湖北省自然资源厅办公室关于做好矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函

国土资源部公布三种矿产资源开发“三率”要求作者：张敏来源：《资源导刊》 2013年第1期为强化优势矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用资源，国土资源部于2012年12月28日发文，制定了金矿、磷矿和高岭土矿三种矿产资源开发的“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）要求。

按照规定，露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。

对于地下开采的金矿，按照不同的赋存条件，回采率需分别不低于75%、80%和85%。

根据金矿加工处理的难易程度不同，黄金矿山企业的选（冶）回收率应分别不低于50%、70%和80%。

在共伴生矿产资源综合利用率方面，文件规定，当黄金与其他矿物共生时，综合利用率不低于60%；当黄金与其他矿物伴生时，综合利用率不低于40%。

国土资源部还表示，该指标要求是编制和审查黄金矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的黄金矿山企业的“三率”指标应达到上述指标要求。

此外，生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求规定的要求。

达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。

国土资源部还同时公布了磷矿和高岭土矿的开发“三率”标准。

其中，磷矿的地下开采回采率需不低于72%，露天开采回采率不低于93%；磷块岩矿的选矿回收率不低于80%，磷灰石和磷灰岩矿的选矿回收率不低于85%；与磷矿共伴生矿产资源综合利用率不低于45%，尾矿综合利用率不低于25%。

高岭土矿地下开采的回采率不低于75%，露天开采的回采率不低于85%；高岭土矿选矿回收率不低于85%；矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。

尾矿综合利用率不低于98%。

这些矿产资源开发利⽤的“三率”最低指标要求在这⾥！⾃然资源部关于含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏）的公告 为强化含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤的监督管理，促进矿⼭企业节约与综合利⽤矿产资源，依据《中华⼈民共和国矿产资源法》等法律法规，制定含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏），现予以公告。

⾃然资源部2020年1⽉9⽇附件含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏）序号矿种开采回采率①（%）选矿回收率②（%）综合利⽤率③（%）备注露采地采1含钾岩⽯9580（房柱法70）70/④2铁矾⼟9580//④⑤3油砂907580共伴⽣矿产50采⽤地下原位开采的油砂矿⼭采收率204⽔晶95熔炼⽔晶85；压电、光学、⼯艺⽔晶90/废⽯50④⑤5冰洲⽯9590/废⽯50④⑤6电⽓⽯电⽓⽯矿物量<10万吨8585易选矿⽯90共伴⽣矿产60；废⽯、尾矿50⑥电⽓⽯矿物量10~50万吨90⼀般矿⽯80电⽓⽯矿物量≥50万吨95难选矿⽯707钴矿887570共伴⽣矿产608宝⽯908030/④9浮⽯93///④⑤⑦10累托⽯粘⼟907575共伴⽣矿产6011锗矿98薄矿体8885/④⑩中厚矿体83厚矿体7812⽯煤/厚度＜5m70/煤矸⽯100④⑤⑨厚度≥5m6513海泡⽯粘⼟908075/④14凹凸棒⽯粘⼟95/⼲法95；湿法60废⽯、尾矿90④⑦15红柱⽯9280红柱⽯矿物48/④16珍珠岩92/加⼯产品产出率75尾矿90④⑦17耐⽕粘⼟9265//④⑤17耐⽕粘⼟9265//④⑤18蓝晶⽯9280蓝晶⽯矿物50/④19矽线⽯9280矽线⽯矿物40/④20钛矿9090 钛铁砂型70；⾦红⽯型45/④21钒矿757570/④22铋矿92围岩稳固8570/④⑧围岩中等稳固84围岩不稳固8323长⽯9580（房柱法70）80/④24云母858080/④25⽅解⽯9580/废⽯65④⑤26叶腊⽯958480/④27蛭⽯85/85/④⑦28沸⽯958585/④29伊利⽯粘⼟958080/④30陶瓷⼟958080/④31其他粘⼟9580//④⑤序号矿种开采回采率①（%）选矿回收率②（%）综合利⽤率③（%）备注露采地采注：①②③指标定义及其计算⽅法参见《矿产资源综合利⽤技术指标及其计算⽅法》（DZ/T0272-2015）；④⽆共伴⽣矿产，或共伴⽣矿产暂难利⽤；⑤⽆需选矿；⑥依据《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分：矿⽯加⼯选冶性实验》（DZ/T 0130.13-2006），已在地质勘查报告中明确矿⽯可选性；⑦⽆地下开采矿⼭；⑧根据《⼯程岩体分级标准/GB50218－2014》，围岩稳固程度划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）和不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）；⑨⽆露天开采矿⼭；⑩根据《有⾊⾦属矿⼭地下开采⽣产技术规程》，矿体厚度（H ）分为薄矿体（H ＜0.8m ）、中厚矿体（0.8m≤H 中厚矿体＜4m ）和厚矿体（H≥4m ）。

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政
规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省自然资源厅
•【公布日期】2021.03.12
•【字号】鄂自然资规〔2021〕1号
•【施行日期】2021.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性
文件的通知
鄂自然资规〔2021〕1号
各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规则和规范性文件清理工作的通知》（鄂政办电〔2020〕33号）、《省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅转发〈市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知〉的通知》（鄂市监反垄断函〔2020〕33号）、《省司法厅关于开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》要求，结合工作实际，省厅对2020年10月底前制定的行政规范性文件进行清理，决定继续有效的行政规范性文件58件，予以修改的行政规范性文件16件，宣
布废止的行政规范性文件18件，宣布失效的行政规范性文件8件（具体目录详见附件）。

附件：1．继续有效的行政规范性文件目录（58件）
2．修改的行政规范性文件目录（16件）
3．废止的行政规范性文件目录（18件）
4．失效的行政规范性文件目录（8件）
湖北省自然资源厅
2021年3月12日附件1
附件2
附件3
附件4。

湖北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知（鄂土资规〔2013〕2号）各市（州）、直管市、神农架林区国土资源局，各地质勘查单位、矿产资源储量评审机构：为有效掌控资源家底，夯实矿政管理工作基础，推进矿产资源、资产、资本一体化管理，加强廉政风险防控，根据国家关于矿产资源储量管理的有关要求，结合我省实际，就进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题通知如下：一、切实加强矿床工业指标管理（一）实行矿产勘查过程中矿床工业指标差别化管理。

1．各个勘查阶段，均须直接参照相应矿产地质勘查规范推荐的一般工业指标下限值圈算资源量，以掌控资源家底、实施资源资产化管理。

2．详查、勘探阶段，可根据矿区实际，采用具体矿床工业指标圈算资源储量。

（1）采用的工业指标在一般工业指标区间范围内的，勘查单位应按照矿体形态较完整、资源利用率较高、技术经济效益较好的原则，经过多方案试圈比较，确定具体指标参数，并在储量报告中专章论证说明。

（2）采用的工业指标高于一般工业指标的，应按照前述原则，由勘查单位通过多方案试圈比较，提出矿床工业指标建议书；由投资方委托矿山设计单位进行技术经济论证，提出矿床工业指标推荐书。

矿床工业指标建议书及推荐书作为储量报告的附件一并提交评审备案。

3．圈算资源储量的矿床工业指标低于一般工业指标的，矿业权人或投资方须出具单位盖章且法人代表签字的风险自担承诺书，并提供可行性研究报告及其审查意见；矿产资源储量评审机构（以下简称评审机构）必须在评审意见书中明确提示投资风险；相关的矿业权发生转让时，受让方须出具单位盖章且法人代表签字的风险自担承诺书。

湖北省国土资源厅关于加强矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省国土资源厅关于加强矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级的指导意见（鄂土资发〔2014〕17号）各市（州）、直管市、神农架林区国土资源局：为了服务全省“建成支点，走在前列”发展战略，进一步加强矿产资源节约与综合利用工作，促进矿业转型升级，推动生态文明建设，根据国家有关政策规定，结合我省实际，提出以下指导意见。

一、充分认识加强矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级的重要意义（一）是资源保障的重要途径。

随着全省工业化、城镇化、信息化和农业现代化的同步快速推进，对资源的需求集中释放，经济发展面临的资源瓶颈制约日益突出。

我省矿产资源禀赋条件较差，资源利用方式较粗放，节约与综合利用潜力巨大。

加强矿产资源节约与综合利用，可以开源节流，释放和盘活一批资源储量，达到“小矿变大矿、一矿变多矿、呆矿变活矿”的效果，提高资源保障能力。

（二）是环境保护的现实需要。

矿业开发形成的“三废”，压占土地，污染环境，产生了许多安全隐患。

加强矿产资源节约与综合利用，实现矿业“三废”资源化利用，可以减少排放增量，逐步消纳历史存量，有利于矿产开发与环境保护协调发展，促进生态文明建设。

（三）是经济升级的内在要求。

矿业是国民经济的基础性、先导性产业，是资源型产业的发展底盘。

国内外经济正向绿色经济深度转型调整，矿业也必须同步转型升级，由粗放向集约转变，走绿色发展道路，切实提高产业竞争能力和可持续发展能力。

落实省委“竞进提质、升级增效”的要求，实施省政府“两计划一工程”，也迫切要求矿业及后续加工业加快转型升级，提升发展传统优势资源产业，培育发展资源综合利用和新材料等战略性新兴产业。

附件2天然气资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）天然气资源合理开发利用“三率”是指天然气采收率、天然气回收率和共伴生资源综合利用率三项指标，是评判油气开采企业资源开发利用水平的要紧指标。

经研究，确信其“三率”最低指标要求如下：一、“三率”最低指标要求（一）天然气采收率。

依照驱动方式和储层物性条件的不同，将气藏分为5种类型，不同类型气藏采收率应达到以下指标要求（详见表1）。

表1 各类气藏采收率最低指标要求（注：活跃水驱气藏水侵替换系数大于等于，废弃相对压力大于等于，可动边底水体大，一样开发初期部份气井开始大量出水或水淹，气藏稳产期短，水侵特点曲线呈直线上升，一样为中高渗气藏或低渗裂痕型气藏；次活跃水驱气藏水侵替换系数大于等于，小于，废弃相对压力大于等于，有较大的水体与气藏局部连通，能量相对较弱,一样开采中后期才发生局部水窜，致使部份气井出水，一样为中高渗气藏或低渗裂痕型气藏；不活跃水驱气藏水侵替换系数大于等于0，小于，废弃相对压力大于等于，多为封锁型，开采中后期偶有个别井出水，或气藏全然不产水，水侵能量极弱，开采进程表现为弹性气驱特点,一样为中高渗气藏或低渗裂痕型气藏。

低渗透气藏储层平均渗透率大于1mD，小于10mD，水侵替换系数，废弃相对压力大于，裂痕不太发育，横向连通较差，生产压差大，千米井深稳固日产量万方到3万方，开采中水侵阻碍弱；特低渗透气藏储层平均渗透率不于1mD，裂痕不发育，无措时下一样无生产能力，千米井深稳固日产量小于万方，开采中水侵阻碍极弱。

）（二）天然气回收率。

天然气回收率不低于96%。

（三）共伴生资源综合利用率。

国家鼓舞油气开采企业合理开发与综合利用共伴生资源，已查明储量的凝析油、硫化氢、二氧化碳等共伴生资源利用率要求应达到以下标准。

1．凝析油利用率达到95%。

2．含硫天然气硫化氢利用率达到95%。

3．二氧化碳利用率达到95%。

二、监督治理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督治理油气开采企业合理开发利用矿产资源的重要依据。

自然资源部关于粉石英等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告
文章属性
•【制定机关】自然资源部
•【公布日期】2021.04.02
•【文号】自然资源部公告2021年第21号
•【施行日期】2021.04.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
自然资源部公告
2021年第21号
自然资源部关于粉石英等矿产资源合理开发利用“三率”最
低指标要求（试行）的公告
为强化粉石英等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定粉石英等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）。

现予以公告。

自然资源部
2021年4月2日附件
注：①②③指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）；
④流体回灌率是指回灌的地热流体资源量占实际开采的地热流体资源量的百分比；
地热能利用率是地热矿山实际利用热量占基准温度下开采热量的百分比；
⑤二氧化碳采收率是指二氧化碳气可采储量占投入开发地质储量的百分比；
溴采收率是指当期开采提取的资源储量占当期消耗的矿产资源储量的百分比；
⑥荒料率是指开采所获得的荒料体积占开采总体积的百分比；
⑦无需选矿；
⑧无共伴生矿产，或共伴生矿产暂难利用；
⑨无地下开采矿山；
⑩无露天开采矿山。

矿产资源三率指标要求【最新版】目录一、矿产资源三率指标要求概述二、国土资源部对矿产资源三率指标研究的相关要求三、矿产资源三率指标的具体内容四、山东省对金铁煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求的实例五、矿产资源三率指标对矿产资源开发利用的意义正文一、矿产资源三率指标要求概述矿产资源三率指标要求是指在矿产资源开发利用过程中，需要遵循的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率三项指标。

这些指标是评价矿产资源开发利用效果的重要依据，对于促进矿产资源的合理开发和节约利用具有重要意义。

二、国土资源部对矿产资源三率指标研究的相关要求根据《国土资源部办公厅关于开展锰矿等矿产资源合理开发利用三率”指标研究的函》（国土资厅函 2014216 号），国土资源部组织冶金、有色、化工、和非金属矿等四个行业协会开展了锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等 8 个矿种的三率”指标研究工作。

在此基础上，拟订了《锰、铬、铝土矿、钨、钼、石墨、硫铁矿和石棉等矿产资源合理开发利用三率”指标要求（试行）》（征求意见稿）。

为确保该指标要求的科学性、合理性和可操作性，现征求社会各界意见。

三、矿产资源三率指标的具体内容1.开采回采率：是指矿产资源开采过程中实际采出的矿石量与地质储量之比，反映了矿产资源的开采效率。

2.采矿贫化率：是指矿产资源开采过程中实际采出的矿石中，有用成分含量与矿石地质品位之差，反映了矿产资源的贫化程度。

3.选矿回收率：是指经过选矿处理后，有用矿物成分的回收程度，反映了选矿过程的有效性。

四、山东省对金铁煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求的实例为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化矿产资源开发利用监督管理，推进矿产资源全面节约与高效利用，山东省自然资源厅结合实际，制定了山东省金、铁、煤等矿产资源合理开发利用三率”最低指标要求（修订版）。

五、矿产资源三率指标对矿产资源开发利用的意义矿产资源三率指标对矿产资源开发利用具有重要意义，它们可以作为评价矿山企业开发利用矿产资源的效率和效益的重要依据。

湖北省国土资源厅关于加强高磷铁矿开发利用管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省国土资源厅•【公布日期】2012.11.16•【字号】鄂土资规[2012]1号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省国土资源厅关于加强高磷铁矿开发利用管理的通知（鄂土资规〔2012〕1号）宜昌市、荆州市、恩施州国土资源局：为加强全省高磷铁矿管理，根据《省人民政府关于进一步加强磷矿高磷铁矿开发管理的意见》（鄂政发〔2011〕41号）的有关规定，现就有关事项通知如下：一、强化高磷铁矿矿业权布局管控（一）新立高磷铁矿矿业权，应严格执行《湖北省鄂西高磷铁矿矿业权设置方案》。

各地高磷铁矿矿业权的总数、投放方式、矿区（勘查作业区）范围拐点坐标等应与矿业权设置方案一致。

禁止在《湖北省鄂西高磷铁矿矿业权设置方案》规定区域外设立高磷铁矿矿业权。

（二）在《湖北省鄂西高磷铁矿矿业权设置方案》编制范围内，未经省国土资源厅同意，不得新立矿业权。

二、严格高磷铁矿勘查开发准入（一）申请高磷铁矿采矿权应具有独立企业法人资格，企业注册资本不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十。

其中，开展工业化选冶试验矿山企业注册资本和资信证明均不低于1亿元。

（二）大中型高磷铁矿矿山企业须设置矿山地质测量机构，小型以下高磷铁矿矿山企业应当配备地质测量等相关技术人员。

（三）用于工业化选冶试验的，矿山生产规模根据省国土资源厅和省科技厅有关选冶试验批复确定。

三、加强高磷铁矿综合利用与资产管理（一）加强高磷铁矿开发利用“三率”指标的管理。

采矿权登记管理机关要严格审查高磷铁矿开发利用方案，开采回采率指标不得低于国家标准，严禁采富弃贫。

（二）加大对高磷铁矿矿业权价款和矿产资源补偿费征收管理力度。

所有高磷铁矿矿业权价款，必须按照矿业权出让合同约定按时收取，其中工业化选冶试验矿区矿业权价款应自本通知发布之日起，按照年度开采量逐年收取，具体标准由省厅另行制定；矿产资源补偿费原则上从量计征，与实际消耗资源储量挂钩。