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产业技术创新战略联盟创建活动实施方案一、背景及目标近年来，随着科技发展的加速和市场竞争的激烈，各行各业都面临着日益增长的技术难题和创新压力。
为了推动产业技术创新和提高产业竞争力，我们决定创建一个产业技术创新战略联盟。
该联盟将汇聚行业内的企业、研究机构和专家学者，力求促成产学研合作，共同攻克核心技术难题，推动技术创新和产业发展。
本实施方案的目标是：1.构建一个联盟组织，促进产学研合作，提升行业创新能力。
2.搭建开放合作平台，共享资源和信息，加快技术创新的转化和应用。
3.推动核心技术的攻关和共享，提升行业整体竞争力。
二、组织架构1.联盟理事会：由联盟成员组成，负责联盟的整体决策和战略规划。
2.联盟秘书处：负责联盟日常管理和协调各项工作。
3.专业工作组（根据行业特点设置）：负责具体的技术研究和产业推进工作。
三、成员申请与评审1.成员申请：企事业单位、研究机构和专家学者可以向联盟发起成员申请，提交申请表和相关材料。
2.评审标准：评审委员会将根据申请单位的创新实力、技术实力和创新潜力进行评审，并综合考虑行业平衡和区域分布等因素。
四、活动内容1.产业技术研讨会：定期举办产业技术研讨会，聚焦行业热点和关键技术问题，促进产学研合作和知识共享。
2.技术项目启动：联盟成员可以基于共同利益开展合作项目，共同攻关核心技术难题。
3.技术成果共享：将技术成果交流和共享作为联盟的重要任务，鼓励成员单位开展技术交流和技术转化。
4.产业推进与创新应用：联盟将组织成员单位共同推动技术创新的转化和应用，并探索新的产业模式和商业机会。
五、资源整合和共享1.信息共享平台：建立信息共享平台，为成员提供技术资讯、政策信息和创新资源。
2.资源整合：联盟将整合成员单位的资源，组织开展共同研究和项目合作，提高技术创新效率。
3.资金支持：联盟将争取政府、企业和金融机构的支持，提供相关项目的经费支持和风险投资。
六、管理与评估1.联盟秘书处将负责联盟的日常管理和协调工作，包括活动组织和会务支持等。
产业技术创新战略联盟创建活动实施方案为加快建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、产学研结合的区域技术创新体系，进一步提高我市自主创新能力，为我市经济社会新一轮跨越式发展提供有力的技术支撑，根据科技部的有关精神,结合我市技术创新平台建设的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想创建产业技术创新战略联盟要以科学发展观为指导,以政府引导、企业为主、公平竞争、自愿联合为原则，以产业技术创新需求为基础,以研究开发共性关键技术和重要技术标准为纽带,通过契约关系,建立“共同投入、联合开发、利益共享、风险共担”的机制，集成优势资源推进产学研有效结合，支撑和引领产业技术进步，提升产业核心竞争力，进一步推动科技工作融入产业发展的大循环。
二、主要目标通过开展产业技术创新战略联盟创建活动，进一步增强我市自主创新能力，深入推进创新型城市建设,健全和完善产学研结合机制,着力解决我市产业技术原始创新匮乏、共性技术供给不足、核心竞争力受制于人的突出问题,引领我市电子信息、工程机械、光电子三大支柱产业和软件、生物与新医药、新材料、集成电路等新兴产业的技术进步,促进高新技术产业发展，加快创新成果的产业化和商业化推广应用,努力打造拥有自主知识产权、知名品牌和具有较强国内外竞争力、并能够引领产业技术创新的研发协作平台与成果转化基地.“十一五”期间,创建若干个产业技术创新战略联盟，为突破重点产业关键共性技术、提升企业创新能力、形成行业技术创新平台、构建特色鲜明的区域创新体系夯实基础。
三、基本原则（一）政府引导，重点攻关。
创建产业技术创新战略联盟要根据产业发展规划，瞄准我市支柱产业和新兴产业的重大技术需求，围绕《厦门市中长期科学技术发展规划纲要》确定的重点任务，选择有一定基础的领域进行重点突破。
政府通过政策引导和提供相关经费支持等方式组织高校、科研院所和企业联合进行重点攻关。
（二）市场导向，企业主体。
创建产业技术创新战略联盟要充分发挥企业主体作用，突出产学研合作的市场导向，组织协调有优势的企业、高校和科研院所实现真正的技术联合，不搞“拉郎配"，不追求表面上的联合.在合作过程中，参与各方各得其所，求得共赢。
附件：产业技术创新战略联盟评估工作方案试行为组织开展产业技术创新战略联盟以下简称“联盟”评估工作,促进联盟健康发展,根据推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法试行国科发政〔2009〕648号有关规定,制订如下工作方案：一、评估目的把评估作为引导联盟健康发展的政策工具,实现以下政策目标：1.考核联盟建设和运行绩效,根据评估结果对联盟进行动态调整和择优支持,形成竞争机制,激发联盟发展活力.2.总结联盟成功经验,加强宣传推广,充分发挥试点的示范效应,进一步营造有利于联盟发展的社会环境.3.了解联盟发展的政策需求,研究完善政策措施,探索有效促进联盟健康发展的宏观管理方式.二、评估对象和评估内容评估对象是经科技部审核发布的试点联盟.对联盟重点评估以下方面内容：1创新活动,包括履行合作协议、承担重大项目、开展合作创新等情况；2创新绩效,包括掌握核心技术、形成技术标准、提升经济社会效益等情况；3服务产业,包括制定产业规划、提供行业服务、扩散创新成果等情况；4运行管理,包括组织机构运行、管理制度执行等情况；5利益保障,包括反映成员需求、保障成员利益等情况.评价指标体系见材料一三、评估信息的获取联盟评估从5个渠道采集信息,以力求所需信息全面客观：一是联盟自评估报告：由联盟对外承担责任主体单位代表联盟填报产业技术创新战略联盟自评估报告见材料二；二是成员单位问卷调查：随机选取若干成员单位填报产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷见材料三；三是部门评价意见调查：由相关领域管理部门填报产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表见材料四；四是舆情调查：委托专业机构通过网络调查联盟的社会形象；五是实地调研考察：组织专家组对联盟进行实地考察,了解实际情况,核实重要问题.四、评估结果和评估周期评估结果分“A、B、C”三个档次.对运行绩效较好,取得突出成绩的联盟评估为A；对运行绩效一般,成绩不显着的联盟评估为B；对运行较差、存在较多问题的联盟评估为C.根据评估结果对试点联盟进行动态调整和择优支持.对评估结果为“A”的联盟,认定为“国家XXX产业技术创新战略联盟”,及时总结经验,宣传推广,并加大项目和政策支持力度；对评估结果为“B”的联盟,限期1年整改提升,整改期内暂停安排新的支持；对评估结果为“C”的联盟,取消试点资格,不再安排新的支持.对已完成预定目标的联盟,可以根据联盟申请或管理部门意见进行解散或调整.对联盟实行定期评估考核制度.试点联盟一般试点满2年后组织评估认定,经评估认定的联盟每3年复评一次.五、组织实施1.组织领导.评估工作在科技部的领导下,由创新体系建设办公室牵头组织,相关业务司局充分参与.成立评估工作组和专家组.评估工作组负责评估工作的具体组织实施；评估专家组负责按照评估指标体系和相应评价办法,对联盟运行绩效进行综合评估.2.主要流程.包括以下环节：1联盟自评估.联盟填报产业技术创新战略联盟自评估报告和产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷,并提供各种必要的证明材料.2信息调查核实.调查领域主管部门意见、组织舆情调查和实地调研考察,采集评估所需信息并进行比对核实.3资格审核.通过信息调查核实,排除未实际运转、违法违规、提供虚假信息等不符合基本条件的联盟.4专家综合评估.科技部组织专家组根据评价指标体系,综合相关方面信息,对联盟进行综合评估,形成专家评估意见.5征求领域主管部门意见.6审定发布结果.科技部审定发布评估结果.3.各地方、各部门、有关行业协会可参照本方案精神,对本地区、本部门、本行业推动构建的联盟开展评估工作.材料：一、产业技术创新战略联盟评价指标体系二、产业技术创新战略联盟自评估报告三、产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷四、产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表材料一：产业技术创新战略联盟评价指标体系材料二：产业技术创新战略联盟自评估报告联盟名称：对外承担责任主体单位盖章：中华人民共和国科学技术部填写要求请联盟对外承担责任主体单位负责填写,具体要求如下：1．填表用语简洁明了,数据事实详实、准确.2．表内栏目不得空缺,如果某项栏目内容没有,请填“无”.3．表格中的内容如果较多,可适当加页.4．如无特别说明,数据截止时间为上一个年度的12月31日.5. 本报告涉及的联盟近三年信息和材料,指最近三个完整的自然年度,如联盟成立不足三年,则从实际成立当年算起.6. 本报告涉及到的联盟相关证明材料,请提供加盖公章的复印件需装订.证明材料应包括：1近三年历次联盟理事会会议纪要.2联盟近三年组织开展合作创新项目清单所填项目的任务书或合同书.3附表2所填知识产权的证明文件.4附表3所填技术标准的批准文件.5附表4所填共建研发机构的证明材料.6附表5所填展览和学术会议活动的相关证明材料.7附表6所填对外技术转移的相关协议.8联盟对外承担责任主体单位上年财务报表盖财务章.9联盟项目、人事、经费、知识产权等管理制度.10现行有效的联盟协议.承诺书经核实,本报告所填信息和情况描述准确无误.填表单位承诺对所填写的各种数据和情况描述的真实性负责.填表单位盖章：法定代表人签字：年月日一、联盟基本情况盟所有企业最近一年的主营业务收入和利润总额；3.联盟目标和任务指现行有效的联盟协议确定的技术创新目标和任务.二、创新活动和创新绩效一创新活动和创新绩效总体情况描述作权和集成电路布图设计专有权；2.提高创新效率指帮助成员单位节约研发成本、降低创新风险、缩短研发周期,提高投入产出效率.二联盟近三年开展合作创新项目清单联盟近三年组织开展合作创新项目清单项目；2.联盟可根据项目实际情况扩展本表.三联盟近三年组织开展的最重要的合作创新项目限填报三项以内项目一等；2．项目产生的经济社会效益尽量用定量的方式描述.项目二项目三三、服务产业近三年联盟服务带动产业情况表注：组织对外技术转移指对联盟成员以外的技术转让、专利许可等技术转移活动.四、运行管理五、利益保障注：1.联盟知识产权共享数指近三年的知识产权共享数；2.专利池是指由联盟组织形成的专利组合,供联盟成员之间进行交叉许可,也可以统一的条件向联盟外进行许可；3.交叉许可数可以包括专利池中的交叉许可专利.六、联盟发展中存在的困难、问题和政策建议附表1：联盟近三年组织合作创新项目取得核心技术成果清单附表2：联盟近三年组织合作创新项目获得知识产权清单权.附表3：联盟近三年组织合作创新项目制定技术标准规范清单附表4：联盟近三年组织共建研发机构清单附表5：联盟近三年组织重大展览和学术会议活动清单附表6：联盟近三年组织对外技术转移清单附表7：联盟近三年组织对外技术标准推广清单材料三：产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷为全面客观评价试点过程中产业技术创新联盟的组建、运行情况,以及联盟在推动产业技术创新方面发挥的作用,特编制此问卷,请联盟成员单位如实填写.本单位所参与的联盟名称：一、本单位基本情况二、本单位参与联盟的情况本单位参与联盟的创新任务本单位参与联盟服务产业和联盟运行的情况联盟对本单位的利益保障本单位对联盟成立以来运行情况的评价在对应空格处打√.1:很差；2:较差；3:一般；4:较好；5:很好三、本单位对联盟技术创新活动及成果的评价促成该联盟最终建立的主要驱动力量及其影响作用在对应空格打√.0:无影响；1:影响很弱；2:影响较弱；3:影响一般；4:影响较强；5:影响很强在对应空格打√.0:不涉及该事项；1:很艰难；2:艰难；3:一般；4:较容易；5:很容易0:不涉及该事项；1:很少；2:较少；3:一般；4:较多；5:很多1:很低；2:较低；3:一般；4:较高；5:很高1:很差；2:较差；3:一般；4:较好；5:很好1:很少；2:较少；3:一般；4:较多；5:很多1:作用很小；2:作用较小；3:作用一般；4:作用较大；5:作用很大0:不存在该风险;1:很小；2:较小；3:一般；4:较大；5:很大1:很没必要；2:没必要；3:无所谓；4:有必要；5:很有必要对实体化方式的看法是：1很没必要；2没必要；3无所谓；4有必要；5很有必要1：影响很小；2：响较小；3：影响一般；4：影响较大；5：影响很大对于本联盟未来发展的建议和对政府管理部门的政策建议材料四：产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表为客观评价产业技术创新联盟试点以来的运行以及发挥作用情况,请根据所掌握的情况按以下格式给出评价意见.可根据需要扩展本表一、联盟评价对本领域联盟逐一进行评价联盟名称：二、领域内排序领域主管部门盖章：时间：年月日。
产业技术创新战略联盟引言产业技术创新战略联盟是由一群拥有共同目标的企业和组织组成的合作机构。
其旨在通过共享资源、知识和技术，并合作开展研发、创新和市场推广等活动，以加强创新能力，提高产业竞争力。
本文将介绍产业技术创新战略联盟的基本概念、形式、目标和优势，并分析其在促进产业发展和技术创新方面的作用。
产业技术创新战略联盟的定义产业技术创新战略联盟是一种由企业、研究机构、政府部门等组成的合作组织，致力于通过资源共享、技术合作和市场推广等方式，推动创新和发展。
它不仅仅是一个合作框架，更是一个目标导向的合作机制。
通过跨界合作，各方可以共同攻克技术难题，加快创新步伐，提高市场竞争力。
产业技术创新战略联盟的形式产业技术创新战略联盟的形式多样，可以根据不同的产业和目标进行灵活组织。
常见的形式包括：1.产业联盟：由具有相同或相关产业链的企业组成，共同面对产业发展面临的挑战和机遇。
2.技术联盟：由拥有相同或互补技术专长的企业和研究机构组成，共同进行技术创新和研发合作。
3.跨界联盟：由不同领域的企业和机构组成，通过跨界合作创新，推动技术和产业的融合。
4.地区联盟：由地方政府、企业和研究机构等本地利益相关方组成，共同推动地方产业的发展和创新。
产业技术创新战略联盟的目标产业技术创新战略联盟的主要目标包括：1.促进技术创新：通过共享资源和技术合作，促进成员间的技术创新和共同研发，提高创新能力。
2.提高产业竞争力：通过共同推广和市场营销等合作活动，提高成员的产品质量和市场竞争力。
3.降低研发成本：通过资源共享和合作开发，降低创新活动的研发成本，提高研发效率。
4.拓展市场渠道：成员间可以共享市场渠道和销售网络，提高产品销售和市场份额。
产业技术创新战略联盟的优势产业技术创新战略联盟具有以下优势：1.共享资源：各成员间可以共享技术、设备、研发人才等资源，提高资源利用效率。
2.加强创新能力：联盟成员通过合作研发和技术交流，不断提升创新能力和技术水平。
产业技术创新战略联盟研究综述及其未来展望摘要：产业技术创新战略联盟是产业共性问题内部化组织，是企业获取外部科技资源的重要手段。
本文通过对产业技术创新战略联盟国内研究文献的梳理，探寻现在研究脉络，明确现在研究重点，展望未来研究方向，以期为推动产业技术创新战略联盟的运行和发展提供价值参考。
关键词：产业技术创新；战略联盟自二十世纪九十年代，全球范围内大量涌现一种全新的产学研合作模式，即产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）；由于其克服了产学研合作模式的缺陷，成为了企业提高创新效率、获取竞争优势的关键方式。
2008年12月30日，科技部、财政部、教育部等国家六部门联合发布了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》后，联盟作为深入贯彻和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要举措之一，在我国很多地区开始大规模地出现，仅北京地区就产生了100多家，它在建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相契合的技术创新体系中承载着并发挥着极大的作用。
联盟的目的是为了从技术层面提升产业创新力，作为新型的合作组织，以法律的形式将高校、企业、科研院所或其他组织紧密联系在一起，从企业的需求出发，实现各方优势互补的利益共同体。
联盟以企业的发展目标和多方共同利益为基础，在产业层面上，制定切实可行的运行机制来指导整个合作体系的活动。
联盟中的各组织利用各自优势，在提升创新力的活动中通过知识转移和共享来取得创新价值。
本文试图对现有的研究进行系统梳理，阐明研究内容，展望研究方向和重点，为联盟的理论与实践发展指明方向。
1 关于联盟内涵与分类的研究学者对于产业技术创新战略联盟的研究最早源于战略联盟。
Modic和Potter （1988）认为，战略联盟是指创新联盟主体基于成本、效率、利润以及竞争优势等因素而建立的一种优势互补、风险共担、利益均沾、要素双向或多向流动的松散型网络组织。
20世纪90 年代以后，学者们从关注传统的企业与企业之间横向战略联盟，转向关注纵向的产业技术战略联盟。
产业技术创新战略联盟评估工作方案一、背景介绍随着经济全球化的发展，各国产业技术创新能力的竞争日益激烈。
为推动技术创新，促进产业升级，各国纷纷成立产业技术创新战略联盟。
评估联盟的工作效果是保证联盟持续健康发展的重要环节。
本文旨在提出一套评估产业技术创新战略联盟的工作方案，帮助联盟成员了解联盟运作情况，优化联盟决策，推动联盟的战略目标实现。
二、评估目的评估旨在全面了解产业技术创新战略联盟的运作情况和效果，为联盟的长期发展提供数据支持和决策依据。
评估目的包括但不限于：1.评估联盟的组织架构和管理机制是否合理。
2.评估联盟在技术创新、产业发展等方面的影响力和推动作用。
3.分析联盟成员的参与度和满意度，挖掘联盟存在的问题和瓶颈。
4.提出改进建议，为联盟未来发展提供指导。
三、评估内容为达到评估目的，本次评估将主要从以下几个方面展开：1. 组织架构和管理机制评估•评估联盟的组织结构是否清晰明确，管理机制是否有效运作。
•分析联盟各级管理机构的职责和权责，是否协调一致。
•考察联盟的决策机制和沟通方式，是否规范高效。
2. 技术创新成果评估•统计并分析联盟成立以来的技术创新成果，包括专利申请量、科研项目数量等。
•调研联盟在关键领域的技术创新成果对产业发展的促进作用。
3. 参与度和满意度评估•设计问卷调研等方式，了解各成员对联盟的参与度和满意度。
•分析成员反馈，挖掘联盟存在的问题和改进空间。
4. 问题和改进建议•根据评估结果，提出改进建议，包括但不限于优化组织架构、完善管理机制、激励成员参与等方面。
四、评估方法评估方法采取定性与定量相结合的方式，具体包括：1.文献研究法：梳理联盟相关文件资料，了解联盟的历史、目标、成员等情况。
2.调研访谈法：通过专家访谈、成员问卷调查等方式，获取各方观点和建议。
3.统计分析法：对数据进行统计分析，量化评估联盟的运作情况。
五、评估实施步骤评估分为以下几个步骤：1.制定评估方案：明确评估目的、内容、方法等，确定评估时间表和人员责任。
产业技术创新战略联盟构建中的政府角色研究【摘要】自2007年以来，我国国家创新体系建设的一项重要工作就是推进产业技术创新联盟组建。
从近几年的发展来看，产业技术创新联盟逐渐成为促进技术创新，推进企业、高校及科研机构联合创新的重要组织形式；在产业技术创新联盟建设过程中，政府的引导和推进作用十分重要。
因此研究产业技术创新联盟组建中的政府行为具有重要的现实意义。
本文分析政府介入联盟的必要性，并根据政府、产业技术创新战略联盟和联盟成员之间的关系，构建了三方不完全信息动态模型，研究政府在联盟发展中的作用。
【关键词】产业技术创新战略联盟；政府角色；构建模式21世纪，我国也在“自主创新”的国家战略下陆续推出了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》、《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》等政策，加快推动“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系建设。
然而如何构建联盟的有效组织模式，防止不切实际的一哄而上，防止地区分割、封闭发展，防止缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义，防止造成各种形式的垄断和对市场竞争的压制。
一直是困扰着学术界和政策界的难题。
一、产业技术创新战略联盟构建模式1、知识转移视角下联盟构建模式，知识是企业最重要的核心资源，企业发展也是基于企业所拥有的知识资源的不断积累，物质资源的可替代性已经逐步增强；相反，知识等无形资源却逐渐成为构成竞争力的核心要素。
因此，大量学者试图从知识转移的角度去论述产业技术创新战略联盟存在的机制与合法性。
虽然在联盟的知识转移过程中会形成一种在联盟组织以外无法形成的“联盟知识”，但在技术转移的过程中，会受到知识本身特性、文化和地域差异、语言和制度环境等多因素的影响，导致知识转移并不总会自发地发生。
2、产业路径视角下联盟构建模式，知识转移视角下企业结成联盟的主要动机主要在于知识边际收益足够大。
然而在实际操作中，却可能由于对潜在收益的“误判”而让企业付出超乎预期的成本。
联盟的形式多种多样，行业领域不同，发展阶段不同，成员构成不同，发展规律和需求不可能整齐划一，政府的支持应根据联盟自身情况有所区别，分类管理、分类支持。
本文试图从联盟成员特征的角度，对其进行分类，以期为政府制定更有针对性的支持方案提供启发。
1产业技术创新战略联盟的三维分类1．1产业技术创新战略联盟分类的必要性产业技术创新战略联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织[1]。
产业技术创新战略联盟在我国遍地开花，各级政府纷纷给予了大力支持。
科技部等六部委开展的产业技术创新战略联盟试点工作包括56家，据不完全统计，目前，仅北京地区成立的产业技术创新战略联盟已经超过了100家[2]。
产业技术创新战略联盟作为产学研合作的一种长效模式，对科技成果实现产业化、优化资源在创新各环节的配置，具有重要的作用。
我国产业技术创新战略联盟建立时间不长，存在不少问题。
例如，各成员对研发基础技术的投入不足、对以知识产权为核心的收益进行分配时协调成本较高、成员间信任程度较差、在承担科技计划时盟主对盟员约束机制不完善，联盟执行机构的法律形式需进一步探索等。
这些问题都与成员的构成特征紧密相关。
有些问题可以由市场解决，但有些问题不能交给市场，或者市场解决的效率较低，政府协助可以改善市场机制的效率；在全球化竞争中，一国的产业竞争力提升具有时间紧迫性，各国政府都对产业技术联盟的发展采取支持措施。
对于上述问题的解决，政府可以通过制定有针对性的政策，发挥重要的辅助作用。
中央和地方政府出台了一些支持联盟发展的规章制度。
北京在2006年针对中关村园区的发展，提出了关于促进产业技术联盟发展的实施办法。
特别是在中关村地区，采取了先行先试的办法，通过给予各类资金补贴、融资支持、政府采购、资金配套等多种形式的政策，大力支持产业技术联盟发展。
山东、黑龙江等地方在推动产业技术联盟建立的指导意见中，提出要在优势产业建立优势联盟。
根据所在产业领域，对联盟给予支持。
湖南省规定在联盟先行投入的基础上，省级科技计划和湖南省产学研结合专项将按照有关收稿日期：2010－09－26基金项目：中国博士后科学基金面上项目（20100480478）第一作者简介：邸晓燕（1977－），女，河北滦县人，经济学博士，中国科学技术发展战略研究院，南开大学经济与社会发展研究院应用经济学博士后，研究方向：科技政策、企业创新等。
产业技术创新战略联盟的类型与政府支持邸晓燕1,2，张赤东1（1．中国科学技术发展战略研究院，北京100038；2．南开大学经济与社会发展研究院，天津300071）摘要：产业共性技术所具有的复杂性和准公共品性质，联盟合作创新的困境，决定了政府对产业技术创新战略联盟支持的必要性。
产业技术创新战略联盟类型多样，从联盟内部成员间特征差异的角度，按照3个维度进行分类，不同的种类要求政府提供不同方式的支持，实行分类监管、分类支持。
关键词：产业技术创新战略联盟；共性技术；三维分类；政府；支持中图分类号：F263文献标识码：A文章编号：1002－0241(2011)04－0078－07文章题目———文章题目———文章题目·78·第04期规定择优支持联盟开展重大产业技术创新活动。
不管国务院有关部委还是地方层面，支持的对象都笼统地指产业技术创新战略联盟，主要形式是资金支持。
按照联盟的不同特征而设置的更具体、有针对性的支持政策尚不多见。
技术创新战略联盟形式各异，各国学者，包括美国学者、日本学者和美国国家研究理事会都有各自不同的分类方式[3]。
有的分为5类：交叉型联盟、竞争战略型联盟、短期型联盟、环境变化适应性联盟、开拓新领域型联盟；有的将联盟分为4类：研究开发阶段的技术联盟、生产阶段的技术联盟、销售阶段的技术联盟、全面性的技术联盟。
这些研究共同的特点：一是根据研究视角的不同从一个维度进行的类型区分；二是按照联盟整体研发活动的特征来划分类型。
事实上，各种类型的联盟往往具有交叉特征，一维划分难以总括联盟的复杂特征。
因此本文按照3个维度进行分类。
联盟成员的特征不同，合作研发的路径就会存在差异，合作研发中薄弱环节就会不同，因此政府的支持也应有所区别。
1．2分类的依据企业是组成战略联盟的主体，联盟的合作创新直接由企业的特征决定。
依据核心成员企业的性质可以划分不同类型的联盟。
本文按照市场集中度、核心成员企业在产品市场上的关系、核心成员的实力对比3个维度进行分类。
（1）市场集中度。
市场集中度①衡量联盟核心企业所在行业的市场结构集中程度，是指某一特定市场中少数最大企业（通常取前四位或前八位）所占的市场份额，一般来讲市场集中度越高，少数大企业的市场支配势力越大，市场垄断程度越高、竞争程度越低。
产业技术创新战略联盟一般都包含行业内排名前几位的企业，他们的市场支配势力不同，联盟对产业创新的影响力也会不同。
（2）成员的市场关系。
核心企业成员在市场上的关系，指的是核心企业成员在产品或服务市场上，是相互竞争的关系，还是互补关系（包括产业链上下游之间的关系、产品市场上关联度较小的关系）。
在产品市场上的关系是互补还是竞争，决定了联盟合作研发的协调成本，也能够看出市场机制在推动合作中的影响。
如果是竞争性关系，协调成本更高些；如果是互补性关系，合作研发更容易受到利益的驱动，市场机制发挥的作用更突出些。
（3）成员间实力差距。
核心成员间实力差距，企业实力主要由财力、生产能力、技术水平、管理水平、销售能力等因素决定；高校和科研机构的实力的影响因素包括科研经费资源、教师资源、学术资源等。
成员间实力对比不同，在联盟组织运行中影响力的大小、话语权地位的高低，会相应不同。
核心成员企业实力相当还是相差悬殊，联盟的理事（长）单位是一头独大还是群雄并进，决定联盟的治理结构有所差异。
如果实力相当，谁也不能确定相对强势的地位，那么在联盟运行中交易成本可能比较高；有的联盟因为企业成员实力相当，所以由利益冲突不大的科研机构或大学牵头做盟主。
1．3八种理论类型根据以上所述的3个维度，组合之后呈现不同特征，每个维度的极端情况，组合在一起可以概括为8种类型②（见图1）。
当然，介于他们之间的，是若干其他类型。
（1）分散型对称伙伴联盟。
由这样的企业组成：这个产业竞争充分，没有哪一家企业能构成垄断。
这类联盟中，在产品市场上，企业是互补关系，核心成员间实力相当。
（2）分散型不对称伙伴联盟。
由这样的成员组①“市场集中度”与“产业集中度”同为衡量集中度的指标，差别在于视角不同。
市场集中度站在企业的视角看企业的市场支配力，而产业集中度则从产业视角看该产业的结构。
②集中型和分散型表示市场集中度的两个极端；对称和不对称表示成员实力从相当到悬殊，对称和不对称一般形容两方关系，但本文用这两个词来近似描述多个成员实力对比的两种极端情况；伙伴和竞争近似地表示企业成员在产品市场上的互补或竞争关系。
·····················成：这个产业集中度低，非常分散，成员之间是互补的关系，不存在竞争。
这类企业属于集中度较低的产业，合作创新中企业的规模实力较小，它们与规模较大的大学、科研机构等结成技术创新战略联盟。
（3）集中型对称伙伴联盟。
由这样的企业组成：这个产业集中度很高，由规模较大的企业主导该产业，联盟成员间是互补的关系，成员企业间实力相当，往往是产学研三方的“强强联手”，同时又有一家主导而构成互补关系。
（4）集中型不对称伙伴联盟。
其成员企业处于集中度很高的市场，成员间在产品市场上是互补的，成员间实力相差悬殊。
这种联盟一般是核心成员与非竞争关系的大大小小规模不等合作伙伴的联合。
（5）分散型对称竞争联盟。
企业处于分散的市场，成员间是竞争关系，成员实力相当。
这个产业集中度低，企业规模实力集中度不高，在产品市场上充分竞争，它们与实力相仿的大学或科研机构结成联盟。
（6）分散型不对称竞争联盟。
企业处于分散的市场，成员企业之间是竞争关系，成员间的实力相差悬殊。
表明这个产业集中度低，非常分散，成员企业的规模实力相对不够集中，成员企业之间在产品市场上是竞争关系，它们与规模各异的大学或科研机构结成联盟。
（7）集中型对称竞争联盟。
企业处于集中垄断市场，成员企业在产品市场上是竞争关系，成员间实力相当。
（8）集中型不对称竞争联盟。
企业处于集中垄断市场，企业之间在产品市场上是竞争关系，企业间实力相差悬殊。
这类联盟由行业龙头企业组建，在产品市场上是相互竞争的，它们与规模实力各异的高校或科研机构合作。
1．4我国目前存在的联盟类型目前我国的产业技术创新战略联盟中，比较多的是以下几种类型：集中型对称伙伴联盟、分散型对称竞争联盟、分散型不对称竞争联盟、集中型对称竞争联盟、集中型不对称竞争联盟。
其他几种联盟或者在现实中不存在，或者出现的较少。
集中型对称伙伴联盟比较典型的是煤炭开发利用技术创新战略联盟，由神华集团牵头，联合上下游大企业，以及著名高校和科研机构，共23家成员单位。
神华集团在联盟中处于主导地位，其他成员也是煤机行业的龙头企业，他们之间是以神华集团为核心的互补关系。
分散型对称竞争联盟最为常见，如钢铁可循环流程技术创新战略联盟，由中国钢研科技集团牵头,联合六大钢铁企业和钢铁行业主力大学联合成立。
尽管该联盟包括的企业成员涵盖了中国排名前几位的大钢铁企业，但是中国的钢铁产业处于充分的市场竞争状态，钢铁产业集中度很低，联盟中6家企业的总产量也仅占全国总产量的24％左右，企业之间竞争很激烈。
由九三集团等国内17家大豆加工企业、大学、科技机构组建成立的大豆加工产业技术创新战略联盟也属于这类联盟。
大豆加工产业的市场集中度非常低，虽然联盟中的几家企业是行业翘楚，学研方也实力相当，但市场占有率特别低，它们的年营业额占行业的总营业额只有2．5％左右。
分散型不对称竞争联盟的典型代表是半导体照明产业技术创新战略联盟。
我国半导体照明产业发展比较快，但是企业规模较小，2003年底的数据显示，我国约有半导体照明企业500家，从业人数约有40000人，每个企业平均职工人数80人[4]。
这些规模图18种典型类型较小的企业联合实力较强的大学和科研机构组建联盟，共同开展合作研发。
集中型对称竞争联盟如维生素产业技术创新战略联盟、抗生素产业技术创新战略联盟，这两个联盟分别由华药集团、石药集团牵头，联合国内27家该领域的优势企业、科研院所组成。
