下载文档原格式
附件2“十二五”广西疾病预防控制事业建设与发展规划2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是制定“十二五”规划的关键一年，广西疾病预防控制工作本着“正确认识历史事实、调查研究现实问题、科学甄别建设瓶颈、准确把握发展方向、适时调整管理思路、有机整合技术资源”的管理原则，深入贯彻落实科学发展观战略思想，全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针，结合广西疾病预防控制的工作实际，紧紧围绕“提高科学管理能力、提高科学决策能力、提高科学执行能力”的主题，与医改攻坚克难，与决策科学执行，与目标贴近管理，与问题调研决策，与灾害积极应对。
以深化医改疾病预防控制工作内涵、促进基本公共卫生服务均等化为契机，以“一轴八翼”为疾病预防控制工作管理平台，以“预防疾病、促进健康、提高人类生活质量”为奋斗目标，致力于建立一个以卫生行政与疾病预防控制中心为主轴，以8个卫生厅直属的疾病预防控制机构为主翼，构造广西疾病预防控制工作“领域凸显主帅、工作职能明晰、全区上下联动、机构相互协作、管理职能齐备、技术覆盖全区”的疾病预防控制体系。
通过加强科学管理、统筹各类资源、重点提升能力、夯实技术水平，扎扎实实地做好广西各项疾病预防控制工作。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，遵循医改的目标和要求，坚持“保基本、强基础、建机制、重预防”的工作方针，整合“一轴八翼”的疾控资源配臵，以提高人民健康水平为中心，以满足城乡居民基本公共卫生服务需求为重点，完善政策措施，健全体制机制，加强机构建设，提升工作能力，推进疾病预防控制服务逐步均等化，促进公众健康与社会和谐。
通过实施系列疾控惠民工程，努力实现“健康惠民、健康富民、健康强桂”的卫生战略，为自治区党委、政府从“富民兴桂”提升到“富民强桂”的战略转移作出新的贡献。
二、基本原则以人为本，防治结合。
坚持预防为主的工作方针，始终把维护公众健康权益放在第一位。
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
地方病防治“十二五”规划终期评估报告摘要：根据《全国地方病防治“十二五”规划》、《新疆维吾尔自治区地方病防治“十二五”规划》的要求,2011-2015年尉犁县地方病防治从资料整理，组织管理、监测防治工作进展等方面进行了全面系统的评估。
关键词：十二五、疾病、防治1、尉犁县概况尉犁县位于新疆天山南麓，塔里木盆地北缘，东经84°02′-89°58′北纬40°10′-41°39′。
北与库尔勒毗邻、西与轮台、库车相连、东依天山山脉，南靠塔里木盆地与若羌接壤。
总面积为5.98万平方公里.是以农为主的半农半牧县。
总人口约11万口人。
其中地方常驻人口6.5万，每年流动人口约3-4万人。
以地域辽阔、居民居住分散为特点。
2、防治历程2.1领导重视，健全组织县人民政府，卫生局及相关部门高度重视碘缺乏病防治工作，建立健全防治工作领导组织和工作机制，多次召开会议，成立了有财政局、发改委、工商局、教育局、广电局、妇联、公安局、卫生局等部门组成的领导小组，制定了规划和具体的实施方案，并将防治工作纳入政府任期目标管理中。
按照方案要求，开展了人员培训，每年积极派员参加上级举办的培训、会议。
县疾控中心地病科基础设施，仪器设备能基本满足防治工作的需要。
从合格碘盐使用率、学生、育龄妇女碘缺乏病知识知晓率等指标均已达到碘缺乏病消除目标。
2.2部门履行职责情况在地方病防治工作中，卫生部门担负着防治监测，健康教育，技术培训和督导等任务，并负责向有关部门和单位提供病区范围，病情资料和相关的技术支持。
自查结果表明，上述工作均已如期圆满完成。
3、主要防治策略3.1业务培训情况为了加强我县地方病防治工作，开展业务培训，定期选送地方病防治专业人员到省、州参加碘缺乏病防治业务知识培训，培养一批地方病防治专业人员，提高我县地方病防治工作水平。
2011年-2015年对我县个乡（镇）卫生院院长、防疫组长、地方病专干、村医和县直有关单位人员及乡村干部、全面进行了碘缺乏病防治知识培训班，共培训了181人次。
河源市紫金县地方病防治“十二五”规划为贯彻中华人民共和国国务院办公厅《关于转发卫生部等部门〈全国地方病防治“十二五”规划〉的通知》(国办发〔2012〕3号)精神，有效预防和控制我县地方病的流行，维护群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据我县地方病的流行趋势与防治工作需要，特制定本规划。
一、背景据1994年全国地方病普查结果表明，发现我县主要有碘缺乏病和饮水型地氟病等两种地方病。
1、碘缺乏病流行概况我县地处山区地带，碘缺乏病主要分布在上义、九树、龙窝、苏区、黄塘、青溪、古竹等7个乡镇。
根据1977年地方性甲状腺肿流行状况的基线调查，我县地方性甲状腺肿流行病区患病率为8.03%，7—14岁甲状腺肿大率为11.18％。
为此，我县各级政府及有关部门高度重视，积极组织实施防治工作，从1980年开始在原地方性甲状腺肿病区全面供应碘盐；1995年起全民供应碘盐，全县碘盐食用率不断上升。
2、饮水型地氟病流行概况我县地氟病区流行分布于九和镇温泉地区的热水、幸福和黄砂3个行政村，17个自然村，水氟含量在1.2-1.6mg/L之间，属单纯性饮水型氟中毒轻病区村。
该流行区居住人口有2273人，随机抽查250人，患病207人，抽查患病率高达82.8%，其中氟斑牙患病率为82.8%，氟骨症患病率为60%。
本病发病最普遍的是九和镇幸福村，全村12个自然村均有发病，面积达12.3平方公里，总人口为1617人，随机抽查样本159人，病人数达131人，其中有氟骨病症状的达124人，氟骨症患病率为77.99％。
12个氟中毒村庄均为单纯性饮水型氟中毒，均为轻病村。
从1987年开始在地氟病区全面进行改水，至1998年冬，全县地氟病区完成153口手摇泵井和3口机抽井，受益农户556户，人数达3021人。
1990年冬完成124口手摇泵井，受益农户189户，人数达1306人。
同年县卫生防疫站对热水、幸福、黄砂村水井水质抽样检验，结果水氟含量为0.1-0.3mg/L，全部符合国家卫生标准。
卫生防疫十二五工作规划和工作计划“十二五”规划及20xx年一、“十二五”规划（一）发展策略坚持卫生事业发展与国民经济和社会事业发展相协调，人民群众健康需求与经济发展相适应的原则，以增强卫生服务能力为方向，构建现代化医疗卫生服务体系。
以提高城乡居民健康水平为中心，以满足人民群众健康需求为导向，重点加强公共卫生、城市卫生和农村卫生服务体系建设，推进卫生体制改革，优化卫生资源配置，不断提升医疗卫生服务的公平性和可及性。
通过努力，构建出技术领先、设备先进、功能完善、协调发展的区域性医疗卫生服务中心总体框架。
（二）卫生事业发展目标“十二五”期间卫生事业发展的总目标是：到xx年健全与我区经济社会发展相协调的公共卫生、城市卫生和农村卫生服务体系，进一步提高全区人民群众的健康水平；统筹城乡卫生事业发展，初步建成分别以市二医院、攀煤总医院、格里坪社区卫生服务中心（镇卫生院）为核心的清香坪、陶家渡和格里坪三大医疗卫生服务圈，基本满足人民群众不同层次的健康需求；大力开展爱国卫生运动，推进健康城市项目建设，加强卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作，切实开展好职业病防治工作，健康主要指标达到国内同类地区先进水平，不断增强卫生事业对我区经济和社会发展的保障作用。
（三）主要任务落实国家医改政策，深化医药卫生体制改革；优化卫生资源配置，进一步提高医疗卫生服务质量；大力发展农村医疗卫生服务体系；完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系；转变基层医疗卫生机构运行机制；完善突发公共卫生事件应急指挥体系；完善疾病预防控制体系；完善卫生监督执法体系；大力开展爱国卫生运动；加强妇幼保健工作；加强卫生人才队伍建设；大力推进公共卫生信息化建设；全面推进中医药适宜技术推广。
（四）具体指标1、健康指标。
人均期望寿命到xx年达到75岁，比增加1岁。
孕产妇死亡率到xx年控制在40/10万以内，减少产后出血死亡比例。
婴儿死亡率到xx年控制在4‰以内，降低新生儿窒息发生及死亡比例。
卫生局关于“十二五”规划基本思路和
重点内容
卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生工作也是民生工作的重中之重，为了将卫生规划编制好，将重点项目纳入“十二五”规划中，结合我县卫生工作发展状况的发展目标，确定基本思路和重点内容。
一、“十一五”期间发展基本情况
按照“十一五”期间预期目标，全县卫生系统的基础设施、医疗设备引进、人才培养、农村民生发展、合作医疗等均达到了省、市要求的标准和预期发展目标，其中：县医院已达到高标准的二级甲等医疗机构水平，乡镇卫生院标准化、规范化创建工作已圆满完成，村卫生室基础设施建设正按“三室分开”的标准有条不紊的进行，计划明年可完成三分之一，防疫灭病、健康保健均高于全市标准，县、乡两级公立医疗卫生机构业务收入突破了6000万元，到“十一五”末可突破8000 万元大关。
二、“十二五”期间的总体思路和主要发展目标
（一）总体思路
以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实国家、省市、县关于卫生工作的方针、政策，努力在医疗体制改革、基础设施建设、卫生资源配置、人才队伍培养、拓宽服务领域、提升服务质量等方面谋划好、制定好发展规划，完成好“十一五”规划目标，力争将我县的卫生事业办成坝上地区最为先进、卫生资源规模最为强大的县，实现人人享有卫生保健，医疗资源人人共享的目标，为我县成为坝上中心城市目标打好坚实的基础。
（二）主要发展目标
以合理配置医疗卫生资源，进一步调整医疗机构布局；大力抓好村级卫生组织建设，积极开展社区卫生服务；继续创建卫生村、镇，全面提高城乡环境卫生水平；加快推进公共卫生体系建设，全力提升疾病预防控制水平和突发公共卫生事件应急处置能力；加快培养中、高级卫技人员和学科带头人，努力扩充高。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发新疆维吾尔自治区地方病防治“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2013.05.12•【字号】新政办发[2013]43号•【施行日期】2013.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发新疆维吾尔自治区地方病防治“十二五”规划的通知（新政办发〔2013〕43号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区卫生厅制定的《新疆维吾尔自治区地方病防治“十二五”规划》已经自治区人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
2013年5月12日新疆维吾尔自治区地方病防治“十二五”规划为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国地方病防治“十二五”规划的通知》（国办发〔2012〕3号）精神，有效预防和控制我区地方病的流行，维护全区各族人民身体健康，特制定本规划。
一、指导思想与基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循医药卫生体制改革的目标和要求，坚持“保基本、强基础、建机制、重预防”，完善政策、落实措施，加强机构建设，提升工作能力，建立健全长效防控机制，推进地方病预防控制服务逐步均等化，充分发挥中医民族医药在防病治病中的作用，保障全区居民身体健康，促进病区社会和经济的协调发展。
（二）基本原则以人为本，防治结合。
坚持预防为主的工作方针，始终把维护公众健康权益放在第一位。
1.政府主导，协调发展。
健全政府组织领导、部门各负其责、社会共同参与的工作机制，强化政府领导，落实部门责任，促进城乡之间、区域之间统筹协调发展。
2.突出重点，规范管理。
积极探索符合区情、适应实际的管理模式，在已经取得防治成果的基础上，采取有针对性的综合防治措施，强化行业管理，促进机构规范运行、健康发展。
福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于福建省“十二五”地方病防治规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】闽政办[2012]51号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】血吸虫与地方病防控正文福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于福建省“十二五”地方病防治规划的通知（闽政办〔2012〕51号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为了落实《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国地方病防治“十二五”规划的通知》，省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省经贸委制订的《福建省“十二五”地方病防治规划》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二〇一二年四月五日福建省“十二五”地方病防治规划（省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省经贸委二〇一二年三月）为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），有效预防和控制地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国地方病防治“十二五”规划的通知》（国办发〔2012〕3号）精神，结合我省地方病的流行特点与防治现状，制定本规划。
一、防治现状我省历史上是地方病流行较为严重的省份，全省84个县（市、区）曾不同程度存在地方病的流行。
我省纳入防治管理的主要地方病有碘缺乏病、地方性氟中毒。
碘缺乏病分布于84个县（市、区），地方性氟中毒病区分布于36个县（市、区），主要为饮水型。
截至2010年底，我省总体上达到消除碘缺乏病的阶段目标，96.4%的县（市、区）达到消除碘缺乏病阶段目标，基本完成饮水型地方性氟中毒病区改水工作。
漳浦县、平潭县、东山县尚未达到消除碘缺乏病阶段目标；同时作为国内海盐的主要产区，我省部分地方存在私盐冲击碘盐市场的情况，扰乱了碘盐市场的正常供应，干扰了碘缺乏病防治工作的开展；部分饮水型地方性氟中毒病区改水设施简陋、未能达到农村安全饮水要求，少数病区存在改水工程损毁、水量不足、水氟超标的现象，尤其是近几年又时有新发饮水型地方性氟中毒病区产生。
河北省地方病防治“十二五”规划为进一步贯彻落实全国地方病防治“十二五”规划，有效预防和控制我省地方病的流行，保障病区群众的身体健康，根据我省地方病的流行特点和防治现状，特制定本规划。
一、防治目标与基本原则（一）防治目标。
1 持续消除碘缺乏危害。
各市、县继续保持消除碘缺乏病状态，有效防止地方性克汀病新发病例。
人群碘营养水平总体保持适宜状态。
2 有效控制饮水型地方性氟中毒及水源性高碘甲状腺肿危害。
基本完成已查明饮水型地方性氟中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设，有效落实水源性高碘病区和地区的防治措施。
强化已建改水工程的后期管理，确保90%以上的改水工程保持良好运行状态，水质符合国家卫生标准。
3 基本消除大骨节病。
消除大骨节病的病区村达到95%以上。
4 基本消除克山病。
消除克山病的病区县达到90%以上。
(二)基本原则。
1 坚持政府领导、全社会共同参与。
健全完善“政府领导、部门配合、社会参与”的防治工作机制，充分调动各地各有关部门的积极性，广泛动员群众参与，鼓励社会力量积极参与地方病防治工作，共同落实各项防治措施，努力降低地方病的危害。
2 突出重点、全面推进。
从我省实现消除地方病的战略高度出发，在已经取得防治成果基础上，采取有针对性的策略和综合防治措施，着力解决我省地方病防治工作中的难点问题，全面推进防治工作。
3 因地制宜、科学防治。
根据我省地方病的流行特点和防治现状，针对不同地区、不同病种，科学制定相关技术措施，确保防治工作取得实效。
4 预防为主、防管并重。
通过开展广泛深入的健康教育活动，积极营造全社会共同参与防治工作的社会氛围，减少并努力消除各种致病因素。
加强防治措施的后期管理，建立健全长效防控机制，巩固防治成果，不断推动防治工作稳步开展。
5 统筹兼顾、分步实施。
进一步摸清全省地方病流行情况，根据各地经济发展水平，按照“先重病区后轻病区”的要求，统筹考虑，分阶段实施。
二、防治措施(一)加强病情监测。
《〈全国地方病防治“十二五”规划〉、〈甘肃省地方病防治“十二五”规划〉省级中期考核评估方案》根据《全国地方病防治“十二五”规划中期考核评估方案》（卫办疾控发〔2013〕29号），结合我省实际，特制定本方案。
一、组织领导成立《〈全国地方病防治“十二五”规划〉、〈甘肃省地方病防治“十二五”规划〉省级中期考核评估工作领导小组，省地方病防治协调小组副组长、省卫生厅厅长刘维忠任组长，成员为省地方病防治协调小组各成员单位相关负责同志。
领导小组办公室设在省地方病防治办公室，负责此次考评工作的具体实施。
二、考评目的（一）考评落实两《规划》进展情况，总结经验，发现问题，分析提出调整有关政策措施的建议。
（二）促进地方病防治工作的有序开展，确保按期实现两《规划》目标。
（三）理清今后较长时期尤其是“十三五”期间，地方病防治工作的基本思路和导向性政策。
三、考评内容（一）组织管理和部门履行职责情况。
1. 组织领导与防治管理。
各级人民政府及相关部门贯彻落实两《规划》目标情况，在组织领导、部门配合、经费保障和专业队伍建设等方面进展情况，填写表1。
2. 部门职责。
按照两《规划》要求，各有关部门和单位根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现目标所采取的政策措施情况，填写表2。
（二）防治工作进展。
1. 碘缺乏病。
掌握各市（州）县（市、区）级消除碘缺乏病情况，填写表3-1。
2. 饮水型地方性氟中毒、砷中毒。
掌握各市（州）病区范围、病区改水村数和使用管理情况，填写表3-2和表3-3。
3. 饮茶型地方性氟中毒。
掌握各市（州）低氟砖茶推广应用情况，填写表3-4。
4. 大骨节病。
掌握各市（州）县级大骨节病自查完成进度，填写表3-5。
5. 克山病。
掌握各市（州）县级克山病自查完成进度，填写表3-6。
6. 防治经费投入。
掌握中央财政和省财政对各市（州）地方病防治工作的经费投入情况，填写表3-7。
（三）问题与建议。
查找两《规划》实施过程中存在的问题，分析提出推进实施工作的建议；开展社会调查，了解广大群众与地方病防治工作者对两《规划》落实情况、地方病防治工作的意见和建议。
国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国地方病防治“十二五”规划的通知国办发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：卫生部、发展改革委、财政部《全国地方病防治“十二五”规划》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○一二年一月十二日全国地方病防治“十二五”规划卫生部发展改革委财政部为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，有效预防和控制地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进病区经济社会协调发展，根据我国地方病的流行趋势与防治工作需要，特制定本规划。
一、防治现状我国是地方病流行较为严重的国家，31个省（区、市）不同程度地存在地方病危害，主要有碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病。
我国外环境普遍处于缺碘状态，除上海市外，30个省（区、市）都曾不同程度地流行碘缺乏病。
水源性高碘病区和地区分布于9个省（区、市）的115个县（市、区），受威胁人口约3000余万。
燃煤污染型地方性氟中毒病区分布于13个省（市）的188个县（市、区），受威胁人口约3582万。
饮水型地方性氟中毒病区分布于28个省（区、市）的1137个县（市、区），受威胁人口约8728万。
饮茶型地方性氟中毒病区分布于7个省（区）的316个县（市、区），受威胁人口约3100万。
燃煤污染型地方性砷中毒病区分布于2个省的12个县，受威胁人口约122万。
饮水型地方性砷中毒病区分布于9个省（区）的45个县，且在19个省（区）发现生活饮用水砷含量超标，受威胁人口约185万。
大骨节病病区分布于14个省（区、市）的366个县（市、区），受威胁人口约2197万。
克山病病区分布于16个省（区、市）的327个县（市、区），受威胁人口约3225万。
党中央、国务院历来重视地方病防治工作。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的地方病等疾病的监测与预防控制。
多年来，特别在“十一五”时期，各地区、各部门齐抓共管，社会广泛参与，加大综合防治力度，基本健全了地方病防治监测体系，地方病严重流行趋势总体得到控制，防治工作取得显著成效。
截至2010年底，已有28个省（区、市）达到了省级消除碘缺乏病的阶段目标，97.9%的县（市、区）达到了消除碘缺乏病目标；已查明的水源性高碘病区和地区基本落实停止供应碘盐措施；燃煤污染型地方性氟中毒病区改炉改灶率达到92.6%；基本完成已知饮水型地方性氟中毒中、重病区的饮水安全工程和改水工程建设；基本查清饮茶型地方性氟中毒的流行范围和危害程度；完成了地方性砷中毒病区分布调查，已知病区基本落实了改炉改灶或改水降砷措施；地方性氟中毒和砷中毒病区中小学生、家庭主妇的防治知识知晓率分别达到85%和70%以上；99%以上大骨节病重病区村儿童X线阳性检出率降到20%以下；克山病得到有效控制。
但是，我国地方病防治工作距实现消除地方病危害目标仍有较大差距，西藏、青海和新疆3省（区）仍处于基本消除碘缺乏病的阶段，水源性高碘病区和地区尚未全面落实防治措施，西部地区局部仍有地方性克汀病新发病例，尚有部分地方性氟中毒病区未完成改水，局部地区的大骨节病病情尚未完全控制。
更为重要的是，地方病是生物地球化学因素或不利于健康的行为生活方式所致，在已落实综合防治措施的病区，只有建立长效防治机制，才能持续巩固防治成果，避免病情反弹。
二、指导思想、基本原则和防治目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合深化医药卫生体制改革，全面落实各项地方病防治措施，建立健全长效防控机制，进一步巩固现有防治成果，基本消除重点地方病的危害，保障人民群众身体健康，促进病区社会和经济的协调发展。
（二）基本原则。
1.政府领导、齐抓共管。
进一步强化政府领导，落实部门责任，鼓励社会力量积极参与，共同落实各项防治措施。
2.突出重点、全面推进。
从实现消除地方病的战略高度出发，在已经取得防治成果基础上，采取有针对性的策略和综合防治措施，着力解决防治工作难点问题，全面推进防治工作。
3.因地制宜、科学防治。
根据地方病流行特点和防治现状，针对不同地区、不同病种，科学制定相关技术措施，确保防治工作取得实效。
4.预防为主、防管并重。
加强病区群众生产生活环境改造，广泛深入开展健康教育，减少并努力消除各种致病因素。
加强防治措施的后期管理，建立健全长效防控机制，巩固防治成果，推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。
（三）防治目标。
1.总体目标。
建立与我国经济社会发展相适应的地方病防治长效工作机制，全面落实防治措施，基本消除重点地方病危害。
2.具体目标。
（1）持续消除碘缺乏危害。
海南、西藏、青海和新疆4省（区）90%以上的县（市、区）达到消除碘缺乏病目标，其他省（区、市）95%以上的县（市、区）保持消除碘缺乏病状态。
有效防止地方性克汀病新发病例。
人群碘营养水平总体保持适宜状态。
（2）基本消除燃煤污染型地方性氟中毒和砷中毒的危害。
在燃煤污染型地方性氟中毒病区，95%以上的家庭落实以改炉改灶为主的综合防治措施。
强化燃煤污染型地方性氟中毒、砷中毒防治工作的后期管理，使病区改炉改灶家庭炉灶完好率和正确使用率均达到95%以上。
（3）有效控制饮水型地方性氟中毒、砷中毒及水源性高碘甲状腺肿危害。
基本完成已查明饮水型地方性氟中毒、砷中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设，有效落实水源性高碘病区和地区的防治措施。
强化已建改水工程的后期管理，确保90%以上的改水工程保持良好运行状态，水质符合国家和行业相应卫生标准。
（4）有效控制饮茶型地方性氟中毒危害，降低人群摄氟水平。
（5）基本消除大骨节病。
消除大骨节病的病区村达到90%以上。
其中，东、中部地区达到95%以上，西部地区达到85%以上。
（6）基本消除克山病。
消除克山病的病区县达到90%以上。
三、防治措施（一）加强病情监测。
进一步完善防治监测体系，提高监测灵敏度和覆盖面，尤其要加强对重点地区、重点人群的监测。
加强监测工作的信息化建设，实现监测信息共享，提高信息利用的时效性和有效性。
加强监测管理与质量控制，准确、及时、定量地分析和预测全国地方病病情和流行趋势，强化监测与防治干预措施的有机结合，为适时调整防控策略提供科学依据。
（二）落实防控措施。
根据各地区地方病的流行现状，实施针对性的防控措施，加大干预力度，务求取得实效。
1.碘缺乏病。
坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，继续实施以食用碘盐为主的综合防控策略。
未达到消除碘缺乏病目标的地区，进一步加强碘盐普及力度，提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率，碘缺乏病严重流行地区可结合本地实际施行碘盐财政补贴政策。
已达到消除碘缺乏病目标的地区，要加强对碘盐生产、销售的监管，确保合格碘盐持续供应，巩固和扩大防治成果。
加强监测预警，及时发现高危人群并采取应急强化补碘措施，防止地方性克汀病新发病例。
在普及碘盐的同时，合理布设不加碘食盐的销售网点，方便因疾病等原因不宜食用碘盐的居民购买不加碘食盐。
动态监测人群碘营养状况，适时调整食盐加碘浓度，根据不同地区各类人群的不同碘营养需求，提供不同含碘量的碘盐，供消费者知情选购。
2.水源性高碘甲状腺肿。
水源性高碘病区和地区要继续做好不加碘食盐供应，加强人群碘营养状况监测和评估，及时调整干预策略，必要时实施改水降碘措施。
3.地方性氟中毒和地方性砷中毒。
燃煤污染型地方性氟中毒、砷中毒病区，要继续实施以健康教育为基础、改炉改灶为主的综合防治措施，提高防治工作覆盖面。
尚未完成改水的饮水型地方性氟中毒病区和新发现的饮水型地方性砷中毒病区或水源性高砷地区，要完成改水降氟、降砷工程建设，加强饮水安全工程卫生学评价和水质监测，防止因水源污染导致饮用水氟、砷含量超标，确保生活饮用水符合国家卫生标准。
通过财政补贴，在饮茶型地方性氟中毒病区推广普及低氟砖茶。
要切实加强防治措施的后期管理，做好改水设施和改良炉灶的维护、维修，及时修复或重建已损毁的改水工程，确保病区改水工程达标运行，病区家庭正确使用合格防氟防砷炉灶，持续巩固防治成果。
4.大骨节病和克山病。
加强对重点病区的病情监测，在大骨节病活跃病区有效落实转产换粮、易地育人等综合防控措施，在克山病高发病区采取有效措施提高群众生活水平，改善膳食营养，改变不健康的生活方式，防止出现大骨节病临床新发病例和急型、亚急型克山病病例。
（三）加强健康教育。
充分利用大众传媒和人际传播等方式，在病区开展形式多样、内容丰富的健康教育活动，使地方病防治知识家喻户晓、深入人心，增强群众防病意识，促进形成健康的生产生活方式。
四、保障措施（一）强化政府领导。
地方各级人民政府要进一步加强组织领导，健全“政府领导、部门负责、社会参与”的工作机制。
要把地方病防治工作放到更加突出的位置，将地方病防治指标、任务纳入经济社会发展规划。
要制定本地区防治规划和年度工作计划，层层分解目标，明确具体措施，抓好组织实施。
（二）落实部门责任。
各有关部门和单位要按照职能分工，履职尽责、密切配合，认真研究实现规划目标的政策措施，切实抓好落实。
卫生部门要做好组织协调、技术指导、健康教育与行为干预、预防治疗和监测评估工作。
发展改革部门要将有利于病区综合防治的建设项目投资优先向病区倾斜，促进病区经济社会协调发展。
教育、广电等部门要在卫生部门指导下，采取多种形式向病区群众普及地方病防治的相关知识。
科技部门要积极为地方病防治工作提供科技支撑。
工业和信息化部门要加强碘盐加工和市场供应的监管，保证碘盐生产企业在国家规定的食盐加碘标准范围内，根据市场需求，生产不同含碘量的合格碘盐。
民政部门要对符合医疗救助条件的地方病病人实施医疗救助。
财政部门要安排地方病防治所需必要资金并监督使用情况。
水利部门要将“十一五”期间尚未实施改水工程的饮水型地方性氟中毒病区、水源性高砷地区纳入农村饮水安全工程“十二五”规划。
加强对已建改水工程的管理，使水质符合国家生活饮用水卫生标准，保证正常供水。
农业部门要在燃煤污染型地方性氟中毒、砷中毒病区，优先安排农村沼气池建设项目。
商务部门要会同有关部门加强边销茶的流通管理。
质检、工商部门要依法加强边销茶生产、流通环节的质量监督，严肃查处制售假冒伪劣违法行为，防止不合格边销茶流入市场。
林业部门要结合林业重点工程对病区给予倾斜支持，改善地方病病区生态环境。
扶贫部门要将地方病防治工作作为扶贫开发的重要内容，对扶贫对象进行重点帮扶，实施综合防治。
残联要协助有关部门开展地方病防治知识的宣传教育，预防残疾发生，参与做好氟骨症、大骨节病、地方性克汀病病人的畸残康复。
（三）加大资金投入。
地方各级人民政府要根据规划要求和防治工作需要，按照分级负担的原则，落实防治专项资金。
