某市2009年小型农田水利专项工程建设方案
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小型农田水利建设方案一、概述本方案针对小型农田的水利建设提供了详细的规划和实施方案。
通过合理的水利工程建设,可以提高农田的灌溉效果,增加作物产量,改善农田生态环境,并为农民提供稳定的农业生产保障。
二、目标和原则2.1 目标本方案的目标是建设出一套适合小型农田的水利系统,确保农田的灌溉需求得到满足,并实现合理的水资源利用。
2.2 原则本方案的实施将遵循以下原则:•循环利用水资源,减少浪费;•灵活调节水的供给,适应不同作物的需求;•充分考虑农田生态环境的保护;•使用可持续的建设材料,降低环境影响;•充分考虑农民的意见和需求。
三、方案内容3.1 前期调研和规划在实施水利建设之前,需要进行充分的前期调研和规划工作,具体包括以下内容:•调查周边水资源情况,包括河流、湖泊、地下水等;•调查农田的灌溉需求和现有的灌溉情况;•考虑农田的地理位置和周边环境因素;•制定详细的水利建设规划和时间表。
3.2 水库和灌溉工程建设根据前期调研和规划的结果,可以选择建设水库和灌溉工程,以提供稳定的水源供应和合理的灌溉系统。
具体步骤如下:1.水库建设:–确定水库的位置,考虑地理条件和环境因素;–设计水库的容量和尺寸,满足农田的需水量;–选择适当的堤坝材料和建设方式,确保水库的安全稳定;–建设相关的水闸和泵站,实现对水库水位的调节和灌溉水的输送。
2.灌溉工程建设:–根据农田的布局和需水情况,设计合理的灌溉渠道和水管;–确定灌溉系统的控制和调节方式,可以选择手动或自动控制系统;–安装灌溉设备和喷灌头,确保灌溉效果和水资源利用率;–在需要的地方安装水表和流量计,监测和控制用水量。
3.3 水资源管理和保护在水利建设完成后,需要加强对水资源的管理和保护工作,确保农田的水利系统能够长期稳定地运行。
具体措施如下:•制定农田的水利管理制度,规范农民的用水行为;•加强水资源监测和调查工作,及时发现并解决问题;•提倡节水意识和技术,增加水资源利用效率;•加强水资源的保护和治理,保持水质和水生态的健康。
小型农田水利建设实施方案文本一、背景介绍农田水利建设是指通过修建水利基础设施,解决农田灌溉和排水问题,提高农田利用率,增加农产品的产量和质量。
小型农田水利建设是针对农村地区的规模较小、经济条件较差的农田而进行的水利工程建设。
二、目标和任务1.目标:提高小型农田的灌溉和排水条件,提高农田水土资源的利用效率,增加农产品的产量和质量,促进农村经济的发展。
2.任务:修建小型灌溉工程,建设农田排水系统,提高农田水利设施的管理和维护水平。
三、实施方案1.小型灌溉工程建设a.水源保护:加强水源地的环境保护,严禁污染水源。
b.河流引水:根据农田需要,利用山区的溪流、沟渠等水源,修建河道或渠道,进行灌溉。
c.提升灌溉设施:修建灌溉渠道、水闸、水泵站等设施,保证农田的灌溉水源。
d.灌溉设备改造:更新和改造老旧的灌溉设备,提高灌溉的效率和减少水资源的浪费。
2.农田排水系统建设a.地下排水:针对农田内部的积水问题,通过埋设排水管道,进行地下排水。
b.地表排水:针对自然降雨造成的涝灾,修建排水沟、涵洞等设施,进行地表排水。
c.排泥沟建设:修建排泥沟,清理农田内的淤泥和杂质,保证农田排水畅通。
3.管理和维护a.农田水利管理部门负责农田水利设施的维护工作,定期巡查,及时修复设施损坏。
b.建立灌溉水资源的管理制度,合理分配水资源,避免浪费。
c.开展农田水利知识培训,提高农民的水利设施管理和维护能力。
四、保障措施1.政策支持:制定并完善相关政策,提供资金、技术和信息服务等支持,鼓励农民积极参与小型农田水利建设。
2.技术支持:组织专家和技术人员进行技术指导,推广先进的小型农田水利建设技术和方法。
3.资金投入:加大财政投入,提供专项资金用于小型农田水利建设,支持农民的实际工作和生产需求。
4.人员培训:组织农民参加相关的培训课程,提高农民的水利建设和管理能力。
五、预防措施1.灌溉设施的设计要合理,避免盲目扩大农田面积和水量的浪费。
2.加强农田水利设施的维护与管理,及时发现和解决问题,避免严重的损失和事故。
小型农田水利专项工程建设项目实施方案目录综合说明 (1)(一)项目建设概要 (6)(二)年度工程建设内容及实施计划 (11)(三)主要单项工程设计 (14)1. 工程建设内容 (14)2.设计依据 (15)3. 渠道配套与改造设计 (16)4. 小型水源工程设计 (24)(四)施工组织设计 (27)(五)工程投资、资金筹措及管理 (31)(六)效益分析 (37)(七)项目建设组织与实施 (45)(八)工程运行管理 (47)附件:设计概算书综合说明按照财政部、水利部《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》(财农〔2009〕335号)、**省人民政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》(*办发〔2010〕53号)和《2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项工程建设资金项目立项指南》的要求,以及《**县农田水利综合规划》,尊重群众意愿,注重实际效果,强化工程配套,延伸设施功能,提高综合利用水平,充分调动农民群众的积极性,引导社会力量参与农田水利建设,坚持以科学发展观为指导,突出水利的基础产业地位,确保粮食生产安全,突出重点,坚持山、水、田、林、路综合治理与大、中、小、微与渠系配套建设相结合的原则,全面推行“民办公助、先建后补”机制,以统一规划、尊重民意为前提,以财政补助为引导,以农民、农民用水合作组织或村组集体等为载体,变政府主导为政府引导,变农民被动建为农民自主建,努力调动农民群众的积极性,以渠道配套建设为主,高台地辅以小型水源工程建设,通过项目建设,项目区内基本形成较为完善的灌排工程体系,基本实现“旱能灌、涝能排”,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。
该项目由**县水利水电勘测设计队负责整个项目的规划设计等工作。
设计队具有丙级资质,从事水利水电设计工作有二十余年的经验。
建设目标和任务:**县2010年度中央财政小型农田水利专项建设的总体目标是:项目区内基本完成主要小型农田水利工程配套改造,基本形成较为完善的工程灌排工程体系,基本实现“旱能灌、涝能排”,达到农业生产条件明显改善,农业综合生产能力明显提高,抗御自然灾害能力明显增强,基本实现旱涝保收。
小型农田水利建设方案一、方案背景为了提高农田生产效益,确保农业稳定发展,需要加强农田水利建设。
本方案旨在针对小型农田,提出可行的水利建设方案,为农田灌溉和排水提供有效的解决方案。
二、现状分析1. 小型农田水利建设的现状:目前,小型农田的水利设施多为传统的灌溉设备,如小型手摇抽水机和土堰,存在以下问题:- 灌溉效率低,灌溉范围有限;- 排水不畅,容易引发水浸情况;- 需要人工操作,劳动强度大。
2. 环境与资源问题:小型农田水利建设还面临着环境和资源问题:- 水资源有限,需要合理利用;- 土地资源有限,需要充分考虑土地利用效率。
三、建设方案本方案基于小型农田的实际情况,提出以下建设方案,旨在改善灌溉和排水条件,提高农田水利效果。
1. 引水方案:根据小型农田的实际需求和水资源状况,可使用以下引水方案:- 利用自然河流或水库进行引水,通过流体力学原理,引入农田进行灌溉;- 若水源有限,可以考虑小型水泵引水,提高灌溉效率。
2. 灌溉方法:针对小型农田的特点,提出以下灌溉方法:- 滴灌技术:通过滴灌管将水源直接供应到作物根部,减少水分的蒸发和流失,提高灌溉效率;- 喷灌技术:利用喷嘴将水源喷洒到农田中,均匀覆盖整个农田,减少水资源浪费。
3. 排水方案:为解决农田排水不畅的问题,可采取以下排水方案:- 开挖排水沟:根据农田的地形状况,合理规划排水沟的位置和深度,确保农田排水顺畅;- 安装排水管:将排水管埋设在农田中,进行集中排水,防止农田积水。
4. 智能化管理:结合现代科技手段,可进行智能化管理,提高农田水利效果:- 安装水位监测装置:监测农田水位,及时调整灌溉和排水量;- 自动化控制系统:通过自动化控制系统,对农田的灌溉和排水进行精确控制,减少人工操作。
四、资源利用与环境保护1. 合理利用水资源:在小型农田水利建设中,要合理利用有限的水资源,避免过度使用和浪费。
2. 土地利用与保护:充分考虑小型农田的土地利用效率,避免土地的过度开垦和荒漠化。
小型农田水利建设方案1. 引言随着农业生产的发展和农村经济水平的提高,小型农田水利建设成为发展农业、促进农村经济增长的重要手段。
本文将重点介绍小型农田水利建设的方案,以提高农田灌溉效率、解决农田排水问题和保护农田水资源。
2. 农田灌溉方案为了提高农田的灌溉效率,我们可以采用以下措施:修建小型水库:建设小型水库可以储存雨水,供农民在旱季进行灌溉。
水库还可以用于饮水和渔养殖等用途,提高农民的综合收益。
建设水渠和滴灌系统:通过修建水渠和滴灌系统,可以减少灌溉水的损失,提高水资源的利用率。
农民可以根据需要灌溉农田,避免浪费和过度灌溉。
3. 农田排水方案为了解决农田排水问题,我们可以采用以下措施:构建小型排水系统:在农田中设置排水沟和排水管道,将农田中的积水排出。
这样可以保持农田的排水畅通,避免水浸损坏农作物。
加强土壤排水能力:通过改良土壤结构和增加有机质含量,提高土壤的排水能力。
这样可以减少农田积水的发生,并提高作物的生长质量。
4. 农田水资源保护方案为了保护农田的水资源,我们可以采用以下措施:加强水资源管理:制定合理的灌溉水量标准,避免过度灌溉和浪费水资源。
加强对农田水资源的监测和管理,提高农民的水资源利用效率。
推广节水灌溉技术:采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术,减少用水量,并提高灌溉效果。
这样可以有效保护农田水资源,降低农业生产对水资源的需求。
5.小型农田水利建设方案是推动农田灌溉效率的提升、解决农田排水问题和保护农田水资源的有效途径。
通过修建水库、建设水渠和滴灌系统、构建小型排水系统、加强土壤排水能力、加强水资源管理和推广节水灌溉技术等措施的实施,可以有效提高农田水利的利用效率,促进农田产量的增加,为农村经济发展做出积极贡献。
小型农田水利建设方案一、项目背景随着农业现代化的推进,小型农田水利建设对农田增产、农民增收、农业可持续发展起着重要作用。
为了满足农民对高质量水资源的需要,提高农业生产效益,需要积极开展小型农田水利建设工程。
二、项目目标本方案旨在提供一个小型农田水利建设的综合方案,以解决当前农田灌溉和排水问题,提高农业生产效益和土地利用率。
三、项目内容1. 水源调查与利用对项目区域进行水资源调查和评估,确定可利用的水源;设立水库或修建蓄水池,利用雨水资源,解决农田灌溉需求。
2. 灌溉设施建设在项目区域内修建小型灌溉系统,包括水渠、水泵和喷灌设备等;根据农田土壤类型和作物需水量,制定合理的灌溉计划,提高用水效率。
3. 排水设施建设对农田进行排水改造,建立排水渠和排水沟;采取排灌结合的方式,有效排除农田积水,防止水浸害。
4. 技术培训和支持组织农民参加农田水利技术培训,提高其水利管理和操作技能;提供技术支持和指导,解答农民在农田水利建设中的问题。
四、项目实施计划1. 前期准备(时间:3个月)开展调研,确定项目区域;进行水资源评估和灌溉需求分析;制定项目方案和计划。
2. 设计和采购(时间:2个月)完善项目设计并报批;进行设备、材料等采购。
3. 建设和安装(时间:6个月)立项后启动工程建设,按照计划进行施工;安装灌溉设备和排水设施。
4. 调试和验收(时间:1个月)对建设完成的灌溉系统和排水系统进行调试;进行验收,确保设施正常运行。
5. 运行和维护(时间:长期)配置专业管理团队,负责设施的日常运行和维护;定期进行设备的检修和维护。
五、项目投资与收益评估本项目的投资主要包括设备采购、施工费用、人员培训等。
按照目前农田水利建设的效益预测,由于改善了农田的灌溉、排水条件,可以提高农作物的产量和质量,增加农民的收入。
预计项目投资将在几年内得到回收,并在此后带来长期的盈利。
六、项目风险与对策项目风险主要包括自然灾害、设备故障、管理不善等。
小型农田水利设施建设项目实施方案小型农田水利设施建设项目实施方案一、项目背景水是农业生产中最重要的资源,也是农村发展的关键要素。
在我国广大农村,由于地形复杂,水资源分散、稀缺,尤其是南方地区农民普遍缺水,需要依赖额外的灌溉渠道及设备。
而传统的农田水利工程存在着大规模、集中施工等缺点,长期以来难以满足农民个性化灌溉及农田保水需求。
因此,在农村经济和社会发展中,小型农田水利设施的建设显得异常重要。
二、项目概述小型农田水利设施是以满足农民个性化灌溉、农田保水、改善农村生态环境等为目标的一系列小型农田水利工程,它具有规模小、灵活性高、操作简单、管理方便等特点,且具有一定的经济和社会效益。
本项目旨在为农民提供更加便捷、安全、准确的灌溉及排水方案,促进农业产业供给侧结构性改革,提高农业生产效率,改善农民的生活与环境。
三、项目建设方案(一)项目建设概况及目标小型农田水利设施建设项目主要包括农田水利设施基础建设、技术培训及服务、易耗品支持等多个方面。
经过前期的调查研究,结合当地农业特点和农民需求,确定了以下的建设目标:1、建设农田水利设施69个,面积达到685.5亩,其中包括24个涵闸和45个泵站设施,涉及灌溉与排水。
2、对设施建设所涉及的农民进行农田水利基础知识、农田水利设施运输及维护、农村生态环境保护等方面的技术培训。
3、通过大力支持易耗品购买等手段,保证农民长期使用这些设施,增加收入。
(二)项目实施步骤1、阶段一:项目启动与准备本阶段主要工作是建设团队聘任、资源规划、目标确定、方案和计划制定、协作合作等,最终形成事实运作计划和工作计划,并进行项目建设前期会议是切实有效的。
2、阶段二:物资及设备采购此阶段的目标是采购设施所需要的技术设备、涵闸、化学药剂等材料,确保可及时、优质地提供材料,同时为下一阶段做好准备。
3、阶段三:建设团队人员培训在本阶段中,建设团队成员应该接受培训,学习有关农民灌溉及排水互动、如何建立监测系统、怎样实施管理措施、农田水利基础知识、设施维修等内容。
小型农田水利工程实施方案一、前言农田水利工程是指为了改善农田水文条件,提高农田灌溉和排水效果,保障农田水资源供应和土壤水分合理利用的工程措施。
小型农田水利工程是指规模较小、功能单一、投资少、效益高的农田水利工程。
本文将就小型农田水利工程的实施方案进行详细阐述。
二、实施方案1. 项目选址小型农田水利工程的选址应考虑灌溉对象的位置、水源的位置和水利设施的布局,以便实现灌溉水的有效利用。
选址时需充分考虑土地利用状况、地形地貌和水资源分布情况,选择合适的地段进行工程建设。
2. 工程设计在进行小型农田水利工程设计时,需充分考虑当地的气候条件、土壤类型、作物种植结构等因素,科学合理地确定灌溉设施、排水设施的布局和规模,确保工程设计能够满足农田的实际需求。
3. 施工实施在进行小型农田水利工程的施工实施时,需严格按照设计图纸和技术要求进行,确保工程质量。
同时,要合理组织施工进度,做好材料、设备和人员的调配工作,保证工程能够按时完工。
4. 设备选购小型农田水利工程所需的灌溉设备、排水设备等,应根据实际需要和经济条件进行选购。
选购时需考虑设备的性能、质量、价格等因素,确保所选设备能够满足工程需要,并具有较高的使用效率。
5. 运行维护小型农田水利工程建成后,需要进行运行维护工作,保证工程设施的正常运行。
运行维护包括定期检查设施的使用情况、维修设备的损坏和更换老化设备等工作,确保工程设施的长期有效使用。
6. 效益评估对小型农田水利工程的实施效益进行评估,包括灌溉效果、农田产量提高情况、农民收益增加等方面进行评估。
评估结果将为今后类似工程的实施提供参考依据。
三、结语小型农田水利工程的实施对于改善农田水文条件,提高农田灌溉和排水效果,保障农田水资源供应和土壤水分合理利用具有重要意义。
因此,在实施过程中,需充分考虑当地的实际情况,科学合理地进行选址、设计、施工实施、设备选购、运行维护和效益评估等工作,确保工程能够取得良好的效果。
小型农田水利建设方案一、项目背景我国是农业大国,农业的发展对于国家的经济和社会稳定具有至关重要的意义。
然而,在一些地区,小型农田水利设施建设相对滞后,影响了农业生产的效率和质量。
为了提高农田的灌溉和排水能力,保障农作物的生长,促进农业的可持续发展,特制定本小型农田水利建设方案。
二、建设目标1、提高农田灌溉保证率,确保农作物在干旱季节能够得到充足的水分供应。
2、完善农田排水系统,降低洪涝灾害对农田的影响。
3、提高水资源利用效率,实现节水灌溉。
4、增强农田水利设施的稳定性和可靠性,降低维护成本。
三、建设内容1、水源工程(1)新建或改造小型水库、塘坝,增加蓄水能力。
(2)打机井,合理布局,确保农田灌溉用水需求。
2、渠道工程(1)对现有渠道进行清淤、衬砌,减少渗漏损失,提高输水效率。
(2)新建渠道,完善灌溉网络,使农田能够得到均匀灌溉。
3、泵站工程(1)更新或新建泵站,配备高效节能的水泵设备。
(2)完善泵站的管理和运行机制,确保正常运行。
4、田间灌溉工程(1)推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,提高水资源利用效率。
(2)建设田间灌溉管道系统,方便农民灌溉操作。
5、排水工程(1)开挖或疏浚排水渠道,确保农田积水能够及时排出。
(2)修建排水涵洞、闸门等设施,控制排水流量。
四、工程布局根据农田的分布和地形地貌特点,合理布局水利工程设施。
水源工程应尽量选择在地势较高、水源充足的地方;渠道和管道应沿着农田的走向布置,减少迂回和交叉;排水工程应与灌溉工程相配套,形成完善的灌排体系。
五、工程设计1、水源工程设计(1)小型水库和塘坝的设计应根据集雨面积、来水量、蓄水量等因素进行,确定坝体高度、坝型、溢洪道等参数。
(2)机井的设计应根据地下水资源状况、抽水深度、出水量等因素进行,选择合适的井型和水泵。
2、渠道工程设计(1)渠道的断面形式应根据流量、流速、土壤性质等因素确定,一般采用梯形或矩形断面。
(2)渠道衬砌材料可选用混凝土、预制板、砖石等,应具有良好的防渗性能。
小型农田水利工程实施方案小型农田水利工程是指利用水文、农业、水利工程和电气等相关学科的理论和技术,对小型农田进行水资源的充分利用和合理配置,改善农田的水分条件,提高农田的灌溉效果和农作物的产量和品质的一种工程措施。
下面是一个小型农田水利工程实施方案:一、项目背景及目标该项目位于某省某市农村地区,主要目标是改善农田的水分条件,提高农田的灌溉效果和农作物的产量和品质。
二、项目内容1. 水源调配:通过引入附近水源,建设具有一定规模的水库,解决农田灌溉用水问题。
2. 渠道建设:根据农田的实际情况,修建适应地形的渠道,使水能够顺利地流到各个农田。
3. 灌溉设施建设:根据农田的实际情况,对农田进行排灌设施的修复和建设,包括灌溉管道、水泵站和水井等。
4. 水土保持工程:在农田周围建设防风固沙林带,防止农田水分的蒸发和土壤的侵蚀。
5. 设备一体化:建设智能化灌溉系统,通过现代化的设备对农田进行精细化管理,提高水资源的利用效率。
三、工程实施流程1. 前期准备:进行项目论证和可行性研究,编制工程规划方案,确定工程实施的可行性和可靠性。
2. 设计和施工准备:根据确定的方案,进行工程设计和施工准备,包括方案修改、项目审批和项目筹资等。
3. 实施工程建设:根据项目计划,按照设计方案进行工程建设,包括水库和渠道的建设、灌溉设施的建设和水土保持工程的建设等。
4. 设备安装和调试:根据实际需要,安装智能化灌溉系统,对设备进行调试和试运行,确保设备的正常运行。
5. 工程竣工验收:对已完成的工程进行验收,确保工程按照设计要求和合同约定的质量标准完成。
四、项目预算和资金筹措根据工程建设的具体内容和规模,编制项目预算,确定资金的需求和筹措方式。
可以通过政府拨款、贷款、募集资金等方式筹集项目所需的资金。
五、项目效益评估项目建成后,将根据增加的农田产量和实际的经济效益进行项目效益评估,分析项目的投资回报情况,为后续的工程提供经验和参考依据。
山东省某市2009年小型农田水利专项工程建设方案某市财政局某市水务局二〇〇九年七月目录1基本情况 (1)1.1自然条件 (1)1.2社会经济状况 (2)1.3自然灾害情况 (3)1.4农业生产现状 (3)1.5水资源状况 (4)2工程建设的必要性 (4)2.1小型农田水利工程现状及存在的问题 (4)2.2项目建设的必要性 (8)3工程建设方案 (9)3.1建设范围和总体布局 (9)3.2工程数量与规模、建设标准 (9)3.3 主要建设内容 (10)4工程管理规划方案 (13)5建设费用及筹资方案 (14)5.1测算各类主要建设内容的费用和总费用 (14)5.2资金筹措方案 (16)5.3资金筹措能力分析 (17)6预期效益 (17)6.1经济效益分析 (17)6.2社会效益 (18)6.3生态及环境效益 (18)7附件 (18)7.1村民代表决议 (18)7.2附图 (18)附图1、某市项目区农田水利工程规划分布示意图附图2、后地村水源建设与配套工程规划图附图3、儒林庄水源建设与配套工程规划图附图4、冶基村排水沟改建工程规划图附图5、欧头孙家水源建设与配套工程规划图1基本情况1.1自然条件某市地处胶东半岛北部,东经120°13′14″~120°44′46″,北纬37°27′30″~37°47′24″。
西部、北部濒临渤海,南与栖霞市和招远市毗邻,东与蓬莱市接壤,总面积893.32平方公里。
东西长46.08公里,南北宽37.43公里,海岸线总长68.38公里。
总的地形是东南高、西北低,南部为低山丘陵区,面积438.35平方公里,占全市总面积的49.1%,北部为平原区,面积450.8平方公里,占总面积的50.5%,另有岛屿面积4.17平方公里,占总面积的0.4%。
某市属暖温带半湿润季风型大陆性气候,四季分明,季风进退明显。
其特点是:春季干燥多南风,夏季湿热多阴雨,秋季凉爽雨水少,冬季寒冷北风多。
年平均气温12.2℃,最高气温38.3℃,最低气温-21.3℃,年平均蒸发量1350.2毫米,相对湿度69%,多年平均降水量585.5毫米。
大气降水特点是年际、季节、区域分布不均,年内降雨多集中在6-9月份,占全年降雨量的72.9%,其余8个月仅占全年的27.1%,形成了春旱、夏涝、晚秋又旱的气象特点。
无霜期160-210天,多年平均最大冻土层深0.42米。
某市在构造上位于鲁东断块之胶北块隆的西北部,发育有两条主干断裂,即近东西向的黄县大断裂和东北向的玲珑——北沟断裂。
这两条断裂把本市分割为三个较大的块体,北部为断陷盆地,南部与东部皆为断隆山地。
北部断陷盆地主要含水层系由第四系的砂砾石组成,平均厚度6.2米,地下水埋深一般20-80米左右,单井出水量10-50立方米/小时。
东部黄水河流域地下水较为丰富,个别机井涌水量80立方米/小时左右,是全市较理想的水源地;东部、南部为山丘区,基岩含有少量构造裂隙水和风化裂隙水,一般地下水埋深为5-20米,个别地下水埋深80-100米,单井涌水量一般为10-20立方米/小时。
全市共有大中型水库3座、小型水库64座、塘坝279座,共有大小河流23条,主要有黄水河、泳汶河、北马河、八里沙河等,均为季节性河流。
1.2社会经济状况某市辖15个镇(区、街),611个村居,总人口63万人,其中农村人口48万人,农民人均收入6941元。
改革开放以来,全市经济迅速由粗放经济向市场经济转化,由分散经营向集约规模经营转化,经济上得到了长足发展,现已成为沿海经济发达区,社会经济综合指数在全国县级市中一直处于领先地位,已挤身全国20强之列。
2008年,全市完成GDP570亿元、地方财政收入25亿元、全社会固定资产投资265亿元,同比分别增长14.8%、19%和25%。
项目区交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施情况良好,为确保项目区工程的正常施工,在项目施工前还要做好“三通一平”工作,即三通指“路通、水通、电通”,一平指“场地平整”。
道路方面:项目村都有村路与镇及市主干道相通,施工道路畅通,保证了材料设备的顺利运输。
某市拥有多家机械化施工队伍,力量雄厚,机械设备齐全,项目实施前将负责偏僻地段的临时施工道路建设、施工现场平整等工作;用电方面:某市电网建设已覆盖全市,施工时可以就近取用,电力供应有保障;用水方面:可以调用附近水库、机井等所有可利用的水源;施工力量方面:某市拥有强大的水利专业施工队伍,技术力量雄厚,保证了工程的建设质量。
1.3自然灾害情况项目区域内自然灾害常发类型包括洪涝、干旱等自然灾害,近期发生的强降雨过程,对诸由观、徐福等镇区造成了极大的洪涝灾害,造成粮食及水果减产,直接影响了当地农民的收入,制约了当地经济社会的发展。
1.4农业生产现状项目区内土地资源较为丰富,种植的作物种类有小麦、玉米及各类果树等,农业灌溉多以机井为主,气候比较适宜,水资源状况较好,由于原有的灌溉设施多数存在建设标准较低,质量较差,有的经多年运用,已开始老化,实灌面积正逐渐减少。
因此,仍需加大力度对项目区农业基础设施的投资建设,以有效地改善项目区内的农业生产和农民生活条件。
1.5水资源状况据统计,全市多年平均水资源总量2.35亿立方米,其中地表水资源量1.73亿立方米,地下水资源量1.4亿立方米,人均占有水资源量387立方米。
水资源可利用量1.62亿立方米,现状总供水能力1.55亿立方米,农业总用水量1.17亿立方米,其中灌溉用水量1.15亿立方米。
全市总灌溉面积58.5万亩,其中农田有效灌溉面积28.7万亩、万亩以上灌区面积12.7万亩。
本次规划的5项工程,有4项位于平原区,1项位于山区,通过对项目区内水资源状况分析,均具有较大的开发利用潜力。
2工程建设的必要性2.1小型农田水利工程现状及存在的问题1、小型农田水利工程现状某市历来注重加强小型农田水利设施的建设与发展,在各级的努力下,全市小型农田水利设施建设取得了一定成效。
目前,已建成小型农田水利设施1.2万余处,其中:小型水库64座、塘坝279座、谷坊2743座、机井大口井7862眼、扬水站171处、农村供水工程500余处。
这些工程的建成与使用,对改善农业生产和农民生活条件起到了重要作用,但由于建设标准、资金投入、运行时间长等原因,工程的老化失修现象比较严重。
主要表现在以下几个方面:一是斗渠以下小型水利设施失修老化现象严重。
目前我市共有斗渠以下渠道634条,总长409.1公里。
在实行家庭联产承包责任制前,由受益村队组织人员统一管理,工程运行情况良好,自实行家庭联产承包责任制以来,原有的灌溉管理模式发生了变化,斗渠及以下渠道无人管理,失修、老化退化现象严重,水的利用率低,损失大,工程难以发挥应有的效益。
此外,由于资金投入上的原因,斗渠及以下渠道衬砌率低,衬砌长度仅占总长度的5%。
随着农业结构调整,原有的部分测水量水设施从布局上已不能适应形势发展的需要,且由于建设年代早,施工质量差,加之经过几十年的运行,老化失修严重,大多处于半瘫痪状态,影响了供水效益的正常发挥,在一定程度上,制约了粮食生产能力的稳步提高。
二是小型水库、塘坝等水利设施抗御旱涝灾害能力有待提高。
我市小型水库、塘坝、扬水站等工程,多建成于上世纪60年代,受当时经济条件的制约,工程质量和标准不高,运行40余年来,失修、老化退化现象较为严重,抗御旱涝灾害的能力明显不足。
近两年来,国家陆续投资对小型水库进行了除险加固,但塘坝、扬水站等工程资金投入不足,严重影响了抗御旱涝灾害的能力。
三是农业节水区域化、标准化还有待于进一步完善。
2000年以来,我市先后实施和完成了“水库万亩自压管灌方”、“沿海万亩葡萄滴灌方”、“金鸡岭万亩柿园微喷方”“千亩大棚膜下滴灌方”以及“平原井灌区管灌加密改造”等重点项目,有力地带动了全市面上节水工程地广泛开展。
全市新发展和改善节水灌溉面积14.18万亩,其中,管灌9.83万亩,大田喷灌0.25万亩,微灌4.0万亩,大棚膜下滴灌0.1万亩,农业节水逐步向区域化、标准化的方向发展,节水效益明显提高,但农业节水标准化的发展速度还不能完全适应我市的农业产业化发展进程,仍需要大力发展高标准农业节水灌溉项目。
2、存在的主要问题由于实行税费改革后,在一定程度上影响了镇、村两级的财力,加之近年来农产品价格持续低迷,导致镇、村两级和农民群众在农田水利基本建设上投入明显减少,管理和保护意识淡薄,小型水利基础设施薄弱的现状长期无法得到有效改善。
从目前情况看,小型农田水利基本建设面临的最主要问题仍然是资金问题。
以现行的投资机制,在短时间内解决资金问题难度很大。
3、小型农田水利管理体制及管理经验一是重点工程、重点项目建成后,由市指挥部责成市水务局、财政局等主要相关单位组成联合验收组,对工程项目进行全面验收。
工程项目经验收合格后,交付管理单位,同时由市水务局对工程项目区内的管理人员进行技术培训,经考试合格后,持证上岗。
非重点工程、重点项目,由各镇区街自行验收、培训。
二是因地制宜、确定管理模式。
根据不同工程项目的特点,确定切实可行、行之有效的不同形式的工程运行管理模式。
目前全市小型农田水利设施主要采取农户自主、承包、村集体、用水协会四种管理模式。
并根据管理模式特点,建立健全操作规程、运行养护等各种管理规章制度,实现了工程项目的科学化、制度化、规范化。
三是检查督导、发现问题及时纠正。
每年采取定期与不定期相结合的方法,对工程项目进行检查督导,及时采取召开现场会的形式,总结推广先进经验,纠正不足,确保了工程项目能够长期发挥应有的效益。
面对水利建设发展的新形势,我们充分发挥水利主管部门的职能,从加强组织领导、多方筹措资金、发展“民营水利”三个方面入手,不断强化工作措施,以保证农田水利基本建设持续、有效地开展。
4、建议一是各级政府在继续对骨干工程投入的同时,进一步加大对田间工程的建设力度和投资规模,对其进行彻底改造,并加强管理和维护,最大限度地减少渠系水的损失,从而减少农民用水负担,提高用水积极性。
二是要通过组建农民用水协会等方式,加强对农田水利工程进行养护和更新改造,充分调动农民投入的积极性,提高农民的节水意识,采用直接投资与投劳折资相结合的方式,以农民投劳折资为主。
三是要对目前农村所拥有的小型水利工程要明确所有权,因地制宜,采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制进行改革,使水利工程建设管理尽快与市场经济体制相适应,从根本上解决农田水利基本建设中“重建轻管”的现象,相对落后的地区,给予政策上的支持,以确保农村小型水利工程全面协调发展,促使其保值增值,发挥各类水利工程应有的效益。
2.2项目建设的必要性项目区内经济主要以农业为主,多年来,由于缺少资金投入,农田水利工程老化失修严重,原有工程设施已不能满足目前的灌溉需要,严重束缚了农业及农村干部经济的发展,给农业及农民造成了极大的经济损失,使地区的发展规划得不到完善实施,行业之间的资源优势与当地主导产业得不到应有发挥,农业种植品种老化,影响了农民对农业的投入及新品种更换。