盘问检查
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公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释(1995年7月15日)根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》(一九八一年六月十日五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)关于“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题,由国务院及主管部门进行解释”的规定,现对公安机关执行《中华人民共和国人民警察法》(简称人民警察法,以下同)的有关问题解释如下:一、如何理解、执行关于盘问、检查的规定依照人民警察法第九条的规定,公安机关的人民警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中,经出示表明自己人民警察身份的工作证件,即可以对行迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查。
检查包括对被盘问人的人身检查和对其携带物品的检查。
经盘问、检查,对符合第九条规定的四种情形之一的,可以将被盘问人带至当地就近的公安派出所、县(市)公安局或城市公安分局,填写《继续盘问(留置)审批表》,经该公安机关负责人批准后继续盘问。
“该公安机关负责人”是指公安派出所所长一级及其以上的领导人员。
对批准继续盘问的,应当根据被盘问人的证件或者本人提供的姓名、地址,立即书面或电话通知其家属或者所在单位,并作出记录。
在盘问记录中应当写明被盘问人被带至公安机关的具体时间,盘问记录应当由被盘问人签名或者捺指印。
当被盘问人的违法犯罪嫌疑在二十四小时内仍不能证实或者排除的,应当填写《延长继续盘问(留置)审批表》,经县级以上公安机关批准,可以将留置时间延长至四十八小时,边远地区来不及书面报批的,可以先电话请示,事后补办书面手续。
盘查的基本步骤以盘查的基本步骤为标题,写一篇文章。
一、引言盘查是指警察对可疑人员或车辆进行检查和盘问的一种常见执法措施。
通过盘查可以有效地发现和防范犯罪行为,维护社会治安秩序。
本文将介绍盘查的基本步骤,以帮助人们了解这一执法程序。
二、准备工作在进行盘查之前,警察需要进行一些准备工作。
首先,他们需要熟悉相关法律法规,了解盘查的合法范围和限制。
其次,警察需要确保自己具备合法的身份和执法资格。
最后,警察还需要准备必要的执法工具,如执法记录仪、笔记本等。
三、观察和判断在盘查过程中,警察需要仔细观察和判断可疑人员或车辆的行为和特征。
他们可以从以下几个方面进行观察:1. 外貌特征:包括年龄、性别、体型、肤色等;2. 行为举止:包括神态、语言、动作等;3. 服装装饰:包括穿着、携带物品等;4. 车辆状况:包括车型、颜色、号牌等。
四、合理盘查在观察和判断的基础上,警察可以对可疑人员或车辆进行合理盘查。
合理盘查是指在合法的范围内进行盘查,符合相关法律法规的规定。
警察可以通过以下方式进行盘查:1. 盘问:警察可以向可疑人员或车辆的驾驶员提问,了解他们的身份、目的、行程等信息;2. 检查证件:警察可以要求可疑人员出示身份证、驾驶证等证件,以核实其身份;3. 搜查物品:在合法的情况下,警察可以对可疑人员或车辆进行搜查,查找违禁品或其他非法物品。
五、权益保护在进行盘查的过程中,警察需要严格遵守相关法律法规,保护被盘查人员的合法权益。
警察在盘查时应注意以下几点:1. 合法程序:警察应按照法定程序进行盘查,不得滥用职权或侵犯被盘查人员的合法权益;2. 尊重隐私:警察应尊重被盘查人员的隐私权,不得擅自搜查个人物品或侵犯个人隐私;3. 公正执法:警察应公正执法,不得歧视或滥用职权对待被盘查人员。
六、记录和报告在盘查结束后,警察需要及时记录盘查的相关信息,并撰写盘查报告。
盘查记录和报告应包括以下内容:1. 盘查时间、地点、人员、车辆等基本信息;2. 盘查的目的和结果;3. 盘查过程中发现的可疑情况和相关证据。
如何应对警察的盘问和询问在日常生活中,我们可能会遇到警察的盘问和询问。
这可能是在常规的治安检查中,也可能是因为某些特定的事件或情况。
正确、合法且恰当的应对方式至关重要,不仅有助于顺利解决问题,还能保障自己的合法权益。
首先,要保持冷静和镇定。
当警察向你走来并开始盘问或询问时,不要惊慌失措。
紧张和焦虑可能会让你表现得不够自然,甚至可能引起警察的进一步怀疑。
深吸一口气,尽量让自己的心情平静下来,以清晰的思维来应对。
尊重警察的执法权威是非常重要的一点。
警察在执行公务时,代表着法律和秩序。
用礼貌和尊重的态度对待他们,避免使用冒犯、挑衅或不合作的语言和行为。
积极配合警察的工作,展现出良好的公民素质。
在回答问题时,要诚实准确。
如果你故意隐瞒或提供虚假信息,可能会给自己带来更大的麻烦。
但要注意,只回答被问到的问题,不要主动提供过多不必要的信息。
如果对某个问题不太确定,或者不明白警察的意图,可以请求警察进一步解释或说明。
在警察进行盘问和询问时,他们有权要求查看你的身份证件。
这时,应主动、及时地提供有效的身份证件,如身份证、驾驶证等。
如果没有随身携带相关证件,要诚实地向警察说明情况,并提供能够证明自己身份的其他信息。
注意语言表达的清晰和简洁。
避免使用含糊不清、模棱两可的词汇,以免引起误解。
尽量用简单明了的句子回答问题,确保警察能够准确理解你的意思。
如果警察要求对你进行搜身或者搜查你的物品,要确认他们是否具有合法的搜查令。
如果没有合法的搜查令,你有权拒绝他们的搜查。
但要注意,拒绝的态度应该坚决而礼貌,不要与警察发生冲突。
在某些情况下,你可能有权要求律师在场。
特别是当你感觉自己可能面临较为严重的法律问题,或者对自己的权利和义务不太清楚时,及时提出要求律师协助是一个明智的选择。
另外,要记住警察盘问和询问的时间和地点,以及参与的警察人员的相关信息,如警号、姓名等。
这在可能出现的后续法律程序中可能会起到重要的作用。
还有一点需要特别强调的是,不要在现场与警察争论或辩论法律问题。
公安机关人民警察盘查规范第一条为规范公安机关人民警察盘查工作,保护公民的合法权益和人民警察的人身安全,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规,制定本规范。
第二条本规范所称盘查,是指公安机关人民警察在执行勤务过程中,为维护公共安全,预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的盘问、检查等行为。
第三条民警执行盘查任务时,应当始终坚持理性、平和、文明、规范,因情施策,确保安全。
第四条民警执行盘查任务时,应当着制式服装;未着制式服装的,应当出示人民警察证;应当向被盘查人敬礼并告知:“我是×××(单位)民警,现依法对你进行检查,请你配合。
”经盘查排除违法犯罪嫌疑的,民警应当向被盘查人敬礼,并说“谢谢你的合作”,礼貌让其离去。
盘查一般由两名以上民警进行,并明确警戒和盘查任务分工。
第六条民警应当选择光线较好、场地开阔、有依托或者容易得到支援的场地或者道路等作为盘查地点,盘查过程中应当保持高度警惕,注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处,随时做好应对突发情况的准备。
第七条盘查可疑人员时,应当遵守下列规定:(一)与被盘查人保持适当距离,尽量让其背对开阔场地;(二)对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人,先将其控制并进行检查,确认无危险后方可实施盘问;(三)盘问时由一人主问,其他人员负责警戒,防止被盘查人或者同伙的袭击。
第八条盘查多名可疑人员时,民警应当责令所有被盘查人背对开阔场地,并在实施控制后,分别进行盘查。
当盘查警力不足以有效控制被盘查人时,应当维持控制状态,立即报告,请示支援。
查验身份时,应当先查验身份证件并遵守下列规定:(一)查验证件防伪暗记和标识,判定证件的真伪;(二)查验证件内容,进行人、证对照;(三)注意被盘查人的反应,视具体情况让持证人自述证件内容,边问边查;(四)通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。
第十条对经过盘问,确认有违法犯罪行为或者嫌疑不能排除的,应当先对被盘查人依法进行人身检查,并进一步检查其携带物品。
一、判断题1.现场盘问检查,是指公安机关人民警察在执法执勤过程中,为维护公共安全,预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的当场盘问、检查等行为。
【正确答案:】正确2执法执勤时现场警力不能满足执法需要,应立即请求增援,加强戒备控制,并确保使用执法记录仪全程录音录像。
【正确答案:】正确3.民警执法时,执法对象要求出示证件的,可以不出示《人民警察证》。
【正确答案:】错误4.民警执法时,向执法对象出示证件的,可以将证件交给执法对象查验。
【正确答案:】错误5.执勤民警发现违禁品、管制器具的,应当依法予以扣押或者收缴,对被盘查人随身携带、没有证据证明与案件事实有关的财物,也可以扣押。
【正确答案:】错误6.盘查可疑人员时,对有一定危险性的被盘查对象,先将其控制并进行检查,确认无危险后方可实施盘问。
【正确答案:】正确7.两名民警盘问一名可疑人员时,应由一人主问,一人记录。
【正确答案:】错误8.盘查可疑人员时应与被盘查对象保持安全距离,尽量让其面对开阔场地。
【正确答案:】错误9.现场进行人身安全检查时,检查女性身体,应当由女性工作人员进行,现场无女性工作人员的,可以由男性工作人员进行。
【正确答案:】错误10.检查被盘查对象携带的物品,应当责令其把物品放在安全位置,让其自行翻拿。
【正确答案:】错误11.实施当场盘问、检查时,被盘查对象以“警察打人”为由煽动闹事、撒泼耍赖的,民警不得犹豫停顿,继续完成既定执法动作,警告其立即停止煽动,必要时强制带离。
【正确答案:】正确12.实施当场盘问时,被盘查对象亲友下跪的,民警应当避免站在下跪人正面,可绕至下跪者身后搀扶其起身,弯腰或下蹲进行劝说和法制教育,促其尽快起身。
【正确答案:】正确13.民警处警时,遇有女性被盘查对象脱衣服等行为,并诬陷民警“耍流氓”的,民警应沉默回避,不要正面回应。
【正确答案:】错误14.需要带至公安机关继续盘问或调查的,应当进行人身安全检查,确保排除安全隐患后,带至公安机关办案区。
第1篇在我国,公安机关依法对公民进行盘查是维护社会治安、保障人民群众生命财产安全的重要手段。
然而,在现实生活中,一些公民在遇到公安机关的盘查时,可能会因为种种原因拒绝配合。
拒绝盘查不仅可能对个人造成不利影响,还可能产生一系列法律后果。
本文将从以下几个方面探讨拒绝盘查的法律后果。
一、拒绝盘查可能引发的法律责任1. 行政法律责任根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定,拒不执行公安机关依法实施的检查、盘问、传唤、拘传、扣押、搜查等执法行为的,可以处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款。
因此,拒绝盘查可能面临行政拘留和罚款的处罚。
2. 刑事法律责任在特殊情况下,拒绝盘查的行为可能涉嫌犯罪。
例如,如果拒绝盘查的行为严重扰乱了公共秩序,损害了社会治安,可能构成妨害公务罪。
根据《中华人民共和国刑法》第277条规定,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
如果拒绝盘查的行为导致国家机关工作人员受伤,还可能构成故意伤害罪。
二、拒绝盘查可能对个人造成的损害1. 影响个人声誉拒绝盘查可能会给他人留下恶劣印象,损害个人声誉。
在今后的生活中,可能会因为这一行为受到他人的歧视和排斥。
2. 遭遇法律纠纷如果拒绝盘查的行为引发了纠纷,个人可能需要承担相应的法律责任。
在诉讼过程中,个人需要花费大量时间和精力应对法律问题,给生活和工作带来困扰。
3. 经济损失在拒绝盘查的情况下,个人可能会因行政拘留、罚款等行政处罚而遭受经济损失。
此外,如果涉嫌犯罪,还可能面临刑事处罚,造成经济损失。
三、拒绝盘查可能对社会产生的危害1. 影响社会治安拒绝盘查可能会给公安机关执法工作带来困难,影响社会治安。
在犯罪分子面前,拒绝配合的公民可能成为犯罪分子的帮凶,助长犯罪分子的嚣张气焰。
2. 损害社会秩序拒绝盘查的行为可能会扰乱社会秩序,给人民群众的生活带来不便。
在公共场合,如果公民拒绝配合公安机关的盘查,可能会引发恐慌和混乱。
实用盘查战术实用盘查战术盘查是指人民警察在执行职务过程中,依法对违法犯罪人员进行的盘问和检查活动。
根据《中华人民共和国人民警察法》第九条规定: “为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查。
”盘查是在严密观察、发现了可疑的基础上采取的一种警务实战战术,也是警察执法实践中难以全面、合理、正确掌握的难点、重点,人民警察每年因盘查失误而导致的伤亡数量十分巨大,因此,掌握好盘查战术非常重要。
一、严密观察,慎密侦测如果客观条件允许,在正式与被盘查对象交锋前应严密观察其举止特点、行为习惯、身体状况(强壮与否),判断其危险程度,尤其要仔细观察其身体体态有无可疑之处(如:腰、腹有无藏物隆起;胸前有无藏物隆起;衣袋有无携重物下坠;裤管有无异常变形等等)。
二、从险料敌,准备充分一是做好打恶仗的心理准备;二是根据实际情况检查武器(用否推子弹上膛、打开保险)、警械,保证装备处于良好的战斗状态;三、作好战术协同准备与盘查分工。
每次执行任务前,互相之间应做好明确分工,乃至有不同情况下的不同处置预案:包括每个人的站位,出现问题后的处理等等;三、把握时机,选择地点选择盘查时机应因事而异,因情而异,相机而定,如违法犯罪活动己经充分暴露,再拖下去已无必要时、重大犯罪活动形成事实之前,为避免使公共利益和人民的生命、权益受到实际重大损害、当然也可在没有获得违法犯罪证据时,根据违法犯罪动向,根据现场环境,巧妙运用欲、擒故纵等战术策略和手段相机出击等等。
选择盘查地点应根据可疑情况的特点、嫌疑人数、性质、关系、时间等相关因素来确定,要预想盘查中可能会发生的各种情况和处置方法,权衡利弊,选择对我最有利的地点进行盘查。
一般原则有:选择便于观察和盘问的光线明亮之处;选择可防止被盘查对象同伙袭击,视野开阔、活动余地较大之处;选择我问得清,听得明,判断准,处置得当的人员流动少的僻静之处;选择便于我控制盘查对象、不便其在逃窜反抗时逃脱的地形地物简单之处;选择地形、地物对自身安全有利,有所依托,便于进退,能够确保自身安全并就近取得支援之处等等。
“盘”:盘问“查”:检查盘查是指公安机关的人民警察在执行职务过程中,依法对可能具有违法或犯罪行为的嫌疑人进行盘问和检查,以发现或确认其是否有违法、犯罪行为或具有重大犯罪嫌疑,并及时抓捕嫌疑人的工作方法(或警务活动)。
盘问:
主要针对人,是通过语言的问答形式来达到识别、判断、发现对方犯罪疑点的目的。
检查:
主要是对人身的检查和对嫌疑人携带的物品及使用的交通工具的检查,以达到发现犯罪证据,消除潜在危险的目的。
盘查的法律依据(1 盘查的法律依据(1):
《人民警察法》第九条:“为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查……”
盘查的法律依据(2 盘查的法律依据(2):
《刑事诉讼法》第六十一条:公安机关对现行犯或重大犯罪嫌疑分子,如果有下列行为之一的,可以先行拘留:
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后及时被发觉的;(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪
的;(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;(六)不讲真实姓名、住址,身份不明的;(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
盘查的法律依据(3 盘查的法律依据(3):
《城市人民警察巡逻规定》第五条:人民警察在巡逻执勤中依法行使以下权力:
(一)盘查违法犯罪嫌疑的人员、检查涉嫌车辆、物品;(二)查验居民身份证;(三)对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯可以依法先行拘留或者采取其它强制措施;……
盘查的特点: 盘查的特点:
(一)盘查行动具有较强的针对性和目的性;(二)盘查对象身份和行为的不明确性;(三)嫌疑人的反抗行为突然、多样。
盘查行动具有较强的针对性和目的性
1、盘查首先要找到对象,找准对象。
不能怀疑一切,不搞人人过关。
2、弄清人的身份、事的性质、物的来龙去脉,及被盘查人与他人、他事的关系。
达到目的,即停止盘查。
放行或移交有关部门,不要纠缠不清。
反抗行为突然、多样
盘查中的嫌疑人具有很强的隐蔽性。
其采取反抗行动的时间、空间条件都有优势,行动突然。
嫌疑人反抗行为方式多种多样:拳打、脚踢、掏取凶器行凶、抢夺警察的武器、捡拾物件攻击警察,或者转身逃跑等等……
盘查的基本程序
(一)嫌疑人的确定(二)截停及告知(三)盘查站位(四)人物分离(五)灵活盘问(六)检查(七)盘查后的工作
(一)嫌疑人的确定(一)嫌疑人的确定
1、身份可疑的人;
2、行为可疑的人;
3、体貌可疑的人;
4、携带可疑物品的人;
5、带有明显犯罪迹象的人;
6、其他异常的可疑人。
嫌疑人的确定:
盘查中,嫌疑人的情况是比较复杂的,他可能是触犯刑律的犯罪分子,也可能是违反治安法规的人,还可能是因误会和错觉而受牵连的群众,警察除了对正在实施违法、犯罪行为人执行询问、缉捕之外,还应对其他可疑人员进行盘查。
身份可疑的人:
穿着不合时令;穿着与气质不相符;语言、行为举
止、携带物品相互矛盾的;……
行为可疑的人:
异常表情或异常行为在人群中溜进溜出的;无所事事却在居民区、商场或者银行等地窥测的人;逼近妇女、儿童并与之同行的人等;……
体貌可疑的人:
体貌与被通缉罪犯或犯罪嫌疑人相似;面带疲倦或惊慌恐惧之状的;身负可疑外伤或身染血迹的;……携带可疑物品的人:
携带物品类似作案工具的;携带大量现金的;携带包裹遮遮掩掩怕动怕碰的;携带物品类似毒品的;……
带有明显犯罪迹象
身负可疑外伤;身上有血迹或污痕;衣服被撕扯或破损严重的人;自行车、摩托车、汽车的车锁有撬痕或车窗玻璃、车门损坏的;……
(二)截停及告知
当确定盘查嫌疑人后,巡逻民警向嫌疑人接近,在距其2—5米左右时,盘查员举手示意其停下,然后向其敬礼,说告知词:“我们是××公安(分)局民警,现依据《人民警察法》第九条之规定对你进行盘查,请予以配合。
”并出示证件。
(三)盘查站位
1、站立姿势警察距盘查对象1.5—2米;侧身站立;眼睛注视对方上部身体,特别是双手、肩部和眼睛。
1.5m
45° °
2、小组站位形式(1)侧应站位(2)三角站位(3)弧形站位
侧应站位(最常用的站位形式)
3 – 4m
90?
(四)人物分离
(五)灵活盘问
查验身份证、暂住证和其他证件;盘查核实对象的姓名、住址、籍贯;从哪里来?到哪里去?去干什么?被盘查人与他人、他事、他物的关系
十看十对口决(北京)
“看证件对姓名、看面貌对年龄、看举止对职业、看原籍对口音、看言行对学历、看衣着对身份、看物品对来由、看同伴对关系、看去向对方位、看神情对心态。
”
(六)检查
物品检查检查物品时,要加强警戒;查验物品按一
看、二听、三闻、四摸、五轻拉慢解的顺序进行;(“一问、二看、三听、四闻、五摸、“一问、二看、三听、四闻、五摸、六开”六开”——《实战基础训练教程》)轻拿轻放,防止损坏,从上往下顺序进行,切记不能掏底取物;
盘查后的工作
1、对经过盘查解除怀疑的,应当立即归还证件、物品,礼貌予以放行,并做好解释工作。
2、对经过盘查不能解除其犯罪嫌疑的,执勤民警应当采取一定的安全措施将其带回公安机关,按法定程序继续留置盘问。
盘查结果妥善处理
若盘查对象的嫌疑被解除了,则立即人放行、物归还。
“谢谢您的合作”、“很抱歉,耽误了您的时间”嫌疑未能排除,但证据又不充分,则将其控制到有部门,按法律程序进一步审查。
查获违法犯罪分子或者重大嫌疑人,则应立即抓捕并进一步搜身,同时将其凶器、赃物等一并移交有关部门。
醉酒人或精神病人,则应及时通知其工作单位或家属来领人,但不允许放任不理。
对几种情况的处置
语言不配合行为不配合袭警
语言不配合
处置原则:心态冷静,不卑不亢。
盘查中,当民警拦住嫌疑人或说完告知词后,嫌疑人立刻表现出不满,并出言不逊拒绝盘问。
民警不能冲动,勿与嫌疑人发生不必要的争执,应冷静地告诉嫌疑人盘查是法律赋予警察的权利,每个公民都应予以配合,同时还应告知根据《治安管理处罚条例》第19条的规定,“拒绝和阻碍警察依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的,处十五日以下拘留、200元以下罚款或警告”。
进行语言控制,如仍不配合,可对其口头传唤,将其强行带至指定地点,在有见证人在场的情况下对其进行盘查。
行为不配合
处置原则:保持高度警惕,严防袭警。
(1)随意插兜或掏东西喝令立即停止动作,慢慢将手拿出,同时出枪警戒;加重语言控制力度;情况危险,可后退几步,拉大距离。
(2)不断逼近民警伸左手阻止嫌疑人继续逼近,右手做掏枪动作,同时适当后退;严厉告知如果继续靠近将面临严重后果。
(3)转身离开盘查员尾随跟进,警戒员拦住去路;如嫌疑人逃跑,民警追击过程中,切忌由后抓嫌疑人的头部和肩部,应采用推、绊、踩、踢等技巧进行擒拿。
袭警
处置原则:确保安全、判明情况、果断反击。
(1)徒手袭警一名嫌疑人,应抓获带回审查;多名嫌疑人,应交替掩护后撤,出枪警告,呼叫支援。
(2)持械袭警交替掩护后退,始终保持一定距离,出枪警告,继续袭警,鸣枪警告,无效可射击非要害部位。
(3)持枪袭警嫌疑人掏枪时,警戒员必须迅速掏枪对准嫌疑人,喝令不许动,盘查员迅速移动,掏枪。