中国科学院A类先导科技专项

中国科学院战略性先导科技专项财务验收操作问答2015年底，“干细胞与再生医学”、“应对气候变化的碳收支认证及相关问题”等专项已经陆续完成任务目标，2016年进入结题验收阶段。

为使先导专项课题财务验收工作顺利实施，确保财务验收的科学性、公正性和规范性，依据《中国科学院战略性先导科技专项管理办法》、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试行）》以及国家有关制度规定，2016年5月，条财局制定了《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》。

近期，部分课题承担单位提出了一些财务验收具体操作的问题，现统一予以解答。

一、财务验收的依据是什么？关注的重点是什么？（一）财务验收的依据1、《中国科学院战略性先导科技专项管理办法》；2、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试行）》；3、《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施细则（试行）》；4、《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》；5、先导专项课题任务书、年度计划书、年度预算书，以及经法定程序调整后的预算；6、国家相关科技管理政策、财务制度等。

（二）关注的重点1、课题的年度预算书，即经院条财局与各专项、项目等签订的年度预算书，以及按照规定签订的各子课题预算书，这是整个财务验收的重要依据。

2、先导专项实行年度预算，各年度签订课题预算书合计数就是总预算。

3、经费审计和财务验收以年度总预算为依据，不单独对年度预算执行情况进行评价。

二、因故终止的课题也要进行财务验收吗？关注的重点是什么？1、根据《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》第二十九条“课题实施过程中因故被终止的，应按照本规程进行结题财务验收”的规定，在课题实施过程中因故终止的课题，或其他原因终止的课题（包括合并后取消的），也应进行财务验收。

2、对因故终止课题，关注的重点是书面终止的文件，即由各专项总体组或领衔科学家出具书面文件（加盖依托单位公章），并载明终止课题的名称、编号，终止的时间。

中科院a类先导专项证书中科院A类先导专项证书是中国科学院（Chinese Academy of Sciences，简称CAS）针对重大科研项目的一种认可和奖励。

该证书是对在先导专项项目中做出杰出贡献的团队或个人的一种表彰。

首先，中科院先导专项是中国科学院为了推动科技创新和国家重大需求而设立的一种科研项目。

该项目旨在挖掘和培育具有重大影响和前瞻性的科技创新方向，为国家的科技发展提供战略支撑和引领。

A类先导专项则是在先导专项中具有重要创新成果、技术突破或科研贡献的项目。

获得中科院A类先导专项证书通常意味着项目团队或个人在相关研究领域取得了重要的突破和成果。

这可能包括但不限于以下方面：1. 科学研究成果，获得该证书的团队或个人可能在科学研究方面取得了重要的突破，推动了相关领域的发展。

他们可能发表了高水平的科研论文，获得了专利或其他科研成果。

2. 技术创新贡献，获得该证书的团队或个人可能在技术创新方面做出了重要贡献。

他们可能开发了新的技术或方法，解决了科技领域中的难题，为相关行业的发展带来了重要影响。

3. 重大应用推广，获得该证书的团队或个人可能在将科研成果应用到实际生产、应用或解决社会问题方面做出了重要贡献。

他们的研究成果可能得到了广泛的应用和推广，为社会经济发展带来了显著效益。

4. 团队协作和领导能力，获得该证书的团队或个人可能展现出良好的团队协作和领导能力。

他们能够组织和管理团队，推动项目的顺利进行，并取得了优异的研究成果。

中科院A类先导专项证书的获得对于团队或个人来说是一种荣誉和肯定。

它不仅可以增加团队或个人的知名度和声誉，还可以为进一步的科研项目申请、职称评定等提供有力的支持。

同时，这也是中国科学院对科研人员的一种激励和鼓励，促进科技创新和国家的科技发展。

中国科学院率先行动“百人计划”管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于深入实施“中国科学院人才培养引进系统工程”的意见》（科发人字﹝2015﹞64 号），进一步提高我院科技队伍创新能力和国际竞争力，做好人才的引进和培养工作，特制定本办法。

第二条率先行动“百人计划”作为我院培养引进优秀人才的主干计划，坚持引进杰出人才与青年优秀人才相结合，坚持引进科研人才与工程技术人才相结合，强调各类人才的协同发展。

第三条率先行动“百人计划”面向海外公开招聘，重点支持以下三类人才：学术帅才（以下简称A 类）；技术英才（以下简称B类）；青年俊才（以下简称C类）。

实行“按需设岗、公开招聘、择优支持、分类管理、动态调整”的管理模式。

第二章岗位设置与任职条件第四条岗位设臵必须与用人单位的“一三五”规划、科技目标、学科发展紧密结合，优先支持创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心和特色研究所（以下简称“四类机构”）的建设。

（一）A 类岗位主要围绕国家重大专项和先导专项设臵，包括研究所学术所长（副所长）、“四类机构”相当的学术负责人岗位、国家级实验室或中心主任岗位，及院重要学科方向的带头人岗位。

按照年度工作部署，用人单位根据需要提出岗位需求，人事局会同院相关局进行审核、报批。

A 类岗位由院统一发布（二）B 类岗位主要围绕用人单位的重大突破方向与目标，结合关键工程技术工作需求设臵，与现有科研团队紧密结合。

按照年度工作部署，用人单位根据需要提出岗位需求，人事局会同院相关局进行审批。

B 类岗位由院统一发布。

（三）C 类岗位由用人单位根据科技规划和重点领域的发展需要，在院核定的指标范围内自主设臵招聘岗位。

C 类岗位由用人单位发布。

第五条岗位职责（一）A 类入选者应准确把握学科动态和发展方向，所从事的工作应符合院“三个面向”的要求；作为研究单元的负责人，应注重战略谋划和前瞻布局，组织带领科研团队，促进具有重要影响的重大突破和重大创新成果的产出；组织开展国际学术交流，扩大本领域在国际学术界的影响；积极培养青年人才。

中科院百人计划ABC类区别作为一个卓越的科研机构，中国科学院（CAS）于2015年启动了一个伟大的计划，即“百人计划”。

中科院百人计划旨在支持青年学者和科学家在学术研究、开展前沿研究和学术交流方面取得重大成就，为建设知识创新型国家培养领军人才。

据悉，该计划共分为ABC三类，分别按照不同年龄和学科框架归类，不仅构建起一条新兴科学家的职业发展路径，也为基础研究、重点实验室和创新研究中心的发展提供人才保障。

A类百人计划主要面向35岁以下的青年学者，旨在支持对基础科学理论、以及技术和管理等领域有重大创新成果的应用研究学者。

A类百人计划支持的青年学者主要以研究员为主，他们在中国科学院的基础研究部门、重点实验室和创新研究中心中从事科学研究、科技开发和技术管理工作，以及与国际学者的学术交流。

A类百人计划希望能支持青年学者有效地发挥其才能，建立专业的科学家职业发展体系，为国际学术合作、前沿科学技术的研究、基础理论和应用研究等学术领域奠定坚实的基础。

B类百人计划主要面向35岁至55岁的研究人员，旨在支持对基础科学理论、以及技术和管理等领域有重大创新成果的研究学者。

B类百人计划将支持学者进行前沿科学技术研究、学术交流和技术指导，提升学者的学术影响力和研究成绩，构建新的学术研究体系，推动科学技术的发展。

B类百人计划也将支持学者在国家重点实验室、中国科学院创新研究中心和国际学术机构中进行重点研究，推动学术的交叉学科研究，以及技术研发和转化。

最后，C类百人计划支持55岁以上科学家，旨在充分发挥青年和中老年科学家的科学智慧，支持他们进行前沿科学技术研究、学术交流和技术指导。

C类百人计划将支持中老年科学家参与国家重点实验室的研究工作，推动学术的交叉学科研究，以及技术研发和转化。

同时，C类百人计划也将支持科学家走出实验室，担任科学家职业发展计划的教育咨询、科学管理、学术研究和科学技术传播等工作，为国家科学技术发展做出重要贡献。

中国科学院促进科技成果转移转化专项行动实施方案为进一步加快促进科技成果转移转化，中国科学院决定在“率先行动”计划框架下，在建设“科技服务网络”和“技术创新与产业化联盟”等前期工作的基础上，启动“促进科技成果转移转化专项行动”（以下简称“专项行动”），特制定本实施方案。

一、总体思路（一）指导思想遵循“三个面向、四个率先”的办院方针，深入贯彻党的十八届五中全会精神，紧密围绕创新驱动发展战略，积极响应“大众创业、万众创新”号召，以我院知识、技术、人才和科技资源为核心，努力支撑和引领产业转型升级，把促进科技成果转移转化、服务国民经济和社会可持续发展摆在我院发展全局的核心位置，为2020年我国进入创新型国家行列、全面建成小康社会做出应有的贡献。

（二）基本原则——导向引领。

关注重大需求，建立问题导向的科研立项机制；关注重大产出，建立贡献导向的成果评价机制；1引领我院广大科技工作者积极主动地投身于科技成果转移转化工作。

——开放融合。

进一步加强院企、院地合作，推进知识创新与技术创新融合、知识创新与区域创新融合，促使我院科技创新资源与社会生产要素更紧密结合，加快形成创新链、产业链和资金链有效联动的融合发展体系。

——保障改革。

深化体制机制改革，为促进科技成果转移转化提供制度和政策环境保障；建立健全“院领导—院机关—分院—研究所”统筹协调的工作体系，为促进科技成果转移转化提供组织保障；整合资源、加大投入，为促进科技成果转移转化提供经费保障。

（三）主要目标通过实施“专项行动”，努力探索有效促进科技成果转移转化的体制机制，使我院科技成果转化能力显著增强、转化效率显著提升，从事相关工作的专业化人才队伍进一步发展壮大。

围绕“一带一路”、“京津冀”一体化、“长江经济带”和新一轮“东北振兴”等国家战略布局，结合在北京、上海等优势地区建设具有全球影响力的科技创新中心和全面创新改革试验区等重大举措，准确把握相关区域经济社会发展的科技需求，重点推动一批基础好、见效快、带动性强的重大科技成2果转化应用，为产业结构优化升级和转型发展做出有显示度的贡献。

中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则为规范战略先导专项项目经费的管理，提高经费使用效益，根据《中国科学院战略性先导科技专项管理暂行办法》和科研项目经费管理的有关规定，结合我院先导专项管理工作的实际，制定本实施细则。

第一章概预算编制第一条概预算是反映任务经费需求和确定财政经费投入的重要依据，是专项各项目间合理配置资源的基础。

先导专项实行五年概算与年度预算相结合的管理方式。

执行期限不足 5 年的，按照执行期限编制概算。

第二条概算主要用于初步框定五年期内的经费投入总额。

年度预算主要用于确定当年的经费投入总额，应于上年9月15日编制完成预算评估评审应于每年9 月30 日前完成。

第三条概预算应根据实施方案由子课题、课题、项目、专项逐级编制汇总。

概算纳入任务书签署范围，经批准的年度预算签署预算书。

第四条概预算由总体组（部）及各承担单位共同编制，由计划财务局聘请中介机构评估评审。

各专项应根据评估评审意见，对概预算进行调整。

调整后的概预算应经专项领导小组审定，必要时计划财务局聘请中介机构进行复评。

第五条计划财务局将专项领导小组审定的年度预算报财政部。

每年11 月底前，将财政部下达的年度预算通知各承担单位。

下达的年度预算与申请预算不一致时，由总体组（部）组织各承担单位修订年度工作计划和年度预算书。

第六条计划财务局会同相关专业局根据确定的年度预算，组织专项任务承担单位按照任务书签署层级签署预算书。

签署的年度预算书是先导专项承担单位预算执行的依据。

第七条先导专项经费预算直接下达到课题（子课题）承担单位。

总体组（部）可以根据实施方案任务分解情况以及年度考核情况，对项目、课题（子课题）的年度预算提出意见，对于未完成年度计划目标的项目、课题（子课题）可以提出调减预算安排的建议。

第二章预算执行第八条先导专项应根据确定的年度预算和工作任务编制分月预算执行计划，确保当年预算当年执行，当年未能执行的预算一律冲抵下年度预算。

中科院先导专项绩效评价指标一、绩效评价的背景和意义1.1 绩效评价的定义和作用绩效评价是指对某个组织、项目或个人在一定时期内所取得的成果和效益进行定量或定性的评估和判断的过程。

它可以帮助评价对象了解自身的工作表现，发现问题，改进工作方法，提高工作效率和质量。

1.2 中科院先导专项的背景和意义中科院先导专项是中国科学院为推动科技创新而设立的一项重要科研计划。

该专项旨在支持科学院院士和优秀青年科学家的前沿科学研究，提升我国在关键领域的科技创新能力。

因此，对中科院先导专项的绩效评价具有重要的背景和意义。

二、绩效评价指标的体系构建2.1 绩效评价指标的分类绩效评价指标可以分为输入指标、过程指标和输出指标三个层面。

输入指标主要衡量科研项目所获得的资源投入，包括经费、人力等；过程指标关注科研项目的研究过程和方法，如研究设计、实验操作等；输出指标则关注科研项目所取得的成果和效益，如论文发表、专利申请等。

2.2 绩效评价指标的具体内容针对中科院先导专项，可以制定一系列具体的绩效评价指标。

例如，对于输入指标可以考虑经费投入的多少、人力资源的配置情况等；对于过程指标可以考虑研究设计的合理性、实验操作的规范性等；对于输出指标可以考虑论文发表的数量和质量、专利申请的数量等。

三、绩效评价指标的权重分配3.1 权重分配的原则绩效评价指标的权重分配应该遵循一定的原则，以确保评价结果的公正和准确。

常见的原则包括重要性原则、可操作性原则和公平性原则。

重要性原则是指根据指标的重要程度来确定权重；可操作性原则是指根据指标的可操作性来确定权重；公平性原则是指确保评价过程对各个评价对象公平公正。

3.2 权重分配的方法权重分配的方法可以采用主观赋权法和客观赋权法。

主观赋权法是指由评价者根据其专业经验和判断来确定权重；客观赋权法是指通过统计分析等方法来确定权重。

在实际应用中，可以综合使用两种方法，以达到更准确和公正的结果。

四、绩效评价的实施步骤和流程4.1 绩效评价的准备阶段在绩效评价之前，需要进行充分的准备工作。

先导专项a类、b类、c类-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述先导专项是指为加快科技创新和发展经济而采取的一系列创新举措和政策措施。

根据不同的研究方向和应用领域，先导专项被分为a类、b类和c类。

这些先导专项的目标是推动相关科技领域的发展，提高我国在关键技术方面的自主创新能力，进而带动整个产业链的升级和发展。

先导专项a类主要针对的是我国在特定领域已经取得一定科技优势的情况下，继续深入攻关，推动关键技术的突破和应用。

这类专项研究的重点是提高核心技术的研发水平，加快科技成果转化和产业化应用，旨在实现相关领域的自主创新和持续发展。

先导专项b类则主要聚焦在我国科技发展中的薄弱环节和短板领域，针对国家重大需求和关键技术瓶颈，开展前瞻性、战略性的研究工作。

通过加强基础研究和应用基础研究，提高相关技术的创新能力和应用水平，在关键领域弥补我国科技发展的短板。

先导专项c类是对于尚未解决的科技难题和未来发展方向的探索性研究，旨在培育新的领域和方向的科技创新，为我国科技发展的长远规划提供科技支撑。

这类专项的开展不仅仅关注科技成果的输出，更注重推动学术界和产业界的深度融合，形成创新生态系统。

通过先导专项的开展，我国将能够提升自主创新能力，加快科技领域的发展，推动经济的创新转型和升级。

同时，这也将促进相关科技领域的国际合作和交流，推动全球科技创新共同进步。

我们有理由相信，通过先导专项的推动，我国将迈向创新型国家的行列，为经济社会发展注入强大的科技动力。

文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文分为三个主要部分：引言、正文和结论。

每个部分都有相应的子部分，以便读者能够清晰地理解和掌握文章的内容。

引言部分主要目的是引入先导专项的概念，简要介绍文章的主题和重要性。

在引言部分中，我们将概述先导专项的背景和基本情况，并说明本文的目的和结构。

正文部分是本文的核心部分，包括了先导专项a类、b类和c类的详细内容。

我们将逐一介绍这三类先导专项，并重点讨论各自的要点和特点。

第14期·3·中国科学院召开A类先导专项“种子精准设计与创造”启动会本刊记者获悉，2020年5月11日，中国科学院以视频会议方式召开战略性先导科技专项（A类）“种子精准设计与创造”启动会。

中国科学院副院长、党组成员、专项领导小组组长相里斌出席会议。

“种子精准设计与创造”先导专项于2020年1月3日经中国科学院院长办公会议审议通过，正式立项。

该专项针对我国新时期粮食安全、生态安全及供给侧改革等重大战略需求，聚焦主要农作物（水稻和小麦）和水产动物（鱼），通过理论精准控制、技术精准设计和产品精准创造，创制“一增两减”（增产提质、减投提效、减损促稳）设计型新品种，引领育种技术从分子育种到精准设计育种的跨越。

会议听取了种子创新研究院院长、专项首席科学家、中国科学院院士李家洋关于专项实施方案及2020年度工作计划的报告和种子创新研究院执行院长、遗传与发育生物学研究所所长杨维才关于专项组织管理方案的报告。

专项总体组、协调组、监理组和领导小组成员代表提出了意见和建议。

相里斌在总结讲话中要求进一步提高认识、坚定信心，勇于迎接新时代对国家战略科技力量的新要求，发挥专项引领作用，进一步整合资源、深化改革，通过专项的组织实施，充分发挥种子创新研究院建制化队伍办大事的优势，形成跨单位、跨领域、大团队协同攻关模式，为探索国家科技创新体制机制改革试点先行，力争在种业科技领域取得重大理论和关键技术突破，抢占种子创新科技的制高点，培育“一增两减”设计型品种，满足人民群众“好吃”“绿色”“可持续”的基本需求，从源头上保障国家粮食安全和生态可持续发展，提高我国种业核心竞争力。

相里斌要求，专项攻关团队、依托单位和机关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，以“率先行动”计划为统领，严格过程管理，确保专项任务目标圆满实现，产出一批具有核心竞争力的重大原创成果，为建设世界科技强国做出国家战略科技力量应有的重大创新贡献。