轨道交通工程项目安全生产管理制度

住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知(建质[2010]5号)各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。

第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。

建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。

建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。

一、总则为了加强交通工程安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，提高交通工程建设质量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合我国交通工程建设实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有交通工程建设、施工、监理、设计、咨询、监理检测等环节，包括高速公路、国省道、城市道路、桥梁、隧道、轨道交通等交通工程项目。

三、安全生产责任制1. 交通安全责任制度（1）项目法人应当建立健全交通安全责任制度，明确各级领导和相关部门的安全生产责任。

（2）项目法人应当与施工单位、监理单位签订安全生产责任书，明确各方的安全生产责任。

（3）施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级领导和相关部门的安全生产责任。

2. 施工安全责任制度（1）施工单位应当建立健全施工安全责任制度，明确各级领导和相关部门的安全生产责任。

（2）施工单位应当对施工人员进行安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。

（3）施工单位应当对施工现场进行安全管理，确保施工现场安全。

3. 监理安全责任制度（1）监理单位应当建立健全监理安全责任制度，明确各级领导和相关部门的安全生产责任。

（2）监理单位应当对监理人员进行安全生产教育培训，提高监理人员的安全意识和技能。

（3）监理单位应当对施工现场进行监督检查，确保施工现场安全。

四、安全生产教育培训1. 施工单位应当对施工人员进行安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。

2. 监理单位应当对监理人员进行安全生产教育培训，提高监理人员的安全意识和技能。

3. 项目法人应当对项目管理人员进行安全生产教育培训，提高项目管理人员的安全意识和技能。

五、施工现场安全管理1. 施工单位应当对施工现场进行安全管理，确保施工现场安全。

（1）施工现场应当设置安全警示标志，明确危险区域。

（2）施工现场应当配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏、安全带等。

（3）施工现场应当对施工人员进行安全防护培训，确保施工人员正确佩戴和使用安全防护设施。

第一章总则第一条为确保城市轨道交通（以下简称“城轨”）运营安全，保障乘客和员工的生命财产安全，维护城轨运营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规，结合本城轨实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本城轨的所有运营活动，包括但不限于列车运行、车站管理、设备维护、人员培训等。

第三条城轨安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行全员安全生产责任制。

第二章安全管理组织与职责第四条建立健全城轨安全管理体系，设立安全管理部门，负责全面协调、监督和检查城轨安全管理工作。

第五条安全管理部门的主要职责包括：1. 制定和修订城轨安全管理制度；2. 组织开展安全教育培训；3. 监督实施安全检查和隐患排查；4. 处理安全事故和突发事件的应急响应；5. 负责安全信息的收集、分析和上报。

第六条各部门、各岗位应明确安全职责，落实安全责任，确保安全管理工作落实到位。

第三章安全教育培训第七条定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

第八条新员工上岗前必须经过安全培训，考核合格后方可上岗。

第九条定期组织专项安全培训，针对新设备、新技术、新工艺进行培训。

第四章安全检查与隐患排查第十条定期开展安全检查，对车站、列车、设备设施等进行全面检查。

第十一条建立隐患排查治理制度，对发现的安全隐患及时整改。

第十二条对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

第五章应急管理与事故处理第十三条建立健全应急预案体系，定期组织应急演练。

第十四条发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少损失。

第十五条对安全事故进行调查处理，查明原因，追究责任。

第六章附则第十六条本制度由城轨安全管理部门负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

第七章安全技术措施第十八条列车运行安全：1. 列车司机必须持有相应的驾驶资格，严格遵守操作规程。

2. 列车运行时，应保持车距，严禁超速、超员。

3. 定期对列车进行检修，确保列车运行安全。

城市轨道交通建设工程质量安全管理办法（修订建议稿）第一章总则第一条【目的】为了加强城市轨道交通工程质量安全管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法.第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程质量安全的监督管理，必须遵守本办法。

第三条【方针原则】从事城市轨道交通工程建设活动必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

第四条【体系建设】城市轨道交通工程应建立事故预防控制体系和隐患排查治理体系，实施全过程风险管理。

第五条【工程保护】其他建设活动影响在建城市轨道交通工程安全的，按照运营控制保护区相关规定进行管理.第六条【从业资格】从事城市轨道交通工程建设相关人员应经城市轨道交通工程质量安全专业培训，考核合格后方可上岗.第七条【政府监管】国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程质量安全的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程质量安全监督管理职责的主管部门(以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程质量安全的监督管理。

第八条【精细化管理】鼓励和支持城市轨道交通工程科学技术研究和先进技术的推广应用，推进标准化建设和绿色施工，提倡精细化、信息化管理。

第九条【工程保险】提倡城市轨道交通工程办理工程保险.第二章建设单位质量安全责任第十条【单位职责】建设单位对工程项目建设管理负总责。

应与承包单位签订质量安全管理协议,或在承包合同中约定各自的质量安全管理职责,对工程建设的质量安全工作统一协调、管理。

组织开展质量安全风险管理和事故隐患排查治理。

定期对勘察、设计、施工、监理等单位和其他技术咨询服务机构进行质量安全履约管理，发现问题的，应及时督促整改。

第十一条【机构人员】建设单位应建立健全质量安全责任制和管理制度，设置质量安全管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员。

一、总则为保障地铁交通安全，预防地铁运营事故，提高地铁运营服务质量，保障乘客和员工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规，结合本地铁公司实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本地铁公司所有地铁线路、车站、车辆段及地铁相关设施的安全管理。

三、安全管理制度1. 人员安全管理（1）地铁公司应建立健全员工安全教育培训制度，确保员工具备必要的安全知识和技能。

（2）员工上岗前必须经过安全培训和考核，取得相应资格证书。

（3）员工应严格遵守安全操作规程，不得擅自改变设备设施、操作程序和操作方式。

（4）地铁公司应定期对员工进行安全教育和考核，提高员工安全意识。

2. 设备设施安全管理（1）地铁公司应定期对设备设施进行检查、维修和保养，确保设备设施安全可靠。

（2）设备设施更新改造应严格按照国家和行业相关标准执行。

（3）禁止使用不合格、报废或存在安全隐患的设备设施。

（4）对设备设施进行维护、检修时，必须确保安全防护措施到位。

3. 运营安全管理（1）地铁公司应制定完善的运营安全管理制度，明确各岗位的安全职责。

（2）运营过程中，驾驶员、站务员等工作人员应严格执行操作规程，确保行车安全。

（3）地铁公司应加强对运营过程的监控，及时发现并消除安全隐患。

（4）遇有突发情况，应立即启动应急预案，确保乘客和员工生命财产安全。

4. 乘客安全管理（1）地铁公司应加强乘客安全教育，提高乘客安全意识。

（2）车站、列车内应设置明显的安全警示标志，引导乘客正确使用设施设备。

（3）禁止乘客在车站、列车内吸烟、饮食、乱扔垃圾等违规行为。

（4）地铁公司应加强对乘客的疏导和管理，确保乘车秩序。

四、安全监督检查1. 地铁公司应建立健全安全监督检查制度，定期对各部门、各岗位的安全管理情况进行检查。

2. 安全监督检查应采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。

3. 对检查中发现的安全隐患，应立即整改，并跟踪落实整改效果。

地铁工程的规章制度第一章总则第一条为了加强地铁工程管理、确保施工安全和质量，提高工程进度和效益，规范工程施工行为，制定本规章。

第二条本规章适用于地铁工程的施工阶段，但对于地铁线路的设计、施工准备和验收等其他内容也具有指导作用。

第三条地铁工程施工单位及其相关人员应严格遵守国家有关法律、法规和规范要求，遵守本规章制度，强化责任意识，加强安全防护，确保安全施工。

第四条地铁工程施工单位应当建立健全管理制度，明确相关责任人，确保施工作业按照规范要求进行，保障工程质量和安全。

第五条地铁工程的监理单位应当加强施工现场管理，监督施工单位落实相关规章制度要求，及时发现和整改存在的问题。

第二章安全管理第六条地铁工程施工单位应当建立健全安全管理制度，明确安全责任人，加强现场安全教育，保障施工人员的安全防护措施。

第七条地铁工程施工单位应当加强施工现场的安全设施设置，保障现场的安全通道和疏散通道畅通，确保应急救援措施的有效性。

第八条地铁工程施工单位应当加强对施工人员的安全培训，确保施工人员了解和掌握相关安全操作规程，提高安全意识和应急处理能力。

第九条地铁工程施工单位应当定期开展安全检查，发现安全隐患应当立即整改，确保施工现场的安全生产。

第十条地铁工程施工单位应当建立健全事故应急预案，明确事故应急处置流程和责任分工，保障应急救援工作的有序、及时开展。

第十一条地铁工程施工单位发生安全事故应当及时上报，主动配合相关部门做好调查和处理工作，研究事故原因，提出整改措施，避免类似事故再次发生。

第三章质量管理第十二条地铁工程施工单位应当建立健全质量管理制度，从设计阶段就应当确保工程质量符合规范要求。

第十三条地铁工程施工单位应当加强对工程材料的把关，保障施工材料的质量和符合规范要求，避免使用劣质材料影响工程质量。

第十四条地铁工程施工单位应当加强施工过程的质量监控，对施工工艺、施工设备和施工人员进行把控，确保施工过程符合规范要求。

第十五条地铁工程施工单位应当定期开展工程质量检查，及时发现和处理存在的质量问题，保证各项指标达到规范要求。

交通工程安全管理制度一、总则为有效防范和控制交通工程事故风险，维护和促进交通工程的安全生产，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于交通工程建设、改造、维护等过程中的安全管理工作。

三、责任体系1.交通工程管理单位应当建立安全管理机构，明确安全管理责任人员，负责安全生产工作的组织和实施。

2.建设单位应当对交通工程的安全管理工作进行监督与检查，确保施工单位按照相关规定进行施工。

3.施工单位应当加强施工现场管理，做好安全防护工作，确保施工作业安全进行。

四、安全生产计划1.交通工程的建设单位应当结合工程实际情况，制定安全生产计划，并报送相关主管部门备案。

2.安全生产计划应当包括施工方案、安全措施、应急预案等内容，确保施工过程中的安全风险可控。

3.施工单位应当按照安全生产计划的要求开展施工，不得擅自更改计划内容。

五、安全管理措施1.施工单位应当加强现场安全管理，设置明显的安全警示标志，建立安全管控制度。

2.施工单位应当定期组织施工人员进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

3.施工单位应当加强设备设施的维护和保养，确保设备的正常使用。

4.施工单位应当配备必要的安全防护用品，保障施工人员的人身安全。

六、安全风险评估1.交通工程建设单位应当委托专业机构对工程施工过程中的安全风险进行评估。

2.评估报告应当详细列明可能存在的安全隐患和应对措施，建议建设单位和施工单位按照评估结果采取相应措施。

3.施工单位应当加强风险管控工作，确保施工过程中不发生安全事故。

七、安全监督与检查1.建设单位应当定期组织对施工现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。

2.建设单位应当与相关监管部门建立联络机制，及时报告施工现场的安全情况。

3.建设单位应当对不符合安全要求的施工现场进行停工整改，直至达到安全标准。

八、安全事故处理1.一旦发生安全事故，施工单位应当立即组织人员进行应急处理，并报警求助。

地铁轨道交通项目安全生产教育和培训制度1.1 总则1.1.1 为了加强安全生产管理，营造安全生产文化氛围，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高职工的安全防范意识，增强职工的自我保护能力，确保职工的人身安全，提高经济效益，根据《安全生产法》和武汉市安全生产条例及上级有关规定，结合项目经理部实际情况，特制定本制度。

1.1.2 安全教育的意义：安全生产教育是一项为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。

安全教育是有计划地向项目经理部各级管理人员和全体员工（包括作业队）进行思想政治教育，灌输劳动保护方针政策和安全知识，使安全生产思想深入人心，安全技术知识得到普及，确保安全生产。

1.2 教育对象和培训时间1.2.1项目经理每年接受安全生产培训时间不得少于30学时，参加集团培训。

1.2.2安全生产管理人员必须持证上岗，每年必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40学时，参加集团培训。

1.2.3 项目经理部其他管理人员和技术人员：每年接受安全生产培训的时间不得少于20学时。

参加集团培训。

1.2.4 特殊作业工种：（包括电工、焊工、机械操作手、信号工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时。

参加集团培训。

1.2.5项目经理部其他职工：每年接受安全生产培训时间，不得少于15学时。

参加项目部培训。

1.2.6 新工人入场教育：施工作业队每年接受安全生产培训时间不得少于24学时。

参加项目部、班组三级教育培训。

1.3 教育内容及形式1.3.1教育内容：国家安全生产法律、法规、方针、政策、武汉市安全生产条例和各项安全生产操作规程；各级安全生产责任制；预防事故的基本知识；施工过程中的基本情况和必须遵守的安全事项；事故发生的一般规律及典型事故案例。

1.3.2 施工作业队的安全生产教育内容。

1.3.2.1项目经理部使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。

地铁施工安全生产管理方案
一、安全生产责任：
1.明确施工现场的安全生产责任人，制定安全生产责任清单，对责任人进行安全生产培训，确保责任人熟悉安全生产操作规程并落实责任。

二、安全生产教育培训：
1.对施工现场的工人进行安全生产教育培训，包括安全生产常识、施工现场安全操作规程
等内容。

2.对施工现场的管理人员进行安全生产管理培训，提高管理人员的安全生产管理水平。

三、安全生产检查：
1.定期组织安全生产检查，对施工现场的安全设施、作业环境等进行检查，及时发现并纠
正安全隐患。

2.制定安全生产检查记录，对检查情况进行记录和整改，确保安全生产问题得到及时解决。

四、安全生产应急预案：
1.制定地铁施工现场安全生产应急预案，明确应急处置流程和责任人，确保在发生安全事
故时能够及时有效地进行应急处置。

2.组织安全生产应急演练，提高施工现场人员的应急处置能力。

五、安全生产奖惩制度：
1.建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作出色的个人和团队进行表彰和奖励，对违
反安全生产规定的行为进行严肃处理。

通过上述安全生产管理方案的制定和实施，可以有效保障地铁施工现场的安全生产，最大
限度地减少安全事故的发生，确保施工现场的安全生产环境。

抱歉，我目前无法完成这个
任务。