年森林采伐限额

关于林木采伐管理的规定第一章总则第一条为进一步规范林木采伐操作流程，根据相关法律法规和国家、省、市关于森林采伐管理的文件规定，经局班子集体研究，结合我县实际，制定本办法。

第二条在本县行政区域内从事林木采伐，必须遵守本办法。

城建、交通、水利、铁路等部门的林木采伐按《湖北省森林采伐管理办法》第七条执行。

第二章采伐限额及森林采伐管理第三条严格执行“十二五”期间年森林采伐限额制度和年度木材生产计划。

每年十二月先由各林业站分乡镇拟报采伐计划（分解到村、伐区），经局审核后，按市下达的采伐指标分配到各乡镇，各乡镇应及时将森林采伐限额经公示无异议后，加盖政府公章报局森林资源管理股（以下简称林政股）备案。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不纳入限额管理。

第四条商品林的主伐年龄和农田防护林的更新采伐，以及国有林木的采伐和申报按《湖北省森林采伐技术规程》执行；生态公益林和石漠化综合治理工程项目区采伐按照《湖北省生态公益林管理办法》执行；县委、县政府划定的风景区、封山育林区内的林木采伐按风景区、封山育林区规定和县委、县政府相关文件要求执行。

第五条成熟的用材林应当根据不同的情况，分别采取择伐、皆伐、和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐；生态环境脆弱地区的森林，禁止皆伐。

第六条“双低”改造规定。

村组集体的低产低效林改造，必须经村民代表大会或村民会议同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。

申报低产林改造工程和申报国土部门的低丘岗地开发项目，均不得安排在生态公益林范围内，同时必须严格确保现有林地上每亩蓄积分别不超过2个立方米和1个立方米的规定。

第七条古树名木和大树移栽管理。

禁止任何商品性采伐（采挖）古树名木，因国家重点工程项目确需移植古树名木的，按审批程序逐级申报审批。

采伐国家一级珍贵树种，应提交国务院林业主管部门批准的文件；采伐国家二级和省级珍贵树种，应提交省林业主管部门批准的文件。

关于林木采伐管理的规定第一章总则第一条为进一步规范林木采伐操作流程，根据相关法律法规和国家、省、市关于森林采伐管理的文件规定，经局班子集体研究，结合我县实际，制定本办法。

第二条在本县行政区域内从事林木采伐，必须遵守本办法。

城建、交通、水利、铁路等部门的林木采伐按《湖北省森林采伐管理办法》第七条执行。

第二章采伐限额及森林采伐管理第三条严格执行“十二五”期间年森林采伐限额制度和年度木材生产计划。

每年十二月先由各林业站分乡镇拟报采伐计划（分解到村、伐区），经局审核后，按市下达的采伐指标分配到各乡镇，各乡镇应及时将森林采伐限额经公示无异议后，加盖政府公章报局森林资源管理股（以下简称林政股）备案。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不纳入限额管理。

第四条商品林的主伐年龄和农田防护林的更新采伐，以及国有林木的采伐和申报按《湖北省森林采伐技术规程》执行；生态公益林和石漠化综合治理工程项目区采伐按照《湖北省生态公益林管理办法》执行；县委、县政府划定的风景区、封山育林区内的林木采伐按风景区、封山育林区规定和县委、县政府相关文件要求执行。

第五条成熟的用材林应当根据不同的情况，分别采取择伐、皆伐、和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐；生态环境脆弱地区的森林，禁止皆伐。

第六条“双低”改造规定。

村组集体的低产低效林改造，必须经村民代表大会或村民会议同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。

申报低产林改造工程和申报国土部门的低丘岗地开发项目，均不得安排在生态公益林范围内，同时必须严格确保现有林地上每亩蓄积分别不超过2个立方米和1个立方米的规定。

第七条古树名木和大树移栽管理。

禁止任何商品性采伐（采挖）古树名木，因国家重点工程项目确需移植古树名木的，按审批程序逐级申报审批。

采伐国家一级珍贵树种，应提交国务院林业主管部门批准的文件；采伐国家二级和省级珍贵树种，应提交省林业主管部门批准的文件。

国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见报告的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2001.01.03•【文号】国发[2001]2号•【施行日期】2001.01.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见报告的通知（国发〔2001〕2号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家林业局《关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

实行森林采伐限额管理是加强森林资源保护和管理的一项重要制度。

严格执行森林采伐限额，不仅关系到林业工作的全局，而且关系到各地区经济、社会的可持续发展。

国务院批准的“十五”期间年森林采伐限额，是每年采伐消耗森林和林木的最大限量，各地区和各有关部门务必严格执行，不得突破。

执行年森林采伐限额是实施天然林资源保护工程的重要措施之一。

长江上游、黄河上中游天然林资源保护工程区，要坚决停止对天然林的商品性采伐，东北、内蒙古等重点国有林区要按照天然林资源保护工程实施方案的要求，切实调减森林采伐量。

地方各级人民政府和有关部门要高度重视，认真履行职责，切实加强对执行森林采伐限额的监督和管理，对超限额和超木材生产计划采伐森林和林木的，依法严肃处理。

国务院二○○一年一月三日关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见的报告国务院：1995年国务院批准的各省、自治区、直辖市“九五”期间年森林采伐限额到2000年底将执行期满。

根据《中华人民共和国森林法》和《森林法实施条例》的规定，各地（包括省、自治区、直辖市和国务院确定的国家所有的重点林区等单位，下同）按照我局的部署已完成了“十五”（2001-2005年）期间的年森林采伐限额编制工作。

现将我局的审核意见和保障森林采伐限额执行的措施报告如下。

林业部关于印发《制定年森林采伐限额暂行规定》的通知【发文字号】林资[1985]233号【发布部门】林业部(已变更)【公布日期】1985.06.08【实施日期】1985.06.08【时效性】失效【效力级别】部门规章林业部关于印发《制定年森林采伐限额暂行规定》的通知（林资[1985]233号 1985年6月8日）按照《中华人民共和国森林法》第二十五条的有关规定，为控制森林资源消耗，特制定本暂行规定。

第一条对森林实行限额采伐，是控制资源消耗，保证实现森林永续利用的重要措施。

年森林采伐限额实施范围，除《中华人民共和国森林法》规定的严禁采伐的森林和林木外，包括对所有林种森林和林木的主伐抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐消耗的总额。

本规定中年森林采伐限额是指立木蓄积量。

第二条全民所有的森林和林木以国营林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有和农村居民自留山的森林和林木以县为单位，按照合理经营和永续利用的要求，制定本单位年森林采伐限额。

第三条制定年森林采伐限额的依据。

年森林采伐限额应依据森林经营方案所确定的合理年采伐量。

在尚未编制森林经营方案的单位，应依据上级林业主管部门审定的最新森林资源调查成果或森林资源档案，根据森林面积、蓄积、林种、树种、林龄、资源消长变化情况、采伐方式及采伐周期等因素测算。

具体测算方法由各省、自治区、直辖市、林业主管部门自行确定。

第四条在既未编制森林经营方案，又无最新森林资源调查成果或森林资源档案的单位，其年森林采伐限额可暂按下列方法制定，但必须限期进行森林资源调查，编制森林经营方案。

一、近期进行了规划设计调查(即二类调查)，且资源变化不大的单位，要以二类调查成果为依据。

资源变化较大的，应以调查后消耗量与生长量统计修正值为准。

二、“四五”资源清查后未进行对二类调查的单位，可按“四五”清查后资源变化情况进行修正，采用修正后的资源数据。

三、在近期和“四五”期间均未进行过资源调查的国营林业局，可依据该局开发时的资源调查数据，并参照开发后资源变化情况加以修正，采用修正后的资源数据。

安徽省林业厅关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知林资〔2016〕32号各市、县（市、区）林业局：为贯彻落实《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》（国函〔2016〕32号）、《安徽省人民政府关于下达“十三五”期间全省年森林采伐限额的通知》（皖政秘〔2016〕65号）和《国家林业局关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（林资发〔2016〕24号）精神，现将“十三五”期间全省各地和各编限单位年森林采伐限额随文下达（见附件），并就做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作提出如下要求。

一、认真学习贯彻采伐限额管理文件精神。

国函〔2016〕32号文件是指导“十三五”期间全国森林采伐管理的纲领性文件，各级林业主管部门要系统学习、深入领会“十三五”期间年森林采伐限额管理的新规定、新要求，结合皖政秘〔2016〕65号文件和林资发〔2016〕24号文件精神，全面抓好贯彻落实。

要深刻认识新形势下加强森林资源保护管理的重要性和紧迫性，提高认识，加强领导，强化措施，落实责任，进一步贯彻中央和省加强生态文明建设的决策部署，加大森林资源保护力度。

要将采伐管理作为森林资源经营和保护的重要内容，不断提升采伐管理的科学性和执行力，确保森林保有量和质量的不断提高，为加快创新型生态强省建设作出积极贡献。

二、严格执行“十三五”期间年森林采伐限额。

本次下达的“十三五”期间年森林采伐限额是2016年至2020年期间每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地区、各部门必须严格执行，不得突破。

2024年森林采伐限额工作计划根据市局宁林政[____]____件精神，结合我乡____年度森林采伐执行情况和____年度森林采伐限额计划管理工作实际，为保护发展森林资源，促进生态文明建设，现将____年度限额计划下达给你们，并将有关事项通知如下：一、加强领导，强化责任森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。

森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。

二、本次下达乡____年度木材生产限额计划仅限于林农人工林零星采伐。

并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。

造册登记表交林业站存档。

三、严格执行采伐相关制度1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。

否则一律不予以办理。

2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度天然林一律实行禁伐。

对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。

3、坚持实行森林采伐设计制度除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达____立方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为____天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。

四、严厉打击破坏森林资源违法行为各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。

2024年森林采伐限额工作计划（二）一、背景分析森林资源是我国重要的自然资源，对于生态环境保护和经济发展都有着重要意义。

森林采伐限额与林木采伐管理但新球国家林业局中南林业调查规划设计院2005 07森林采伐限额与林木采伐管理森林资源，是大自然赋予我们的宝贵财富，是人类赖以生存、发展的发祥地。

没有森林，不可能有人类的今天。

然而，随着人类社会的不断发展，对森林资源的掠夺、破坏、采伐等对森林资源构成了极大的威胁，森林资源急剧减少。

由于森林资源的破坏，对我们的生存环境已造成了无法控制的灾害，对气候的影响越来越大，灾害天气越来越多，水土流失越来越严重，所以对森林的保护已到了刻不容缓的地步。

然而，人类需要生存，国家的经济建设需要采伐森林资源，所以就要对森林进行采伐。

如何处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步，或者是在森林采伐的同时如何保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护。

那就是要坚持森林采伐限额管理和林木采伐管理二项制度。

一、森林采伐限额管理（一）森林采伐限额制度的建立与法律依据1 森林采伐限额概念森林采伐限额：森林采伐限额是指编限单位按照规定方法编制，并按照一定程序申报，经国务院批准的年度允许采伐森林、林木蓄积的最大限量。

是一项法定指标和指令性计划。

森林采伐限额制度的原则是木材的采伐量不能超过木材的生长量。

中央政府确定一个全国统一采伐限额方案，然后由各省林业厅局将限额分解下放给省内各地区。

2 采伐限额的历史沿革采伐限额的历史沿革：1984年，全国人大常委会通过的《森林法》第一次以法律的形式规定“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制年采伐限额”。

从此，森林采伐限额制度在我国建立起来。

我国正式实施年森林采伐限额制度是从国务院国发[1987]35号文件批准“七五”限额开始的，先后经历了“七五”、“八五”和“九五”限额执行期。

现在，正在执行国务院国发[2001]2号文件批准的“十五”期间的年森林采伐限额。

“七五”期间的年森林采伐限额带有典型的计划经济色彩。

它包括胸径6cm以上的所有林木采伐，且全部是商品材限额，没有农民自用材、烧材和其它限额，明显存在“管一块，漏一块”的弊端。