农业行业农业生产技术规范

（农业畜牧行业）工厂化农业

1994年，原国家科委启动“工厂化高效农业”重大科技产业工程立项工作时就提出了工厂化农业的概念，典型的工厂化农业生产试验更是始于20世纪60年代。目前，工厂化农业已成为当今世界各国农业发展的重要标志，全世界设施面积已达60余万公顷，荷兰、日本、以色列等国的设施设备标准化程度、种苗技术及规范化栽培技术、植物保护及采后加工商品化技术、新型覆盖材料开发与应用技术、设施综合环境调控及农业机械化技术等居世界领先地位。我国的工厂化农业，经过几十年的发展，水平也有了很大的提高，在某些方面甚至达到了世界领先水平。

众所周知，中国自古就是一个重农国家，从古代社会的重农抑商、轻徭薄赋，以养民生；到现在社会主义农业现代化的提出，都是最好的佐证。同时，我国又是一个耕地面积人均水平较低的国家，人口众多给农业的发展，甚至是广大人民群众的温饱问题提出了严格的要求。曾经有一段时间，因为我国的农业发展水平较低，加上人口的压力，带来了诸多的社会问题。工厂化农业的出现，解决了我国农业发展几千年来始终受制于自然、靠天吃饭的局面，缓解了人口给农业带来的压力，为促进我国农业现代化、提高广大人民群众的生活水平、实现全面小康，做出了重大贡献。所以说，工厂化农业是一个重要的时代命题。

由申茂向等编著的《中国工厂化农业》（方志出版社2006年6月出版）一书，把握住了我国工厂化农业的发展脉搏，让人感受到那些为中国工厂化农业发展而呕心沥血的人们的拳拳之意，也感受到了中国工厂化农业对我国经济建设，特别是农村建设和农民生活水平的提高所带来的福音。该书呈现出两大特点：

一是紧扣时代主题，出版正值其时，有重要的现实借鉴意义。建设社会主义新农村是当前社会主义现代化建设的重要内容，也是当前社会的热点和焦点问题，其重要性不言而喻。建设社会主义新农村，核心内容和首要任务就是要搞好农村的经济建设。由于受经济发展水平、历史自然条件、物质基础、社会分配机制等多种因素的影响，我国的“三农”（农村、农业、农民）问题一直就是老大难问题，农村发展相对滞后，农业发展水平较低。许多地区主要还是采用传统耕作方式进行农业生产，有的地方甚至还存在着农业生产靠天吃饭的现象。实现社会主义农业现代化，是社会主义新农村建设的重要内容。而实现农业现代化当中的一项重要内容就是要大力发展工厂化农业。工厂化农业，是推进社会主义农业现代化的重要动力。所谓的工厂化农业，就是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术（资金）高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。至2004年，我国有大型温室面积约200公顷，其中我国自行设计建造的约有50多公顷，从荷兰、日本、美国、以色列等国引进的约140公顷(包括1995年引进的温室)。在已确切统计的73公顷引进温室中，大多数为大型连栋温室，是近十几年出现并得到迅速发展的一种温室形式。其中大型的连栋塑料温室约占2/3以上，其余为玻璃温室。建设在南方的大型温室以生产花卉为主，北方的则以栽培蔬菜为主，少部分温室用于栽培苗木。由上可见，就目前的发展水平来说，无论是技术路线、管理体制和机制，还是装备技术、产量和劳动生产率、品种等方面，我国的发展水平与国外还是存在着一定的差距。所以，不断提高我国工厂化农业发展水平，进而促进社会主义农业现代化，成为一个重要的时代主题。

近些年来，中央一号文件都把三农问题放在首位,这说明党中央、国务院对三农问题的高度重视。国家每年对农业投入很大,但效果并不明显,我国各级政府也都非常重视三农问题,但是始终没有一个有效的发展模式。因此,十几年来三农问题始终没有得到有效解决,也没有形成一个切实可行的解决方案。对此，齐伍军认为其原因主要有以下问题:

1.非市场经济体制阻碍了农业产业化与新型城镇化的发展。

首先,农民对土地只有使用权没有所有权,农民无法通过对土地权的处置获得价值增值。一些地方政府廉价征用农民土地,高价卖给开发商,农民得到的只是地上物的补偿费,并没有得到处置土地应该得到的回报。农民对土地没有所有权,就无法将土地作为资产与投资人、农业企业合作实现自己的价值增长。

其次,国家虽然对三农问题非常重视,但是始终没有从体制上解决根本问题。由于没能有效地让资源向农业、农村倾斜,导致城乡资源配置不均衡,除了税收优惠和政策补贴外,没有可以推动农业发展的有效资源。

其三,一些地方政府重工商轻农业,将大量农民土地征用、出卖给开发商开发房地产,忽视了农民利益与农业发展;高度重视招商引资与工商业发展,不重视培育和支持农业产业化企业的发展。

2.我国农业生产方式十分传统与落后(农民家庭种植模式)。目前,我国农业生产现代化程度低,还停留在一家一户小面积手工作业种植的传统生产方式上,生产效率低下,创造的价值较低。而以美国为代表的西方发达国家,农业生产现代化程度非常高,现代化农业生产实现了机械化、自动化、电气化与信息化。在美国,3个农民可以种植5000亩土地,而在中国,一家人最多种植几十亩土地。美国3%的农业人口满足了100%美国人口的吃粮问题,而中国70%的农业人口还满足不了中国100%人口的粮食需求问题,每年还要靠进口大量的粮食来保证我国的粮食需求。 3、中国的土地所有制形式是农业产业化的障碍。农村联产承包责任制,在改革开放初期对推动农业生产力发展、调动农民生产积极性起了重要作用,但是随着社会的变革与经济技术的发展,在中国改革开放30年后的今天,联产承包责任制分户种植模式,已经明显地成了中国发展现代农业的最大障碍。土地分户承包种植,除了土地边界、农田道路与沟渠造成土地浪费之外,最大的障碍是无法使用现代化农业机械化、自动化装备进行大面积耕作,无法实现农业生产的高效化与高品质化,同时这也是中国农业产业化的瓶颈。美国的农田全部是农业企业在种植,根本不存在农民个人种地问题,并且,美国的农业企业是从种子研发、科技创新、种植、精深加工到终端产品市场营销的全产业链经营。因此,美国农业产业效率较高。美国农业的发展也曾经历过从农庄、农场到农业企业的过程,通过农业企业之间的竞争与兼并,使得美国农业产业的集中度不断提高。同时,美国农业生产的现代化程度也不断提高,目前美国农业产业已经达到了高度集中的程度,全美国的农业控制在四家农业企业手中。此外,美国农业发展快还有另外一个原因,就是国家对农业的补贴支持力度非常大。美国农业企业种植价值100美元的粮食,美国政府就补贴100美元来支持农业企业的发展,加上美国农业的高科技推动,高产、高附加值农作物的研发和农产品(000061,股吧)的精深加工,使得农产品的价值数倍增加。与此相适应,农业产业企业利润水平的提高也吸引了资本的介入,在资本的推动下,美国的农业又得到了更快速的发展。

高标准农田建设技术规程 概述及说明

1. 引言

1.1 概述

高标准农田建设技术规程是指针对我国农田建设的现状和需求，制定出的一系列技术标准和操作规范。该规程旨在提高农田耕作质量，保护土地资源，推动农业可持续发展。通过采取先进、科学的管理模式与技术手段，实现高效、安全、环保的农田生产。

1.2 文章结构

本文将围绕高标准农田建设技术规程展开阐述。首先，介绍农田建设的重要性以及高标准农田建设的概念和定义；其次，分析高标准农田建设对于我国农业发展的作用；然后，详细解读高标准农田建设技术规程的主要内容和要点；接着，探讨该规程的实施过程与管理机制；最后，总结实施高标准农田建设技术规程的意义并展望未来发展。

1.3 目的

本文旨在全面了解和深入探讨高标准农田建设技术规程，并明确该规程对于促进我国农业发展的重要性。通过详细介绍该规程的主要内容和要点，以及讨论其实施过程与管理机制，希望能为相关部门、农田管理者和农民提供参考，进一步推动高标准农田建设的落实和完善。

2. 高标准农田建设技术规程的背景与意义

2.1 农田建设的重要性

农田是农业生产的基础资源，直接关系着粮食生产能力和农产品供应。随着人口增长和城市化进程加快，土地资源受到了越来越大的压力，因此优化土地利用、提高土地质量和效益成为当前迫切需要解决的问题。高标准农田建设作为改善耕地质量、提高农业综合生产能力的有效途径，得到了广泛关注。

2.2 高标准农田建设的概念和定义

高标准农田建设是指在现有耕地上，在科学规划管理和有效保护土壤、水源等自然资源基础上，通过优化种植结构、改进种植技术、加强水利设施建设等手段提升耕地质量，并实现可持续发展目标的一项系统性工程。其核心目标是根据不同区域特点和土壤状况，合理利用土地资源，提高农业生产效益和生态环境质量。

2.3 高标准农田建设对农业发展的作用

高标准农田建设在推动农业发展中具有重要的意义和作用。首先，它能够提高土地利用率和产量，增强耕地的综合生产能力，进一步保障粮食安全和农产品供应。其次，通过科学施肥、优化种植结构等措施，可以减少环境污染和资源浪费，实现可持续农业发展。此外，高标准农田建设还可以提升农民的经济收入和社会福利，带动乡村经济发展和农村就业。

I

农业行业标准

《生物质热解燃气质量评价标准》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2020年2月I

目录

一、标准任务来源和制修订背景(必要性） ........................................... 1

二、标准编制工作情况 ............................................................................ 3

三、标准编制原则 .................................................................................... 4

四、质量要求相关标准分析 .................................................................... 5

五、标准编制主要内容 .......................................................................... 12

六、采用国际标准或国外先进标准 ...................................................... 17

七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 .................. 17

八、重大分歧意见处理经过和依据 ...................................................... 17

九、技术经济论证，预期的经济效果 .................................................. 17

十、建议................................................................................................... 18