厦门市生活垃圾分类操作指南

附件3厦门市生活垃圾分类和减量工作管理考评办法为深入推进厦门市生活垃圾分类和减量工作，建立完善的检查监督长效管理机制，促进生活垃圾分类体系建设和管理水平提升，根据我市生活垃圾分类和减量工作总体要求，制定本办法。

一、考评组织市市容环境卫生主管部门负责制定生活垃圾分类和减量考评办法和相关实施细则，组织开展全市生活垃圾分类和减量考评工作，并将各区生活垃圾分类和减量工作纳入城市管理绩效考评。

各区市容环境卫生主管部门负责制定辖区考评办法和相关实施细则，具体开展辖区生活垃圾分类和减量工作的考评与奖励工作。

街道办事处（镇政府）要建立和完善生活垃圾分类和减量工作的检查监督制度，对属地内的生活垃圾分类和减量工作进行经常性的检查监督，表彰奖励生活垃圾分类的积极参与者和组织者。

二、考评范围全市生活垃圾分类和减量推广实施区域。

三、考评内容（一）管理体系建设考评内容为队伍建设、制度制定、经费保障、重点任务、考评监管、日常管理、宣传培训、创新管理等八个方面。

- 24 -（二）运行体系建设考评内容为宣传、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节的作业。

四、考评方法（一）管理体系建设管理体系考评采取定期检查、随机检查和民意测评三种形式。

市市容环境卫生专业部门负责定期检查，每年进行4次，区市容环境卫生专业部门每月自查1次，随机检查结合运行体系考评进行，民意测评选择第三方调查机构采取随机访问、问卷调查的形式，每年至少进行1次，测评市民对生活垃圾分类开展情况的满意度。

（二）运行体系建设运行体系考评主要采取现场查看、听取汇报、查阅记录、随机问询等方式，市市容环境卫生专业部门每季度进行一次，区市容环境卫生专业部门每月不少于1次。

末端集中处理体系按固废处置国家标准监督考评，不计入区考评成绩。

五、考评计分与奖励检查考评项目实行累计扣分制，不符合标准或是发现问题处理不及时，均按《生活垃圾分类和减量管理考评评分细则》扣减相应分数，创新性项目作为加分项列入考评。

《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》 为提⾼城市市容和环境卫⽣⽔平，保护⽣态环境，制定了《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》，下⾯是详细内容。

《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》 第⼀章 总　则 第⼀条　为加强本市城市⽣活垃圾管理，提⾼城市市容和环境卫⽣⽔平，保护⽣态环境，保障⼈民⾝体健康，根据《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》和《厦门市城市市容和环境卫⽣管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第⼆条　本办法所称城市⽣活垃圾(以下称⽣活垃圾)，是指本市市区、镇所在地街道、风景旅游区、独⽴⼯业区、经济开发区以及上述区域的近岸海域范围内，⼀切单位和个⼈在⽇常⽣活及为⽣活服务活动中产⽣的废弃物，以及建筑施⼯活动中产⽣的垃圾。

第三条　市市容环境卫⽣⾏政主管部门主管本市的⽣活垃圾管理⼯作。

区市容环境卫⽣⾏政主管部门、镇⼈民政府、街道办事处依照本办法负责本辖区内的⽣活垃圾管理⼯作。

市容环境卫⽣专业管理部门负责本办法的具体实施。

第四条　市市容环境卫⽣⾏政主管部门会同规划、建设、环保、计划等⾏政管理部门制定本市⽣活垃圾治理发展规划，经市⼈民政府批准后实施。

第⼆章　⽣活垃圾收集、运输和处理 第五条　⽣活垃圾收集、运输、处理及相应设施的相关标准和环境卫⽣清扫保洁标准，按国家、省、市规定的标准执⾏。

本市有关标准由市市容环境卫⽣专业管理部门制定，经市市容环境卫⽣⾏政主管部门批准后公布执⾏。

第六条　卫⽣责任区的环境卫⽣清扫保洁，必须达到本市环境卫⽣清扫保洁标准。

环境卫⽣责任单位按照下列规定确定： (⼀)市区主次⼲道、公共⼴场、⼈⾏天桥、⼈⾏地下通道、⼈⾏隧道，由所在区市容环境卫⽣专业管理部门负责; (⼆)车⾏隧道、公路、铁路、专⽤道路，由管理单位负责; (三)实⾏物业管理的居住区，由物业管理单位负责?未实⾏物业管理的居住区，由社区居委会负责; (四)飞机场、港⼝码头、⽕车站、长途汽车站、公交线路始末站、公园、旅游景点、⽂化体育场所、公共浴场、停车场、风景名胜区、商业⽹点、⼯业区、仓储区、保税区、开发区等场所，由管理单位或经营单位负责; (五)机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营者应对其所辖区域负责清扫保洁; (六)街⼼花园、绿地、绿化带、花坛，由管理单位负责; (七)集贸市场由市场管理单位负责; (⼋)城市近岸海域、沙滩、护坡及港⼝客、货运码头作业范围内的海⾯，由管理单位或经营单位负责;其他公共海⾯由市市容环境卫⽣专业管理部门负责; (九)举⾏⼤型户外活动，组织单位在活动期间应负责保持场所的整洁并在活动结束时及时清理场所; (⼗)施⼯⼯地由施⼯单位负责，待建⼯地由业主负责。

垃圾分类收集处理方案垃圾分类收集处理方案一、垃圾分类器具1.垃圾桶：采用特制有色的收集桶以区别分装。

蓝色240L垃圾桶装载可回收垃圾，绿色240L垃圾桶装载厨余垃圾，红色240L垃圾桶装载有害垃圾，灰色240L垃圾桶装载其他垃圾。

2.垃圾收集车：应考虑分类垃圾的装卸方便进行相应改造。

车厢改为封闭型内部构造可改为三层屉式，屉间隔板可活动，每个屉盛一类垃圾。

底屉盛厨余垃圾，中屉与上屉分盛有机和无机废品，在非废品收集日，整个厢可全部用来装厨余垃圾。

对于粗大垃圾由专车收集，危险和有害垃圾不设专厢。

3.为加强操作性，不同类垃圾用不同规格（主要是颜色）的塑料袋或纸袋来分装。

建议采用绿、黄、红四色来分装，绿色袋装废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废橡胶等可用于循环使用或再生利用的垃圾。

黄色袋装厨房生产的厨余、果皮等不可循环使用或再生利用的不可回收垃圾。

红色袋盛装废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆（桶）、过期药品、化妆品等危险和有害垃圾。

大型垃圾另外专门收集。

二、垃圾分类收集作业实操1.垃圾分类工作指引：1）分类标准我市居民生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四类。

市民可在分成上述四类的基础上进行细分。

可回收物：包括下列生活垃圾中未污染的适宜回收循环使用和资源利用的废物。

废纸类、废塑料、废金属、废玻璃等。

厨余垃圾：指家庭产生的有机易腐垃圾，包括食品交易、制作过程废弃的和剩余废弃的食物，如米饭、面食、过期食品、肉类鱼虾（可含壳）类、螃蟹壳、贝壳、骨头、蔬菜、瓜果、皮核、底渣、茶叶渣、榴莲壳、椰子壳，以及家庭盆栽废弃的树技（叶）等。

有害垃圾是指那些可能对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。

这些物质包括家庭日常生活中产生的废弃药品及其包装物、废弃杀虫剂和消毒剂及其包装物、废弃油漆和溶剂及其包装物、废弃矿物油（如废弃化妆品等）及其包装物、废弃胶片、废弃荧光灯管、废弃温度计、废弃血压计、废弃充电电池、废弃扣子电池等含有镉和氧化汞等有害物质的废旧电池，以及电子类危险废物等。

《厦门市生活垃圾分类和减量工作方案》（全文）•2017中国环保行业高端人才交流会--中国环博会上海站•5月清洁燃煤发电论坛，燃煤发电清洁化发展之路(二)推行分类投放由区政府牵头，各区环卫主管部门、街道办事处(镇政府)建立政府、社区、企业和居民“四位一体”机制。

1.分类规定。

居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;单位区域，包括政府机关、学校、企事业单位、大厦等办公场所，有集中供餐的一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类或其他垃圾一类。

有条件的区域，可在此基础上进行精分、细分。

2.投放设施配置。

全市统一组织垃圾桶和厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾袋选型招标，各区依据本区域生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求，确定垃圾桶的体量、数量和设置位置，并组织采购配置。

责任单位：各区政府，市市政园林局、市机关事务管理局，市、区环卫部门3.分类投放要求。

垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，责任人(责任人定义详见《厦门市生活垃圾分类和减量管理办法(试行)》)负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域直运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入市、区环卫系统收运网络。

责任单位：各区政府，市城市管理行政执法局、市机关事务管理局4.社会力量参与。

鼓励有资质的企业采用投放回收箱或使用APP 预约上门回收服务方式回收处理可回收物。

责任单位：各区政府，市商务局，各区环卫部门(三)推行分类收运由区政府负责组织，以“分类处理”引导“分类运输”，构建分类直运体系，实行分收分运。

1.建立直运体系。

按照属地管理、“桶车对接”的要求，思明区、湖里区生活垃圾分类后的可回收物、厨余垃圾、其他垃圾直接运往后坑环卫基地或东部固废处理中心;海沧区生活垃圾分类后的厨余垃圾运往后坑环卫基地或东部固废处理中心，其他垃圾运往西部生活垃圾焚烧发电厂，可回收物自行处理;集美区、同安区、翔安区生活垃圾分类后的厨余垃圾、其他垃圾转运至东部固废处理中心，可回收物由各区自行处理;全市的有害垃圾由各区、各单位自行转运至东部固废处理中心，逐步建立起以清洁直运为主的收运模式。

厦门市垃圾分类工作已经成为城市管理的重要一环，为了更好地完成日常垃圾分类收集和处理工作，厦门市政府引入了垃圾搜集装置设置技术导则。

垃圾搜集装置不仅可以提高垃圾收集效率，还可以有效减少垃圾填埋和焚烧对环境造成的影响。

本文将详细介绍厦发垃圾搜集装置设置技术导则，以及设置技术的要点和实施方法。

一、导则的背景1.1 垃圾分类工作的重要性垃圾分类工作是推动城市可持续发展的重要举措，有效的垃圾分类工作可以减少对环境的污染，实现资源的有效回收利用，为城市环境和居民生活质量的提升做出重要贡献。

厦门市政府高度重视垃圾分类工作，不断完善相关政策和措施，推动垃圾分类工作取得更大的成效。

1.2 垃圾搜集装置设置技术导则的制定目的为了规范和统一垃圾搜集装置的设置标准，提高垃圾分类收集效率，减少资源浪费，保护环境，厦门市政府制定了垃圾搜集装置设置技术导则。

该导则旨在为相关部门和社会机构提供明确的指导和依据，促进垃圾分类工作的顺利开展，推动城市环境管理水平的提升。

二、导则的主要内容和要点2.1 垃圾搜集装置的种类和功能垃圾搜集装置主要包括垃圾桶、垃圾箱、垃圾收集点等，其主要功能是为居民提供投放垃圾的便利设施，保障垃圾分类收集的有序进行。

根据不同的场所和需求，垃圾搜集装置可以分为户外垃圾桶、小区垃圾箱、公共垃圾收集点等多种类型，每种类型的垃圾搜集装置都具有其特定的设置要求和功能特点。

2.2 垃圾搜集装置的设置标准为了保证垃圾搜集装置的设置符合实际需求，导则明确了垃圾搜集装置的设置标准。

这些标准主要包括垃圾搜集装置的数量、位置、尺寸、材质、外观等方面的要求，旨在确保垃圾搜集装置的设置能够满足日常垃圾分类收集的需要，同时美化城市环境，提升城市形象。

2.3 垃圾搜集装置的维护和管理垃圾搜集装置的维护和管理是保障垃圾分类工作持续开展的重要环节，导则对垃圾搜集装置的维护和管理提出了具体要求。

这些要求主要包括垃圾搜集装置的定期清洁、检修和更换、维护管理责任的明确、使用单位的监督等方面，旨在确保垃圾搜集装置的正常使用和有效管理。

厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第2号《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》已于2017年8月25日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2017年9月10日起施行.厦门市人民代表大会常务委员会2017年8月28日目录第一章总则第二章分类投放第三章分类收集、运输与处理第四章促进措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本办法。

第二条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。

第四条市、区人民政府应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾分类管理措施，建立生活垃圾分类工作协调机制，保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入,落实生活垃圾分类管理目标.市、区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展，建立和完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系，提高生活垃圾利用率和无害化处理率。

第五条市市容环境卫生行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门（以下简称市主管部门），负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划，拟定生活垃圾分类标准和管理目标，以及对生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。

区市容环境卫生行政管理部门（以下简称区主管部门)负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核和监督.市、区生活垃圾分类管理机构负责生活垃圾分类的具体工作.第六条商务行政管理部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。

环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。

建设行政管理部门负责对物业服务企业实施生活垃圾分类的情况进行监督管理，指导农村生活垃圾分类工作。

厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第2号《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》已于2017年8月25日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,现予公布,自2017年9月10日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2017年8月28日目录第一章总则第二章分类投放第三章分类收集、运输与处理第四章促进措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本办法。

第二条本办法所称生活垃圾,就是指单位与个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。

第四条市、区人民政府应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济与社会发展计划,制定生活垃圾分类管理措施,建立生活垃圾分类工作协调机制,保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入,落实生活垃圾分类管理目标。

市、区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展,建立与完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系,提高生活垃圾利用率与无害化处理率。

第五条市市容环境卫生行政管理部门就是本市生活垃圾分类管理的主管部门(以下简称市主管部门),负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划,拟定生活垃圾分类标准与管理目标,以及对生活垃圾分类工作的指导、考核与监督。

区市容环境卫生行政管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核与监督。

市、区生活垃圾分类管理机构负责生活垃圾分类的具体工作。

第六条商务行政管理部门负责对可回收物的回收与综合利用进行监督管理。

环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。

建设行政管理部门负责对物业服务企业实施生活垃圾分类的情况进行监督管理,指导农村生活垃圾分类工作。

厦门市建设局、厦门市城市管理行政执法局关于印发厦门市建筑装修垃圾处置管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市城市管理行政执法局,厦门市建设局•【公布日期】2018.08.27•【字号】厦建工〔2018〕164号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市建设局厦门市城市管理行政执法局关于印发厦门市建筑装修垃圾处置管理办法的通知厦建工〔2018〕164号各有关单位：为建立科学合理、管理有序的建筑装修垃圾收运监管体系，规范建筑装修垃圾全过程管理，厦门市建设局、厦门市城市管理行政执法局根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》等文件精神，结合我市实际，制定了《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》，请你们认真贯彻执行。

附件：1.厦门市建设装修垃圾处置管理办法2.厦门市建筑装修垃圾处置管理人责任书（示范文本）厦门市建设局厦门市城市管理行政执法局2018年8月27日附件1厦门市建筑装修垃圾处置管理办法第一条为建立科学合理、管理有序的建筑装修垃圾收运监管体系，规范建筑装修垃圾全过程管理，根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》等规定，制定本办法。

第二条建筑装修垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和“谁产生、谁负责处理”的原则。

全面推行建筑装修垃圾袋装、装厢转运，有效抑制装修垃圾撒漏产生污染，实现建筑装修垃圾“源头有分类、收集有主体、运输全监控、消纳全利用”的总体目标。

第三条本市行政区域内建筑装修垃圾的收集、运输、中转、分拣、消纳等处置活动，以及相关监督管理，适用本办法。

建筑装修垃圾是指按照规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程产生的土、沙、石、砖、瓦、灰、水泥以及破损的陶瓷、玻璃制品、玻璃纤维制品等灰土类垃圾。

鼓励采用新技术、新工艺，对建筑装修垃圾进行资源化处理。

第四条本市实行建筑装修垃圾投放管理责任人制度。