责令停止违法用地行为通知书

非法占地建设责令整改通知严禁非法占地建设！根据《城市规划法》、《城市房地产管理法》等相关法律法规的规定，针对某地发现的非法占地建设问题，经过认真调查核实，现向相关责任方发出此《非法占地建设责令整改通知》。

一、现状分析根据实地勘察，我们发现在某地范围内存在非法占地建设的问题。

具体表现为：1. 未经审批的建筑工程，违反了《城市规划法》第十二条的规定，规划部门未核发相应的建筑许可证；2. 部分建筑物超出了规划建设范围，违反了《城市规划法》第二十三条的规定，损害了城市整体形象和市政设施的合理布局；3. 部分建筑物存在安全隐患，违反了《城市房地产管理法》第一百九十四条的规定，对居民生命财产造成了潜在风险。

二、责令整改要求鉴于上述问题，根据法律法规的规定，我们要求相关责任方立即采取以下整改措施：1. 停止一切未经审批的建设活动，并立即拆除未经批准的建筑物；2. 立即聘请合格的设计单位，编制符合规划要求的建筑设计方案，并及时申请相关许可证；3. 对超范围建设的部分进行规划调整，确保建设活动合理、有序进行；4. 对存在安全隐患的建筑物进行全面检修和加固，确保居民生命财产安全；5. 同时，相关责任方还需配合并向行政主管部门提供详实的整改方案和时间表，确保整改工作按时完成。

三、整改期限根据《城市规划法》第四十二条的规定，对于非法占地建设，我们要求相关责任方在收到本通知之日起10个工作日内完成整改工作。

过期不整改的，将依法追究相关责任人的法律责任。

四、附后续处置说明1. 相关责任方应积极沟通与协调，确保整改工作的顺利进行；2. 相关责任方整改完成后，应及时向我单位提交整改汇报，包括整改前后的照片和材料，并提供相关证明文件；3. 如有需要，我单位将对整改情况进行跟踪检查，确保相关问题得到圆满解决。

五、附：法律法规引用和处罚依据1.《城市规划法》第十二条、第二十三条2.《城市房地产管理法》第一百九十四条六、总结非法占地建设问题严重违反了法律法规的规定，不仅损害了城市形象，也威胁到居民的生命财产安全。

中共徐州市委、徐州市人民政府关于进一步加强土地管理严肃责任追究的意见制定机关公布日期2008.01.30施行日期2008.01.30文号徐委发[2008]4号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共徐州市委、徐州市人民政府关于进一步加强土地管理严肃责任追究的意见（徐委发〔2008〕4号）近年来，我市土地执法监管力度不断加大，全市土地管理工作取得了积极的成效。

但是违法违规用地现象仍然存在，有的性质还比较严重，不仅扰乱了正常的土地管理秩序，也给全市经济社会发展造成了很大的负面影响。

为进一步严明法纪，规范用地行为，依法合理管地用地，杜绝土地违法违规行为，现提出如下意见：一、进一步明确责任，完善制度，落实土地管理各项措施（一）全面落实土地管理和基本农田保护行政首长负责制。

地方各级政府主要负责人对本辖区耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行、节约集约用地情况负总责。

市、县（市、区）、镇（办事处）逐级签定土地管理目标责任状，落实管理责任，强化管理措施，进一步约束和规范各级政府管地用地行为，坚决守住全市基本农田不少于853万亩的“红线”。

（二）切实履行部门职责。

国土资源局是土地资源管理、保护和合理利用的主管部门，要全面履行职责，在土地管理工作中发挥牵头作用。

发改、规划、建设等相关部门，严格按照国家产业政策、城镇规划、项目建设有关要求和程序，各负其责，配合国土部门，切实加强土地管理；纪检监察机关负责对土地违法行为涉及国家工作人员核查处理；司法机关负责对破坏土地资源的刑事案件立案查处。

呼和浩特市人民政府关于认真查处违法占地和违法建设项目的决定文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府•【公布日期】2008.09.08•【字号】呼政发[2008]51号•【施行日期】2008.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文呼和浩特市人民政府关于认真查处违法占地和违法建设项目的决定（呼政发[2008]51号）各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：为进一步贯彻党中央、国务院大力保护土地资源的一系列规定和要求，促进土地资源的合理开发利用，切实维护城乡规划的严肃性、权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强土地管理调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）及《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）等法律、法规、规章和文件精神，确保我市土地市场、建设市场的正常秩序和首府城市建设“十年巨变”目标的顺利实现，现就认真查处违法占地、违法建设项目工作决定如下：一、加强对违法占地、违法建设项目查处工作的领导市人民政府把查处违法占地、违法建设项目作为当前一项重要工作，通过对违法占地、违法建设项目的综合整治，推进土地资源合法、高效和集约利用，保障城乡总体规划的顺利实施，推动全市经济社会实现又好又快发展。

市政府决定成立查处违法占地、违法建设工作领导小组（以下简称市领导小组），由市委副书记、市长汤爱军任组长，市委常委、常务副市长薄连根，副市长吕慧生，副市长包钢任副组长。

市国土局、规划局、建委、市容局、监察局的主要负责同志，各旗县区长和市政府法制办、公安局、发改委、信访办、工商局、水务局、房产局、环保局、林业局、交通局、农牧业局、安监局、土地收储中心、供电局的分管负责同志任领导小组成员。

查处国土资源违法案件法律文书格式（一）责令停止国土资源违法行为通知书（二）国土资源违法案件立案呈批表（三）国土资源违法案件询问笔录（四）国土资源违法案件现场勘测笔录（五）国土资源违法案件调查报告（六）案件讨论笔录（七）撤销立案呈批表（八）撤销立案决定书（九）国土资源行政处罚告知书（十）国土资源行政处罚听证告知书（十一）国土资源行政处罚听证通知书（十二）听证笔录（十三）国土资源行政处罚决定书（十四）关于给予×××同志行政处分的决定（十五）国土资源违法行为行政处分建议书（十六）国土资源管理公文送达回证（十七）国土资源行政处罚决定执行笔录（十八）国土资源行政处罚强制执行申请书（十九）国土资源违法案件结案报告（二十）责令进行行政处罚通知书（二十一）国土资源犯罪案件移送书（二十二）国土资源违法案件督查通知书宁波市国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书〔 〕 号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：你单位（户）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第＿＿＿＿＿＿条和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，现责令立即停止＿＿＿＿＿＿行为，听候处理。

（印章）年 月 日注：本通知书一式四份宁波市国土资源局违法案件立案呈批表编号：案由违法单位名称法定代表人地址电话违法人或直接责任人姓名性别年龄单位职务地址电话案件来源受理日期 年 月日填表日期 年 月 日主要违法事实及性质受理人建 议签名（盖章） 年 月 日受理部门意见签名（盖章） 年 月 日主管领导批示签名（盖章） 年 月 日宁波市国土资源局违法案件询问笔录（首页） 共 页＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问时间＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿＿时询问地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被询问人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿年龄＿＿＿＿＿＿＿政治面貌＿＿＿＿＿＿＿＿＿文化程度＿＿＿＿民族＿＿＿＿单位及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿住址及电话＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问主要内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问记录＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问人签名（盖章） 被询问人签名（盖章）记录人签名（盖章）宁波市国土资源局违法案件现场勘测笔录（首页） 共　页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿用地单位（人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被邀参加人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测情况：（包括项目名称、四至方位、占地类型、占地面积、建筑面积等）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿附图： 比例尺： 北↑用地单位（人）签名（盖章） 勘测人签名（盖章）被邀参加人签名（盖章）宁波市国土资源局违法案件调查报告（首页） 共 页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿调查机关＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承办人＿＿＿＿＿＿＿＿调查时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿当事人情况＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿经调查认定的主要违法事实＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿处理意见＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承办人签名（盖章） 年 月 日宁波市国土资源局违法案件讨论笔录（首页） 共 页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿讨论时间＿＿＿＿＿讨论地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿讨论内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿主持人＿＿＿＿＿承办人＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿出席人员姓名及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿列席人员姓名及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发言记录＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿最后认定的事实、性质及处理意见＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（包括行政处罚、行政处分、土地犯罪移送等意见）签名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编号：案由当事人情况单位个人立案机关立案日期调查时间年 月 日至 年 月 日承办部门承办人撤销立案主 要理 由承办人意 见签名（盖章） 年 月 日承办部门意 见签名（盖章） 年 月 日主管领导批 示签名（盖章） 年 月 日〔 〕 号关于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日立案（编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿），经全面调查取证核实，其行为＿＿＿＿＿＿＿。

关于国土部门对违法用地行为予以强拆的三种方案土地管理法对制止违法用地行为的规定主要是该法第67条第（4）项规定县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时有权采取下列措施：责令非法占用土地的单位或个人停止违反土地管理法律、法规的行为，以及第83条规定责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

依据上述法律规定，国土部门对非法占用土地建设的建筑物、构筑物予以强拆的方案有：一、常规作法是对违法行为作出行政处罚决定后，申请法院执行。

主要弊端是行政处罚程序繁琐，须要处罚决定生效后才能申请法院按非诉强制执行程序执行，违法用地行为人往往会突击抢建，造成既成事实，给国土部门的执法造成被动。

二、依据土地管理法第67、83条之规定，将国土部门责令非法占用土地的单位和个人停止违反土地管理法律、法规的行为，以及对下达行政处罚后仍继续施工予以制止的行为认定为行政强制措施，对非法占用土地建设的建筑物、构筑物予以强制拆除，不必等待行政处罚行为生效，主要问题是法律法规授权国土部门实施的措施内容不明确，制止的方式是否包括强拆，语焉不祥，国土部门实施强拆的依据稍显不足。

三、依据行政复议法、行政强制法有关规定，具体行政行为在行政复议、行政诉讼期间不停止执行，目前有地方政府与法院协调，出台土政策，在国土部门对违法行为下达《责令改正（停止）违法行为通知书》后，行为人仍继续施工的，由国土部门直接申请法院对行政机关的行政命令进行非诉行政执行审查，由法院按非诉行政执行程序对非法占用土地建设的建筑物、构筑物予以强拆。

主要困难是协调法院按行政命令启动实施非诉强制执行较难，法院一般不会受理。

责令停止违法行为通知书停字（）第号：经查，你（单位）于年月日，在进行了的行为，违反了第条第款的规定，现责令你（单位）立即停止违法行为，并于年月日到本机关接受处理。

逾期不到或继续上述违法行为的，本机关将依法从重处罚。

本机关地址：联系人：联系电话：（印章）年月日调查询问笔录案由调查询问时间年月日午时分至时分调查询问地点调查询问人记录人被调查询问人性别年龄身份证号工作单位职务住址电话调查询问内容：被调查询问人签名调查询问人签名第页共页行政执法文书送达回证江建回字（）第号违法建设项目现场调查情况表责任单位（个人）：电话：建设地址：项目名称：项目违法情况：责任单位（个人）签名：年月日行政处罚听证告知书江建规告字（）第号：你（单位）一案，已经本机关调查终结。

本机关认为违法事实清楚，拟给予你（单位）如下行政处罚：1、限期拆除；2、强制拆除。

理由和依据是：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十八条之规定。

根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，你（单位）有权进行陈述和申辩，并可要求举行听证。

你（单位）可在收到本告知书之日起3日内向本机关提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。

本机关地址：联系人：联系电话：（印章）年月日强制执行通知书执通字（）第号当事人：经查明，你（单位）于年月日，在进行了的行为，违反了第条第款的规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第条的规定，本机关于年月日依法对你（单位）作出了的行政处罚，并于年月日送达了号的行政处罚决定书。

你（单位）在规定期限内未履行依法作出的行政处罚决定，现行政处罚决定最后执行期限于年月日时到期，逾期不履行行政处罚决定，本机关将根据第条的规定强制执行或申请人民法院强制执行。

（印章）年月日案件处理审批表审字（）第号立案审批表立字（）第号行政处罚告知书江建规告字（）第号：你（单位）一案，已经本机关调查终结。

本机关认为违法事实清楚，拟给予你（单位）如下行政处罚：1、限期拆除；2、强制拆除。

四川省国土资源厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2010.11.08•【字号】川国土资电发[2010]109号•【施行日期】2010.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省国土资源厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知（川国土资电发[2010]109号）各市（州）国土资源局，厅有关直属单位，厅机关各处（室、局）：最近一个时期，一些地方对违反土地管理法律法规行为发现不够及时，应制止而不制止或制止不了，应报告而不报告，应查处而不查处或查处不了，造成了严重后果和不良影响。

为贯彻落实国土资源部办公厅《关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）要求，切实推进执法关口前移和执法重心下移，进一步加大执法监察工作力度，实现对违反国土资源管理法律法规行为的“早发现、早报告、早处置”，有效防范和遏制违法行为，维护国土资源管理秩序，现就有关事项通知如下：一、健全并规范发现机制各地要全面落实动态巡查责任制，严格执行“12336”国土资源违法举报电话运行规定，深入推行建设用地施工公示制度，充分应用现代科技手段，密切关注媒体信息，切实整合违法线索举报平台，进一步拓展违法行为发现渠道，及时发现本辖区内发生的各类违反国土资源管理法律法规行为。

省厅将按国土资源部要求修订完善相关工作制度，组织开发配套信息系统并推广应用，做到信息实时在线上报和互联互通。

二、建立完善制止和查处机制切实建立完善共同责任机制。

要紧紧围绕“强化政府领导责任是共同责任机制的核心，建立部门联动是共同责任机制的关键”，积极争取政府支持，与相关部门构建共同责任机制，有效制止和依法查处违反国土资源管理法律法规行为。

土地违法案件查处办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局令（［１９９５］第３号）《土地违法案件查处办法》已经１９９５年１１月１３日国家土地管理局局务会议审议通过，现予以发布，自１９９６年３月１日起施行。

局长邹玉川１９９５年１２月１８日土地违法案件查处办法第一章总则第一条为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理秩序，根据国家有关土地法律、法规，制定本办法。

第二条土地违法案件，是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。

第三条查处土地违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。

第四条县级以上人民政府土地管理部门查处土地违法案件依照本办法的规定执行。

第二章管辖第五条土地违法案件由土地所在地土地管理部门管辖。

第六条县级以上地方人民政府土地管理部门管辖本行政区域内发生的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。

第七条设区的市已实行土地监察集中统一管理体制的，由市人民政府土地管理部门管辖所辖区内的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。

第八条政府非法批地的土地违法案件，由上级人民政府土地管理部门管辖。

第九条国家土地管理局管辖下列案件：（一）国务院交办的省级人民政府非法批地的案件或者其他案件；（二）在全国范围内有重大影响的案件；（三）法律、法规规定由其管辖的案件。

第十条有管辖权的土地管理部门因特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民政府土地管理部门指定管辖。

查处国土资源违法行为工作基本规程一、违法线索发现（1）举报发现。

通过12336举报电话、举报信件、网络举报等发现的国土资源违法线索。

（2）巡查发现。

按照巡查工作计划确定的时间、路线、频率，巡查发现的国土资源违法线索。

（3）卫片执法监督检查发现。

利用卫星遥感监测或者土地变更调查成果发现的国土资源违法线索。

（4）媒体反映。

通过报刊、广播电视、网络等媒体发现的国土资源违法线索。

（5）上级交办、国家土地督察机构督办或者其他部门移送、转办的国土资源违法线索。

（6）其他渠道发现的国土资源违法线索。

二、线索核查与违法行为制止1、对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的国土资源违法线索，应当填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，报执法监察工作机构负责人签批。

执法监察工作机构负责人认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查。

2、线索核查的主要内容：（1）涉嫌违法当事人的基本情况；（2）涉嫌违法的基本事实；（3）违反国土资源管理法律法规的情况；（4）是否属于本级本部门管辖。

核查过程中，可以采取拍照、询问、复印资料等方式收集相关证据。

3、违法行为制止（1）发现存在国土资源违法行为，执法监察人员应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任，采取措施予以制止。

对正在实施的违法行为，国土资源主管部门应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》。

（2）报告：国土资源违法行为书面制止无效、查处无法实施的应当在3日内报告同级人民政府和上一级国土资源部门。

对因违法用地行为可能引发地质灾害、造成重大经济损失、重大环境污染和社会不稳定因素以及一些重大项目违法用地的（暂定50亩以上违法占地），应当在发现后报告本级人民政府和上一级国土资源部门。

报告采用书面形式，应以正式文件打印，负责人签字，加盖单位公章。

A、报告政府文件应当包括违法当事人、违法行为具体情况、已采取的措施、制止查处中遇到的困难、存在问题及处理建议等内容。

河南省人民政府关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.07.23•【字号】豫政[2009]55号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知（豫政【2009】55号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：2009年以来，全省各地深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机给我省带来的负面影响，认真落实“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，加快推进重点项目和民生工程建设，经济社会发展取得了积极成效。

但是，一些地方在发展经济过程中乱占滥用耕地、违法违规占地的现象有所抬头，特别是前一时期，一些新闻媒体相继曝光了我省多起土地违法违规案件，引起了国家有关部门和社会各界的高度关注，给我省造成了严重不良影响。

为进一步严格土地利用监管，促进依法依规用地，努力实现全省经济社会科学发展，现通知如下：一、深刻认识违法违规用地的严重危害性严格、规范的土地管理秩序不仅是社会主义市场经济秩序的重要组成部分，更是国家法律、法规的基本要求和实施宏观调控的必要前提，是维护广大人民群众根本利益的重要保证。

但是，由于一些地方依法管地、依法用地意识淡薄，未批先占、未供先用、以租代征、侵害群众土地合法权益等违法行为时有发生，严重扰乱了正常的土地管理秩序，损害了农民群众的根本利益，甚至引发群体性信访事件，影响基层社会稳定。

同时，也破坏了地方经济发展环境，给招商引资带来负面影响。

各地、各部门要按照最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和“两保一高”（保护耕地，保障科学发展，实现土地高效利用）的总体要求，坚持把依法合理用地、节约集约用地贯穿经济社会发展的始终，走符合我省实际的新型工业化、城镇化道路。

要深刻认识违法违规用地对我省经济社会发展的严重危害性，正确处理保护资源与保障发展的关系，处理“扩内需、保增长”与依法依规合理利用土地的关系，及时纠正和预防实施扩大内需政策过程中已经出现或者可能出现的问题。

南阳市人民政府关于印发南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.08.03•【字号】宛政[2014]41号•【施行日期】2014.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南阳市人民政府关于印发南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法的通知（宛政〔2014〕41号）卧龙区、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法》已经市政府第4次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

南阳市人民政府2014年8月3日南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法第一章总则第一条为有效制止南阳市中心城区违法占地、违法建设、违法销售行为，进一步理顺市区管理体制，创造良好的城市建设环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围是南阳市中心城区规划建设用地范围，约165平方公里，在此区域的违法占地、违法建设、违法销售查处的有关工作，适用于本办法。

中心城区规划建设用地区域以外的违法行为，由各区负责查处。

第三条本办法所称违法占地、违法建设、违法销售是指以下行为：（一）未取得土地使用权证、擅自改变用地性质或非法转让土地使用权实施建设的；（二）未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容实施建设的；（三）未取得建筑工程施工许可证或擅自改变建筑工程施工许可证确定的内容实施建设的；（四）未取得商品房预售许可证、擅自销售商品房屋的；（五）其他违反法律、法规规定实施占地、建设或房屋销售行为的。

第二章职责分工第四条南阳市中心城区违法建设整治工作领导小组办公室（以下简称市整治办）负责指导、监督、检查中心城区违法建设整治工作。

土地违法案件查处依据、时限、流程一、行政处罚依据（一）非法占用土地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条：依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。

第三十四条：违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。

（二）破坏耕地保护——破坏耕地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事任。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。

——拒不履行复垦义务1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条：依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的２倍以下。

违建通知书【篇一：拆除违章建筑通知书】拆除违章建筑通知书：你未经规划部门批准，擅自搭建违章建筑，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，限你在日内自行拆除恢复原状，逾期不改的将进行强制拆除。

收件人签字：年月日拆除违章建筑通知书：你未经规划部门批准，擅自搭建违章建筑，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，限你在日内自行拆除恢复原状，逾期不改的将进行强制拆除。

收件人签字：年月日【篇二：责令停止违章建筑行为通知书】责令停止违章建筑行为通知书：经查明，你（单位）违反了之规定，现责令停止违章建筑行为，并于年月日到康庄镇村镇建设办公室接受处理。

地址联系电话执法人：康庄镇村镇建设办公室年月日…………………………………………………………………责令停止违章建筑行为通知书（存根）：经查明，你（单位）违反了之规定，现责令停止违章建筑行为，并于年月日到康庄镇村镇建设办公室接受处理。

地址联系电话执法人：康庄镇村镇建设办公室年月日【篇三：违建停工通知书】违法建设停工通知书存根违法停字［］号 ______________：经查你单位新(翻、修)建项目_____________工程，位置_____________。

违反了铜政发［2007］28号文件、铜政发［2009］76号文件及房村镇总体规划，该工程属于违法建设。

接此通知后，应立即停工(已竣工的不得使用)并限你在年月日之前到房村镇规划办接受处理。

送达人签字收件人签字房村镇规划办公室年月日违法建设停工通知书违法停字［］号______________：经查你单位新(翻、修)建项目_____________工程，位置_____________。

该工程属于违限你在年月日之前到房村镇规划办接受处理。

房村镇规划办公室年月日篇二：违建停工通知书存根(监察大队)城区违法建设行为停工通知书（存根）第号城区违法建设行为停工通知书no:2014 -你单位违反《中华人民共和国城乡规划法》第条规定，责令停止施工。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==违法占地、非法经营整改篇一：关于有效遏制非法占用土地行为的提案关于有效遏制非法占用土地行为的提案摘要：全国政协十一届五次会议提案第0494号__________________________________________________________________________案由:关于有效遏制非法占用土地行为的提案审查意见：建议国务院交由主办单位国土资源部会同全国人大常委会办公厅,最高人民法院,最高人民检察院办理提案人：李钺锋主题词：土地,监督提案形式：个人提案内容：近几年来，随着城镇化进程的加快，城乡居民的住房及建设用地需求逐渐扩大，由此带来了大量城市土地、农村宅基地和农村耕地被非法占用的问题。

通过调研，我们发现，非法占用土地现象非常普遍。

仅以重庆为例，据统计，近3年来，重庆市检察机关共办理与非法占用土地有关的案件67件91人（含职务犯罪案件），涉及非法占用农用地及其他土地面积达11408亩。

另据重庆市国土资源和房屋管理局统计，自201X年至201X年11月，全市共查处土地违法案件4502件，涉案面积达40890亩。

如江苏省某乡镇“以租代征”，将租来的农用地实际修建厂房；重庆市沙坪坝区陈某以灾后重建的名义修建“小产权房”等，实际数量远比办理的案子还要多。

导致非法占用土地行为大量发生的原因，根本上是由于个别政府部门、开发商、村委会及村民为追求土地增值所带来的经济利益。

但同时，相关职能部门履职不到位，共同监管形同虚设；相关职能部门对违法建房行为及产生的后果宣传不够到位；国家从宏观层面出台强有力措施不够，以及相关立法、司法解释出台相对滞后，导致司法机关打击力度不够也是导致非法占用土地行为大量发生的重要原因。

非法占用土地行为的大量产生严重破坏国家土地行政管理秩序。

49案例：某区国土资源监察大队在巡查中发现某村民未经用地审批非法占地建房，核实情况后，执法人员当即向当事人下发了《责令限期改正土地违法行为通知书》，责令其在接到该通知书5日内自行拆除违法建筑，并恢复土地原状。

当事人在接到通知书后向当地同级人民政府提出行政复议，要求确认该通知书违法。

该市政府依复议程序受理了该起行政复议申请。

对此，大家意见不一。

有人认为，该通知书是具体行政行为，类似行政处罚决定书，可以提起行政复议申请，可以受理；也有人认为，该通知书是具体行政行为，但不具备行政处罚决定书的法律效力，应当不在行政复议范畴当中。

笔者认同后一种观点。

《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。

第二十七条规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）、主动消除或者减轻违法行为危害后果的……”。

《行政处罚法》的这两个条款是国土资源执法部门这类责令当事人改正违法行为通知书合法性的法理来源。

我国行政处罚坚持处罚与教育相结合原则，希望能够教育违法当事人自觉守法，自觉减轻或消除违法影响。

所以行政执法机关应该在行政处罚决定作出之前给予当事人自行整改的机会，当事人也可以借此减少或消除违法行为对于社会正常秩序的影响及后果，同时也可以减轻或免除行政处罚。

由此可见，本案中的《责令限期改正通知书》是土地行政机关给予当事人的自行改正其违法行为从而可以受到较轻或免除行政处罚的机会的告知，不具有终结性，无法具备行政处罚决定的法律效力，其法律性质是整个执法查处程序中的一个环节，此时行政机关对于违法行为的查处程序尚未结束，是为配合、衔接下步行政处罚工作的阶段性具体行政行为。

同理，在国土资源执法的过程中，执法人员在确定当事人的建设或开采矿产行为违法后，在作出处罚决定书之前下发的停工通知书，行政处罚告知书，听证告知书等各类通知书，都一、《责令限期改正土地违法行为通知书》的法律依据宁波市国土资源局镇海分局 王 玉 邬建明对《责令限期改正土地违法行为通知书》是否属于行政复议范畴的探讨法制建设Copyright©博看网 . All Rights Reserved.党的十八届三中全会提出要赋予农民更多财产权利，被很多人解读为宅基地可以自由买卖了，宅基地制度改革已成为当前热议的话题，各地新政频出，制度落一、宅基地法律制度的解读（一）宅基地所有权从实践的角度看宅基地制度的完善和发展 温州市国土资源局 陈矫健。

责令停止违法行为通知书（存根）
（2014年）停字号
：
经查，你（单位）在未取得乡村建设许可证、合法用地手续的情况下，违法建设房屋的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第64、65条，《中华人民共和国城乡规划法》第64、65条，《中华人民共和国土地法》 77条的规定，现责令你（单位）立即停止上述行为、停止施工，听候处理，接到通知后不停工的，后果自负。

户主（单位）签字：
（印章）
年月日
责令停止违法行为通知书
（2014年）停字号
：
经查，你（单位）在未取得乡村建设许可证、合法用地手续的情况下，违法建设房屋的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第64、65条，《中华人民共和国城乡规划法》第64、65条，《中华人民共和国土地法》 77条的规定，现责令你（单位）立即停止上述行为、停止施工，听候处理，接到通知后不停工的，后果自负。

户主（单位）签字：
（印章）
年月日。

《锡盟公路、铁路违法用地报告(1)》锡林郭勒盟国土资源局锡林郭勒盟交通运输局文件锡盟铁路建设领导小组办公室签发人：乌兰巴特尔锡国土资发[202x]。

号锡盟国土资源局锡盟交通运输局锡盟铁路建设领导小组办公室关于公路和铁路违法用地清理情况的报告自治区国土资源厅、交通运输厅、呼和铁路局：按照内蒙古自治区国土资源厅、交通运输厅、呼和铁路局《转发关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》（内国土资字[202x]345号）要求，认真对我盟的公路、铁路违法用地进行了梳理，现将锡林郭勒盟公路、铁路违法用地情况报告如下：一、公路、铁路违法用地情况全盟共发现202x年1月1日前公路、铁路违法用地15宗，占地面积57189.05亩（表格中是17宗，其中乌拉盖管理区的2宗是和东乌旗的2宗属同一项目），国家重点项目4宗，占地面积14597.12亩，自治区重点项目11宗，占地面积42591.93亩。

其中，公路项目5宗，占地面积15053.78亩；铁路项目10宗，占地面积42135.27亩。

共涉及我盟五个旗县市（区），分别是锡林浩特市2宗，占地面积9353.38亩。

一宗是新建锡林浩特至乌兰浩特铁路项目（国家重点项目），占地面积4976.02亩，另一宗是省道307线锡林浩特至巴拉嘎尔高勒段公路工程项目（自治区重点项目），占地面积4557.36亩；苏尼特右旗2宗，占地面积7640.0亩。

一宗是二河道主干线二连浩特至赛汗塔拉段公路（赛汗塔拉收费站和生活区）项目（国家重点项目），占地面积19.44亩，另一宗是赛罕塔拉至白音查干高数公路主干线（国家重点项目），占地面积7620.56亩；东乌珠穆沁旗7宗，占地面积26167.65亩，均为自治区重点铁路项目。

第一宗是扎哈淖尔至伊图塔铁路项目，占地面积211.02亩，第二宗是伊图塔至白音华铁路项目，占地面积98.77亩，第三宗是东乌旗至海神铁路项目，占地面积7704.29亩，第四宗是道特至东乌旗铁路项目，占地面积5827.68亩，第五宗是东乌旗至乌尼特铁路项目，占地面积2823.61亩，第六宗是贺斯格乌拉至道特铁路项目（与乌拉盖铁路违法用地属同一项目），占地面积5245.76亩（包括乌拉盖铁路违法用地2858.20亩），第七宗是珠斯花至贺斯格乌拉铁路项目（与乌拉盖铁路违法用地属同一项目），占地面积4256.52亩（包括乌拉盖铁路违法用地2753.10亩）；西乌珠穆沁旗4宗，占地面积14028.02亩，除新建巴彦乌拉至新邱线铁路是国家重点项目外，其余3项目均为自治区重点铁路项目。