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职业健康安全管理体系内部审核的准备范本职业健康安全管理体系是企业保障员工健康与安全的重要手段，而内部审核是确保管理体系有效运行和持续改进的关键环节。
在进行内部审核前，需要做好充分的准备工作，以确保审核的有效性和高效性。
本文将为您提供职业健康安全管理体系内部审核的准备范本。
一、审核计划的确定内部审核前，需要制定详细的审核计划，明确审核的目标、范围、时间和责任人等。
以下是一个审核计划的示例：1. 审核目标：确认职业健康安全管理体系的实施情况，评估其有效性和合规性。
2. 审核范围：涵盖整个职业健康安全管理体系的所有要素，包括政策制定、目标设定、程序制定、资源管理、培训与意识提高、行动计划、监控与测量等。
3. 审核时间：根据管理体系的规模和复杂性，确定审核所需的时间，并合理安排审核日程。
4. 审核责任人：指定负责审核的人员，并明确其权责和职责。
二、审核准备工作的开展1. 收集和整理相关文件在进行内部审核前，需要收集和整理与职业健康安全管理体系相关的文件和记录，包括政策文件、操作程序、监控记录、培训资料等。
2. 制定审核检查清单根据职业健康安全管理体系的要求，制定审核检查清单，用于评估各项要素的合规性和有效性。
检查清单应包括政策和目标、程序和文件、资源管理、培训与教育、整改与改进等方面的内容。
3. 选派审核小组成员根据每个领域的专业知识和经验，选择适当的人员组成审核小组。
小组成员应具备熟悉管理体系标准和要求的能力，并具备审核技巧和经验。
4. 进行前期培训对审核小组成员进行前期培训，使其了解审核程序和技巧，掌握职业健康安全管理体系的标准要求和具体实施情况。
5. 编写审核计划和通知书根据审核计划，编写审核通知书，并发给被审核部门或人员，通知他们审核的时间、地点和内容。
通知书应明确审核的目的和要求，以便被审核方做好准备。
三、内部审核的实施1. 开展初步会议在内部审核开始前，召开一个初步会议，明确审核的目的、要求和流程，并解答被审核方的疑问。
gbt28001-2001《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001:2001 职业健康安全管理体系规范GB/T28001:2001 职业健康安全管理体系规范 1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险;b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;d) 向外界证实这种符合性;e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
规范性引用文件 2下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 19000-2000 质量管理体系基础和术语(idt ISO 9000:2000)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1事故 accident造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 审核 audit见GB/T 19000-2000中3.9.1的定义。
3.3 持续改进 continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注:该过程不必同时发生在所有活动的所有领域。
3.4 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2024年职业安全健康管理体系的监督审核随着社会的发展和经济的快速增长，人们的关注点逐渐从物质生活的丰富转向了更加注重健康和安全的生活方式。
职业安全健康管理体系（Occupational Safety and Health Management System）成为了企业保障员工健康和安全的重要手段。
为了确保这一体系的有效运行，需要进行监督审核，以解决可能存在的问题并不断提升体系的质量。
本文将从监督审核的必要性、方式和方法等方面进行深入探讨。
一、监督审核的必要性职业安全健康管理体系的监督审核是评估组织是否遵守相关法律法规和政策要求、是否符合国家标准以及是否满足员工的健康和安全需求的重要手段。
通过监督审核，可以发现潜在的问题和不足，及时采取措施加以改进，避免事故的发生，最大限度地减少员工受伤和职业病发生的风险。
同时，监督审核还可以推动企业不断提升自身的安全管理水平，体现企业的社会责任和形象。
二、监督审核的方式监督审核可以采用内部审核和外部审核两种方式进行。
1. 内部审核内部审核主要由企业内部的专业人员进行，一般由安全管理部门和相关部门的人员组成。
内部审核的主要任务是评估职业安全健康管理体系的运行状况，发现潜在的问题和隐患，并提出改善建议和措施。
内部审核的优势是可以更具体地了解企业现状和实际情况，能够更好地与员工进行沟通和合作，提高企业整体的安全管理水平。
2. 外部审核外部审核是由第三方机构进行，一般是由专业的安全评估机构或认证机构负责。
外部审核的主要目的是对企业的职业安全健康管理体系进行独立客观的评估，判断其是否符合相关标准和要求。
外部审核的优势在于评估的客观性和公正性，可以为企业提供权威的认证和监督，增加企业在市场竞争中的竞争力。
三、监督审核的方法监督审核的方法包括文件审核、现场检查和评估报告等。
1. 文件审核文件审核是对企业职业安全健康管理体系的书面文件和记录的审核。
主要包括职业安全健康管理体系手册、操作规程、风险评估报告、培训记录等文件的审核，以判断企业是否建立了完善的管理体系和相应的文件记录，并是否能够有效地执行。
职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系是指企业根据国家相关法律法规、标准和规范，制定的一套管理措施，旨在保护员工的身体健康和安全。
以下是一份职业健康安全管理体系规范的主要内容。
1. 法律法规遵循：企业必须遵守国家相关的劳动法规、安全生产法等法律法规，确保员工在工作环境中的权益得到保障。
2. 领导责任：企业的高层管理者应该对职业健康安全管理体系负有最终责任，并提供必要的资源和支持，以确保其顺利实施和持续改进。
3. 参与员工：职业健康安全管理体系的实施需要广泛的员工参与和共同努力。
企业应鼓励员工积极参与风险识别、安全培训和应急预案制定等活动，并建立员工参与的机制。
4. 风险管理：企业应进行全面的风险评估和管理，包括识别、评估和控制可能危害员工健康和安全的因素。
该过程应根据风险等级制定相应的控制措施，并定期进行复查和更新。
5. 培训和教育：企业应确保员工接受必要的职业健康安全培训和教育。
培训内容应包括安全操作规程、事故应急预案以及职业病防护知识等，以提升员工的安全意识和应对能力。
6. 事故和危机管理：企业应建立健全的事故和危机管理机制，包括事故报告、事故调查和事故应急响应等措施。
同时，应建立事故预防和紧急救援的应急预案，并进行定期演练和评估。
7. 监测和测量：企业应定期对职业健康安全绩效进行监测和测量，包括事故率、病伤率、职业病患病率等指标。
通过数据分析，发现问题并采取相应的措施。
8. 持续改进：企业应建立持续改进的机制，通过评审、内部审核和管理评估等手段，不断完善职业健康安全管理体系，以提升其有效性和适应性。
9. 外部交流与合作：企业应积极与相关的政府监管部门、行业协会、专业机构等开展交流与合作，学习和借鉴其他企业的经验和做法，共同推进职业健康安全水平的提升。
10. 文件和记录控制：企业应建立相关的文件和记录控制程序，确保职业健康安全管理体系的有效运行和管理过程的可追溯性。
综上所述，职业健康安全管理体系规范是企业保障员工健康安全的重要依据，通过落实相关措施和机制，不仅能为员工创造良好的工作环境，也能提升企业的生产效率和声誉。
职业健康安全管理体系认证审核实施程序范本第一章总则第一条为了规范职业健康安全管理体系认证审核工作，保障员工的职业健康安全，防止职业病和工伤事故的发生，提高企业的管理水平和市场竞争力，制定本程序。
第二条本程序适用于本公司职业健康安全管理体系认证审核工作的实施。
第三条本程序的编制、实施和维护由本公司负责。
第四条本程序的内容包括职业健康安全管理体系认证审核的组织与领导、审核准备、审核实施、审核报告、纠正措施和持续改进等各个环节。
第五条本程序的执行必须遵循GB/T 20921-2007《职业健康安全管理体系――规范》的要求。
第二章组织与领导第一条本公司负责职业健康安全管理体系的运行和认证审核的实施工作。
第二条职业健康安全部门负责具体实施职业健康安全管理体系的日常工作。
第三条本公司对职业健康安全管理体系的运行和认证审核向上级领导层负责，并接受内外部的监督。
第三章审核准备第一条职业健康安全部门应根据GB/T 20921-2007《职业健康安全管理体系――规范》的要求，制定职业健康安全管理体系的审核计划。
第二条职业健康安全部门应对本公司职业健康安全管理体系进行全面的自查，发现并记录存在的问题，并制定解决方案。
第三条职业健康安全部门应督促各部门按照自查发现的问题的解决方案进行整改，并妥善保存相关记录。
第四条职业健康安全部门应组织职业健康安全管理体系内部审核活动，确定内部审核人员，并进行培训。
第五条职业健康安全部门应与外部认证机构联系并确认审核时间、审核人员及具体要求。
第六条职业健康安全部门应向所有员工宣传职业健康安全管理体系认证审核的意义、目的和内容，并做好员工的意识培训工作。
第四章审核实施第一条职业健康安全部门应向外部认证机构提供所有要求的文件，包括但不限于职业健康安全管理体系文件、员工档案、工作记录等。
第二条外部认证机构将组织审核人员对本公司的职业健康安全管理体系进行现场审核，包括文件审核和现场核查。
第三条外部认证机构的审核人员将根据GB/T 20921-2007《职业健康安全管理体系――规范》的要求，对各项职业健康安全管理要素进行评估和确认。
职业安全健康管理体系审核要点职业安全健康管理体系内部审核的基本依据是职业安全健康管理体系试行标准和职业安全健康管理体系文件，但也有的场合因工作需要扩大审核要求。
本章以试行标准为基准，简要说明体系各要素的审核要点，仅供编制核查表时一、一般要求1．企业是否依据试行标准，建立了文件化的职业安全健康管理体系2．企业是否有保持职业安全健康管理体系的有效机制?二、职业安全健康方针1．企业是否建立了与之活动、产品、服务相适应的职业安全健康方针2．职业安全健康方针是否由最高管理者参与制定、批准、是否授权某人监督与实施?3．职业安全健康方针包含哪些承诺，是否符合企业的实际情况?4。
职业安全健康方针是否形成文件，是采取何措施来实施?5．职业安全健康方针采取何种方法使全体员工和相关方理解和获取6．最高管理者是否能根据条件变更对职业安全健康方针定期评审，以保证方针的有效性?三、危害辨识、风险评价和风险控制计划1．企业是否建立和保持有文件化的危害辨识、风险评价和风险控制的实施程序；都包含哪些内容，制定的原则是什么；能否满足和适应实际需要?2．企业活动、产品和服务中的危险因素有哪些；有哪些重大危险因素? 3．企业都采用哪些危害辨识、风险评价的方法，确定的原则是什么? 4．是否制订有危害辨识、风险评价的计划，并实施?5．企业在制订安全卫生工作目的时，是否考虑危害辨识、风险评价的结果? 6．危害辨识、风险评价结果是否予以记录，并形成文件77．实施危害辨识、风险评价及控制的对象有哪些，如何确定的?8．对于新、改、扩项目是否严格按“三同时”原则进行?9．对重大危险隐患是否进行了深入分析、评价，采取了必要的控制措施?四、法律及法规要求1．企业如何获取和确定相关的法律、法规和其他要求?2．企业是否建立和保持了适合于本企业的法律、法规和其他要求的程序7 3．企业采取何种方法定期跟踪法律、法规和其他要求的变化?4．企业如何向员工和相关方传达有关法律、法规和其他要求方面的信息?5．企业是否建立了适合本企业特点的法律、法规和其他要求的清单?五、目标1．职业安全健康目标是如何体现职业安全健康方针的，是否考虑了法律、法规要求、自身的职业安全健康危险和危害的特点，自身企业的实际状况?2．制订的目标是否层层分解，负有责任的员工是怎样将职责纳人实施活动的?3．相关方的观点在制定目标时是如何考虑的?4．所制订的目标是否形成文件?5．如何对目标进行评审，以使其实现所期望的安全卫生行为?六、职业安全健康管理方案1．企业是否有一个明确的实现职业安全健康目标的管理方案2．企业制订职业安全健康管理方案的依据是什么3．管理方案是否对有关职能部门人员的任务和职责给予了明确的界定4．管理方案的安排过程是否涉及到所有的责任方?5．管理方案有无阐述资源需求，职责、时间安排和优先次序6．管理方案是否适应职业安全健康方针和目标?7．是否有管理方案评审程序和制度?8．是否有管理方案监控和修订程度与制订?七、机构和职责1 最高管理者是否赋予管理者代表充分的职权和提供必备资源2．管理者代表是否明确并理解其职责和权限?3．各极机构、各级人员的安全卫生职责和义务是否明确，是否予以规定并形成文件?4．企业是否为安全卫生管理体系的实施，控制和改进提供了必需的资源，包括人、财、资金、设施等?八、培训意识和能力1．企业中有重大危险源的岗位有哪些，这些岗位的人员是否都经过培训，培训记录是否妥善保存?2．企业对员工如何进行安全卫生工作能力鉴定，如何确定员工的培训需求，保证员工胜任所从事的安全卫生工作?3．企业员工对安全卫生重要性的理解、接受和共识程度如何?4．企业对外来人员是否有培训要求?5．是否根据需要对培训计划进行了制订、评审和修改?6．培训活动和效果是否进行了跟踪和记录?7．企业的各级安全卫生管理人员是否具备必要的知识和技能?九、协商与交流1．企业内员工以什么方式或渠道了解企业的安全卫生信息及组织机构信息2．企业内员工以什么方式参与企业的安全卫生事务?3．企业内员工是否充分了解安全卫生改善的改进情况4．企业是否有接受和答复员工关心的问题的程序和制度?5．企业是否有接受和答复相关方关心的问题的程序和制度?6．企业以什么方式将体系审核和评审的结果传达给所有有关人员十、文件1．是否有文件化的安全卫生管理体系或文件清单?2．安全卫生管理体系程序是否已确定、形成文件，传达并予以实施3．是否有建立和保持安全卫生管理体系文件的过程?4．安全卫生管理体系文件是否与现行管理文件相结合?5．员工如何获取其工作所需要的安全卫生管理体系文件?6．企业的关键装置或有重大危险源的岗位是否有危险控制程序，是否有具体的操作工指导?7．企业各层次的文件接口是否良好，是否相互支撑，文件的一致性如何十一、文件和资料控制1．企业是否制定并保持了文件的控制程序，是否能做到与体系有关的所有文件和资料都得到有效控制?2．是否对体系运行的各个重要场所，都能及时得到相应文件的现行版本3．对于法律、知识性文件和资料是否都进行了适当的标识和管理4．文件的收发、复制、归档是否都有编号，有责任人员签字?5．文件的更改、修订及评审是否由原审批部门或授权人员审批确认6．文件发布前是否由授权人员审批其适宜性?7．文件修订时，是否制订了相应记录和更改清单或一览表?十二、运行控制1．关键装置或关键岗位或有重大危险源的场所，是否确定和制定了文件化程序，有具体的运行标准?2．这些文件程序是否详细规定了运行标准、使用设备和应达到的规范要求3．如何对在用安全卫生设施进行正常有效的维护保养4．是否有“三同时”管理程序?十三、应急预案与响应1．对潜在重大事故或紧急情况，是否制订有应急预案和响应系统2．是否有评价应急预案和响应系统实际效果的计划和程序?3．是否定期演练应急预案和响应系统?4．事故发生后，人员职责，内外部联络计划是否可行?十四、绩效测量和监测1．企业是否建立了文件化的绩效测量和监测程序；是否规定了监测和测量具体内容?2．对绩效测量和监测方法的选择，仪器及其校准状态等有无具体规定和记录要求?3．与安全卫生目标有关联的特定安全卫生行为参数是如何设置、测量及监测的，是否能满足安全卫生要求?4．有无对相关法律和其他要求的符合性进行定期评价的制度?5．对重大危险源、关键装置、要害岗位的运行是否进行了定期监测和测量十五、事故、事件、不符合、纠正与预防措施1．企业是否建立并保持了文件化的事故、事件、不符合的调查处理程序，文件化的纠正和预防措施的实施程序?2．在程序中是否明确了负责实施的部门，职责与权限予以明确的界定3．是否有纠正和预防措施有效性评估程序?。
职业安全健康管理体系审核规范【发布日期】01—12—20 【实施日期】01-12—20 【发布单位】国家经贸委1范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。
本规范适用于任何有以下愿望的用人单位：（1）建立职业安全健康管理体系，有效消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险（2）实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系（3）保证遵循其申明的职业安全健康方针（4）向社会表明其职业安全健康工作原则（5）谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册（6）自我评价并声明符合本规范。
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系，其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
2术语和定义2。
1事故造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其其他损失的意外事件2.2审核为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。
2。
3持续改进不断加强职业安全健康管理体系工作，以全面改进用人单位职业安全健康绩效的过程，该过程不必同时发生于所有的活动领域2.4危害可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根据或状态2。
5危害辨识识别危害的存在并确定其性质的过程2。
6事件造成或可能造成事故的事情2。
7相关方关注用人单位的职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体2.8承包方在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向用人单位提供服务的个人或组织2。
9不符合任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章或管理体系要求的行为或偏差2.10目标在职业安全健康绩效方面，用人单位自身确定要达到的目的2.11职业安全健康影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素2.12职业安全健康管理体系为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作2。
职业安全健康管理体系审核要点职业安全健康管理体系内部审核的基本依据是职业安全健康管理体系试行标准和职业安全健康管理体系文件，但也有的场合因工作需要扩大审核要求。
本章以试行标准为基准，简要说明体系各要素的审核要点，仅供编制核查表时参考。
一、一般要求1．企业是否依据试行标准，建立了文件化的职业安全健康管理体系?2．企业是否有保持职业安全健康管理体系的有效机制?二、职业安全健康方针1．企业是否建立了与之活动、产品、服务相适应的职业安全健康方针?2．职业安全健康方针是否由最高管理者参与制定、批准、是否授权某人监督与实施?3．职业安全健康方针包含哪些承诺，是否符合企业的实际情况?4。
职业安全健康方针是否形成文件，是采取何措施来实施?5．职业安全健康方针采取何种方法使全体员工和相关方理解和获取?6．最高管理者是否能根据条件变更对职业安全健康方针定期评审，以保证方针的有效性?三、危害辨识、风险评价和风险控制计划1．企业是否建立和保持有文件化的危害辨识、风险评价和风险控制的实施程序；都包含哪些内容，制定的原则是什么；能否满足和适应实际需要?2．企业活动、产品和服务中的危险因素有哪些；有哪些重大危险因素?3．企业都采用哪些危害辨识、风险评价的方法，确定的原则是什么?4．是否制订有危害辨识、风险评价的计划，并实施?5．企业在制订安全卫生工作目的时，是否考虑危害辨识、风险评价的结果?6．危害辨识、风险评价结果是否予以记录，并形成文件77．实施危害辨识、风险评价及控制的对象有哪些，如何确定的?8．对于新、改、扩项目是否严格按“三同时”原则进行?9．对重大危险隐患是否进行了深入分析、评价，采取了必要的控制措施?四、法律及法规要求1．企业如何获取和确定相关的法律、法规和其他要求?2．企业是否建立和保持了适合于本企业的法律、法规和其他要求的程序7 3．企业采取何种方法定期跟踪法律、法规和其他要求的变化?4．企业如何向员工和相关方传达有关法律、法规和其他要求方面的信息?5．企业是否建立了适合本企业特点的法律、法规和其他要求的清单?五、目标1．职业安全健康目标是如何体现职业安全健康方针的，是否考虑了法律、法规要求、自身的职业安全健康危险和危害的特点，自身企业的实际状况?2．制订的目标是否层层分解，负有责任的员工是怎样将职责纳人实施活动的?3．相关方的观点在制定目标时是如何考虑的?4．所制订的目标是否形成文件?5．如何对目标进行评审，以使其实现所期望的安全卫生行为?六、职业安全健康管理方案1．企业是否有一个明确的实现职业安全健康目标的管理方案?2．企业制订职业安全健康管理方案的依据是什么3．管理方案是否对有关职能部门人员的任务和职责给予了明确的界定?4．管理方案的安排过程是否涉及到所有的责任方?5．管理方案有无阐述资源需求，职责、时间安排和优先次序?6．管理方案是否适应职业安全健康方针和目标?7．是否有管理方案评审程序和制度?8．是否有管理方案监控和修订程度与制订?七、机构和职责1最高管理者是否赋予管理者代表充分的职权和提供必备资源?2．管理者代表是否明确并理解其职责和权限?3．各极机构、各级人员的安全卫生职责和义务是否明确，是否予以规定并形成文件?4．企业是否为安全卫生管理体系的实施，控制和改进提供了必需的资源，包括人、财、资金、设施等?八、培训意识和能力1．企业中有重大危险源的岗位有哪些，这些岗位的人员是否都经过培训，培训记录是否妥善保存?2．企业对员工如何进行安全卫生工作能力鉴定，如何确定员工的培训需求，保证员工胜任所从事的安全卫生工作?3．企业员工对安全卫生重要性的理解、接受和共识程度如何?4．企业对外来人员是否有培训要求?5．是否根据需要对培训计划进行了制订、评审和修改?6．培训活动和效果是否进行了跟踪和记录?7．企业的各级安全卫生管理人员是否具备必要的知识和技能?九、协商与交流1．企业内员工以什么方式或渠道了解企业的安全卫生信息及组织机构信息?2．企业内员工以什么方式参与企业的安全卫生事务?3．企业内员工是否充分了解安全卫生改善的改进情况4．企业是否有接受和答复员工关心的问题的程序和制度?5．企业是否有接受和答复相关方关心的问题的程序和制度?6．企业以什么方式将体系审核和评审的结果传达给所有有关人员?十、文件1．是否有文件化的安全卫生管理体系或文件清单?2．安全卫生管理体系程序是否已确定、形成文件，传达并予以实施?3．是否有建立和保持安全卫生管理体系文件的过程?4．安全卫生管理体系文件是否与现行管理文件相结合?5．员工如何获取其工作所需要的安全卫生管理体系文件?6．企业的关键装置或有重大危险源的岗位是否有危险控制程序，是否有具体的操作工指导?7．企业各层次的文件接口是否良好，是否相互支撑，文件的一致性如何?十一、文件和资料控制1．企业是否制定并保持了文件的控制程序，是否能做到与体系有关的所有文件和资料都得到有效控制?2．是否对体系运行的各个重要场所，都能及时得到相应文件的现行版本?3．对于法律、知识性文件和资料是否都进行了适当的标识和管理?4．文件的收发、复制、归档是否都有编号，有责任人员签字?5．文件的更改、修订及评审是否由原审批部门或授权人员审批确认?6．文件发布前是否由授权人员审批其适宜性?7．文件修订时，是否制订了相应记录和更改清单或一览表?十二、运行控制1．关键装置或关键岗位或有重大危险源的场所，是否确定和制定了文件化程序，有具体的运行标准?2．这些文件程序是否详细规定了运行标准、使用设备和应达到的规范要求?3．如何对在用安全卫生设施进行正常有效的维护保养?4．是否有“三同时”管理程序?十三、应急预案与响应1．对潜在重大事故或紧急情况，是否制订有应急预案和响应系统?2．是否有评价应急预案和响应系统实际效果的计划和程序?3．是否定期演练应急预案和响应系统?4．事故发生后，人员职责，内外部联络计划是否可行?十四、绩效测量和监测1．企业是否建立了文件化的绩效测量和监测程序；是否规定了监测和测量具体内容?2．对绩效测量和监测方法的选择，仪器及其校准状态等有无具体规定和记录要求?3．与安全卫生目标有关联的特定安全卫生行为参数是如何设置、测量及监测的，是否能满足安全卫生要求?4．有无对相关法律和其他要求的符合性进行定期评价的制度?5．对重大危险源、关键装置、要害岗位的运行是否进行了定期监测和测量?十五、事故、事件、不符合、纠正与预防措施1．企业是否建立并保持了文件化的事故、事件、不符合的调查处理程序，文件化的纠正和预防措施的实施程序?2．在程序中是否明确了负责实施的部门，职责与权限予以明确的界定?3．是否有纠正和预防措施有效性评估程序?。
发布职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规 范（国家经贸委公告 2001 年第 30 号）鼓励企业建立职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理， 把安全生产工作纳入法制化、 规范化轨道的重要措施之一， 也是建立现代企业制度， 贯彻“安 全第一、预防为主”方针，提高企业竞争力的重要内容。
为迎接加入世界贸易组织后国内企 业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战， 规范各类中介机构的行为， 国家经贸委在 原有工作基础上，组织制定了《职业安全健康管理体系指导意见》 （以下简称《指导意见》） 和《职业安全健康管理体系审核规范》（以下简称《审核规范》），现予发布。
1999 年发 布的《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。
《审核规范》是用人单位和认证机构审核职业安全健康管理体系的基本依据。
用人单位 实施职业安全健康管理体系和谋求外部认证时， 遵循自愿原则。
已获得职业安全卫生管理体 系认证证书的企业或其他用人单位，原有证书仍然有效。
职业安全健康管理体系的认证机构、 咨询机构及相关人员应认真学习 《指导意见》 《审 与 核规范》，提高素质，更好地帮助企业建立和完善职业安全健康管理体系。
二 00 一年十二月二十日职业安全健康管理体系指导意见为了指导用人单位建立职业安全健康管理体系，建立预防为主、持续改进的管理模式， 健全自我约束机制，有效保护劳动者的安全与健康，依据我国职业安全健康法律法规，结合 国家经贸委颁布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组 织《职业安全健康管理体系导则》制定《职业安全健康管理体系指导意见》。
1.目的（1）消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生，保障全体劳 动者的安全与健康。
（2）指导用人单位自愿建立职业安全健康管理体系，更好地贯彻职业安全健康法律、 法规及标准的要求。
（3）指导相关部门制定职业安全健康管理体系审核规范及实施指南。
职业安全健康管理体系审核规范GB/T 28001-2001批准日期2001-11-12实施日期2002-01-01职业健康安全管理体系审核规范GB/T 28001-2001 1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 向外界证实这种符合性；e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T19000－2000质量管理体系基础和术语（idt ISO9000∶2000）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 审核audit 见GB/T 19000－2000中3.9.1的定义。
3.3 持续改进continual improvement 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.4 危险源hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5 危险源辨识hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6 事件incident 导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。
英文中，术语“incident”包含“near-misses”。
3.7 相关方interested parties 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8 不符合non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9 目标objectives 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
3.10 职业健康安全occupational health and safety(OHS) 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.11 职业健康安全管理体系occupational health and safety management system(OHSMS) 总的管理体系的一个部份，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12 组织organization 见GB/T 19000－2000中3.3.1的定义。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13 绩效performance 基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2：“绩效”也可称为“业绩”。
3.14 风险risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.15 风险评价risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16 安全safety 免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17可容许风险tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4职业健康安全管理体系要素 4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。
第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
图1职业健康安全管理体系模式 4.2职业健康安全方针职业健康安全方针如图2所示。
管理评审审核职业健康绩效测量安全方针的反馈策划图2职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
职业健康安全方针应：a) 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b) 包括持续改进的承诺；c) 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；d) 形成文件，实施并保持；e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f) 可为相关方所获取；g) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划策划如图3所示职业健康安全方针审核策划绩效测量的反馈实施和运行图3 策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。
这些程序应包含：常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是由外界提供）。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：依据风险的范围、性质和时限进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.3.2法规和其他要求组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。
如可行，目标宜予以量化。
组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：法规和其他要求；职业健康安全危险源和风险；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；相关方的意见。
目标应符合职业健康方针，包括对持续改进的承诺。
4.3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。
方案应包含形成文件的；a) 为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；b) 实现目标的方法和时间表。
应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施和运行实施和运行如图4所示。
策划审核实施和运行绩效测量的反馈检查和纠正措施图4实施和运行4.4.1结构和职责对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。
组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：a) 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；b) 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.2培训、意识和能力对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。
在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力做出适当的规定。
组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到；符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的：职责、能力及文化程度；风险。
4.4.3协商和沟通组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
员工应：参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。
4.4.4文件组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：a) 描述管理体系核心要素及其相互作用；b) 提供查询相关文件的途径。
注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.5文件和资料控制组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：a) 文件和资料易于查找；b) 对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；c) 凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；d) 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；e) 对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。
4.4.6运行控制组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。
组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：a) 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；b) 在程序中规定运行准则；c) 对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。
d) 建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
