2 环境管理基础理论 111101
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环境管理的基本理论知识环境管理的基础理论由系统科学和管理科学中的若干基本理论组成,即系统论、控制论和行为科学理论。
这三种理论构成了环境管理完整而坚实的基础理论。
1.系统论的基本观点系统论是运用逻辑和数学方法,研究一般系统运动规律的理论。
其数学方法是系统论研究一般系统运动规律的定量化方法,是用来揭示系统内部各子系统之间相互联系和制约关系的手段。
逻辑方法则是系统论研究一般系统运动规律的定性思维方法,蕴含着思想方法论的成分。
二者结合起来便形成了丰富而深刻的内容。
系统论的基本观点可概括为下述四个方面。
(1)整体性观点它旨在通过揭示要素和系统整体的关系,告诉人们,在认识和处理问题时要坚持一切从整体出发,不仅要把研究对象作为系统整体来认识,而且要将研究过程看做系统整体。
在环境管理中,不但要将环境问题视为社会发展的整体问题来研究,而且要将环境问题的解决过程视为一个系统整体。
同时,在一定的人力、物力、财力和技术等条件基本不变的情况下,从产业结构调整和合理工业布局入手,加强宏观政策调控,加快环境管理机构和体制改革,实现环境管理的合理组织、协调和控制,从整体上促进区域的可持续发展战略目标的实现。
(2)相关性观点系统的相关性是指任一事物都处于联系之中,是关于系统各要素之间相互关联的特性,即系统中任何要素的存在和运动变化都与其他要素相关联。
因此,要处理一个系统要素,就必须充分考虑该要素的影响和作用。
把可处理的客观事物和所要解决的问题作为更大系统的要素来研究,这就是系统论的相关性观点。
环境问题的产生与人类社会发展息息相关,与人类的社会活动和经济活动息息相关。
而环境问题的解决同样与人类的经济活动、人类的社会进步密不可分。
因此,环境管理就必须将环境问题与经济问题和社会发展问题联系起来,研究它们之间的相互关系、作用与影响,通过改变人类的生产方式和消费方式来调整生态、经济与社会三者之间的相关性,实现人类环境与社会经济协调、稳定、可持续发展。