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![威海市人民政府关于印发威海市电力设施和电能保护办法的通知-威政发[2014]11号](https://img.taocdn.com/s1/m/b9a2f30f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee149a.png)
威海市人民政府关于印发威海市电力设施和电能保护办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 威海市人民政府关于印发威海市电力设施和电能保护办法的通知（威政发〔2014〕11号）各市区人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市电力设施和电能保护办法》印发给你们，请认真遵照执行。
威海市人民政府2014年2月28日威海市电力设施和电能保护办法第一章总则第一条为加强电力设施和电能保护，规范供用电秩序，保障电力生产和建设顺利进行，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》和《山东省电力设施和电能保护条例》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条威海市行政区域内电力设施和电能保护以及相关管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称电力设施，包括已建和在建的发电设施、变电设施、电力线路设施和电力交易设施及其有关辅助设施。
第四条电力设施和电能保护，应当坚持预防为主、防治结合、综合治理，实行政府、电力设施产权人和群众相结合的原则。
第五条市和各市区（含国家级开发区，下同）政府（管委）应当加强对电力设施和电能保护工作的组织领导，建立健全工作协调机制，解决电力设施和电能保护中的有关问题。
镇政府（街道办事处）应当协助有关部门做好电力设施和电能保护工作。
第六条经济和信息化部门是电力行政管理部门，负责电力设施和电能保护的监督管理工作。
海洋与渔业部门负责海底电缆的保护工作。
发展改革、公安、国土资源、城乡建设、规划、交通运输、水利、林业、安监、工商、物价、城管执法等部门、单位，应当按照各自职责，协同做好电力设施和电能保护的相关工作。
北方城市每年供暖时间接近半年（沈阳市规定151天）。
供暖是北方城市人民生活中的大事。
冷暖感同身受，是无法遮掩和不容回避的问题。
为百姓提供一个温暖如春的工作环境和住宿条件，直接影响到群众和千家万户的生存质量。
可以说，供暖工作是一项最基本的民生工程，是人民最直接感受党和政府关怀的大事。
也是对党和政府执政理念和执政能力的检验和考量。
近几年来，由于省、市各级领导的重视，主管部门和各级工作人员的努力，我省各市的供暖条件、供暖工作管理有很大的改善和提高。
但由于在供暖工作中存在许多矛盾和问题，使供暖工作还存在许多不尽人意的地方，人民群众还有许多意见，有关的投拆要求还屡见不鲜。
供暖工作集中起来看，主要存在如下几个问题：一是不能如期供暖；二是供暖温度不达标；三是提前停供；四是部分地方存在收费不合理现象。
四个方面的问题，存在的主要原因：一是有的主管供暖所部门群众责任感缺失，管理不到位；二是供暖单位追求经济利益，对其又监管乏力；三是现行供暖管理制度设计缺乏对群众权益的保护。
综合几年来供暖工作的实践，群众意见最大、反映最集中的是供暖温度不达标。
供暖温度不达标，主要由以下几个原因所致：一是供暖设施在供暖期内经常出现故障，热源中断或间歇中断；二是部分供热企业，为降低成本，采取分时段供热的方式供暖，因司炉时间短，造成出水温度不高，住户家中达不到标准温度；三是地源泵供热方式设计存在缺陷，自来水供应不足，部分地区供热受电厂制约，造成供暖不达标；四是当年供暖户，由于开发单位、物业、企业和供暖单位推诿而无法得到及时有效解决，造成供暖不达标；五是个别地方，政府对供热企业补贴不到位，供热用电价格未实行商用和民用分开，煤炭价格上涨，企业运行成本提高，负担过重；六是用户未经企业允许私改供暖设施，影响热循环；七是部分供热管线老化，受供房屋保温效果差等原因。
鉴于上述原因，为解决供暖工作上存在的问题，从根本上解决人民群众不满意的地方，提出如下建议：一、强化对供暖工作的管理力度。
威海暖气碰头费规定威海市暖气碰头费规定出台为了进一步规范威海市暖气行业的经营秩序，保护消费者权益，日前，威海市政府发布了《威海市暖气碰头费规定》。
据了解，该规定将在威海市范围内实施，并于明年正式生效。
根据新规定，威海市暖气碰头费每户家庭每年收取700元，为统一标准，不区分家庭户型大小，每个家庭均需按照规定缴纳。
此外，威海市暖气碰头费通过了民意调查，广大居民表达出对此规定的支持，并且相信这一举措将有助于提升暖气行业的服务质量。
据市政府相关负责人介绍，威海市暖气碰头费的收取主要用于维护和改善供暖设备，以确保供暖质量的稳定和安全。
此前，由于供暖设备老化以及部分小区管理不善，导致供暖质量大打折扣，给居民的生活带来了很大的困扰。
威海市政府希望通过收取碰头费，筹集资金用于设备更新和维护，提高供暖设备的效率和质量，确保居民的温暖冬季。
此外，规定中还明确规定了威海市暖气碰头费的使用范围。
资金主要用于新建供暖设施、老旧设施的改造和维护、公共区域温度控制设备更新等。
同时，规定还规定了相关责任人应当对使用暖气碰头费资金进行公开和透明的管理，接受社会监督。
尽管威海市暖气碰头费的出台获得了社会的一致认可，但也面临一些挑战。
首先是如何确保资金使用的透明和公正。
市政府已明确要求相关责任人进行公开和透明的管理，但具体落实还需要一段时间。
其次是居民对暖气碰头费的接受程度。
由于近年来供暖行业的不尽如人意，一些居民可能会对暖气碰头费的收取方式提出质疑。
威海市政府要加强宣传工作，让居民了解到这一举措的意义和所带来的好处。
总之，威海市暖气碰头费规定的出台是对威海市供暖行业的一次重要改革。
可以预见，通过这一规定的实施，威海市供暖质量将得到有效提升，居民的生活质量也将得到保障。
同时，政府和相关部门也应加强对碰头费的监督和使用情况的公开，确保资金的安全和有效使用，让居民更加明确资金的去向，消除虚假收费的可能性，为居民提供更好的服务。
山东省供热管理办法山东省供热管理办法一、总则为了规范山东省供热行业的管理，提高供热服务质量，保障居民的供热需求，特制定本办法。
二、供热单位的责任1. 供热单位应当按照国家有关法律法规和技术标准，落实供热设施的安全、可靠的运行。
2. 供热单位应当建立完善的供热管理制度，制定相关的操作规范和应急预案。
3. 供热单位应当定期对供热设施进行检修和维护，并及时消除故障。
4. 供热单位应当对供热设施进行能效评估，提出改进建议，并逐步进行改造升级。
三、居民的权益1. 居民有权享受安全、稳定的供热服务。
2. 居民有权了解供热设施的运行情况和供热单位的管理措施。
3. 居民有权对供热单位的服务进行监督和投诉，供热单位应当积极回应并及时处理。
四、供热费的收取和管理1. 供热费的收取应当遵循公平、合理、透明的原则，具体收费标准由供热单位依法制定并报相关部门备案。
2. 供热费的收取方式可以采取月结、季度结算等合理方式，供热单位应当提供相应的缴费渠道，方便居民缴纳供热费。
3. 供热单位应当对供热费的收入和支出进行核算和管理，确保供热费用的合理运用。
五、供暖季节的管理1. 供热单位应当按照国家规定的供暖季节进行供热，并及时向居民公布供热起止日期。
2. 供热单位应当提前做好供热设施的检查和准备工作，确保供热设施在供暖季节启动时能够正常运行。
3. 供热单位应当对供热设施进行监控和巡查，及时处理设备故障和暖气片漏水等问题。
六、供热设施的改造和更新1. 供热单位应当根据国家能源节约和环保的要求，制定供热设施改造和更新方案，逐步淘汰老旧设备。
2. 供热单位应当加强对新设备的技术培训，确保操作人员具备相关技能。
3. 供热单位应当通过技术创新和设备改造，提高供热设施的效率和质量。
七、监督和检查1. 相关部门应当加强对供热单位的监督和检查，及时发现和纠正违法违规行为。
2. 居民可以通过举报方式或者信函的方式向相关部门反映供热问题，相关部门应当及时处理并答复。
威海市供热计量应用技术导则（试行）威海市城乡建设委员会2014年2月11日目录1 总则 (2)2 术语 (4)3 热计量方式 (6)3.1基本规定 (7)3.2 热源和热力站热计量 (8)3.3 楼栋热计量 (9)3.4 分户热计量 (9)3.5 热量表 (10)3.6 温控装置 (11)3.7 数据远传通信系统 (11)4 供热系统的设计 (12)4.1热源和热力站的设计 (12)4.2室外管网的设计 (13)4.3室内系统的设计 (15)5 供热计量工程的施工（安装、检查、调试和验收） (16)5.1一般规定 (16)5.2供热计量装置的施工安装 (17)5.3供热计量工程的检查、调试、验收 (20)6 供热计量的运行管理 (21)附录A 住宅供暖系统图示 (23)附录B 住宅入户端口装置图示 (23)附录C 热量表流量、温度传感器施工安装资料 (24)附录D 供热计量工程质量检验记录表 (25)附录E 供热计量收费运行抄表记录表 (26)附录F 供热计量收费项目供热计量装置故障记录 (28)附录G 国家和山东省供热计量主要相关标准、规范 (29)1总则1.0.1 为推进威海市供热计量改革，促进供热系统与建筑的节能，指导我市集中供热计量改革工作的实施，制定本技术导则。
1.0.2 本导则适用于威海市行政区域内新建民用建筑集中供热工程和既有民用建筑集中供热节能改造工程。
1.0.3 新建、改建、扩建民用建筑，设计部门应依据本导则进行设计。
1.0.4 供热单位应积极采用先进节能技术，主动满足计量供热收费的要求，加强运行调节，降低供热能耗，使计量供热系统更加完善、可靠、经济合理。
1.0.5 供热单位应参与供热工程及其热计量装置的规划设计、施工安装、竣工验收，会同开发建设单位做好建筑工程规划设计、建设与运行管理的衔接，统筹考虑各个环节，以确保建筑具备供热计量条件。
1.0.6 对于既有建筑节能改造，应在室内温度达到设计标准的前提下，保证在热源端实现预定的节能目标。
威海市供热管理办法（2018年12月17日）第一条为了规范供热管理，维护供热秩序，促进供热事业健康发展，根据《山东省供热条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称供热，是指供热企业依靠传统能源、清洁能源或者可再生能源提供的稳定热源，通过城镇供热管网为用户提供生活用热的集中供热行为。
第三条住房城乡建设主管部门是供热工作的行政主管部门。
发展改革、经济和信息化、民政、财政、国土资源、规划、城市管理执法、环境保护、市场监督管理、价格管理等部门按照职责分工，做好供热相关管理工作。
第四条鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，支持发展节能效率高和环境效益好的供热技术和项目。
第二章规划建设第五条市、县级市供热主管部门应当依据城市总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。
经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。
实施供热专项规划确定的供热建设项目对不动产的所有人、占有人或者使用人合法权益造成不利影响的，应当给予必要补偿。
第六条供热企业应当于每年十月三十日前向供热主管部门报送下一年度工程建设和供热发展计划。
第七条供热建设项目应当符合城市供热专项规划的要求。
负责建设项目投资管理的部门在审查供热建设项目申请时，应当征求供热主管部门的意见。
第八条新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，建设单位在编制建设工程设计方案时，应当就建设项目供热条件征求供热主管部门意见。
供热主管部门应当根据供热专项规划及其实施情况提出答复意见，明确工程是否具备供热条件。
对具备供热条件的，确定供热方式及供热单位，并提出供热分项设计技术要求。
第九条新建公共建筑应当优先使用工业余热、可再生能源和清洁能源供热。
《山东省供热管理办法》山东省供热管理办法第一章概述山东省供热管理办法旨在规范山东省范围内的供热行为，保障供热服务的质量，维护供热市场秩序，确保居民生活的舒适和安全。
本办法适用于山东省境内有供热服务的热力企业、用户和管理部门。
第二章供热主体责任2.1 热力企业责任1. 热力企业应当按照国家相关标准建设、维护和管理供热设施，保证供热设施安全运行。
2. 热力企业应当严格按照相关规定定期对供热设施进行检测和维修，确保供热服务水平。
3. 热力企业应当及时向用户提供供热服务信息，做好应急处理措施。
2.2 用户责任1. 用户应当按照规定使用供热设施，不得私自改装设施。
2. 用户应当按照规定缴纳供热费用，不得拒绝支付或逃费。
3. 用户应当配合热力企业进行供热设施的检测和维修工作。
第三章供热服务质量3.1 供热水温标准1. 居民供热水温应在合理范围内，保持稳定。
2. 商业用热供热水温应满足相关行业标准。
3.2 供热服务投诉1. 用户对供热服务不满意的，可向热力企业投诉，并有权得到及时处理。
2. 热力企业应设立专门的投诉处理部门，及时回应用户投诉并解决问题。
第四章管理与监督4.1 监督机构山东省能源局负责对山东省供热服务进行监督管理，查处违规行为，并提出整改建议。
4.2 管理措施1. 热力企业应按照相关规定提交年度供热服务报告，并接受监管部门审查。
2. 不合格的供热企业将受到相应处罚。
第五章法律责任5.1 违规行为处罚1. 对于未按照规定进行供热设施检测维修的企业，将处以警告，并要求限期整改。
2. 对于恶意逃费或扰乱供热市场秩序的行为，一经查实将予以严厉处罚。
第六章其他规定6.1 惩罚条款1. 对于擅自改装供热设施的用户，热力企业有权中止供热服务，并要求恢复原状。
2. 对于虚假投诉或恶意捏造问题的用户，将受到相应处罚。
6.2 补偿机制当供热企业因自身原因导致供热服务中断或出现质量问题时，应按照相关规定向用户进行补偿。
威海市区集中供热城市供热涉及千家万户，与居民生活息息相关，是构建和谐社会的重要因素，搞好热能生产、输送和使用，对于提高我市城市基础设施的载体功能，根据威海市的发展方向和功能定位，把发展供热采暖作为增强城市功能、提高人民生活水平、改善城市环境质量、促进经济社会和谐发展的战略措施来抓，当作党和政府关心群众冬季生活的头等大事来部署。
威海市的城市集中供热工作始于1983年，在市委、市政府的高度重视和各级各部门的共同努力下，城市供热得到健康、快速的发展，多次修编调整了《城市热力规划》，连续出台了市区工业集中供热、城市集中供热等管理办法，特别是1998年以后，积极采取措施改变供热模式、收费模式、补贴模式、价格运行模式，理顺供热管理体制、企业内部改革，全行业积极推动供热工作上档升级，取得了较为显著的社会效益和经济效益。
市区热源厂均为热电联产，蒸汽供热能力达2213T/H，热水供热能力达720MW，蒸汽管道长度347公里，热水管道长度1007公里，集中供热面积1700多万平方米，居民供热户数14、9万户，其中已实行分户控制的超过13.8万户，分户控制改造率达93％，集中供热普及率达65%。
一、我市供热发展现状及特点（一）市区集中供热现状目前，市区主要热源厂为威海热电厂、二热电厂（新力热电公司、博通热电公司）、西郊热电厂、华能威海电厂，为直供单位，绿能供热公司购买西郊热电厂的蒸汽，2006年华能威海电厂也参与了地方供热。
1、热源现状｛1）威海热电厂位于古寨西路１５８号，生产规模为七炉七机，装炉总容量1105T/H、装机总容量210MW，担负着中心城区四方路以北地区和高新区的全部范围，负责供热区内的企事业单位生产、生活用汽和居民采暖热负荷，供热面积约1200万平方米居民的供热任务，供热模式为循环水供热和蒸汽供热两部分。
2、威海市第二热电厂由威海新力热电有限公司和威海博通热电有限公司组成，担负着四方路以南、海埠路以西的供热任务。
威海市供热能耗评价考核办法第一条为了加强供热行业管理，在保障安全、优质、持续、稳定的供热条件下，切实加强本市供热能耗监管，促进供热节能减排，依据《山东省供热能耗评价考核办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用范围：三市供热主管部门和市直各供热企业节能年度目标、供热计量改造目标工作进展及完成情况的评价考核必须依据本办法。
第三条考核职责分工：威海市燃气热力管理处负责对三市供热主管部门及市直各供热企业供热能耗评价考核工作。
三市供热主管部门负责本行政区域内供热能耗评价考核工作。
第四条考核内容：对供热主管部门的考核主要内容包括：对国家、省、市供热节能和供热计量方针、政策贯彻落实情况；是否编制和完善当地供热能耗考核制度及详细实施方案；是否制定和完善供热计量改革规划和实施方案；是否制定供热计量收费标准及进行收费；是否建立健全能耗实时监测平台及对能耗进行在线监测、分析机制；供热计量改革工作进展情况；供热节能减排、降低能耗工作进展和节能年度指标的完成情况等。
节能指标达到供热节能指标要求（详见附件1）。
对供热企业的考核主要内容包括：执行供热节能和供热计量有关法律法规、规范标准及宣传培训情况；开展供热计量改革、执行计量供热收费价格情况；供热节能降耗措施落实情况；供热能耗统计监测数据实行实时在线采集传输装置配备运行情况；供热节能减排、降低能耗工作进展和节能年度指标的完成情况。
第五条测评方式：详见附件2威海市燃气热力管理处分别于每年3月底和11月底对各市供热能耗和供热计量改革执行情况进行测评，以供热能耗统计监测结果和供热节能年度指标为依据，并设置相应的评价考核项目和分值进行综合打分（实行百分制），分值满分100分，95分以上为优秀，85－95分为良好，60－85分为一般，60分以下不合格。
第六条奖罚措施：1、对考核等级为优秀、良好的供热主管部门、企业及表现突出的个人，由市燃气热力管理处报省住房城乡建设厅，由省厅予以表彰奖励。
山东省供热管理办法山东省供热管理办法第一章总则第一条为了规范山东省供热工作，保障居民供热质量，提高供热服务水平，根据国家法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于山东省境内的供热管理工作，包括供热企业、供热管网、供热设备等相关方面。
第三条供热企业应当依法经营，保证供热安全、供热质量，提供优质的供热服务。
第二章供热企业的设立和管理第四条供热企业的设立须符合国家产业政策及法律法规的要求，取得相应的许可证、经营许可证等相关资质。
第五条供热企业应当建立健全内部管理制度，明确职责分工，加强管理监督，确保供热工作的正常运行。
第六条供热企业应当定期进行供热设备的检查维护，确保设备的安全可靠性。
第三章供热管网的建设与维护第七条供热管网的建设应当符合国家相关标准，确保供热管道的安全、稳定运行。
第八条供热管网的维护应当定期进行，确保管道的通畅和无泄漏。
第九条供热管网的维修和更换应当及时进行，确保供热工作的正常进行。
第四章居民供热需求的满足第十条居民供热需求的满足应当以合理的价格为基础，提供优质的供热服务。
第十一条居民供热需求的满足应当充分考虑环保要求，推广清洁能源供热方式。
第十二条居民供热需求的满足应当建立健全用能监测体系，控制供热费用。
第五章监督检查与处罚第十三条监督检查部门应当定期对供热企业进行检查，发现问题及时处理。
第十四条监督检查部门对供热企业违法违规行为可以采取下列处罚措施：警告、罚款、吊销许可证等。
第六章附件附件一：供热设备维修流程图附件二：供热管网维护记录表注释：1.供热企业：在本文中指的是经营供热业务的企事业单位。
2.供热管网：指连接供热设备和用户的管道系统。
3.供热设备：指供热企业用于供热的锅炉、换热器、泵站等设备。
4.监督检查部门：指负责对供热工作进行监督检查的相关行政主管部门。
威海市供热管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为规范供热行为，维护供用热双方的合法权益，节约能源，保护环境，促进供热事业健康发展，依据《山东省供热条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】威海市行政区域内城镇供热的规划、建设、经营、使用、设施保护及相关管理活动，适用于本办法。
本管理办法所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网系统为用户提供生活用热的集中供热行为。
第三条【责任分工】威海市住房城乡建设主管部门负责全市供热工作的监督指导，委托供热管理机构具体实施。
各区（县级市）供热主管部门负责本管理区域内的供热管理工作。
发展改革、财政、规划、国土、民政、环境保护、物价、质监、工商、城管执法等部门应当按照职责分工，做好相关供热管理工作。
第四条【鼓励清洁能源】鼓励利用清洁能源和可再生能源供热，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持。
清洁能源是指天燃气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源。
第二章规划建设第五条【专项规划】市、县级市供热主管部门应当依据城市总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划，按照法定程序批准后实施。
经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。
第六条【建设条件意见】建设项目的规划设计文件（选址意见书）、建设条件意见书，应当按照供热专业规划明确工业余热和可再生能源、清洁能源使用要求；属于以招标、拍卖或者挂牌方式出让土地使用权的，应当将上述要求纳入出让文件。
新建公共建筑应当优先使用工业余热和可再生能源、清洁能源供热。
第七条【立项审查】供热建设项目应当符合城市供热专项规划的要求。
负责供热建设项目审批的部门在进行项目审批时，应当征求当地供热主管部门的意见。
第八条【工程审查】新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，建设单位在编制建设工程设计方案时，应当就建设项目供热条件征求主管部门意见。
供热主管部门在建设项目供热条件答复意见中，对具备供热条件的建设项目，应当确定供热方式及供热单位，提出供热分项设计技术要求。
新建居住小区应当规划设计地上供热换热站房。
第九条【施工图审查】施工图审查应当依据供热行业标准规范和供热主管部门提出的供热分项技术要求审查供热分项施工图。
第十条【禁止分散燃煤锅炉】城市集中供热管网覆盖区域内，禁止新建分散燃煤锅炉。
城市集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉，应当按照规划限期停止使用，并将供热系统并入集中供热管网或者采用清洁能源供热。
第十一条【施工招标】供热企业实施供热及其附属设施的土建和管道、设备安装工程应进行工程招标。
第十二条【节能要求】新建居住小区供热设施、设备应达到建筑节能强制标准，室内采暖系统应当达到分户循环、分室控温、户外控制和按表计量及数据远传的要求。
既有建筑节能改造时，应当按规定要求安装用热计量装置和温度调控装置、数据远传装置。
用热计量装置应当依法检定合格。
第十三条【安全防护范围】供热设施的安全防护范围：（一）架空供热管道外缘1.5米及支架、基础外缘1米所形成的区域；（二）地下供热管道外缘1米所形成的区域；（三）排灰管道外缘1米及支架、基础外缘1米所形成的区域；（四）管沟两测外缘1米所形成的区域；（五）检查井、排水井、阀门井四周0.5米的区域。
供热企业应在供热设施安全防护范围的外侧边缘设立标志牌，注明保护区的范围、安全距离及监督电话。
第十四条【禁止行为】在供热设施的安全防护范围内，任何单位和个人不得实施下列行为：（一）在规定的供热设施安全间距范围内，修建建筑物、构筑物或者敷设管线；（二）在规定的供热设施安全间距范围内，爆破、挖坑或者打桩；（三）在规定的供热设施安全间距范围内，堆放危险物品，排放污水、腐蚀性液体或气体；（四）其他破坏供热设施的行为。
第十五条【相邻关系】按照供热专项规划建设的供热设施，需要穿越单位、厂区或宅院时，有关单位和个人应当予以配合。
因穿越施工给产权单位（人）造成损坏的，设施建设单位应当予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。
第三章供热用热第十六条【供热范围】市、区（市）人民政府应当与取得供热经营许可证的供热企业签署特许经营协议，明确供热经营范围、期限等内容。
供热企业的供热能力不能满足其供热范围内的热负荷的，供热主管部门应当规定期限内要求供热企业进行整改。
供热企业经整改仍不能满足供热要求的，供热主管部门应当报县级以上人民政府，对供热企业的的供热经营范围进行调整，并对供热特许经营协议相关条款进行修改。
第十七条【发展计划】供热企业应当于每年10月30日前，向供热主管部门报送次年供热发展计划（包括工程建设计划）。
第十八条【管网改造】供热企业应当对供热管网建设情况建立档案，及时将供热管网档案资料移交城建档案管理机构。
供热企业应当对供热管网定期检查，进行维护更新。
供热管网投入使用年限达到二十年的，供热企业应当制定更新改造计划进行改造；使用年限达到二十五年的，应当在两个供暖周期内更新改造。
第十九条【智能调控】供热企业应当建立供热计量温控一体化远程智能调控技术平台，实现热源、热网、换热站、用户能耗在线监测和自动控制。
供热主管部门应当加强对供热企业智能调控技术应用的指导和监管。
第二十条【供暖期】本市采暖供热期为每年的11月20日至次年的4月5日，共136天。
威海市、荣成市、乳山市人民政府可根据气象情况适时调整供热期限，并及时向社会公布。
第二十一条【供暖要求】供热企业应当在供热期内保障连续供暖，不得擅自停止供暖或者降低供暖温度。
供热企业应当于每年11月10日前对供热设施进行充水试压，并提前五日告知热用户。
充水施压后可以进入低温运行状态，实行提前预热。
第二十二条【热源供应】在采暖供暖期内，热源单位应当持续稳定向供热企业提供热源。
因热源单位原因造成供热企业供热温度不达标的，供热企业应当按照有关规定及本办法的规定向用户退还供热费。
供热企业可以根据合同约定追究热源单位责任。
第二十三条【正常温度】在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。
供用热合同另有约定的，从其约定。
第二十四条【供用热合同】供热企业与热用户应当签订供用热合同。
供用热合同的主要内容包括供热性质、供热面积、供热时间、供热质量、收费标准、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任以及当事人约定的其他事项。
第二十五条【用热入网】需要供热的新建建筑，供热工程验收合格后，建设单位应当于当年9月30日前向供热企业提出用热申请。
已具备供热条件的住宅小区，每单元申请用热户数达到该单元户数百分之四十以上的，供热企业应当供热。
申请热用户未达到百分之四十的，由建设单位、物业服务企业、业主与供热企业协商供热，对供暖温度可以在本办法第二十二条规定温度以下作出约定。
第二十六条【特别用热】车库、草厦子、阁楼等建（构）筑物原规划设计无供热设施的，不予供热增容。
新增配套增容建筑，围护结构应具备节能供热条件。
第二十七条【用热分类】建筑物用热性质按照《不动产登记簿》记载的用途确定。
住宅按照《不动产登记簿》记载的套内建筑面积确定用热面积。
非住宅建筑按照《不动产登记簿》记载专有建筑面积确定用热面积。
第二十八条【分户计量收费】热用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。
热用户不具备分户计量条件的，按照供热面积收费。
实行热计量收费的，供热企业应当在供热期内对热用户热用量进行公示，每个供热期公示次数不少于一次，采暖供热期结束后一个月内，将热用户供热计量数据及收费额告知热用户。
第二十九条【热费交纳】热用户应当于每年11月20日前向供热企业交纳热费。
逾期交纳的，供热企业可以按照合同约定自逾期之日起向热用户按日加收1‰的违约金。
逾期15天仍未交纳的，供热企业可以按照合同约定停止供热，可按照实际供热时间收取热费。
供热企业根据第一款向热用户收取违约金的，违约金上限不得超过该热用户一个采暖期热费的百分之三十。
违约金不得重复计算，不得累计到下一采暖供暖期。
新建建筑第一次入网用热的，供热企业应当按实际供热天数收取热费。
第三十条【停用热】供热设施具备分户关闭条件，热用户要求暂停用热或者恢复用热的，应当在每年10月30日前向供热企业提出。
供热企业应当在七日内为热用户办理中止或者恢复用热手续。
上一个采暖供暖期报停热用户于当年11月1日前未提出恢复用热申请且未交纳全额热费的，视为继续报停；上一个采暖供暖期报停热用户于当年11月1日前交纳全额热费的，视为要求恢复用热。
阁楼或者地下室能分层控制的，热用户可以申请暂停用热；不能分层控制的，热用户进行分层控制改造后方可申请。
第三十一条【财政补贴】市、区（市）人民政府应当设立供热政策性补贴资金，实行奖补制度，由财政部门会同供热主管部门实施。
对供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供暖期限进行补贴；对供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等进行考核，实行“以奖代补”。
第三十二条【减免政策】对集中供热覆盖区域内低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭，实行采暖热费政府补贴。
采暖补贴由市、区（市）人民政府民政、财政等部门按照有关规定在每年7月31日前发放到位。
第三十三条【停业审核】供热企业有下列情形的，可以申请停业：（一）发生亏损无力继续经营的；（二）供热能力不能继续提供供热服务的；（三）被国家相关行政主管部门依法吊销相关经营执照、证书等。
供热企业申请停业的，应当在当年采暖供热期开始六个月前向供热主管部门提出申请，供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。
供热企业经批准停业的，特许经营协议应当解除。
第三十四条【应急预案】供热企业应当制定供热突发事件应急预案，并报供热主管部门备案。
发生供热突发事件时，供热企业应当按规定启动应急预案，并及时报告供热主管部门。
供热主管部门应当建立供热突发事件应急预案。
第四章投诉争议第三十五条【投诉制度】供热企业应当设立投诉受理机构，向社会公示服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话。
热线服务电话应当按照每百万平米至少一部的标准配备，采暖供热期实行24小时值守。
用户有权就供热收费、供热服务等事项向供热企业查询，供热企业应当及时予以答复。
第三十六条【温度争议】采暖供热期居民热用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业投诉。
供热企业应当在接到投诉后24小时内对投诉用户测温。
第三十七条【测温方法】供热企业对热用户室内气温检测应当按照下列方式进行：（一）测温时门窗应关闭30分钟以上；（二）使用测温表测温的，测温表应当放置在房间中央距地面1.5米处，测温时间应当在10分钟以上，得到的稳定读数为有效温度；（三）使用测温枪测温的，应当在所测房间的非冷山墙面分上、中、下各取一点测量温度，所得到的读数平均值为有效温度。
