区域人口健康信息平台项目建设方案 区域健康信息平台项目建设方案

人口健康信息管理平台项目建设方案项目背景随着人口老龄化和慢性病患者数量的增加，人口健康信息管理变得越来越重要。

为了更好地管理和利用人口健康信息，我们计划建设一个人口健康信息管理平台。

项目目标本项目旨在建设一个集中管理、分析和利用人口健康信息的平台，以便政府和医疗机构能够更好地了解人口健康状况，优化资源分配和制定相应政策。

项目内容* 数据整合与管理：该平台将整合来自各类医疗机构和公共卫生部门的人口健康信息数据，进行统一管理和规范化处理，确保数据的准确性和完整性。

* 数据分析与挖掘：利用人工智能和大数据分析技术，对人口健康信息进行深入挖掘和分析，发现潜在的健康问题和趋势，并提供相应的决策支持。

* 数据共享与交流：通过建立数据共享机制和合作网络，促进不同部门和机构间的数据交流与分享，推动整个社会对人口健康管理的共同参与和贡献。

项目实施* 项目启动：明确项目目标和方案，制定详细的项目计划和时间表。

* 系统开发：根据需求，设计和开发人口健康信息管理平台，包括数据采集、存储、分析和展示等功能。

* 数据整合：与相关医疗机构和公共卫生部门协商，制定数据整合方案，并进行数据接入和整合工作。

* 数据分析：搭建数据分析模型和算法，对整合后的数据进行分析和挖掘，提供相关报告和分析结果。

* 数据共享：建立数据共享平台和机制，促进数据交流与分享，提高社会对人口健康管理的认识和重视程度。

* 系统运维与优化：确保人口健康信息管理平台的稳定运行，并根据实际需要进行系统优化和升级。

预期效果* 政府能够及时了解全民健康状况，制定科学合理的卫生政策。

* 医疗机构能够更好地了解患者群体，提供个性化的医疗服务。

* 全社会大众能够更好地参与健康管理，提高全民健康素养。

风险与挑战* 数据安全和隐私保护：需要建立完善的数据保护机制，确保数据安全和隐私保护。

* 数据质量和一致性：由于数据来源多样性，数据质量和一致性可能存在挑战，需要采取相应的措施保障数据质量。

人口基础信息库建设方案2019年11月9日目录1概述 (3)1.1前言 (3)1.2背景 (3)2业务需求综述 (4)2.1需求理解 (4)2.1.1应用层次 (4)2.1.2应用主体 (4)2.1.3信息需求 (5)2.1.4功能需求 (6)2.1.5性能需求 (7)3项目建设的必要性 (7)3.1新疆建设人口信息综合问题分析 (7)3.2建设必要性分析 (8)3.3人口库的建设意义和重要性 (11)4社会及经济效益分析 (11)4.1社会效益分析 (11)4.2经济效益分析 (12)5建设方案总述 (13)5.1建设目标 (13)5.2建设思路 (13)5.3建设内容 (13)5.4总体架构设计 (14)5.5业务场景 (16)5.6总体设计原则与路线 (17)5.6.1设计原则 (17)5.6.2全局技术路线 (18)6人口信息库详述 (19)6.1建设概述 (19)6.2设计思路 (19)6.3功能设计 (19)6.4人口信息库数据建模模型 (21)6.5人口数据来源 (21)6.6人口信息库与应用 (21)6.7资源库系统功能 (23)7人口数据资源共享及接口建设详述 (25)7.1人口数据资源共享业务场景 (25)7.2服务接口描述 (26)8应用系统建设 (28)8.1人口信息综合统计决策分析 (28)8.2人口基础信息主题目录检索定位 (31)8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (32)8.4兵团各部门基于人口库进行数据比对交换 (32)9标准与规范 (32)9.1电子政务建设标准规范 (32)9.2信息安全标准规范 (33)10安全系统建设 (35)10.1安全系统架构设计 (36)10.1.1设计原则 (36)10.1.2安全架构 (36)10.2网络安全 (37)10.3系统安全 (38)10.4应用架构安全 (41)10.4.1数据安全 (41)10.4.2集成安全 (42)10.5备份系统设计 (43)1概述1.1 前言新时期，人口信息工作面临新形势和新问题，因此，要建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，制定人口发展评估体系，监控人口发展规划执行情况，进一步完善目标管理责任制，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。

∙ 1.建设一批水果标准化生产技术示范基地，促进（）。

（单选题2分）得分：2分o A.产业技术升级与形成果品追溯o B.产业技术升级和提质增效o C.产业技术升级o D.提质增效∙ 2.重点推进钦州新能源汽车废旧动力蓄电池有价元素高效提取、材料性能修复、残余物质无害化处置，建设（）/年的动力蓄电池回收处理项目。

（单选题2分）得分：2分o A.3万吨o B.1万吨o C.2万吨o D.4万吨∙ 3.培育壮大海洋生物战略性新兴产业，实施“蓝色粮仓”现代渔业提升工程，（）不属于需要建设的示范基地。

（单选题2分）得分：2分o A.浅海滩涂贝类养殖o B.海洋水产良种选育繁育o C.深水抗风浪网箱养殖o D.远洋渔业生态养殖∙ 4.下列不属于创新发展新一代信息技术主要目标的是（）。

（单选题2分）得分：2分o A.承接产业转移o B.加快示范推广，培育面向东盟的北斗产业o C.加速区内商业产业转型o D.打造电子信息支柱产业∙ 5.广西打造现代特色农业示范区，需要抓好重点领域。

示范区要重点支持4类产业：一是特色粮油、果蔬及木薯等作物的开发利用，二是优势林木资源的开发利用，三是畜禽生态健康养殖技术的开发利用，四是（）。

（单选题2分）得分：2分o A.对富硒农产品营养和安全评价o B.参与富硒农产品国家标准的制定o C.富硒农产品的开发利用o D.富硒农产品生产和深加工技术的开发利用∙ 6.就广西整体而言，广西船舶配套业生产设备落后，中低端产品居多，生产规模偏小，造成区内生产的船舶本土化设备的实际装船率不足（）。

（单选题2分）得分：2分o A.30%o B.45%o C.40%o D.35%∙7.广西铝工业现在处于（）发展阶段。

（单选题2分）得分：2分o A.快速o B.缓慢o C.集约o D.粗放∙8.全国常用中药源药材（即道地药材）有（）多种主产于广西。

（单选题2分）得分：2分o A.80o B.50o C.70o D.60∙9.崇左市每年的蔗糖产量占全国的（）。

收稿日期：2020-12-01基金项目：沈阳市重大科技创新研发计划(YJ2020-9-005）；沈阳市卫健委2019年青年科研专项（2019-28）作者简介：从闯（1981-），男，辽宁沈阳人，工程师，硕士。

沈阳市区域人口健康信息平台设计与实现从闯1，周强1，鞠金玲1，李颖慧1，刘爽1，徐文辉2，刘宏楠3（1.沈阳市卫生健康服务中心，辽宁沈阳110000；2.沈阳智享大健康信息科技有限公司，辽宁沈阳110000；3.辽宁装备制造职业技术学校，辽宁沈阳110000）摘要：《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知》（国卫规划发〔2017〕6号）提出，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级全民健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应及综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。

结合沈阳市医疗卫生现状建设沈阳市区域人口健康信息平台，实现全市范围内医疗卫生数据协同、共享，并通过大数据分析为管理提供决策支持。

关键词：区域人口健康平台；电子健康档案；互联互通；数据协同共享中图分类号：R319；TP399文献标识码：A文章编号：1673-1603（2021）02-0056-05DOI ：10.13888/ki.jsie （ns ）.2021.02.011第17卷第2期2021年4月Vol.17No.2Apr.2021沈阳工程学院学报（自然科学版）Journal of Shenyang Institute of Engineering （Natural Science ）1项目建设背景《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）和《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知》（国卫规划发〔2017〕6号）提出，要推动实施全民健康保障信息化工程，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级全民健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。

4631-2工程”整体架构“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理;“3”代表3个基础数据库，分别是：电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;“1”代表1个融合网络，即人口健康统一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系。

依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。

深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程 ,即：“1”一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。

“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。

既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。

“3”三大数据中心：即以深圳市全员人口信息库、居民电子健康档案库、电子病历库为核心的医疗服务资源汇聚；是面向全民健康六大业务领域和大健康产业的大数据应用服务体系，用于实现深圳市各卫生计生机构间及与其他部门之间信息共享与协同、全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康信息资源体系。

基于三大数据中心建设全市统一的全民健康大数据中心，并以此为基础，逐步探索建立大数据应用体系，构建全民健康医疗大数据产业链。

各省市人口健康信息平台整体架构收集整理4631-2工程”整体架构“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理;“3”代表3个基础数据库，分别是：电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;“1”代表1个融合网络，即人口健康统一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系。

依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。

深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程 ,即：“1”一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。

“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。

既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。

“3”三大数据中心：即以深圳市全员人口信息库、居民电子健康档案库、电子病历库为核心的医疗服务资源汇聚；是面向全民健康六大业务领域和大健康产业的大数据应用服务体系，用于实现深圳市各卫生计生机构间及与其他部门之间信息共享与协同、全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康信息资源体系。

江苏省卫生厅关于进一步加强基本公共卫生服务项目管理的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省卫生厅•【公布日期】2013.05.02•【字号】苏卫社妇[2013]11号•【施行日期】2013.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文江苏省卫生厅关于进一步加强基本公共卫生服务项目管理的指导意见（苏卫社妇〔2013〕11号）各市卫生局，昆山、泰兴、沭阳县（市）卫生局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，促进基本公共卫生服务均等化，推动基本公共卫生服务项目规范、有效开展，现就进一步加强基本公共卫生服务项目管理提出以下指导意见：一、健全管理组织，强化项目管理（一）健全管理组织。

各级卫生部门要会同财政部门建立基本公共卫生服务项目工作协调机制，共同研究制定本地区项目有关政策，安排部署项目重大工作，协调解决工作中遇到的重大问题。

卫生部门内部要建立领导小组，明确项目牵头部门和相关业务处（科）室职责，建立工作协调机制。

建立健全项目管理办公室，具体负责项目工作的统筹管理。

成立由临床医学、公共卫生、中医药、卫生管理以及基层医疗卫生人员等组成的项目技术指导组，负责项目的技术咨询、业务指导等工作。

（二）完善管理制度。

各地要根据国家和省级的相关项目管理制度，制定完善项目实施方案、资金管理、督导考核、人员培训、信息报告等管理制度。

承担项目的机构，要制定相关的岗位职责、工作规章、技术流程、内部考核制度等，按照基层医疗卫生机构财务制度有关要求，规范项目资金管理和使用。

各地要不断总结项目实施过程中好的经验和存在的问题，及时调整完善相关管理制度。

（三）加强专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构分工协作。

基层医疗卫生机构是基本公共卫生服务项目实施主体，鼓励其他医疗卫生机构参与基本公共卫生服务项目有关工作。

各级疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生机构，要在本地卫生行政部门的领导下，按照各自职责，协助制定本地区项目年度工作计划和实施方案。

《区域全民健康信息平台功能设计指导》（胡建平）学习整理服务功能获得感强预约挂号智能导诊双向转诊统一支付查验报告随访膳食中医未病档案查询健康评估慢病精病接种免疫医养用药健康教育农合结算生育登记计药配送计生服导分级分开贫困人口健康信息业务协同纵横联动疾病监测疾病管理突发公卫应急指挥妇幼健康卫计监督血液安全院前急救分级诊疗疗药联动药品耗材采使联动计划生育出生人口跨境疫情防控协同药品疫苗食品安全医保业务监管协同爱国卫生健危因素健康促进教育协同监管水平政令落地医改进展综合业务卫生服务资源监管医务人员职业行为医疗行为传染疾病慢病精病预防接种妇女保健儿童保健基卫服务食品安全医院运营基建装备预约挂号查验互认医疗质量院感情况基效监管中医药服务基药监督合理用药健康促进教育业务人口决策人口信息远程医疗电子证照居民健康卡的应用平台基建支撑保障数据规范上报共享平台索引注册服务数据采集数据交换信息资管信息资目全称档案区域业同信息安全平台管理健卡注册数据应用全面建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台，到2030年，实现国家省市县四级全民健康信息平台互通共享、规范应用。

建设区域全民健康信息平台对于推进医疗健康大数据开放共享、深度挖掘和广泛应用具有重要意义。

为指导和促进区域全民健康信息平台功能建设规范化、标准化，国家卫生计生委规划与信息司、统计信息中心2016年组织编制了《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》，全面体现了国家对全面健康信息平台建设要求，充分考虑了各级平台建设的现状和存在问题。

一、增强群众的获得感--如何加强惠民服务功能1.1预约挂号统一号源池管理、医疗机构号源管理、患者身份认证、预约规则管理，预约、挂号流程、医疗机构和专家介绍，预约黑名单1.2智能导诊医疗机构介绍（医院简介、医生简介、科室简介、人均费用/平均住院日/手术费指标等）、医生检索（提供按照医院、专家、症状、疾病等不同条件检索查找医生）、就医体检与评价（查看居民在就诊的机构的就诊体验和对医疗机构、医生评价）、就医推荐（根据推荐规则，如距离、热度（就诊人次等）、历史评价等，推荐就医医疗机构或医生）1.3双向转诊远程医患交流、诊间预约、转诊绿色通道等服务、医保（新农合）转诊的业务联动1.4统一支付服务用户管理（个人用户、接入机构用户、黑名单）、个人用户实名制认证管理、接入机构资质管理、促销管理、积分管理、综合分析、手机app1.5检验检查报告查询报告提醒、报告查询、报告定制和推送1.6出院病人随访服务随访规则管理、随访方案制定、随访信息记录、复查情况记录、随访结果分析和推送1.7出院病人膳食指南膳食设置检索、膳食知识库、膳食推荐和评价1.8家庭医生签约服务家庭医生签约服务申请与服务签订、个人及家庭就诊记录的查询和推送、家庭医生上门服务的查询和推送、居民健康咨询回复信息的查询和推送、健康常识及惠民活动信息的发布、社区医生信息的发布1.9中医治未病服务预防保健机构注册与审核、预防保健机构信用管理、“治未病”各类健康干预服务数据采集、“治未病”数据分析与决策支持系统1.10健康档案查询居民可查询个人自身的就诊记录、检验检查结果、公共卫生服务记录、授权查询规则等1.11健康评估评估模型建立、指标体系建立、个人健康评估、群体健康评估、与个人健康管理互动、让健康大数据服务惠及百姓1.12慢性病管理慢性病监护、随访评估信息、健康体检信息、健康状况信息、健康宣教和日常护理知识等1.13精神疾病管理就诊记录、随访评估信息、健康检验信息、日常心理健康和护理知识等1.14接种免疫服务免疫接种服务提醒、接种记录查询、跨区域免疫接种服务、接种知识定制与推送、接种档案记录1.15医养服务养护需求申请、服务计划推送、服务评价、全科医生与养老机构签约、需求评估、服务资源调配、服务计划制定、服务前提醒、服务档案记录、服务质控、服务机构排名等1.16用药服务药品信息查询、规范用药提醒同通用名、同品规药信息查询，适应证、剂量、禁忌症、药物相互作用、配伍禁忌、过敏症、药物副作用及不良反应等1.17健康教育资源库管理、信息推送服务、健康教育服务登记、健康教育评价1.18新农合结算服务报销费用查询、跨区地域转诊信息服务、定点医疗机构查询、跨地域费用核查服务、跨地域费用结算服务（急诊、住院）、跨地域骗保行为信息发布、新农合就医报销补偿政策查询、公布功能、就医报销目录对比功能和跨区域基金流转预警1.19生育登记网上办理办事指南、服务指南、申请登记、办事进度查询、资格审查、领证通知、证照管理1.20计划生育药具网上配送计划生育药具申请申请、申领人身份核实、配送计划管理、申领规则库、异常申领警示、人员黑名单管理、免费药具需求预测功能1.21计划生育服务和指导各类避孕节育措施的特点、禁忌证、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及处理方法、与计划生育药具网上配送的链接途径和方式等1.22医疗信息分级公开信息分级规则库、信息发布1.23贫困人口健康信息服务贫困人口信息采集、更新、对比，贫困人口项目管理、贫困人口项目联动与协同二、业务协同2.1疾病监测业务协同疾病诊断与建档协同、疾病分级管理与临床路径协同、医院门诊与随访管理协同、医疗体检与随访管理协同、医疗质量与疾病监管质控协同2.2疾病管理业务协同社区门诊与传染病、慢病随访填报协同、社区体检与传染病、慢病随访填报协同、辖区居民新增病历情况查询、全科医生任务推送和全科医生服务计划管理2.3突发公共卫生事件应急指挥协同应急值班信息、突发急性传染病和突发公共卫生事件监测信息、相关舆情信息的手机、分析和研判；突发公共卫生事件预警信息发布；联防联控工作机制和卫生应急指挥等会议保障；卫生应急队伍、专家、储备、预案、知识、案例等应急资源的管理；应急能力评估和工作评价等。

国家卫生计生委、财政部关于印发全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),财政部•【公布日期】2016.05.26•【文号】国卫基层发〔2016〕23号•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文关于印发全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案的通知国卫基层发〔2016〕23号各省、自治区、直辖市卫生计生委、财政厅局，计划单列市卫生计生委、财政局，国家卫生计生委预算管理医院：为贯彻落实《2016年政府工作报告》有关加快推进基本医保全国联网和异地就医结算工作的要求和国家卫生计生委、财政部《关于做好新型农村合作医疗跨省就医费用核查和结报工作的指导意见》（国卫基层发﹝2015﹞46号）精神，全面推进新型农村合作医疗（包括卫生计生部门负责的城乡居民基本医疗保险）异地就医联网结报工作，国家卫生计生委会同财政部制定了《全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案》（可从国家卫生计生委网站下载）。

现印发给你们，请认真组织落实。

实施过程中遇到的有关问题、建议，请及时报告。

联系人：国家卫生计生委基层司刘伊凡、姬小荣联系电话：010—62030652、62030650传真：010—62030754国家卫生计生委财政部2016年5月26日全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案加快基本医保异地就医联网结报工作是推进健康中国建设的重要内容，对于深化医药卫生体制改革、落实分级诊疗、完善基本医保制度建设、提升城乡居民的获得感具有重要意义。

为贯彻落实《2016年政府工作报告》有关加快推进基本医保全国联网和异地就医结算工作的要求，全面推进新型农村合作医疗（以下简称新农合，包括卫生计生部门负责的城乡居民基本医疗保险，下同）异地就医联网结报工作，现制定以下方案。

一、工作目标通过完善异地就医补偿管理政策、信息系统功能和服务网络，建立起有效的异地就医运行管理机制，逐步实现全国新农合跨省就医联网结报。

人口健康信息平台项目建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）目录目录 (I)1 某某市人口健康信息平台（人口健康信息）建设背景 (1)1.1 政策环境 (1)1.2 某某市概况 (2)1.3 全市全市全市全市全市全市市级平台评估 (3)1.3.1 市级平台定位 (3)1.3.2 某某市市级人口健康信息平台构建的优势与面临的主要问题总结 (3)1.4 医疗机构评估 (4)1.4.1 医疗机构在人口健康信息平台的定位 (4)1.4.2 医疗机构在人口健康信息平台构建中的优势与问题总结 (5)1.5 国内人口健康信息化发展状况和趋势 (5)1.6 某某市人口健康信息化建设现状 (6)1.6.1 标准体系初步建立 (6)1.6.2 人口计生信息化成效显著 (7)1.6.3 医疗信息系统迅速发展 (7)1.7 健康某某市存在问题 (8)1.8 现状评估总结 (9)1.8.1 优势 (9)1.8.2 劣势 (9)2 某某市人口健康信息需求分析 (11)2.1 某某市人口健康信息业务需求分析 (11)2.1.1 公众服务 (11)2.1.2 业务协同 (12)2.1.3 政府监管 (15)2.1.4 专项业务 (17)2.2 某某市人口健康信息技术需求分析 (18)2.2.1 性能需求 (19)2.2.2 数据存储需求 (20)2.2.3 网络需求 (21)2.2.4 信息安全需求 (22)2.2.5 标准化需求 (23)3 某某市人口健康信息建设目标和原则 (24)3.1 建设目标 (24)3.2 建设原则 (25)4 某某市人口健康信息整体逻辑架构 (27)4.1 人口健康信息整体逻辑构架定义基础 (27)4.2 各级平台架构与功能定位 (27)4.2.1 市级平台 (27)4.2.2 县级数据中心或平台 (28)4.3 省市平台的关系 (28)4.3.1 健康档案归属地保存 (28)4.3.2 市县平台互联 (29)4.3.3 与外部系统互连的分工 (29)4.3.4 应用系统业务支撑的分工 (29)4.4 某某市人口健康信息整体逻辑构架规划 (30)4.4.1 市县级人口健康信息平台 (32)5 某某市人口健康信息应用系统架构 (36)5.1 总体应用架构 (36)5.2 市级平台应用架构细化 (39)5.3 人口健康核心应用平台设计 (43)5.3.1 基础目录服务 (43)5.3.2 电子健康档案服务 (52)5.4 公众服务平台应用设计 (61)5.4.1 个人健康档案服务 (62)5.4.2 网上预约、挂号服务 (62)5.4.3 个人健康管理服务 (64)5.4.4 健康卡应用服务 (65)5.5 业务协同平台应用设计 (66)5.5.1 全市4）应用服务层影像中心服务 (66)5.5.2 临检中心服务 (67)5.5.3 转诊（转检）服务 (68)5.5.4 远程医疗服务 (71)5.5.5 医疗急救及院前急救系统 (73)5.5.6 远程教育服务 (79)5.5.7 电子处方服务 (80)5.5.8 公共卫生业务协同应用 (80)5.6 政府监管平台应用设计 (82)5.6.1 卫生资源管理 (83)5.6.2 卫生统计决策服务 (84)5.6.4 资源供应监管服务 (89)5.6.5 医疗卫生监督管理服务 (90)5.6.6 公共卫生监督管理服务 (91)5.6.7 卫生人力资源管理信息系统 (91)5.6.8 卫生财务管理系统 (92)5.6.9 基建装备及项目管理系统 (92)5.6.10 卫生科教管理信息系统 (93)5.7 专项业务平台应用设计 (93)5.7.1 健康卡管理平台 (94)5.7.2 社保和新农合管理平台 (96)5.7.3 区域在线学习培训平台 (98)5.7.4 医疗教学服务 (98)5.7.5 家庭诊疗服务 (98)5.7.6 医院信息管理服务 (100)5.7.7 临床决策支持服务-CDS (100)5.7.8 应用门户设计 (101)5.7.9 Portal 设计的原则 (102)5.7.10 信息门户功能架构 (102)5.7.11 集成关系 (104)6 某某市人口健康信息技术实现体系架构 (108)6.1 技术路线 (108)6.1.1 S0A架构设计 (108)6.1.2 XML技术 (109)6.1.3 面向对象设计 (110)6.1.4 平台和应用分离 (110)6.1.5 信息的分布与集中 (110)6.1.6 卫生信息数据中心和卫生服务网络 (110)6.1.7 跨数据库设计 (111)6.2 技术总体体系架构 (111)6.3 平台集成层次体系 (114)6.4 SOA架构设计说明 (115)6.4.1 利用SOA架构设计平台的意义 (115)6.4.2 应用服务层次及相关标准 (117)6.4.3 面向服务的架构（SOA）实现 (118)6.5 电子健康档案核心平台的服务 (123)6.5.1 数据服务 (123)6.6.1 全市健康某某市健康某某市全市全市全市市县级人口健康信息和大型医疗服务机构平台相关组件 (128)6.7 人口健康信息平台新技术应用 (133)6.7.1 云计算 (133)6.7.2 大数据 (136)6.7.3 物联网 (137)6.7.4 移动互联网 (142)7 人口健康信息基础设施架构 (144)7.1 整体架构 (144)7.2 广域组网技术方案 (145)7.3 市级信息网络设计 (146)7.3.1 组网技术方案 (146)7.3.2 三级等保设计 (148)7.3.3 IP地址和域名 (149)7.4 县级信息中心设计概述 (149)7.5 数据中心设计 (150)7.5.1 计算资源硬件平台云化方案 (151)7.5.2 存储资源云化解决方案 (153)7.5.3 备份软件设计 (158)7.6 市级集中灾备中心 (158)7.6.1 方案概述 (158)7.6.2 电源系统保障方案 (159)7.6.3 灾备中心机房建设 (159)7.6.4 业务应用保障系统方案 (159)7.6.5 主机系统保障方案 (160)7.6.6 数据库系统保障方案 (160)7.6.7 文件系统保障方案 (161)7.6.8 网络安全保障方案 (161)7.6.9 建设方案 (162)7.6.10 人口健康信息软硬件设备清单及推荐配置 (162)8 某某市人口健康信息标准规范体系 (166)8.1 总体标准规范 (166)8.2 应用功能规范 (167)8.3 基础设施规范 (168)8.4 业务管理规范 (168)8.7 标准符合性和应用成熟度测试 (169)9 某某市人口健康信息安全体系 (171)9.1 安全体系建设目标 (171)9.2 安全体系架构 (171)9.3 安全保护等级 (173)9.4 物理安全 (175)9.5 应用系统安全管理 (175)9.5.1 身份认证 (175)9.5.2 数据加密 (176)9.6 网络管理及网络安全 (176)9.6.1 网络管理 (176)9.6.2 网络安全 (177)9.7 安全管理 (179)9.8 安全技术实现 (181)10 某某市人口健康信息实施方案 (184)10.1 建设设施原则 (184)10.2 组织与人员 (184)10.2.1 组织和人员分析 (185)10.2.2 管理组织和人员建议 (186)10.3 分阶段计划 (192)10.3.1 第一年：试点阶段 (192)10.3.2 第二年：推广阶段 (192)10.3.3 第三年：提升阶段 (193)10.4 运行维护 (193)10.5 人员培训 (194)10.6 招标方式和招标组织形式 (194)11 某某市人口健康信息建设费用估算 (196)11.1 预算原则 (196)11.2 预算内容 (196)11.3 概预算表 (197)名词缩写 (198)1某某市人口健康信息平台（人口健康信息）建设背景1.1政策环境2009年以来，党中央、国务院、国家卫生计生委、省委、省政府等领导机构陆续出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（国发〔2009〕12号），明确指出深化医药卫生体制改革的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。

国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第5809号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.25•【文号】•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业,医疗管理正文对十三届全国人大三次会议第5809号建议的答复代表您好：您提出的《关于推动5G+医疗健康发展助力便民惠民的建议》收悉，经商国家发展改革委、工业和信息化部、国家中医药局，现答复如下：一、工作现状和进展（一）大力推进互联网+医疗健康助力便民惠民2016年6月，国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》提出发展智慧健康医疗便民惠民服务，发挥优质医疗资源的引领作用，鼓励社会力量参与，整合线上线下资源，规范医疗物联网和健康医疗应用程序（APP）管理，大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。

探索互联网健康医疗服务模式。

以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康卡、社会保障卡等应用集成，激活居民电子健康档案应用，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化电子健康服务。

2018年4月，国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》提出，完善移动宽带网络覆盖，支撑开展急救车载远程诊疗。

围绕群众日益增长的需求，利用信息技术，优化服务流程，提升服务效能，提高医疗服务供给与需求匹配度。

截至2020年，二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。

有条件的医疗卫生机构可以开展移动护理、生命体征在线监测、智能医学影像识别、家庭监测等服务。

我委印发《《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》《远程医疗服务管理规范（试行）》等文件，持续推动互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务规范发展，积极运用信息化手段解决人民群众看病的“难点”“堵点”问题。

省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引国家卫生计生委规划与信息司国家卫生计生委统计信息中心2016年9月目录一、惠民服务 (1)（一）预约挂号 (1)（二）智能导诊 (1)（三）双向转诊 (1)（四）统一支付服务 (2)（五）检验检查报告查询 (2)（六）出院病人随访服务 (2)（七）出院病人膳食指南 (3)（八）家庭医生签约服务 (3)（九）中医治未病服务 (3)（十）健康档案查询 (4)（十一）健康评估 (4)（十二）慢病管理 (4)（十三）精神疾病管理 (4)（十四）接种免疫服务 (5)（十五）医养服务 (5)（十六）用药服务 (5)（十七）健康教育 (6)（十八）新农合结算服务 (6)（十九）生育登记网上办理 (6)（二十）计划生育药具网上配送 (7)（二十一）计划生育服务和指导 (7)（二十二）医疗信息分级公开 (7)（二十三）贫困人口健康信息服务 (7)二、业务协同 (8)（二十四）疾病监测业务协同 (8)（二十五）疾病管理业务协同 (8)（二十六）突发公共卫生事件应急指挥协同 (9)（二十七）妇幼健康业务协同 (9)（二十八）卫生计生监督应用协同 (10)（二十九）血液安全管理业务协同 (10)（三十）院前急救业务协同 (10)（三十一）分级诊疗协同 (11)（三十二）医疗医药联动应用协同 (11)（三十三）药品（耗材）采购使用联动应用协同 (11)（三十四）计划生育业务协同 (12)（三十五）出生人口监测业务协同 (12)（三十六）跨境重大疫情防控协同 (13)（三十七）药品（疫苗）监管协同 (13)（三十八）食品安全防控协同 (13)（三十九）医保业务监管协同 (13)（四十）爱国卫生与健康危害因素应用协同 (14)（四十一）健康促进与教育业务协同 (14)三、业务监管 (15)（四十二）医改进展监测 (15)（四十三）综合业务监管 (15)（四十四）卫生服务资源监管 (16)（四十五）医务人员职业行为监管 (16)（四十六）医疗行为监管 (16)（四十七）传染性疾病管理业务监管 (16)（四十八）慢病管理业务监管 (17)（四十九）精神疾病业务监管 (17)（五十）预防接种业务监管 (17)（五十一）妇女保健业务监管 (18)（五十二）儿童保健业务监管 (18)（五十三）国家基本公共卫生服务项目监管 (18)（五十四）食品安全监测业务监管 (19)（五十五）医院运营情况监管 (19)（五十六）基建装备管理 (20)（五十七）预约挂号业务监管 (20)（五十八）检验检查互认业务监管 (21)（五十九）医疗质量情况监管 (21)（六十）医院感染情况监管 (21)（六十一）基层医疗卫生机构绩效考核监管 (22)（六十二）中医药服务项目监管 (22)（六十三）基本药物运行情况监管 (22)（六十四）合理用药业务监管 (22)（六十五）健康促进与教育业务监管 (23)（六十六）人口决策支持管理 (23)（六十七）人口信息服务与监管 (23)（六十八）远程医疗业务监管 (24)（六十九）电子证照管理 (24)（七十）居民健康卡应用监督 (24)四、平台基础建设 (25)（七十一）数据规范上报和共享 (25)（七十二）平台主索引 (26)（七十三）注册服务 (26)（七十四）数据采集与交换 (27)（七十五）信息资源管理 (28)（七十六）信息资源存储 (29)（七十七）信息资源目录 (30)（七十八）全程健康档案服务 (30)（七十九）区域业务协同 (31)（八十）信息安全 (32)（八十一）平台管理 (34)（八十二）居民健康卡注册管理 (36)（八十三）大数据应用支撑 (36)一、惠民服务（一）预约挂号为广大居民提供预约专家号、普通号服务，可以通过健康网站、手机APP等多种方式实现。