云南省应急预案

《云南省地震应急预案》
一、地震应急预案的总体要求
云南省地震应急预案的总体要求是：按照国家有关法律法规和领导批示精神，结合云南省地震特点和实际情况，制定本预案，明确地震应急组织体系、预警信息发布、应急救援和灾后恢复重建等内容，以提高应对地震灾害的能力和水平，最大限度减少地震对人民群众生命财产造成的损失。

二、地震应急组织体系
（一）云南省地震应急指挥部
1.省地震应急指挥部由省政府负责组织实施。

2.省地震应急指挥部设在省政府地震灾害防治领导小组下面，领导小组成员单位应急分管领导任总指挥，领导小组成员单位应急部门指挥员副总指挥。

三、预警信息发布
（一）预警信息发布责任单位
1.省地震局负责地震监测信息的采集、分析和评判。

公安部门负责地震预警信息的发布。

四、应急救援
（一）地震应急救援力量的调动
1.地震应急救援力量包括军队、武警部队、民兵预备役等应急救援力量，应配合地方政府有关部门迅速开展救援工作。

五、灾后恢复重建
（一）地震灾后恢复重建工作的总体要求
1.地震灾后恢复重建工作要坚持“以人为本、科学规划、分类施策、科学施工、统筹规划、循序推进”的基本原则，确保按时间、按质、按技术、按标准完成重建任务。

云南省人民政府关于印发《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.11.12•【字号】云政发[2004]203号•【施行日期】2004.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文云南省人民政府关于印发《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》的通知（云政发[2004]203号）各州、市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体应急预案》)已经省人民政府第二十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻。

建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观的具体体现，是全面履行政府职能、加快建设小康社会的迫切需要，是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的具体实践。

长期以来，我省各级政府和有关部门在应对灾害、处置突发公共事件过程中积累了丰富的经验，应急工作取得明确成效。

但随着时代进步和形势发展，应急工作也正面临着日益严峻的挑战。

为总结经验教训，提高工作效率，确保有备无患，根据《国务院办公厅关于印发省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函》(国办函[2004]39号)，在充分听取各地、各部门意见基础上，省政府研究制定了《总体应急预案》，作为处置各类突发公共事件的重要依据和指导性文件。

结合《总体应急预案》的印发，现就进一步做好我省突发公共事件处置工作提出如下要求：一、充分认识建立健全突发公共事件应急机制的重要性和紧迫性各地、各部门要从加强执政能力、全面履行政府职能和为人民负责的高度，充分认识新形势下加强突发公共事件处置工作的重要性、长期性和紧迫性，正确认识突发公共事件处置工作与经济社会发展的关系，在加快发展、全面建设小康社会的新阶段，通过建立健全突发公共事件应急机制，最大限度地确保人民生命财产安全，维护改革发展稳定的大局。

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云南省突发环境事件应急预案（简本）１总则１．１编制目的建立健全突发环境事件应急机制，有效预防和减少突发环境事件的发生，快速、科学地进行突发环境事件的应急处置，最大限度地减轻事故对人民生命、财产的危害和社会影响，确保环境安全，维护社会稳定，促进全省经济社会可持续发展。

１．２编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《云南省突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。

１．３工作原则遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断，平战结合、专兼结合的原则。

１．４事件分级依据突发环境事件的影响范围和严重程度，我省突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

１．５适用范围本预案适用于在我省范围内发生的突发环境事件的预防和处理，或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件。

２组织机构与职责２．１领导机构省突发公共事件应急委员会（以下简称省应急委）统一领导全省突发环境事件的应急处置工作。

２．２工作机构在省应急委的领导下，成立省处置突发环境事件领导小组（以下简称省领导小组），负责统一指挥和协调全省突发环境事件的应急处置工作。

领导小组办公室设在省环保局，作为处置突发环境事件的日常工作机构。

２．３专家组省领导小组根据各类突发环境事件的性质和特点，组建由各有关领域的专家组成的专家库，并根据具体事故发生的情况和实际需要，从专家库中抽调有关专家组成专家组。

２．４地方机构各州（市）人民政府成立相应的处置突发环境事件应急指挥机构，负责本行政区域内突发环境事件的预防和处置工作。

３信息收集与报告３．１信息监测按照早发现、早报告、早处置的原则，省环保局要做好省内（外）环境信息、常规环境监测数据和危险品生产、储存、运输的综合分析及风险评估工作。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产事故灾难应急预案的通知(2010年修订)文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.08.03•【字号】云政办发[2010]143号•【施行日期】2010.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产事故灾难应急预案的通知（云政办发[2010]143号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：为适应新形势、新情况下的生产安全事故应急处置需要，进一步提升生产安全事故的应急处置能力，新修订的《云南省安全生产事故灾难应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

云南省人民政府办公厅二O-O年八月三日云南省安全生产事故灾难应急预案目录1 总则1．1 编制目的1．2 编制依据1．3 适用范围1．4 启动标准1．5 工作原则2 应急组织机构与工作职责2．1 应急处置领导机构2．2 应急处置综合协调机构2．3 省安委会工作职责2．4 省安委会办公室工作职责2．5 省政府应急处置领导小组下属各工作组职责2．6 有关部门工作职责3 预警预防机制3．1 事故灾难监控与信息报告3．2 预警行动4 应急响应与预案启动程序4．1 分级响应标准4．2分级应急响应4．3 预案启动程序5 应急行动5．1预案启动5．2应急行动5．3应急处置现场指挥6 应急终止6．1应急终止条件6．2应急终止程序7 后期处置7．1 善后处理7．2 保险7．3 事故调查及经验教训总结8 保障措施8．1 制定相应应急预案8．2 救援队伍保障8．3 通信与信息保障8．4 技术保障8．5 资金物资保障8．6 宣传、培训和演习8．7 监督检查9 附则9．1 预案管理与更新9．2 奖励与责任追究9．3 其他事项10 附件云南省安全生产事故灾难应急预案1 总则1．1 编制目的规范全省安全生产事故灾难的应急管理、应急响应程序和应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

云南省地震应急预案文件
文件编制依据：《中华人民共和国地震防治法》、《地震应急预案编制指南》等相关文件要求和地震应急预案编制标准。

一、地震预警和监测
1.根据云南省地震局发布的地震预警信息，各级地震应急响应机构应按照职责做好预警信息的接收、发布和传达工作，确保信息及时准确传达到群众和相关单位。

2.各级地震应急响应机构应严格按照要求，做好地震监测数据的采集、分析和报送工作，及时向上级单位报告地震发生的情况。

3.各级地震应急响应机构应建立健全的地震预警信息接收和发布工作制度，保障地震预警信息的快速准确传达和有效利用。

二、应急救援和灾害恢复
1.地震发生后，各级地震应急响应机构应立即启动应急预案，组织人员进行救援和灾害恢复工作，确保人民群众的生命财产安全。

2.各级地震应急响应机构应根据地震灾情，统筹调动各类抢险救援力量和物资，加强对受灾群众的救助和救治工作。

3.地震灾情恢复阶段，各级地震应急响应机构应组织开展灾后
重建和恢复工作，加强对受灾群众的心理疏导和援助工作，恢复社会秩序和正常生产生活。

三、其他事项
1.本预案由云南省地震局负责解释。

2.本预案自发布之日起生效。

3.本预案内容解释权归云南省地震局所有。

云南省突发重大动物疫情应急预案（简本）1总则1.1编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持畜牧业持续健康发展，保障公众健康安全。

1.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《云南省动物防疫条例》、《云南省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

1.4适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。

1.5工作原则（1）统一领导，分级管理。

（2）快速反应，高效运转。

（3）预防为主，群防群控。

2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构省人民政府设立省防治重大动物疫病指挥部，负责组织、协调全省突发重大动物疫情应急处理工作。

省防治重大动物疫病指挥部办公室设在省农业厅，负责指挥部的日常工作。

各州（市）、县（市、区）人民政府防治重大动物疫病指挥部负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处置的日常管理工作。

2.2专家委员会省农业厅组建突发重大动物疫情处理专家委员会。

为应急管理提供决策建议，并参加应急处置工作。

县级以上人民政府兽医行政管理部门可根据本行政区域内突发重大动物疫情应急工作的需要，组建突发重大动物疫情处理专家委员会。

3疫情监测、预警与报告3.1监测与预警各地要加强对重大动物疫病监测工作的管理和监督，保证监测工作质量。

各级人民政府兽医行政管理部门根据动物防疫监督机构提供的监测信息，按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时对可能预警的突发重大动物疫情进行预警，预警级别划分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2信息报告任何单位和个人发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县（市、区）以上动物防疫监督机构报告。

云南省生产安全事故应急预案管理实施办法文章属性•【制定机关】云南省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.03.31•【字号】•【施行日期】2017.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文云南省生产安全事故应急预案管理实施办法《云南省生产安全事故应急预案管理实施办法》已经2016年12月14日省安全生产监督管理局第7次局长办公会通过，现予公布，自2017年4月30日施行。

云南省安全生产监督管理局2017年3月31日目录第一章总则第二章应急预案的编制与衔接第三章应急预案的评审与备案第四章应急预案的培训和修订第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案（以下简称“应急预案”）管理，完善应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。

县级以上各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上各级其他负有安全生产监督管理职责的行业、单位主管部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位要把应急预案工作纳入本单位安全生产总体布局，同步规划、同步实施，落实机构、人员和经费，切实做好应急预案的编制与实施工作。

生产经营单位主要负责人是本单位应急预案工作的第一责任人，负责组织制定和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和可操作性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

云南省地震应急预案全文
一、地震发生后人员安全预案
1、地震发生后，首先保障人员的生命安全，迅速疏散人员到
安全地带，避免出现踩踏等次生灾害。

2、建立起完善的人员疏散通道，避免堵塞和混乱。

3、对于受伤人员，立即进行急救救治，尽快转移到医疗救护
点进行进一步治疗。

二、地震发生后物资保障预案
1、设立物资储备点，储备足够的食品、水和药品等急需物资。

2、保证通讯设施畅通，以便及时调度和协调物资储备点的补
给和运输。

3、对于严重受损的基础设施，采取紧急维修措施，以保障物
资保障的通畅。

三、地震发生后群众心理疏导预案
1、对于因地震引发的恐慌和焦虑情绪，及时开展心理疏导工作，减轻群众的心理压力。

2、建立心理疏导咨询热线，提供专业的心理援助和咨询服务。

3、积极开展心理疏导培训，提高社区工作人员和志愿者的心
理疏导水平。

四、地震发生后社区复原重建预案
1、对于受灾区域进行全面的灾情评估，制定出合理的复原重建方案。

2、依托政府、社会力量和专业机构，组建复原重建工作组，集中精力推进复原重建工作。

3、重点关注弱势群体和特殊群体的复原重建需求，确保社区全面恢复和重建。