城市道路交通拥堵的治理

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我国城市交通拥堵治理建议

作者：王珍 王健伟

来源：《合作经济与科技》2016年第03期

[提要] 城市道路交通拥堵是我国城市经济发展的重要影响因素之一。本文通过具体分析我国城市普遍存在的交通拥堵问题及其成因，在借鉴国内外治理交通拥堵成功经验的基础上，提出治理城市道路交通拥堵对策建议。

关键词：城市交通;拥堵;成因;对策

基金项目：湖北省教育厅人文社科研究课题：“私家车激增背景下城市交通拥堵的成因与治理策略”（编号：2014jytq）阶段性成果

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年11月21日

近年来，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。城市交通不仅要满足社会生产生活和经济快速发展的需要，同时也要受到地理环境和资源的制约，这就使得城市交通供给与需求的矛盾日益加剧，由此而引发的交通拥堵问题已成为许多城市亟待解决的难题之一。

一、我国城市交通拥堵现状

交通拥堵是指某一时空由于交通需求和供给产生矛盾所引起的交通滞留现象，主要是道路交通设施所能提供的交通容量不能满足当前交通需求量而又得不到及时疏通的结果。

目前，无论是一线大城市，还是二、三线城市，乃至县城，都不同程度出现城市道路交通拥堵问题。随着近年来私人小汽车逐渐普及，我国各大城区交通拥堵状况变得日逐严重。这不但严重影响到城市居民的日常通行，而且也阻挡了城市加快建设发展中的步伐，最终导致了停车泊位短缺，道路交叉口堵塞，机动车通行不畅，交通事故频繁发生等各种问题。我国城市交通拥堵的现状总体呈现出两个特征：一方面空间上从路口向路段与路网渗透，从市中心向城区与郊区渗透，交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段为固定的交通拥堵地段;另一方面时间上由高峰时段向平峰时段延伸，拥堵时间变得越来越长，在时间分布上，市区交通拥堵一般出现在上下班高峰时段，早高峰在7：00至8：30之间，晚高峰在17：00至19：00之间，且后者的交通流量高于前者交通流量，即发生交通拥堵的时间段主要为每天的上下班高峰期，上下班车流、旅游休闲车流、政务商务车流同时集聚在一起的时间。

城市道路交通拥堵的治理与徐州地区的实践初探

摘要：

随着经济和社会快速发展，我国城市化水平逐年提升，道路建设增多，出行车辆增加，城市交通快速进入了发展阶段；由于道路和车辆及出行问题，以及出行理念的影响，很多城市市区交通开始出现城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。本文从造成交通拥堵原因入手，详细的分析交通拥堵的影响因素，结合徐州市政府关于缓解交通拥堵的对策及政策方案，以及近年来主城区的实践成效分析，以期寻求更好的适合国情及不同城市具体情况的治理城市交通拥堵的措施。

关键词：

城市道路交通拥堵治理实践

二十一世纪是城市的世纪，城市成功了，则一个国家就成功了。城市不仅是现代社会发展的聚集象征，还成为产业发展、资源配置、社会保障等一系列社会民生体系聚集的形式。我国正处于城市快速发展过程中，城市化水平在飞速提高，经济和社会生活水平快速提高，消费水平也在不断的提高，我国的汽车工业也开始迅猛的发展，汽车也逐渐成为人们出行的主要交通工具，但是城市原有的道路等交通设施承载能力发展较慢与汽车增长过快的矛盾日前边突出，无法满足现代交通增长的需求。随着机动车辆的逐渐增加，城市道路拥堵就成为了城市发展过程中无法回避的问题。

城市交通拥堵不仅是制约经济发展的阻力，而且给市民出行和生活工作带来诸多影响，很难想象一个长期拥堵的交通会带来健康运行的城市体，所以解决城市交通拥堵问题已经成为国家和每个城市必须正视和亟需解决的一个社会问题。

一、城市交通拥堵及徐州市主城区交通现状

1.城市交通拥堵的概念。

交通拥堵现象的体现是现有的道路交通设施所能提供的交通容量无法满足当前交通流量的需求，而且得不到及时的疏导。一般定义的交通拥堵是指交通需求(一定时间内想通过某条道路的车辆数)超过某条道路的交通容量(一定时间内该道路所能通过的最大车辆数)时，超过部分交通滞留在道路上的交通现象。每个城市的道路结构和现有的交通条件都不尽相同，这就造成了交通拥堵现象的复杂性。

改善城市交通拥堵的建议与意见

随着城市的快速发展和人口的不断增加，交通拥堵已成为许多城市面临的严峻问题。这不仅影响了人们的出行效率，增加了通勤时间，还对城市的经济发展和环境质量产生了负面影响。为了缓解城市交通拥堵，提高交通运行效率，以下是一些建议与意见。

一、优化城市规划

1、 合理布局功能区

城市规划应避免功能区过度集中，将商业区、住宅区、工业区等进行合理分散，减少人们长距离出行的需求。例如，在城市周边建设新的商业中心和产业园区，引导人口和产业的分散布局。

2、 加强公共交通导向的开发

在规划新的城区或改造旧城区时，应以公共交通站点为核心进行开发，提高公共交通的可达性和便利性。同时，在公共交通站点周边建设高密度的住宅区和商业区，鼓励人们使用公共交通出行。

3、 增加道路网络密度

加大对城市支路和次干道的建设力度，增加道路网络的密度和连通性。这样可以分流主干道的交通流量，提高道路系统的整体运行效率。

二、完善公共交通系统 1、 加大公交投入

增加公交车的数量和线路，优化公交线路的布局，提高公交的覆盖率和服务频率。同时，推广使用新能源公交车，提高公交的舒适性和环保性。

2、 发展轨道交通

加快地铁、轻轨等轨道交通的建设，形成多层次的公共交通体系。轨道交通具有大运量、快速、准时的特点，能够有效缓解城市中心区的交通压力。

3、 提升公交服务质量

改善公交站点的设施和环境，提供实时公交信息查询服务，优化公交换乘的便利性。此外，加强公交司机的培训和管理，提高公交的运行安全性和服务水平。

三、加强交通管理

1、 智能交通管理

利用先进的信息技术，如智能交通信号系统、交通流量监测系统等，实现交通管理的智能化和精细化。根据实时交通流量调整信号灯的时长，优化交通信号配时，提高道路交叉口的通行能力。

2、 限制车辆通行 在交通拥堵严重的区域和时段，实行车辆限行措施，如单双号限行、尾号限行等。同时，限制大型货车在市区内的通行时间和路线，减少其对城市交通的影响。

改善城市交通拥堵的建议与意见

在当今城市发展的进程中，交通拥堵已成为一个日益严重的问题，给人们的生活和工作带来了极大的不便。交通拥堵不仅浪费了人们的时间和精力，增加了出行成本，还对环境造成了负面影响，制约了城市的可持续发展。为了改善城市交通拥堵状况，提高交通运行效率，我们需要采取一系列综合性的措施。

一、加强公共交通建设

公共交通是解决城市交通拥堵的重要手段之一。首先，应加大对地铁、轻轨、公交等公共交通系统的投资和建设力度，扩大线路覆盖范围，提高运营频率和服务质量。优化公交线路规划，减少线路重叠和迂回，增加直达线路，提高公交的吸引力和便捷性。

同时，推广智能化公交系统，通过实时公交信息查询、智能调度等手段，提高公交的准点率和运行效率。此外，还应加强公交站点的配套设施建设，如候车亭、电子站牌、无障碍设施等，改善乘客的候车环境。

二、优化道路交通规划

合理的道路交通规划是缓解交通拥堵的基础。城市规划部门应根据城市的发展规模和人口分布，科学规划道路网络，增加道路的密度和连通性。在新建城区，应提前规划好主次干道和支路，形成层次分明、功能完善的道路体系。 对于已建成的城区，应通过改造和扩建道路、打通断头路、优化路口设计等方式，提高道路的通行能力。合理设置车道数量和宽度，根据交通流量的变化，适时调整车道功能。在道路规划中，还应充分考虑行人、自行车和机动车的通行需求，设置专用的非机动车道和人行道，实现人车分流。

三、推广绿色出行方式

鼓励居民采用步行、自行车等绿色出行方式，既能减少交通拥堵，又有助于环保和健康。建设完善的步行和自行车道网络，保障行人与自行车的通行空间和安全。在商业区、学校、医院等人员密集区域，设置更多的自行车停放设施，方便居民停放自行车。

同时，政府可以通过政策引导和宣传教育，提高居民对绿色出行的认识和积极性。例如，推出自行车租赁服务、举办绿色出行活动、给予绿色出行者一定的补贴或奖励等。

四、加强交通管理