理制度,旨在保证招标投标过程的公正、公正和透明。
目前已制定和更新了许多有关招标投标活动的管理制度和有关规定,包括:1.《政府采购法实施细则》;2.《招标投标合同管理办法》;3.《建设工程招标投标管理办法》;4.《药品采购招标投标管理办法》;5.《铁路采购招标投标管理办法》;6.《通信采购招标投标管理办法》;7.《商品和服务采购招标投标管理办法》。
中华人民共和国招投标法年最新版2020年最新中华人民共和国招标投标法实施条例是根据2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》、2018年3月19日的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》以及2019年3月2日的《国务院关于修改部分行政法规的决定》进行修订的。
该条例的制定旨在规范招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》而制定。
第一章总则第一条规定了本条例的制定目的,即为了规范招标投标活动。
第二条对招标投标法中关于工程建设项目的定义进行了解释,明确了工程建设项目包括工程、与工程建设有关的货物和服务的范围。
第三条规定了必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准由___有关部门制订,并经国务院批准后公布施行。
第四条规定了国务院发展改革部门对全国招标投标工作的指导和协调职责,以及对国家重大建设项目的工程招标投标活动的监督检查职责。
同时,其他部门如工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门也有监督职责。
县级以上地方人民政府发展改革部门负责指导和协调本行政区域的招标投标工作,并对招标投标活动实施监督。
相关部门依法对招标投标活动中的违法行为进行查处。
如果县级以上地方人民政府对其所属部门的招标投标活动的监督职责分工有其他规定,则按照规定执行。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况进行监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象进行监察。
第五条规定了设区的市级以上地方人民政府可以建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
这些交易场所不得隶属于行政监督部门,也不得以营利为目的。
另外,国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条明确禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章详细阐述了招标投标的相关内容。
第七条规定了按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目必须进行招标,并要求项目审批、核准部门及时将招标范围、招标方式、招标组织形式通报行政监督部门。
中华人民共和国招标投标法(2017年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.12.27•【文号】中华人民共和国主席令第八十六号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国招标投标法(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。
第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
新修订的招标投标法一、引言招标投标法是国家制定的重要法律之一,旨在规范招标投标行为,保障公平竞争和公共利益。
为了适应市场经济发展的需要,我国不断修订完善招标投标法。
最近,新修订的招标投标法正式实施,本文将对其进行全面详细的解读。
二、新修订的招标投标法主要内容1. 拓宽采购领域新修订的招标投标法将适用范围从原来的政府采购扩大到包括企事业单位和社会组织等各类采购主体。
这意味着更多领域将受到规范和监管。
2. 强化信息公开新修订的招标投标法强化了信息公开机制,要求采购人必须在政府采购网上发布相关信息,并且对于重大事项还需及时向社会公布。
这有助于提高透明度和公开度,减少不当行为和腐败现象。
3. 明确评审程序新修订的招标投标法明确了评审程序,并规定评审委员会必须有专业人士参与。
此外,还规定了评审结果的公示和申诉机制,保障了投标人的合法权益。
4. 加强合同管理新修订的招标投标法强调了合同管理,要求采购人必须按照合同履行义务,并对违约行为进行处罚。
同时,还规定了履约保证金和违约赔偿金等制度,加强了合同执行力度。
5. 规范招投标代理新修订的招标投标法规范了招投标代理行为,要求代理机构必须具备相应资质,并承担相应责任。
此外,还规定了代理费用和服务内容等问题,保障了代理机构和客户的权益。
三、新修订的招标投标法对企业影响1. 促进市场竞争新修订的招标投标法加强了信息公开和评审程序等方面的规范,有助于促进市场竞争。
企业可以通过公平竞争获得更多采购机会,并提高产品质量和服务水平。
2. 加强风险控制新修订的招标投标法明确了合同管理和违约处罚等制度,有助于企业加强风险控制。
企业可以通过签订合同和履约保证金等方式降低风险,提高合同执行力度。
3. 拓宽市场领域新修订的招标投标法将适用范围拓宽到各类采购主体,有助于企业拓宽市场领域。
企业可以通过参与更多领域的竞争获得更多商机,并提高市场占有率和盈利能力。
四、结论新修订的招标投标法是我国招标投标制度的重要改革之一,对于促进市场竞争、强化风险控制、拓宽市场领域等方面都具有积极意义。
最新版招投标法最新版招投标法是规范招投标活动、维护市场秩序、保护国家利益、社会公共利益和招投标各方合法权益的重要法律。
该法律对招投标活动进行了全面的规范,明确了招投标的原则、程序和法律责任,为招投标活动提供了法律依据。
首先,最新版招投标法明确了招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则要求招投标信息应当向社会公开,确保所有潜在的投标人都能够获取相关信息。
公平原则要求在招投标过程中,所有投标人应当享有平等的权利,不得有歧视性的规定。
公正原则要求评标委员会应当客观、公正地进行评标,不得有偏袒或者不公正的行为。
诚实信用原则要求招投标各方应当遵守诚实信用的原则,不得有欺诈、串通等不正当行为。
其次,最新版招投标法规定了招投标的程序。
招投标程序包括招标、投标、开标、评标和中标等环节。
招标人应当按照法定程序发布招标公告,明确招标条件、要求和评标标准。
投标人应当按照招标公告的要求提交投标文件,并保证投标文件的真实性和合法性。
开标应当在规定的时间和地点公开进行,由招标人或者招标代理机构主持。
评标委员会应当按照评标标准和程序进行评标,确定中标人。
中标人确定后,招标人应当与中标人签订合同。
再次,最新版招投标法规定了招投标的法律责任。
对于违反招投标法的行为,法律设定了相应的法律责任。
对于招标人、投标人、评标委员会成员以及其他参与招投标活动的单位和个人,如果违反招投标法规定,将依法承担相应的法律责任。
这包括但不限于警告、罚款、取消资格、吊销许可证等处罚措施。
对于构成犯罪的行为,还将依法追究刑事责任。
最后,最新版招投标法还对招投标活动的监督管理进行了规定。
国家有关部门负责对招投标活动进行监督管理,确保招投标活动依法进行。
监督管理部门应当加强对招投标活动的监督检查,对于发现的违法行为,应当及时予以查处。
综上所述,最新版招投标法为招投标活动提供了全面的法律规范,旨在促进招投标市场的健康发展,保障国家和社会的利益,以及招投标各方的合法权益。
中国招投标法新
一、引言
近年来,中国的招投标领域发生了许多重要变化,其中包括新法律的出台和现
有法规的修订。
这些改变对于参与招投标活动的各方都具有重要意义,因此有必要对中国招投标法进行全面的分析和解读。
二、新招投标法的背景
1. 法律的制定目的
新招投标法的制定主要是为了规范招标、投标行为,提高公平竞争和透明度,
防范腐败风险。
2. 主要修订内容
新招投标法主要针对招标范围、投标资格、评标标准、中标方式等方面进行了
修订和完善。
三、新招投标法的影响
1. 政府采购市场的变化
新招投标法的实施将对政府采购市场产生重大影响,有助于提高市场准入门槛,增加市场竞争度。
2. 企业经营环境的改善
新招投标法的出台将促进企业间合作,减少不正当竞争行为,对企业经营环境
起到积极作用。
四、新招投标法的执行与应对
1. 政府部门的执行情况
政府部门要严格执行新招投标法,保障公平竞争环境,防止腐败现象的发生。
2. 企业应对策略
企业需要加强对新招投标法的学习和理解,适应法规变化,提高自身竞争力。
五、结论
新招投标法的出台对于中国的招投标体系具有重大意义,旨在促进公平竞争、提高标准化水平,为经济发展提供良好保障。
各方要共同遵守法规,积极配合,共同推动招投标行为规范化发展。
以上为中国招投标法新的一些主要内容,希望对读者有所启发与帮助。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经20RR年11月30日国务院第183次常务会议通过,现予公布,自20RR年2月1日起施行。
下面是小编整理的2017年最新招投标法实施细则全文,欢迎阅读!第一章总则第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。
第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力,是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。
国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。
第十二条招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。
取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。
第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉。
招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。
第十四条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
第十R五条公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。
在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。
指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用。
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。
第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。
依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。
资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。
第十九条资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。
未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。
第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
第二十四条招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。
依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
第二十R五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。
一个招标项目只能有一个标底。
标底必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。
以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。
前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。
第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。
第三十一条招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
第三章投标第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。
第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的,相关投标均无效。
第三十R五条投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。
招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。