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2004年公务员考试申论全真试题一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料（1）让一部分人先富起来，是改革开放20年带给中国人的重要理念。
由于地区经济与各行业发展的不平衡，不同地区、不同行业人们收入的差异应在预料之中，而在同一地方不同部门吃财政饭的公务员，其实际收入的日趋悬殊则是让人难以理解的事实。
（2）1992年前后，国家公务员年度逐步取代了传统的“机关干部”年度，公务员收入水平及结构也悄然发生变化。
公务员收入一般由三大块组成：工资、津贴、奖金。
（3）每个职能部门都有自己的辖权范围，公务员们并不像老百姓想像的那样完全吃“皇粮”，而是通过与辖权相关的创收活动乃至变相的权力建设租“自我补贴”，吃的“杂粮”份额比“皇粮”多得多，而“杂粮”的多寡在很大程度上体现出一个部门所“占用”（管理）社会资源的稀缺状况。
这使部门之间分化出“肥差”与“清差”。
由此，同一地方的同级别的公务员尽管在固定工资、职务津贴上严格遵循国家和地方政府的统一工资标准，而且在“工资单”上加上其他补贴也相差不大，但因所处部门的不同，各种名目的补贴、奖金、福利及其他隐性收入的差距，使得他们的实际收入大相径庭。
以沿海中等发展城市为例，一些如工商、财税、房管、城建、银行等“要害”部门干部年收入达四五万元以上，而一些清闲部门的干部年收入仅在一万七八，差距达到二三倍。
公务员收入日趋严重的分化已是不争的事实。
（4）那么这差异的收入是怎样来的？有这么几个渠道：——各种各样的行政“规费”。
据国家权威部门的统计，其总额超过4000多亿元，其中大部分被认为是不合理的。
从1999年底浙江省搞的“三乱”问题的群众投诉活动反映的情况来看，被投诉较集中的正是公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门。
2004年全国部分省市公务员面试试题一、广东省2004年4月公务员面试试题广东省26号上午公务员面试试题1 港澳校友要回来参加学校庆典，第一天上午安排报告会议……，第二天上午到×××馆参观，中午回城休息，下午离开，接待工作由你安排，你怎么做？2 马加爵案反映了严重的心理问题，你有什么对策？3 有毕业生向用人单位开出"不要求工资只要求机会"的条件，你怎么看？4 编故事：发展诚信事业智慧小康广东省26号下午公务员面试试题1 吉林省的一个什么商厦起火，吉林省长通过媒体向公众道歉，问你对这个事件的看法。
2 现在大部分儿童的自我保护意识较差，问如何增强儿童的自我保护意识？还要求你的措施尽量要具体！3 某地级市团委要组织一个"关于大学生是否要在外兼职"的辩论赛，问你如何组织策划？要求措施具体。
4 串词：环境实力旅游基础发展广东省27号上午面试试题1 对于大学毕业论文的争论，到底应留还是该废除，你有何看法？2 就毕业生就业问题邀请几个单位参加座谈会，如何组织？3 针对大学生打工，学校要如何引导?4 造句：兴奋树林河流成功努力广东省27号下午面试试题1 最近，教育部门将在中小学中增加电工（反正是一些实践性的课程）等课程，并且将这些课程的成绩作为小学毕业或中考录取的参考项目。
你的看法？2 近年来，研究生人数不断增加，以至于一个教授要带几个，十几个研究生。
你认为如何解决这个问题？3 某校要请四个校友回来做报告，如果让你来主办这次活动，你会怎么做？4 编故事：判断升级意向联系交通广东省28日上午面试试题1 买火车票时，学生可以半价优惠，而民工不能享受这种半价优惠；学生可以在候车室等车，而民工则要在外面等。
你如何看待这种现象？2 组织300人到50公里外的烈士陵园参观，你如何组织？3 水资源严重缺乏，你认为是什么原因造成的？应该如何解决？4 串词：展示策划高兴网络敏捷广东省28日下午面试试题1 某高校组织300名学生党员到井冈山旅游，你是组织者，如何组织?2 目前我国未成年人刑事犯罪的犯罪率逐年升高，问你怎样分析这个问题，有什么具体解决措施？3 目前，我国广电总局发文，规定各级电视台不得在黄金时段播放有关色情、暴力、凶杀等题材的影视剧，你怎么看待这个问题？4 编故事：休假事件车辆钢琴清楚广东省29号上午面试试题1 学校准备组织一次有关增加大学生自我保护知识的活动,由你组织,你怎么组织？尽量具体。
2004年国家公务员考试《申论》真题及参考答案一、申论题(每题50分，共100分)问答题说明(1)上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
(2)某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小：以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降：以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
(3)上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里，竟然走了一个半小时。
(4)上海某报记者：20世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了470%以上。
2004年国家公务员申论考试试题一、申论题（每题50分，共100分）问答题说明（1）上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
（2）某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小：以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降：以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
（3）上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里，竟然走了一个半小时。
（4）上海某报记者：20世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了470%以上。
2004年浙江省党政机关录用国家公务员(机关工作人员)考试中文专业试卷注意：1．本卷分客观题和主观题两部分，总分100 分，考试时间2 小时；2．答客观题时，务必先将自己的姓名、准考证号码和科目代码(2)涂写在答题卡相应位置上，答案必须用2B 铅笔填涂在答题卡上，在试卷上作答无效；3．答主观题时，先将自己的姓名、准考证号写在试卷规定位置上，然后用蓝(黑)色钢笔或圆珠笔在试卷上直接作答。
客观题部分(一、二、三、四大题)一、单项选择题(以下各题的备选答案中都只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。
每小题1 分，共20 分)1．下列四组词语中都有错别字，其中有两个错别字的一组是： A．怙恶不峻昏聩矫糅造作稽查B．联袂融汇贯通罹难仗义执言C．缜密就序臆测暴殄天物D．修葺淬火座标和衷共济2．下列各句成语使用正确的一项是：A．霸权主义者总是得陇望蜀，贪得无厌。
B．新商业门面一间挨着一间，而公厕却如凤毛麟角，少之又少。
C．本次美食节汇聚了南北几百种风味小吃，这下杭城的饮食男女有口福了。
D．敬老院的老人们饱食终日，其乐融融。
3．下列各句中，没有语病的一项是：A．想让孩子成为有用之材，家庭和学校教育首先应将孩子的自立精神培养放在首位。
B．消费者一旦被认定受到经营者的精神损害，经营者将支付至少两万元以上的精神赔偿。
C．此次事件引发了社会对政府如何处理突发事件、信息透明化的重要性以及商界的社会责任等各方面问题的广泛反思与讨论。
D．21 世纪的中国有没有希望，关键在于一种新的民族精神的再造。
4．下列没有歧义的是：A．新来的老张的助手登台唱了一首歌。
B．他父亲最近到黑龙江考察工作。
C．他在水中做实验。
D．发现了敌人的哨兵。
5．“虽是毫末技艺，却是顶上功夫”(理发店对联)使用的修辞手法是：A．拈连B．夸张C．比喻D．双关6．依次填入下面横线处的词语，最恰当的一组是：1. 他嗓子不好，不肯唱歌。
2004年国家公务员考试申论真题说明1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
给定材料1、上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果谁都没有强。
百余家汽车厂只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
2、某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一消费层次市场会逐步缩小；以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降；以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
3、上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行，高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里竟然走了一个半小时。
参考答案及例文1.【参考例文】我国汽车工业的现状和发展趋势深入考察我国汽车工业的现状，展望我国汽车工业的发展趋势，我们有喜亦有忧。
首先，汽车制造为主的交通运输设备制造业已成为名副其实的"领头雁"。
据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃至40个工业行业之首。
以汽车制造业为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已经做起了"排头兵"。
其次，汽车个人消费潜能巨大。
目前，中国公民持币现象严重，汽车消费尚不活跃，但这种消费的巨大潜能将随着汽车工业的发展、生活环境的改善、人们观念的更新而逐渐释放出来。
以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次的消费市场发展较快，并将成为吸纳汽车增长量的主体。
然而，我们在看到汽车工业优势的同时，也要分析其发展中的不足。
作为世界上最大潜在市场的中国目前还没有一个与汽车工业相匹配的大规模汽车工业集团，这严重影响了我国汽车工业企业的国际竞争力。
可喜的是，我们的政府已认识这一关键的问题，并致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两三家主业突出、核心竞争力强，拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。
我国"入世"后，轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系薄弱，汽车产业服务体系十分落后。
这要求我们必须加大调控力度，开放市场。
一方面，汽车产业还需加强管理、降低成本，尤其是优化资源的配置。
另一方面，政府应该积极的完善市场，适度鼓励百姓的汽车消费，清理和减少不合理的税费。
另外，交通设施薄弱有待进一步改善。
道路交通跟不上汽车需求的发展，反过来在一定程度上影响汽车工业的发展。
如果"汽车没有行人快"的状况普遍存在，并可能长期存在的话，那么花钱买"阔气"的人就会相应地减少，汽车消费将会受到抑制。
总之，"入世"后，我们拥有的发展机遇和面临的挑战同时并存，我们必须看清现状，把握时代的脉搏，采取切实可行的措施，去发展我国的汽车工业，追赶世界先进水平。
2004年浙江省公务员考试公共知识试卷及答案〖第1题〗我国国家公务员指各级国家行政机关中( )。
A. 除领导人员以外的工作人员B. 除工勤人员以外的工作人员C. 除从事党务社团工作以外的人员D. 除工作人员以外的领导人员本题正确答案：B【第2题】公务员培训和挂职锻炼属于( )。
A. 求才机制B. 用才机制C. 留才保障机制D. 育才机制本题正确答案：D【第3题】国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任( )。
A. 主任科员以下领导职务B. 副主任科员以下领导职务C. 主任科员以下非领导职务D. 副主任科员以下非领导职务本题正确答案：C【第4题】国家行政机关录用公务员,只录用政府机关以外的单位中( )。
A. 具有国家公务员身份的人B. 不具有国家公务员身份的人C. 无固定工作的人员D. 除工勤人员以外的人员本题正确答案：B【第5题】国家公务员的录用标准是( )。
A. 品学兼优B. 德才兼备C. 选贤任能D. 又红又专本题正确答案：B【第6题】报考公务员的年龄要求一般为( )。
A. 35岁以下B. 35岁以上C. 25岁以下D. 25岁以上本题正确答案：A【第7题】负责地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试组织工作的部门是( )。
A. 国务院人事部门B. 省级政府人事部门C. 地方各级政府人事部门D. 上一级政府人事部门本题正确答案：B【第8题】新录用公务员试用期满不合格者( )。
A. 处长试用期B.接受培训C. 挂职锻炼D. 取消录用资格本题正确答案：D【第9题】民族自治地方人民政府录用公务员时,对少数民族报考者( )。
A. 在提高条件下择优录用B. 在降低条件下优先录用C. 在同等条件下优先录用D. 在降低条件下择优录用---------------本题正确答案：AB ----原本题正确答案：C【第10题】公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核( )。
A. 政治素质B. 职业道德C. 领导能力D. 工作实绩本题正确答案：D【第11题】公务员考核的等次分为(A. 优秀、良好、差B. 优秀、及格、不及格C. 优秀、合格、不合格D. 优秀、称职、不称职--本题正确答案：D【第12题】公务员在德、能、勤、绩四方面达到胜任职务( )。
高二作文
阅读下面的文字，根据要求作文。
有关部门调查显示：某省公众的人文社会科学素养总体达标比例只占总人口的75%，与该省的经济发展颇不相称。
该调查认为：人文素养反映了一个人的基本修养和品质，体现了人与自然、人与社会、人与人之间关系的价值观；缺乏人文素养，失落人文精神，必然会制约个人乃至社会、国家、民族的可持续发展。
因此，我们在建设物质家园的同时，应高度重视精神家园的建设。
ザ亮松鲜霾牧希你有些什么想法呢？请以“人文素养与发展”为话题写一篇文章。
可以记叙经历、见闻，谈谈体验、感受，讲述故事，发表议论，展开想像，抒发感情，等等。
［注意］①所写内容必须在话题范围之内，试题引用的材料，考生在文章中可用可不用。
②立意自定，角度自选，题目自拟。
③除诗歌外，文体不限。
④不少于800字。
⑤不得抄袭。
浙江省公务员考试《申论》真题一、注意事项：1、请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号；2、本卷总分100分，限时2小时；3、仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）色钢笔、或签字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。
二、给定资料：（1）在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位。
2004年1至6月份，我省个私企业共实现产值4594.46亿元，销售总额及营业收入3817.73亿元，社会消费品零售额1877.84亿元，与2003年上半年相比，分别增长了20.96%、25.49%、24.58%。
据省工商局提供的数字显示，五年来，全省年均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家，远远高于全国发展水平。
在国民生产总值超过1万亿的浙江省，GDP的71%、就业的90%、税收的60%源于民营经济。
（2）随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强，越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷投身于社会公益事业。
2003年杭州富阳一位低调的企业家一下子拿出1000万元捐给当地教育部门。
在浙江中部小镇横店，一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。
横店集团董事局主席徐文荣不仅办企业吸纳大量当地农民就业，帮助老百姓一起走致富道路，还为当地老百姓建起了高中、大学。
（3）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定的封闭性，家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。
而企业又要发展壮大，急需人才加盟，此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。
尽管这些人不比其他员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员的工作积极性，进而影响到企业的进一步发展壮大。
2004年浙江省公务员录用考试申论真题及参考答案满分100分时限150分钟一、注意事项1.本卷总分100分，限时2小时；2.请仔细阅读以下资料，然后按照后面的申论要求依次作答。
二、给定资料我国人口占世界总人口的20％，已探明的煤炭储量占世界储量的ll％，原油占2.4％，天然气仅占 1.2％，人均煤炭资源为世界平均值的42.5％，人均石油资源为世界平均值的17.1％。
人均天然气资源为世界平均值的13.2％，人均能源资源占有量还不到世界平均水平的一半。
在产品和产值能耗方面，据统计比较，每公斤标准煤能产生的国内生产总值日本为5.58美元，法国为3.24美元，韩国为1.56美元，印度为0.72美元，世界平均值为1.86美元，而我国仅为0.36美元。
我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平为317克标准煤，高出27.4%，我国每吨钢可比能耗平均为966公斤标准煤，国际先进水平是656公斤标准煤，高出47.3％；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤，而国际先进水平为l07.5公斤标准煤，高出58.1％。
2003年我国电力出现严重不足的情况，包括河北、山西、内蒙、浙江、江苏、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南、甘肃、青海和宁夏在内的22个省市不同程度地拉闸限电。
长沙市民为应对停电，开始购买发电机；厦门10多家大商场，每周因停电停业两天；华东地区的企业不得不采取错峰、避峰生产；浙江省将一些企业用电转移到凌晨2点以后的用电低峰；其他大部分省市也开始按“拉限序位表”计划用电。
电力缺口对企业生产和百姓生活带来明显影响。
据统计显示，综合国民经济发展和用电新增容量等情况，今年我国全年用电量将净增2000多亿千瓦时，加上年内投产的机组，今年的电力缺口仍将在1000力千瓦以上。
2003年11月份，自上海、广州0号柴油告急开始，90号汽油告急，全国又出现一定范围的“油荒”在长三角地区，很多加油站等待加油的汽车排起了长龙；上海、南京、苏州、无锡、常州以及杭州市等地甚至有相当一部分加油站已经没有了0号柴油供应，有供应的加油点也基本都是限量销售。
东北三省、四川、重庆等地也传来了柴油供应匮乏的消息。
2000年，全球的原油储备量估计有69亿桶，相当于90天的世界消费量，其中13亿桶为战略储备，其余的46亿桶为商业储备。
美国、日本、德国、韩国的石油储备分别是158天、1 61天、127天、74天。
据去年中国石油消耗总量测算，我国的石油储备仅可维持近20天。
国际石油价格的波动已经给中国能源利用带来巨大影响。
据美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能降低0.5个百分点。
由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对我国的影响不会低于上述数字。
美国能源信息管理局(EIA)估计中国的原油消耗量将从2000年的478万桶／天上升到2020年的1050万桶／天。
中国将超过日本成为世界上原油消耗第二多的国家，国家60％的原油将依赖进口。
这不仅将使中国成为世界能源市场上最主要的买主，也会使中国面临更大的政治和能源安全压力。
中国的能源战略一夜之间成为整个社会关注的焦点。
在全国政协十届一次会议第二次全体会议上，全国政协委员陈洲其与张洽联合提出，必须从宏观、长远的观点来研究和把握能源题，制定符合国情的能源发展战略，以确保现代化建设有长期足够的能源供应。
作为非再生性能源，石油一直是我国短缺性战略物资。
为了扩大供给，我国除了不断在国内开采石油外，还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道。
中石油已在海外签订合同项目26个，项目分布在四大洲的12个国家，业务范围包括油气勘探开发、生产销售、炼油化工及成品油销售等领域，初步形成海外发展的三大战略区，即中东及北非地区、中亚及俄罗斯地区和南美地区。
中石化集团在伊朗成功打出高产油气井；参与竞标开发伊朗16个新油田，获邀参与开发伊朗第二大油田阿扎德干德项目的竞标；中标开发沙特的一个天然气项目。
中海油已同18个国家和地区的71家公司签订了160多个石油合同和协议。
去年，其海外产量占总产量的比例已达1／5以上。
2003年我国的GDP取得了9.1％的增长，创下六年来的新高。
就在人们对经济高速增长津津乐道时，温家宝总理在近日的十届全国人大二次会议的政府工作报告中却指出，中央今年提出的经济增长预期目标为7％左右，要考虑到保持宏观调控目标的连续性，也要考虑经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。
三、申论要求1.用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。
要有条理的说明，要体现针对性和操作性。
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，有说服力。
参考答案：1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
材料反映的主要问题是：我国人口众多，人均能源占有量与世界平均水平相比非常的低，同时我国在产品和产值消耗方面和其他国家相比较又出奇的高，国内已出现“电荒”、“油荒”等一系列能源危机问题。
能源资源相对短缺和利用率不高而引发的问题已严重威胁到社会稳定和经济的持续稳定发展。
2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。
要有条理的说明，要体现针对性和操作性。
针对上述材料反映的问题，提出解决方案如下：1、能源资源的相关产业和部门的技术性革新，提高能源资源的利用率，降低的单位能源资源产品消耗量。
2、国家有关部门加大对国内能源、资源的探明和开发。
3、积极开发新的可再生能源和现行能源的替代品，开拓能源、资源新渠道。
4、加强国际合作，开发利用他国能源、货源。
5、提高国民节能意识，珍惜现有资源能源，同时对一些能耗大，不利于持续发展的企业进行限制或限期整改。
3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，有说服力。
唯有活水，始得清泉-----从能源问题看中国发展长期以来，我们一直以“泱泱中华，地大物博”而自豪，似乎在960万平方公里的中华大地上蕴涵着取之不尽，用之不竭的货源，似乎在人们的头脑中也从来就没有资源耗尽的概念。
然而，在今天中国社会的发展中，能源问题却给我们敲响了警钟，促使我们对曾经的发展思维误区进行反思。
能源短缺所反映出的事实和问题是多方面的。
由于能源稀少，今天我们小到生活的用电饮水，大到中国作为一个国家所面临的能源和安全问题都能深切感受到巨大的不便和压力。
然而，在面对这些压力时，我们有没有考虑过为什么会出现这种局面呢?我国煤炭储量占世界11%，应该是比较丰富的，然而人均下来，却只有世界平均值的42.5%，这不是绝对年短缺，而是相对短缺，是巨大的人口数量使我们的资源相形见绌，另外，即使是同一吨煤，在中国和法国的利用率相差近90%，利用率低下使我国的能源消耗严重。
还有，在过去的一段时间内，我们许多地方往往只注重“多上快上，规模第一。
”结果许多技术含量渡、能耗多的生产项目遍地开花，使本来就不丰富的资源更加快速消耗。
能源问题的实质反映出了我国在向现代化迈进的过程中存在的基本问题：一是科技发展问题;一是经济发展模式问题。
科技是第一生产力，当今世界各国的竞争实质上是科技实力的竞争。
科技在推动一个国家的经济和社会进步过程中的作用日益显著。
还是以能源为例。
正是我们的科技水平低下导致我们的能源的利用效率低下。
自然能源中的石油、煤、天然气都是非再生资源，用一点少一点，且已经用过的无法再利用。
如果不能通过科技手段提高能源的利用率，则能源消耗得快且同时创造的价值少。
在其他行业中，劳动密集型产业人力物力的高消耗低产出与新型科技产业的智力投入的高产出形成鲜明的对比。
如新型的软件产业，耗费的原材料极少，而智力附加值使其成为一个利润极大的产业。
因此，我们必须极大地重视科技发展，重视人才，这是我国经济发展的一支“活水”。
经济发展模式实际上是一个范围很大的概念。
其内容包含了关于经济发展的思维模式、规模等内容。
在此我想指出的主要是宏观层次的“粗放”与“集约”的问题。
在发达国家发展的过程中，他们曾经也遇到我国目前发展中遇到的问题，他们曾经走过许多弯路。
如在这些国家发展中曾经出现的环境问题、粗放型增长的问题等。
前车之鉴，我们如果能从中吸取经验教训的话，我们会少走弯路。
以往，我国的发展往往强调人多力量大，扩大规模，这实际上是片面地扩张，没考虑到社会的和资源的承受能力。
如果把我国社会和经济发展的良好局面喻作“清泉”，我想，科技的发展与经济发展策略、模式则是两条重要的“活水”，如果能把这两条“活水”引好，那么，我国的现代化建设将更加健康发展，中华民族的复兴和崛起也就指日可待了。
高分范文A2004年浙江省公务员申论考试高分范文(1)(本卷总分100分，限时2小时)能源短缺，燃眉之急今年夏天，留给人们深刻印象的不应只有赤日炎炎和历史最高记录的高温天气，更深刻的还应有破天荒的拉闸限电的“电荒”。
人们纷纷躲进防空洞，提出“将空调温度调低一度，早关一小时”的口号，从上至下破共抗电荒的难题。
这种用电告急的情况不仅仅只存在于浙江，据统计全国22个省市地区都有不同程度的供电缺口、拉闸限电的情况。
而短缺的能源也不仅仅只限于电，油、水等生活生产的必备能源均在全国各个地区有不同程度的短缺。
“怎么会电不够用?”，“怎么会有电荒?”人们普遍产生了心理疑问。
经济繁荣发展了，人民生活奔小康，怎么会出现这种生活必需品的短缺?一时间能源问题不仅仅局限于党和政府规划考虑的范围，也成为普通百姓茶余饭后讨论的大事情。
能源究竟为何会短缺呢?究其原因，可以从以下几方面进行分析论述。
其一，我国生产技术的落后，使我国企业生产的单位产值能耗远远高于国际平均水平。
作为一个大国，虽然资源的绝对量高，但就某种能源以及就人均资源占有量来看，我国是十足的能源小国。
经济发展对能源需求的日益增长，经济增长方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生产方式在我国当今的社会经济生活中仍有深刻烙印。
因此当前的电荒油荒也许就是此种不科学的生产方式带来的恶果，亦是对人们的一次警示：转变生产方式，加大科技投入迫在眉睫。
其二，人民生活方式的不科学。
浪费水、电的情况在我国寻常百姓的生活中乃是普遍现象。
环保意识的淡漠，可持续性发展观念的尚未树立.生活方式及观念的落后等，使得我国居民使用能源的方式在西方发达国家人的眼里近乎奢侈和浪费。
另一方面，对资源滥取滥用，对环境的肆意破坏，使得我国的环境在经济发展的同时也日趋恶化。
试问经济如何能在此空中楼阁中长久地发展。
其三，国际环境的变化。
