安全生产行政执法是指

安全生产行政执法流程

安全生产行政执法是指国家、地方政府或安全监管机构依法对违反安全生产法律法规的行为进行执法行为，以维护和保障人民的生命财产安全。下面是关于安全生产行政执法流程的一个简要叙述。

首先，安全生产行政执法的前期准备是非常重要的。这包括明确执法机关的职责和权限，制定相关的安全生产执法规章制度，确定执法人员和执法依据，配备必要的执法设备和文书材料，并进行执法培训。

其次，安全生产行政执法的开展需要调查取证。执法机关通过搜集、固定、抄录、拍照等方式，收集和固定相关的证据材料，以便后续的审理和处罚依据。此外，还需要询问相关的当事人和证人，并记录相关内容。

第三，安全生产行政执法的立案审查是关键步骤。执法机关需要对收集的证据材料进行初步分析和评估，确定案件是否需要立案，以及立案的方式和依据。在这一过程中，执法机关需要对相关当事人进行询问和听取陈述，并核实事实和证据的可靠性。

接着，安全生产行政执法的处罚决定是重要环节。执法机关依据法律法规和立案审查的结果，对违法行为进行处罚决定，包括罚款、责令限期整改、暂扣或吊销相关许可证等。同时，还需要编写相应的处罚决定书，并通知相关当事人。

最后，安全生产行政执法的执行和监督是必不可少的。执法机关需要监督和检查处罚决定的执行情况，确保当事人按照执法决定要求的方式进行整改，并及时进行复查和督促。如发现违反处罚决定的情况，执法机关还可以采取强制措施来保证其执行。

在以上的流程中，还需要注意保护当事人的合法权益，加强行政执法的规范化和公正性，提高执法效果。同时，相关部门也应该加强安全生产宣传和教育，提高全民安全意识，从而减少安全生产事故的发生。

第 1 页 共 12 页 安全生产行政执法规范用语指引范本

第一章 总则

第一条【法律依据】根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规范，以规范安全生产行政执法工作中的用语使用。

第二条【适用范围】本规范适用于从事安全生产行政执法工作的各级行政执法机关和执法人员。

第三条【核心原则】安全生产行政执法工作应严格依法、公正公平，注重法律法规的引用和解释，保护当事人的权益，维护社会稳定和安全。

第四条【术语定义】本规范所称行政执法是指依照法律规定，由行政机关采取行政措施、行政强制和其他行政行为，对违法行为进行制止、处罚、改正等管理活动。

第二章 基本原则

第五条【依法行政原则】依法行政是基本原则，行政执法机关和执法人员应当依法对违法行为进行处理，不得超越法定职权范围，不得滥用职权。

第六条【公开、公正、公平原则】行政执法机关和执法人员在行使职权时，应当公开执法行为，不得保护和偏袒违法当事人，保障当事人合法权益，公正公平地进行处理。 第 2 页 共 12 页 第七条【预防为主原则】行政执法机关和执法人员要加强预防工作，提高事故和违法行为的防范意识，在事前做好预防工作的基础上，再进行执法监管。

第八条【信息共享原则】行政执法机关应加强信息共享与协调合作，及时掌握相关部门的安全生产信息，形成工作合力，加强对违法行为的监管和处理。

第三章 执法用语

第九条【指导性用语】指导性用语是执法人员在进行行政执法过程中，对当事人进行明确、具体、明确的交流方式。指导性用语应当简洁明了、准确明确。

第十条【告知性用语】告知性用语是执法人员在进行行政执法过程中，对当事人明确告知法律规定、执法依据、权益和义务等相关内容的交流方式。

第十一条【劝诫性用语】劝诫性用语是执法人员在进行行政执法过程中，对当事人进行劝诫、告诫、警示等工作的交流方式，以引导、规范或纠正行为。

第十二条【处罚性用语】处罚性用语是执法人员在进行行政执法过程中，对当事人宣告法律规定的处理结果或者行政处罚决定的交流方式。

山东省莱州市安监局严格执法程序提高安全生产行政执法质量

为促进安全生产行政执法和安全生产治理工作，莱州市安监局从六方面入手，进一步加强安全生产行政执法质量建设。

一是执法范围明确化。按照安全生产法律法规有关要求，明确界定了执法监察范围和重点单位部位，有计划、有重点、有步骤地开展安全检查。对矿山、危险化学品（生产、储存）、烟花爆竹批发企业以及重点工商贸企业，市镇两级执法队伍坚持每月执法检查一次；对烟花爆竹常年经营业户，销售旺季坚持每半月一次，其他时间每季度一次，填写安全生产行政执法文书。对其他生产经营单位，充分发挥协管员队伍以及村居（社区）安全员队伍的作用，每季度检查一次，填写市安监局统一制作的《安全生产检查表》。此外，镇街领导干部对安全生产的重点行业企业坚持每月带队督导检查一次，并填写全市统一印发的《领导干部督查安全生产工作记录》，通过采取这一措施，较好地提高了安全检查的覆盖率和复查率。

二是日常检查规范化。2008年，市镇两级执法监察人员经市政府法制办公室统一培训、统一考试，全部换发了新式的行政执法证，执法人员持证上岗率达到了100%。为规范执法证件管理，该局专门建立了《行政执法资格证》管理台帐，对每名执法人员的证件号码及相关情况进行了登记，并在网站上公布。在开展执法监察工作中，该局按照安全生产法律法规和有关规范性文件的要求，坚持依法行政，严格执法程序，切实做到了两人以上执法并出示执法证件。对凡是被检查的单位，一律填写现场检查记录，凡是需要限期整改的，一律下达整改指令书，切实做到对发现的安全生产各类违法行为和事故隐患当场进行处理，并对责任单位的整改情况跟踪督导，按时复查。同时，做到执法检查有记录、有内容、有签字，在执法文书使用上做到正确，在执法文书填写上做到全面、准确、规范、整洁。

三是行政许可制度化。认真履行行政许可审批职能，坚持公开、便民的原则，将矿山、危险化学品、烟花爆竹等行政许可的事项、依据、条件、程序、期限及所需的全部资料和申请书示范文本在局机关门前和局网站公开，并对外设立服务电话。在工作中，严格按照行政许可的有关法律法规要求，依法办理各项行政许可和非行政许可的审查、审核和备案事项，做到严格审查条件，规范审查程序，限时办结行政许可事项，并建立健全了相关资料档案。

第1页共18页 行政执法全过程记录制度范文

第一章

总

则

第一条

为加强安全生产行政执法管理，规范行政执法程序，进一步促进执法行为的严格、规范、公正、文明，依据有关法律法规和《河北省行政执法全过程记录实施办法》，结合我局行政执法实际，制定本制度。

第二条

本制度所称安全生产行政执法(以下简称行政执法)，是指局各有关处室、监察支队依据安全生产和职业卫生相关法律、法规和规章，实施的行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法行为。

第三条

本制度所称全过程记录，是指行政执法人员通过文字、音像等记录形式，对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个过程进行跟踪记录的活动。

第四条

行政执法全过程记录坚持合法、客观、公正的原则。

行政执法人员应根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。

第二章

记录方式 第2页共18页 第五条

执法全过程记录主要包括文字记录和音像记录两种方式。

文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回执等书面记录。

音像记录方式包括采取照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。音像记录资料的现场采集设备主要为执法记录仪。

第六条

下列行政执法环节应进行文字记录：

(一)年度安全生产监督检查计划；

(二)实施综合或专项督导执法检查等重大行政执法行为所依据的同级政府、安委会(办)、安全监管局关于开展督导执法检查____、方案或其他规范性文件；

(三)核查投诉、举报案件时，所依据的公民、法人或其他社会组织对违法行为投诉、举报信件(函)，以及领导批示、批复或机关督办文件等；

(四)行政执法过程中向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、听证报告，以及内部程序审批表、集体讨论记录、送达回执等书面记录；

(五)其他应当采取文字记录的内容。