人大代表制度

人民代表大会制度（课件）一、定义：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

二、人民代表大会（以下简称人大）制度的原则：1、一切权力属于人民也就是说人民是一切权力的根源和所有者，只有人大等国家机关可以代表人民直接行使国家权力。

2、中国共产党的领导这是由我国的性质决定的。

坚持共产党的领导是健全和加强人大制度的保证。

3、民主集中制民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度，民主是集中指导下的民主，在集中的前提下发扬民主，所以民主集中制的重点在集中制。

它既是一种组织原则，又是一种活动原则。

4、民族平等和民族团结体现在有适当的少数民族代表和坚持民族区域自治。

三、全国人民代表大会1、全国人民代表大会的地位、组成和任期①、地位：宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

”（第57条）这就表明了全国人大的性质和法律地位。

②、组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。

全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。

各代表团分别推选代表团的团长和副团长。

团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。

各少数民族都应当有适当名额的代表。

③、任期：全国人民代表大会每届任期五年。

全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

2、全国人民代表大会的职权①、最高立法权这主要体现在只有全国人大有权制定和修改宪法；全国人大有权制定和修改基本法律，其只要包括刑事、民事的基本法律。

②、最高任免权选举、决定和罢免最高国家权力机关的领导人和有关组成人员。

③、最高决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题等。

人民代表大会制度（我国国家管理形式、我国国家政权的组织形式）一、权力机关、全国人民代表大会及常委会，人大代表的权利和义务，人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性，民主集中制的含义及表现1、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。

是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

3、优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。

4、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。

②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。

④实行民主集中制的组织和活动原则。

5、人大代表的权利和义务：义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。

权利：审议权、表决权、提案权、质询权。

6、民主集中制：（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（2）表现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）民主和集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。

一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。

第三单元发展社会主义民主政治我国的人民代表大会制度1.人民代表大会（1）性质：“中华人民共和国一切权力属于人民”。

“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。

”人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

（3）人民代表大会产生：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并且由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

（4）全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

（5）全国人大常委会全国人大的常设机构，在全国人大闭会期间，代行全国人大部分职权。

从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。

乡镇人民代表大会不设常委会。

人大监督权的主体是人大常委会。

（6）全国人大的专门机构：全国人民代表大会设立若干专门委员会，专门委员会不具有权力机关的性质，是在权力机关的领导下担负某种专门任务的机构。

（7）人民代表大会的层级：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

最高国家权力机关是全国人民代表大会，（最）基层的权力机关的乡镇人民代表大会，乡镇人民代表大会不设常委会。

我国的政权体系则不仅包括权力机关体系，也包括行政机关和司法机关体系。

（8）人民代表大会的职权立法权：即制定法律的权力。

全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。

省、直辖市的人大及其常委会有制定地方性法规的职权。

决定权：是宪法和法律赋予各级人大和县级以上人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

任免权：各级人大及其常委会对相关国家机构领导人员及其其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。

解读：立法权①全国人大及其常委会：国家立法权；②省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会：制定地方性法规的权力；③国务院：制定行政法规的职权；④国务院的部委：制定行业法规的职权。

高中政治我国的人民代表大会制度金秋的风景怡人性情，九月的开学别样美丽。

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下面给大家分享一些关于高中政治我国的人民代表大会制度，希望对大家有所帮助。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质，能保证中国人民当家作主的根本政治制度。

坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容。

一、人民代表大会：国家权力机关1、人民行使国家权力的机关(1)我国人民代表大会的产生：广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

(2)全国人民代表大会是国家最高权力机关全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。

其他国家机关都由它产生，并对它负责，受它监督。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。

在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使全国人大部分职权。

(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。

(4)人民代表大会的职权：①立法权：即制定法律的权力。

全国人民代表大会行使最高国家立法权。

宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。

省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。

②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

如：全国人大决定国-家-主-席、通过政府工作报告，十一五发展规划等。

③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

人大代表述职制度范本为促进人大代表依法履职，发挥作用，进一步增强代表的责任意识，提高代表履职的自觉性，更好地处理好代表职务与本职工作的联系，认真履行好代表职责，不辜负人民的重托，结合实际，制定本制度。

一、代表参加人民代表大会和闭会期间各项活动必须记录考勤。

二、人代会期间，代表因事或生病不能到会，必须书面向代表团团长请假，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格自行终止。

三、代表在闭会期间，应当参加市人大常委会、各工作委员会、街道人大代表工作委员会的学习、培训、会议及履行职务的其他各项活动，如确因工作或其他原因不能参加活动的，因向活动组织者或街道人大代表工作委员会请假。

四、市人大各工作委员会于每年底前将各位代表的考勤记录交给街道人大代表工作委员会。

五、代表履行职务的考勤记入本人的履职档案，作为评选优秀人大代表的重要依据。

督办工作制度为进一步促进人大议案和代表建议、批评、意见（以下简称建议）办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作水平，根据国家有关法律法规和市人大常委会《宣城市办理人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的暂行办法》，制定本制度。

一、办理范围（一）市人民代表大会期间经大会主席团决定作为议案处理的。

（二）市人大代表在人民代表大会会议期间提出的建议和市人大代表提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的。

（三）市人大代表在闭会期间提出的经市人大人事代表选举工委交办的书面建议。

二、办理职责（一）市政府负责办理人大议案。

（二）县市区政府、市政府工作部门负责办理市人大代表建议。

（三）县市区政府、市政府工作部门的主要负责人为办理工作的第一责任人，承担办理工作的领导责任，其他相关人员承担工作责任。

县市区政府、市政府工作部门要高度重视，加强领导，把办理人大代表建议作为一项重要工作列入议事日程，明确分管领导，落实专人具体负责办理工作。

三、办理程序及要求（一）交办。

建议由市政府交办，县市区政府、市政府工作部门承办。

人民代表大会制度本节主要包括四个问题一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）二、为什么坚持人民代表大会制度三、怎样坚持人民代表大会制度四、案例分析一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）人民代表大会制度是中国人民当即作主的根本政治制度，是我国的政体。

国体与政体：国体是国家的性质，及国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。

我国的国体是人民民主专政。

政体只要是国家的政权组织形式，即体现国家的具体的政治制度。

背景：１８４０年后，中国逐步沦为半知名内地半封建社会，从那时起，各阶级，阶层就围绕中国建立什么样的政治制度和政权组织形式开展了长期和激烈的斗争。

比如，戊戌变法有人提出实行君主立宪制，辛亥革命的资产阶级共和制，北洋军阀的伪宪制，国民党的国民大会都没能成功。

总结一下失败的原因，这些都不符合当时中国的国情、不符合中国人民的根本利益。

中国共产党吧马克思主义同中国实际结合起来以实现和发展人民民主为己任得出了结论，符合我国国情的只有民主集中制的人民代表大会制度。

１９５４年９月。

第一节全国人民代表大会第一次全体会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。

不同：１人民代表大会与西方议会有着本质的区别（课本ｐ２２６）简单归结一下：我国是民主选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务，根本利益一致；西方议会主席是由各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，每个党团背后站着供养他的利益集团，议员们勾心斗角，尔虞我乍。

２我国人民代表大会和“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的关系与西方国家国家机关之间的关系有着本质区别。

”一府两院“由人大产生，对人大负责，受人大监督我国是由人民代表大会统一行使国家权力“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。

都坚持中国共产党的领导。

而西方三权分立（立法、行政、司法分别有议会、政府、法院把持）有时候由一个政党控制，有时候由不同政党分别控制，经常以牺牲民众利益为代价，互相扯皮。

人民代表大会制度定义：人民代表大会制度是全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并又人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

基本内涵：1中华人民共和国的一切权力属于人民。

各级人民代表大会都是通过民主选举而产生，他们对人民负责，接受人民的监督。

2人民代表大会极其常委会集体行使职权，按照少数服从多数的原则决定各项事宜。

宪法和各有关法律规定了各级人民代表大会极其常委会的职权。

3国家行政机关、审判机关、检察机关即“一府两院”都由人民代表大会选举产生，对它负责，接受它的监督。

4中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥中央与地方的主动性和积极性的原则。

改革开放以来人大的完善：第一：加强制度建设：第二：抓紧立法工作：第三：加强监督工作：第四：人大代表素质不断提高：实际运行：人民代表大会工作逐步程序化-会期制度、发言人制度、表决制度逐步规范与成型。

人民代表大会制度的重要地位：这一制度能全面、直接反映国家的本质，从根本上实现人民当家作主的权利。

这一制度决定国家的其他制度和政治生活各方面。

这一制度使国家机关得以组织、运转，国家权力得以正确、有效行使，从而保持政治稳定和社会秩序。

人民代表大会制度的重要作用是实现社会主义民主的根本途径是政府权力合法性源泉是维护国家统一﹑民族团结的有效组织形式是联系群众﹑反映民意的重要渠道是保证国家稳定的重要机制性质：最高国家权力机关纵向看：高于任何一级地方国家权力机关横向看：“一府两院”都由他产生，受它监督，从属于全国人大组成：区域代表为主、职业代表（解放军）为辅。

人大代表的角色定位：是人民权力的受托者和人民意志的表达者，是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

人大代表具有高度的人民性。

人大代表应该具有较高的素质：政治、文化、身体等。

主要作用：人大制度是我国的根本政治制度，有助于保持我国社会主义方向；2、它在一定程度上体现了人民当家作主的权利，同时也体现了民主集中制的原则，有利于社会主义民主的实现；3、制定国家各项方针、政策，促进政治、经济、社会的稳定和发展；4、立法权、监督权等权利的实施，有利于建设社会主义法治国家；5、是政府权利合法化的源泉；6、是维护民族团结，国家统一的强有力保证；7、有利于加强中国共产党的领导；8、监督其它国家机关及其人员，防止腐败现象出现。

人大制度的知识点总结一、人大制度的基本概念人大制度是指国家实行全国人大代表大会制度的政治体制。

它是一种代议制政治体制，通过选举产生人大代表，实行人民民主管理国家的制度。

人大代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要基础和基本制度。

二、人大制度的历史沿革中国人大代表大会制度始于1949年，当时的西南局在成都召开了中国解放区第一次全国人民代表大会。

1949年后，人大代表大会制度不断发展壮大，经历了中国共产党第九次代表大会（1969年）、全国人大常务委员会恢复国民代表大会代表资格（1975年）、国务院恢复国民代表大会代表资格（1978年）等重要历史事件。

1990年，全国人大批准了《全国人大代表选举法》、《全国人大常委会法》等主要法律，从此进入了法制化和制度化的发展阶段。

2018年，中央全面深化改革委员会批准了《全国人大常委会主任、副主任选举办法》、《全国人大代表资格审查办法(试行)》等重要法规，为人大制度的进一步健全和完善奠定了法定基础。

三、人大制度的组成和职能1.组成: 中国实行的人大代表大会制度由全国人大和各级地方各级人大组成。

全国人大是最高权力机关，是国家的最高权力机关；各级地方各级人大是履行国家权力的机关。

2.职能：全国人大和各级地方各级人大的主要职能包括立法、监督和代表职能。

其中，全国人大主要职能包括通过宪法和法律、选举产生国家主要官员、监督国家各机关和国家主要官员、决定国家的重大问题、与外国建立国际条约等。

各级地方各级人大主要职能包括通过宪法、法律，监督国家各机关和国家主要官员，决定地方的重大问题等。

四、人大制度的运行机制1.选举机制: 中国人大代表大会制度实行间接选举制度，即由人民代表选举人民代表。

全国人大代表由各省、自治区、直辖市的人大选举产生；各级地方各级人大代表由各级地方各级人大选举产生。

2.会议机制：全国人大每年举行一次常务会议和一次年度会议，全国人大常务会议由全国人大常务委员会召集，全国人大年度会议由全国人大常务委员会召集。