湖北省2019年省级重点建设计划

湖北省2020年省级重点建设计划序号项目名称建设地点合 计（410项） 一、产业类（228项） （一）先进制造业（131项）1 国家存储器基地（一期）武汉东湖 开发区2 武汉新芯12英寸集成电路生产线二期武汉东湖 开发区3 天马第6代LTPS AMOLED生产线二期武汉东湖 开发区4 华星光电第6代柔性LTPS—AMOLED显示面板生产线 武汉东湖 开发区5 东风汽车集团股份有限公司乘用车扩建武汉开发区浙江吉利汽车有限公司武汉分公司年产15万辆乘用6车武汉开发区7 东风电动车公司电驱动生产基地及研发中心武汉开发区8 吉利飞行汽车武汉市 汉南区9 乙烯“脱瓶颈”改造武汉市 青山区10 武汉高世代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD） 武汉市 东西湖区11 蒙牛华中低温乳品工厂武汉市 东西湖区项目总投资8150000 1356750 1450000 3500000 985100 904400 300000 280000 425000 4600000 150000-3-2020年计划投资500000 30000 400000 200000 200000 100000 37000 30000 150000 500000 50000序号项目名称建设地点12 翰宇药业高端制剂生产及生物药研发武汉市 黄陂区13 高端公路市政养护车及高空作业车相关零配件 武汉市 黄陂区14 胜海湖纤维谷武汉市 黄陂区15 武汉国家航天产业基地武汉市 新洲区16 宝龙达电脑及电子产品生产武汉市 东西湖区17 西塞山区智能制造产业园二期黄石市西塞山区18 12英寸晶圆流片再生（LVG晶圆再生）黄石市经济技术开发区19 新冶钢综合环保技改黄石市西塞山区20 仿古新型铝型材生产黄石市 大冶市21 华新水泥股份有限公司黄石年产285万吨熟料水泥 黄石市 阳新县 生产线22 广合电路多高层精密线路板一、二期黄石市 开发区23 年产能30000吨电子级玻璃纤维超细纱开发与生产 黄石市 开发区24 40万吨高纯阴极铜清洁生产黄石市新港工业园区25 湖北海越麦芽25万吨（一期12.5万吨）麦芽生产线 黄石市阳新县 -4-项目总投资200000 100000 500000 3750000 1000000 100000 80000 600000 50000 210000 210000 104000 571581 800002020年计划投资100000 40000 100000 200000 200000 10000 10000 50000 40000 50000 20000 10000 250000 20000序号项目名称建设地点26 正和高端卡车车身十堰市 茅箭区27 东风小康有限公司整体迁建十堰经济技术开发区28 十堰市吉神汽车有限公司年产1万辆智能房车十堰经济技术开发区29 驰田汽车股份智慧新工厂十堰市 茅箭区30 十堰市迅捷安应急装备产业园十堰市 茅箭区31 鄂西北绿色板材生产基地十堰市 郧西县32 东风德纳新能源电动车桥建设襄阳市 高新区33 东风海博(襄阳)新能源车用动力电池系统总成生产 襄阳市 高新区 基地34 湖北微硕电子磁性材料生产基地襄阳市 高新区襄阳振华宇科科技有限公司智能手机、上网卡等消35襄阳市 高新区费电子36 湖北科德年产智能仓储设备8000台（套）生产 襄阳市 襄州区37 襄阳长源朗弘科技有限公司汽车发动机核心零部件 襄阳市 老河口 加工制造襄阳奥利斯智能装备科技有限公司智能装备制造及38襄阳市 高新区智能家居生产39 东风汽车股份有限公司铸造分公司搬迁改造襄阳市 高新区40 东风电驱动系统有限公司电子工厂搬迁襄阳市 东津新区-5-项目总投资 150000 300000 120000 150000 100000 188812 50000 50000 80000 50000 87000 127000 280000 80000 500002020年计划投资40000 40000 20000 20000 20000 100000 30000 30000 35000 35000 30000 20000 30000 50000 30000序号项目名称建设地点41 国太阳科技有限公司机器人及自动化装备襄阳市 东津新区42 程力新富专用车及专用车底盘生产襄阳市 东津新区43 庆达高德红外军民融合襄阳市 襄城区湖北金环绿色纤维有限公司年产10万吨绿色生物基44 纤维素襄阳市 樊城区45 航宇嘉泰飞机设备有限公司民用航空座椅襄阳市 樊城区46 际华三五四二纺织有限公司年产1.2亿米高档印染 襄阳市 襄州区 面料等纺织品47 湖北啸创汽车科技有限公司汽车配套加工襄阳市 枣阳市48 湖北爱信莱恩汽车科技有限公司半固态铸造生产 襄阳市 枣阳市49 湖北港利制冷配件有限公司8000万套制冷配件生产 襄阳市 枣阳市50 中车交通汉江捷运装备总部基地襄阳市 宜城市51 顺博铝合金湖北有限公司废铝资源综合利用襄阳市 老河口市52 湖北名泰农机有限公司农机装备生产二期襄阳市 南漳县骆驼集团资源循环襄阳有限公司5万吨动力锂电池53襄阳市 谷城县回收及梯次利用三环（谷城）高端汽车车桥有限公司数字化轻量高54襄阳市 谷城县端前桥总装生产线湖北卫东化工股份有限公司9千万发管雷、1.6万吨55襄阳市 南漳县炸药等民用起爆产品生产-6-项目总投资 130000 50000 125000 238500 100000 200000 162548 138941 80000 500000 67500 150000 60587 245700 1159602020年计划投资15000 30000 10000 20000 10000 30000 83000 50000 30000 50000 45500 20000 30000 10000 30000序号项目名称建设地点湖北联昌新材料有限公司年产6万吨含氟精细材料56宜昌市 枝江市、医药中间体57 有机硅新材料国家地方联合工程研究中心宜昌市 猇亭区58 三峡卷烟厂易地搬迁技改及原料库建设宜昌市 夷陵区59 宜昌宝业装配式建筑生产基地宜昌市 伍家岗区湖北三江航天江河化工科技有限公司商业航天动力60宜昌市 远安县 高新区总装基地61 宜昌人福白洋原料药生产基地宜昌市高新区62 年产1000吨节能环保光引发剂TPO及配套原料宜昌市高新区63 喹啉、双胺等精细化学品生产宜昌市 高新区64 东阳光创新药、仿制药一期宜昌市 宜都市65 宜都年产15000吨紫外线吸收剂宜昌市 宜都市66 陶瓷电容及原材料生产加工宜昌市 宜都市67 煤气化节能技术改造升级宜昌市 宜都市合成氨原料结构调整及联产60万吨/年乙二醇（一68宜昌市期）枝江市69 宜昌恒友化工股份有限公司高端精细化工产业园 宜昌市枝江市70 枝江市年产10万吨塑料管材管件宜昌市 枝江市 -7-项目总投资 100000 25000 151100 55000 102000 100000 52821 81283 72000 60000 348150 238618 750000 56000 1000002020年计划投资15000 12000 13000 21000 30000 10000 20000 20000 35000 14000 35000 56000 80000 10000 20000序号项目名称建设地点宜昌海诗特医疗用品有限公司年产5亿只一次性医71宜昌市 枝江市用口罩72 当阳市凌云集团定制化幕墙宜昌市 当阳市73 当阳市鸿阳新材料科技有限公司年产5万吨干湿法 宜昌市 当阳市 纺制再生纤维素纤维莱赛尔五方光电蓝玻璃红外截止滤光片及生物识别滤光片74 生产中心荆州市 荆州开发区75 荆州三才堂精细化工产品搬迁改造升级荆州市 荆州开发区76 丽康科技年产5万吨纺织染料荆州市 松滋市77 年产900吨高级医药中间体搬改荆州市 开发区78 年产2万吨动植物蛋白肽生产基地荆州市 开发区79 山鹰华中纸业有限公司年产220万吨高档包装纸板 荆州市 公安县80 海太欧林定制办公家具生产 81 技联志成智慧电能制造 82 荆门年产1446万套高性能轮胎及配套 83 东方雨虹环保防水材料研发生产 84 润都制药高端医药原料药生产基地荆门市 东宝区 荆门市 东宝区 荆门高新区·掇刀区 荆门高新区·掇刀区 荆门高新区·掇刀区-8-项目总投资 120000 88914 66300 55800 115000 60000 80000 100260 1200000150000100000 540896 124800 1235482020年计划投资40000 20000 20000 15000 15000 20000 67915 30000 38000040000 20000 50000 20000 40000序号项目名称建设地点航特汽车及新能源汽车高强韧性铝镁合金底盘轻量85荆门高新区·掇刀区化86 循环再造动力电池用三元正极材料荆门高新区·掇刀区87 亿伟动力6GWh高比能磷酸铁锂储能电池荆门高新区·掇刀区88 年产30万吨纳米钙系列产品荆门市京山市89 和承汽车用橡胶密封条生产荆门市京山市90 忠厚乳业18万吨/年含乳饮料生产荆门市钟祥市91 30万吨/年轻量化玻璃包装材料荆门市沙洋县92 中顺年产30万吨生活用纸孝感市孝南区93 汉川永强西克曼智能家居新工厂孝感市汉川市94 聚烯烃新型环保材料孝感市汉川市95 云图控股食品软包装生产孝感市应城市96 应城西子西奥电梯生产孝感市应城市97 年产9.6万吨精密机械加工件孝感市高新区98 华中光电军民融合产业园孝感市高新区99 大悟军民融合产业园孝感市大悟县-9-项目总投资 60000 55000 100000 117960 50000 70000 60000 120000 100000 100000 100000 85000 65664 200000 800002020年计划投资20000 20000 20000 25000 25000 30000 15000 20000 20000 20000 30000 20000 18000 20000 20000序号项目名称建设地点100 湖北三安光电有限公司Ⅲ-Ⅴ族化合物半导体鄂州市葛店开发区101 年产7万吨锂电正极材料鄂州市葛店开发区102 普路福汽车零部件制造鄂州市鄂城区103 鄂州铠尔慷智能装备制造 104 中船重工712所氢氧燃料电池 105 顾家家居华中（黄冈）基地 106 宇星水钻生产（二期） 107 湖北崇阳卫材应急物资生产储备基地鄂州市花湖开发区 黄冈市黄冈产业园 黄冈市黄冈产业园 黄冈市 黄梅县咸宁市崇阳县108 敏实汽车零部件制造咸宁市咸安区109 佳顺轮胎年产300万条全钢胎咸宁市高新区110 新能源汽车充电桩及智能家用电器生产基地咸宁市高新区111 天成麻业年产万吨天然功能纺织材料咸宁市咸安区112 万津实业电子玻璃生产咸宁市赤壁市- 10 -项目总投资1200000300000 100000 100000 60000 150000 100000 100000 120000 200000 100000 60000 3500002020年计划投资18800040000 10000 25000 30000 20000 50000 30000 30000 40000 30000 30000 50000序号项目名称113 通城县光电摄像模组数字化智能生产 114 智能门窗产业基地（一期） 115 2万吨/年连续化工艺生产间苯二酚 116 黄鹤楼酒业（随州）公司搬迁改造新建年产300万吨世硒原高端饮用 117天然水 118 达翔(恩施)电子信息 119 波顿年产18000吨香精香料建设地点 咸宁市 通城县 咸宁市 赤壁市 随州市 高新区 随州市 高新区 恩施州鹤峰县 恩施州 恩施高新区 仙桃市龙华山办事处120 健鼎（湖北）高密度互连积层板和资源综合利用 仙桃市 工业园121 锦盛辉煌年产5万吨非织造布及制品仙桃市122 仙桃市裕灌双孢菇现代化种植加工仙桃市123 湖北卓尔天龙医疗纺织科技有限公司医用卫材及延 天门市小板镇 伸生活消费品制造124 湖北鸿硕年产5760万条讯号连接线及相关制品 天门市 天门工业园125 天门汉派服装基地天门市 天门工业园126 天门吉星生物制剂研发与销售生产线天门市岳口工业园 - 11 -项目总投资 82000 160000 100000 100000 100000 74529 60000 250000 50000 110000 75000 128000 330000 500002020年计划投资 30000 30000 30000 20000 20000 20000 30000 50000 20000 60000 20000 40000 35000 30000序号项目名称建设地点127 天门振宇年产2800吨精细化工产品生产线 128 潜江市安井食品华中基地 129 潜江市金澳科技油品升级深加工 130 忠华集团15万锭生产线转移搬迁 131 晶瑞湖北年产20.5万吨电子级微电子材料（二）现代服务业（85项） 1 中国应急华舟企业总部 2 上海韵达总部经济和电商基地 3 武汉蔡甸综合物流港 4 国家网络安全基地孵化器 5 武汉经济技术开发区人工智能科技园 6 圣泽捷通物流基地 7 优炫信息安全产业园 8 长江数字媒体城 9 中金数谷武汉大数据中心 10 长江文创产业园天门市岳口工业园 潜江市杨市工业园 潜江市经济开发区 潜江市园林工业园 潜江市江汉盐化工业园武汉市 江夏区武汉市蔡甸区武汉市蔡甸区武汉市东西湖区武汉经济开发区武汉开发区武汉市 蔡甸区武汉市 东西湖区武汉市 东西湖区武汉市东湖高新区 - 12 -项目总投资 60000 105000 596900 100000 152000100000 100000 130000 300000 200000 150000 500000 200000 1050000 1200002020年计划投资30000 20000 60000 30000 2000040000 18000 20000 50000 100000 60000 30000 50000 300000 400001南湖水环境提升工程（EPC）武汉市 洪山、东湖开发区254000 800002黄孝河、机场河水环境综合治理二期武汉市江岸、江汉区523000 1000003马影河综合整治一期武汉开发区 119759 100000 4光大（黄石）静脉产业园黄石市 下陆区150000 20000 5阳新县静脉产业园黄石市阳新县57932 10000 6十堰百二河生态修复 十堰市170572 80000 7当阳市沮漳河流域生态修复（一期）宜昌市当阳市98293 40000 8宜昌工业废物集中处置中心宜昌市宜都市45000 20000 9当阳市城西生态片区（一期） 宜昌市 当阳市 100000 2100010当阳市金牛能源环保科技有限公司年处理10万吨废矿物油宜昌市 当阳市 50368 1000011金茂华中表面处理循环经济产业园 荆州市 开发区220000 35000 12荆州环长湖湿地修复 荆州市 文旅区304644 60000 13柳林洲生态修复荆州市沙市区100000 10000 14荆门市中心城区生活垃圾焚烧处置 荆门高新区·掇刀区52100 32000- 33 -。

湖北省人民政府关于印发湖北省创新型省份建设推进计划（2016－2020年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.07.01•【字号】鄂政发〔2016〕26号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省创新型省份建设推进计划（2016－2020年）的通知鄂政发〔2016〕26号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省创新型省份建设推进计划（2016－2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2016年7月1日湖北省创新型省份建设推进计划（2016－2020年）为深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为引领的全面创新，大力建设创新型省份，按照《科技部关于同意湖北创新型省份试点建设方案的函》（国科函创〔2016〕57号）要求，结合我省实际，制定本推进计划。

一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科教资源富集、东湖国家自主创新示范区先行先试和率先开展科技体制改革等优势，着力在创新发展和动能转换上走在前列，着力打造长江经济带脊梁，努力把湖北建成内陆地区新一轮改革开放的新高地。

通过“产业提升、成果转化、企业培育、基地建设、人才集聚、科技金融、科技扶贫”七大工程的实施，构建具有湖北特色的区域创新体系，激发大众创业、万众创新的动力和活力，使创新成为引领湖北科学发展、跨越式发展的核心动力，推动经济实现“双中高”，加快把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，为建设创新型国家、建设世界科技强国提供重要支撑。

二、发展目标到2020年前，全省创新能力建设取得重大突破，创新动力进一步增强，创新活力进一步释放，区域创新发展综合实力和核心竞争力显著提升。

湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.08.07•【字号】鄂发改长江〔2019〕289号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）的通知武汉市、襄阳市、十堰市、孝感市、荆门市、随州市、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区人民政府，省委军民融合办，省教育厅、省科技厅、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅，省统计局、省扶贫办，省能源局、省林业局，国家开发银行省分行：为落实《汉江生态经济带发展规划》，经省人民政府同意，现将《汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）》印发你们，请认真抓好落实。

湖北省发展和改革委员会2019年8月27日汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）为贯彻实施《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），推进湖北汉江生态经济带高质量发展，制定本实施方案。

一、加快推进生态文明建设，打造“美丽汉江”1.加强重要生态区域建设和保护。

实施生态红线管理，建设秦巴山（湖北）生物多样性生态功能区及大洪山、桐柏山水土保持生态功能区。

编制实施丹江口库区（湖北）地质灾害防治规划。

（责任单位：省自然资源厅。

实施主体：汉江流域各市人民政府。

因各项工作均需地方政府协同落实，实施主体以下不再重复。

）2.建设沿江绿化带。

加强汉江干支流河岸带和丹江口库区库滨带生态保护与修复。

推进沿汉江干流生态林带、国家储备林建设。

修复裸露山体。

保护利用汉江中下游滩涂地。

（责任单位：省自然资源厅、省林业局）3.加强中小流域治理。

湖北省发展和改革委员会关于申报2022年省级重点项目的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.16•【字号】•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省发展和改革委员会关于申报2022年省级重点项目的通知省直有关单位,各市、州、直管市、神农架林区发改委:根据《省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知》(鄂政办发〔2020〕34号)要求，为科学谋划、合理安排好2022年省级重点项目投资计划，做好申报工作，现就有关事项通知如下:一、申报条件省级重点项目应符合高质量发展要求，具有全局影响力和示范引领作用;应为各领域行业领军型、标志性重大项目;应符合国家产业、投资、土地、环保、节能等政策，符合主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、生态功能区规划等相关规划;应具备视频云调度的条件;亩均税收高、产生税收快的项目优先申报;规划期、概念性的打捆打包项目不支持申报。

二、申报分类省级重点项目按计划新开工项目、续建项目、前期推进项目三类进行申报。

计划新开工项目是指具备合规开工条件且确定2022年5月底前开工的项目，应已完成可研批复、核准或备案，能够完成年度投资计划。

续建项目是指按设计工期正在实施建设的项目，应能够按照合理工期推进、完成年度投资计划。

前期推进项目是指依据相关规划或批复，需要加快推进前期工作的重大项目，应已确定项目业主、明确整体推进计划和年度工作目标。

三、申报要求请省直有关单位、各市州发改委高度重视、精心组织，实地调研项目、认真核实申报材料，根据项目投资规模和合理工期制定年度投资计划，切实把好项目遴选关。

项目申报前请与委内相关处室对接。

四、申报方式项目申报材料包括正式申请文件(附申报情况汇总表)、项目简介。

相关材料(含电子版)请于12月23日前报送至省发改委重点项目建设处。

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.06.21•【字号】鄂建文[2016]41号•【施行日期】2016.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知鄂建文〔2016〕41号各市、州、县城乡规划主管部门：为贯彻落实中央和省委、省政府关于行政审批制度改革的决策部署，推进简政放权、放管结合、优质服务，进一步规范省级重大建设项目选址工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律法规，结合省投资项目联合审批工作相关要求，现就有关事项通知如下：一、严格执行分级核发制在本省行政区域内，按照国家规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

建设项目依法需要办理选址意见书的，按照项目批准、核准权限实行分级管理。

国家和省发改部门批准、核准的建设项目由项目所在地城乡规划主管部门先行提出初审意见后，报省住房和城乡建设厅核发选址意见书。

市（县）发改部门批准、核准的建设项目，由同级城乡规划主管部门核发选址意见书。

其中，跨行政区域的建设项目由项目所在地的县级以上城乡规划主管部门提出初审意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。

二、规范省级重大建设项目选址意见书核发程序依法需要省住建厅核发选址意见书的建设项目，应严格执行省投资项目联合审批平台“线上运行为原则，线下运行为例外”的要求，除涉及军事、保密要求或有特殊规定的建设项目采取线下办理方式外，一律由建设单位通过省投资项目联合审批平台申报。

由省住建厅核发的选址意见书办理程序为：（一）建设单位取得由项目所在地市、县规划主管部门出具的初审意见后，通过省投资项目联审平台（）上传申报材料（申报材料清单见附件1）。

湖北省人民政府关于支持省重点项目建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于支持省重点项目建设的意见（鄂政发〔2014〕4号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神，围绕“建成支点、走在前列”的总体目标，加快推进“五个湖北”建设，进一步发挥省重点项目的示范带动作用，促进全省经济社会持续健康发展，提出如下意见：一、充分认识抓好省重点项目建设的重要意义当前，我省经济正处于加快转型升级的关键时期，面临着既要做大经济总量，又要转变经济发展方式的双重任务。

投资和重点项目建设不仅是经济发展的重要推动力，也是转变发展方式的先导力量。

抓好省重点项目建设，对于推动全省科学发展、跨越式发展，调整经济结构、转变发展方式、打造湖北经济升级版，夯实发展基础、提升产业竞争力、改善社会民生具有重要的示范引领作用。

各地、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移地把扩大投资作为经济工作的主抓手，把项目建设作为经济工作的主战场，形成抓投资、抓项目、促发展的良好氛围和强大气场；要进一步转变工作作风，提高工作效能，及时协调解决影响和制约项目建设的问题，为省重点项目建设提供有利条件；要进一步加大宣传引导，通过各种形式，广泛宣传各地、各有关部门推进省重点项目建设的成绩和经验，营造全省上下抢抓发展机遇、加强重点项目建设的良好氛围。

二、严格落实省重点项目分级负责制省重点项目实行分级负责制。

各市（州）、县（市、区）人民政府是本地区省重点项目推进工作的责任主体，对本辖区内省重点项目的选址、规划许可、征收搬迁、安置补偿、建设环境等方面负责。

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.26•【字号】鄂政办发〔2020〕34号•【施行日期】2020.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知鄂政办发〔2020〕34号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《省人民政府关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》（鄂政发〔2020〕8号）精神，深入开展省级重点项目提速提效专项行动，充分发挥省级重点项目对全省疫后重振和高质量发展的支撑引领作用，依法依规实行差异化重点保障服务，现就有关事项通知如下。

一、实施分类动态管理（一）分类申报。

每年10月底前，经各市（州）人民政府同意，各地发展改革部门按照前期推进项目、当年计划新开工项目、续建项目三类，将拟纳入省级重点计划的项目清单（含外资项目）集中报送省发改委，同时申报全年配套用地、用林、能耗、污染物排放等要素指标。

（责任单位：省发改委，各市、州、直管市及神农架林区人民政府）（二）严格遴选。

省级重点项目划分为重大产业发展、重大基础设施、生态文明建设、社会民生保障等四个领域，总投资规模分别不低于5亿元、10亿元、5亿元、1亿元（社会民生保障领域项目可适当降低标准）。

前期推进项目应明确完成用地预审与选址意见、项目审批（立项、可研、初步设计批复或核准、备案）、施工许可等关键前期要件的时间节点；当年计划新开工项目应完成可研批复、核准或备案手续，明确具体开工时间及当年完成投资计划目标；续建项目应明确当年完成投资计划目标、拟竣工时间。

（责任单位：省发改委，各市、州、县人民政府）（三）动态调整。

省级重点项目计划每年年初确定，年中调整一次。

前期推进项目连续3个月无前期工作进展的（除要件已报国家待批复外），当年计划新开工项目超出预计开工时间3个月仍未开工的，续建项目年度投资完成率低于时序进度30%的，或者上述三类项目累计3个月未开展调度的，在年中计划调整时取消其省级重点项目资格，同步收回已配置的要素资源。

武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）湖北省发展和改革委员会2019年12月目录第一章发展背景与基础 (5)第一节发展背景 (5)第二节发展基础 (7)第三节发展不足 (9)第四节发展意义 (9)第二章总体发展思路 (12)第一节指导思想 (12)第二节发展定位 (12)第三节发展愿景 (13)第四节发展目标 (14)第三章构建全球领先的航空客货双枢纽 (18)第一节提升武汉天河国际机场中部国际枢纽地位 (18)第二节打造鄂州国际物流核心枢纽 (20)第三节实现客货双枢纽联动发展 (22)第四章推动临空产业高质量发展 (25)第一节强核产业 (25)第二节促带产业 (27)第三节兴城产业 (28)第四节产业协作 (31)第五章建设生态智慧航空都市区 (35)第一节规划范围划定 (35)第二节总体空间布局 (36)第三节武汉空港核心区产业空间布局 (49)第四节鄂州空港核心区产业空间布局 (54)第六章搭建“三网络四体系”综合交通网络 (60)第一节完善“三网络”交通组织 (60)第二节促成“四体系”多式联运 (62)第七章实现实验区绿色生态发展 (65)第一节构建生态管控框架体系 (65)第二节生态环境承载能力评价 (65)第三节落实生态修复和环境治理 (66)第四节营造美好生态发展环境 (66)第八章体制机制创新 (68)第一节构建平台管理机制 (68)第二节优化双机场运行机制 (68)第三节创新开放合作机制 (69)第九章规划保障措施 (70)第一节支持政策 (70)第二节保障措施 (71)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务为特征，集聚临空属性产业和提升城市功能布局的一种新动能经济。

为更好地落实促进中部地区崛起战略，推动高质量发展，湖北省委、省政府依托武汉天河国际机场和湖北鄂州民用机场两大空港，统筹空港周边发展要素，共同推进武汉城市圈航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）建设。

湖北省人民政府关于印发《湖北省重点建设项目管理暂行办法》的通知【发文字号】鄂政发〔1999〕13号【发布部门】湖北省政府【公布日期】1999.02.02【实施日期】1999.02.02【时效性】失效【效力级别】地方政府规章湖北省人民政府关于印发《湖北省重点建设项目管理暂行办法》的通知（鄂政发〔１９９９〕１３号１９９９年２月２日）现将《湖北省重点建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省重点建设项目管理暂行办法第一条为规范重点建设项目的管理，引导资金投向，保证重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制订本办法。

第二条本省重点建设项目的确定和管理适用本办法。

第三条省重点建设领导小组统一领导和管理全省重点项目建设工作。

领导小组下设办公室（全称湖北省重点建设办公室，简称省重点办，下同），负责全省重点工程建设管理的日常工作。

各地、市、州应成立相应机构，参与管理本地区范围内的国家和省重点建设项目。

第四条省重点建设项目，包括基本建设项目和技术改造项目，具体有：（一）基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型项目；（二）能带动行业技术进步的高科技项目；（三）跨地区并对全省或区域经济发展有重大影响的项目；（四）对社会发展有重大影响的项目；（五）其他骨干项目。

第五条重点建设项目的确定与实施应当遵循下述原则：（一）项目布局合理、主导产品符合市场需要；（二）项目法人明确、各项建设条件具备；（三）项目建设与环境保护、资源节约并重；（四）促进区域经济发展和社会发展。

第六条为了加大重点建设项目的前期工作力度，重点建设项目分为预备和在建两类。

项目预可行性研究报告批准后，符合本办法第四条和第五条的，按可行性研究报告审批渠道申报，推荐给省重点办，经批准可列为省预备重点建设项目；省预备重点建设项目开工报告批准后，可列为在建重点建设项目。

第七条重点建设项目必须严格遵守基本建设和技术改造程序。

湖北省发展和改革委员会办公室关于完善全省重点项目建设分级管理机制的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会办公室•【公布日期】2018.07.18•【字号】•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文湖北省发展和改革委员会办公室关于完善全省重点项目建设分级管理机制的通知各市州、直管市、神农架林区发展改革委：近年来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府关于投资工作的总体部署，坚持把项目建设作为经济工作主战场，围绕推进重大项目尤其是重点项目建设开展了大量卓有成效的工作，较好地保证了全省经济平稳快速增长。

2017年，省委办公厅省政府办公厅印发《关于加强全省投资和重大项目建设工作的通知》（鄂办发〔2017〕19号，以下简称“19号文”）文件，对新形势下开展全省重点项目建设工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。

为推动落实19号文件精神要求，强化重点项目对扩大有效投资的示范带动作用，现就有关要求通知如下：一、建立全省重点项目分级管理机制。

全省重点项目分为省级重点项目、市级重点项目和县级重点项目。

按照“属地管理、分级负责、分类推进”原则，实行三级量化目标管理。

省发展改革委负责全省重点项目年度建设情况汇总（含省委省政府重点督办51个产业类项目、10亿元及以上新开工项目）及省级重点项目建设的综合协调和推进督办。

省级以下重点项目建设工作由当地发展改革部门负责组织推进。

各级发展改革部门每年2月底前研究提出省、市、县三级重点项目建设年度总体目标任务，明确项目年度建设内容、计划投资、开工或竣工等具体建设目标。

每年全省重点建设计划投资占全社会固定资产投资计划比例不低于50%。

二、明确重点项目遴选标准及条件。

重点项目应当符合经济社会发展规划、专项规划、区域规划及相关产业政策、投资政策且是当地高质量的重点项目，同时要符合环保、土地、节能、资源综合利用等要求，前期审批手续基本具备合规开工条件。

着力打造新时代湖北自贸试验区升级版周㊀明(武汉大学,湖北㊀武汉㊀430072)[摘㊀要]打造湖北自贸试验区升级版,是加快湖北省 十四五 时期融入新发展格局的重要之举,是构建开放型经济新体制,打造新时代内陆开放新高地的必要之举㊂湖北自贸试验区自2017年成立以来,全面落实各项改革试点任务,取得阶段性成效,但在自主改革㊁成果转化㊁开放层次㊁示范带动等方面存在升级掣肘㊂为此,应准确把握湖北自贸试验区升级版内涵,坚持以 四个瞄准 为靶向,着力推动自贸试验区在制度体系㊁布局优化㊁产业竞争力㊁服务平台方面进行四大升级,加速推进湖北省高层次开放和高质量发展㊂[关键词]自由贸易试验区㊀升级版㊀新时代[中图分类号]F752㊀㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀㊀[文章编号]1671-2803(2021)02-0114-07㊀㊀2021年1月21日,湖北省政府印发‘关于支持中国(湖北)自由贸易试验区深化改革创新的若干措施“,强调坚持以制度创新为核心㊁以产业发展为主导㊁以平台建设为支撑,建好用好自贸试验区,带动全省实现更大范围㊁更广领域㊁更高层次开放㊂一㊁ 十三五 时期湖北自贸试验区建设取得阶段性成效湖北自由贸易试验区自2017年4月挂牌以来,认真贯彻落实党中央各项决策部署,大胆试㊁大胆闯㊁自主改,全面推进各项改革试点任务落实,取得阶段性成效㊂(一)服务国家战略成效明显湖北处在 一带一路 和长江经济带融合发展的交汇点上,是中部地区崛起战略的主战场㊂一是积极融入 一带一路 建设㊂以中欧班列(武汉)常态化运营为契机,推出车边验放㊁运单归并㊁简化申报等监管创新举措,便捷办理货物通关手续,大幅缩减了企业的运提货时间㊂二是积极服务长江经济带发展战略㊂目前,湖北自贸试验区总体方案明确推动长江经济带发展8项改革试验任务已全部落实㊂宜昌片区先后推出 长江港口岸电 三峡航运指数 企业用能权有偿使用 以及 船舶污染物协同治理平台 等改革举措,岸电助推长江航运绿色发展的创新举措受到国家相关部委的充分肯定㊂三是积极实施中部地区崛㊃411㊃[收稿日期]2021-04-02[作者简介]周明,武汉大学经济与管理学院博士研究生㊂起战略㊂认真落实国家170项自贸试验区改革试点经验和132项制度创新成果在全省的复制推广工作㊂截止2021年1月8日,先后推广实施省内五批次共77项改革试点经验,有力带动了全省高水平开放㊂(二)制度创新成果丰硕制度创新是自贸试验区的核心㊂从国家层面看,全面落实自贸试验区负面清单制度,加快现代服务业对外开放;21项成果在国家层面采纳推广,其中,13项被国务院自贸试验区工作部联席会议办公室印发简报;132项成果经湖北省人民政府批准在省内复制推广㊂从省级层面看,推广实施省内77项改革试点经验,有效带动全省高水平开放;出台‘推进湖北自贸试验区外汇管理改革试点实施细则“,聚集各类金融机构及服务机构1700多家,稳步推进金融开放;率先在全国实现代理国库 退更免 业务全流程电子化㊂从第三方评价看,据中山大学发布的‘2018 2019年度中国自贸试验区制度创新指数研究报告“,武汉片区制度创新指数位居第三批自贸试验区第一,武汉㊁襄阳㊁宜昌片区的政府职能转变指标分居第一㊁第二和第四位;在年度制度创新十佳案例中,湖北自贸试验区的专利权质押融资和容缺审批占两席㊂(三)营商环境不断优化坚持以优化制度供给持续推进营商环境革命,打造一流政务环境㊁市场环境㊁法治环境㊁开放环境㊂一是审批权限 零保留 ㊂着力实施 点单式放权 ,在各片区承接省㊁市下放的经济社会管理权限1500多项基础上,向三个片区又下放两批96项省级经济社会管理权限㊂武汉片区 四办 政务服务改革,获得李克强总理点赞;宜昌推行 六多合一 改革,破解项目审批和企业开办难点堵点的做法获得国务院肯定㊂二是项目服务 零等待 ㊂全面实施工业项目 先建后验 ,让项目审批时间缩短70%,典型经验获得中央领导批示;退税流程大幅简化,退税效率从20天缩短到7天以内,退税经验获得国务院通报表扬; 八双五联 全封闭市场监管模式获得国家市场监管总局认可;襄阳片区实施开展 多证合一 ,实现 智慧审批秒批秒办 服务㊂在全国前四批12个自贸试验区中,湖北自贸试验区新增专利申请㊁新增专利授权均排名第一,高新技术企业实现主营业务收入排名第二㊂三是人才服务 零距离 ㊂自贸试验区实施外籍高层次人才申请永久居留 直通车 服务,外国人服务 单一窗口 模式得到国务院督导组肯定㊂截至目前,湖北自贸试验区共集聚4名诺贝尔奖得主㊁66名中外院士㊁400余名国家级高层次人才㊁7000多个海内外人才团队㊂(四)产业集聚效应凸显三年多来,湖北自贸试验区以全省0.065%的国土面积,实现了全省同期24.6%的新设外资企业数量㊁12.6%的实际利用外资㊁30.6%的进出口额㊂一是重点产业集群初具规模㊂集成电路㊁新型显示器件㊁下一代信息网络和生物医药等产业集群被列入首批国家级战略性新兴产业集群, 光芯屏端网 万亿产业集群不断壮大㊂天马微电子项目将建成全球技术最先进的显示面板生产线,华星光电项目总投资近千亿元,将建成全球技术最先进的显示面板生产线和全球最大的单体低温多晶㊃511㊃硅工厂㊂二是新兴产业迅猛发展㊂已建成国内最大的光纤光缆制造基地㊁光电器生产基地㊁光通信技术研发基地和激光设备生产基地,光电子产业集群规模约占全国50%,光电子信息产业收入突破5000亿元㊂武汉片区聚集生物医药企业2000余家,生物医药产业总收入突破1200亿元;襄阳片区积极推进新能源和智能网联汽车建设,着力打造 中国新能源汽车之都 ;宜昌片区集聚亚洲最大的活性干酵母研发生产企业安琪酵母㊁亚洲最大的医用丁基胶塞生产企业等一批龙头企业,其 大力推进创新驱动发展,打造新兴产业集群 的做法,受到国务院通报表扬㊂三是新业态新模式不断涌现㊂围绕湖北自贸试验区 四新经济 和重点产业的发展需要,开展差别化探索,出台‘关于支持中国(湖北)自由贸易试验区重点产业全产业链创新发展的若干措施“,激发市场主体活力,促进了跨境电商和服务贸易㊁保税融资租赁㊁手机保税检测维修㊁平行进口汽车保税仓储㊁互联网在线教育等新业态发展㊂二㊁正视差距,找准湖北自贸试验区 升级掣肘当前,全国已形成6个批次21个自贸试验区格局,覆盖从南到北㊁从沿海到内陆区域㊂各自贸试验区大力实施差异化发展㊁特色化创新,竞相角逐推出自贸试验区升级版㊂尽管湖北省在自贸试验区建设方面取得积极进展㊁积累宝贵经验,但与先进省市相比,还有很大的提升空间,主要存在以下四个方面 升级掣肘 ㊂掣肘之一:自主改革的实效性不明显㊂一是改革的自主权不够㊂自贸试验区 自下而上 推动改革的方式与行政体制 自上而下 授权管理体制之间存在不同程度矛盾,降低了改革的自主权和实效性,导致部分改革措施无法及时落地,一定程度上延缓了创新步伐㊂二是改革的协调性不够㊂在落实国家政策和探索制度创新过程中,不同程度存在自贸试验区与各厅局㊁自贸试验区各部门与当地政府部门㊁自贸试验区内部各职能部门以及自贸试验区片区之间权责不对等㊁沟通不顺畅㊁信息不对称等问题,导致步调不协同㊁政策不协调㊁力度不均衡,没有形成整体合力㊂三是改革的系统性不够㊂自贸试验区的体制机制改革和制度创新是一项系统工程,牵一发而动全身,往往一个改革试点推进涉及多个结构要素㊁多级系统层次㊂当前,对改革的各环节之间有机联动㊁相互促进不够,系统集成整合不够,存在零敲碎打调整和碎片化修补的现象,从而影响了营商环境和贸易投资便利化自由化等系统性的改善㊂掣肘之二:制度创新成果转化应用不明显㊂一是政策举措落地生根不实㊂尽管各职能部门出台了不少支持政策,但仍有少部分举措孤岛化㊁碎片化,部分政策缺乏配套完善㊁持续稳定的系统支持,导致落地见效迟缓㊂国务院先后发文要求各部委在自由贸易试验区对涉及本部门的规章和规范性文件作相应调整,出台与试点要求相适应的管理制度㊂目前,经调整后的领域准入准营问题仍未彻底解决,譬如,片区外商独资职业技能培训机构项目在突破市㊁区层面后,一直未能落地㊂二是规则制度开放不够㊂在优化营商环境㊁对接世界贸易组织㊁世界银行等国际贸易组织方面主㊃611㊃动性不够,合作成果不多,遵循和对接的国际通行规则标准和要求方面尚需改进,贸易自由化㊁贸易便利化方面的制度创新有待提升㊂譬如,在对标跨太平洋伙伴关系协定(C P T P P)和海南自贸港方面,制定外商投资负面清单等国际国内先进规则和惯例方面不够精准㊂三是系统集成创新能力不强㊂湖北自贸试验区航运行业创新发展和开放发展相对不足,沿江港口缺乏整体布局和协调分工,港口集聚能力发挥不够㊂运输线路和场站衔接不紧密,部分疏港铁路项目建设进度滞后㊂航运保税物流资源尚未形成合力,外贸集装箱港区服务能力不足㊂对改革的系统集成和协同高效做法探索不多,在构建新发展格局过程中积累新经验不够㊂掣肘之三:高层次对外开放优势发挥不明显㊂一是经济外向度不高㊂长期以来,湖北省经济以内循环为主,2019年全省外贸依存度仅为8.6%,在中部地区排名靠后㊂湖北省外贸体量偏小,经济外向度较低,融入国际循环不够,扩大对外开放任重道远㊂二是实际外资利用率不够㊂截至2020年11月,来鄂投资世界500强企业超过300家,武汉市引进世界500强投资项目321个㊂但2019年湖北省实际利用外资仅为24亿美元,占全国比重仅为1.74%,实际外资利用率偏低,外商投资贸易的外贸主体作用发挥不够㊂三是开放平台服务功效不佳㊂湖北省自贸试验区拥有片区3个,开放口岸4个,综合保税区4个,开放服务平台若干个,但保税功能区产业同质化㊁发展不均衡,功能性口岸资质无法共用㊁信息更新不同步等问题仍然存在㊂片区在公共基础设施建设㊁产城融合发展㊁物流口岸功能㊁金融支持实体经济以及高端人才集聚等方面还存在薄弱环节㊂譬如,2019年天河机场出入境货运量仅占全省外贸货运量的0.4%㊂四是外贸龙头领军企业不多㊂湖北自贸试验区高新技术企业平均规模不大,企业多处于制造业产业链中端,出口型外资外贸企业数量不多㊁规模不大,龙头牵引作用不强㊂国际物流附加值偏低,规模有待扩大㊂掣肘之四:片区示范带动效应不明显㊂一是片区示范性㊁带动性不够㊂尽管自贸试验区在制度创新方面效果明显,但在鼓励改革创新方面的激励制度不健全,改革试错容错机制不完善,对其他区域和领域的改革引领示范㊁推动带动效果不明显㊂自贸试验区在制度创新㊁成功经验㊁典型案例的推广复制方面,对省内经济开发区㊁高新技术开发区等园区的系统集成㊁辐射示范㊁协同带动作用不强㊂二是片区统筹协调不够㊂三个自贸片区管委会总体上依托原有高新技术开发区设立,增设部门主要承担统筹协调㊁制度创新的任务,省级自贸办与片区自贸办在方案谋划㊁力量配备㊁项目推进㊁制度创新等方面统筹不够㊂各片区在整体规划设计㊁长效合作机制对接㊁产业协同发展㊁信息平台共建共享方面还不够,尚未形成优势互补㊁机制互动㊁协同互通的格局㊂三是片区枢纽功能发挥不够㊂湖北省港口㊁机场㊁铁路等交通设施完善,但布局分散㊁有效衔接㊁互联互通不够,尚未形成完整的综合交通运输体系㊂目前,上海㊁浙江舟山㊁辽宁大连㊁山东青岛已提出申报自由贸易港初步方案㊂天㊃711㊃津㊁广东㊁四川㊁河南㊁陕西也竞相推出自贸试验区升级版方案,激烈角逐自由贸易港试点㊂湖北作为内陆省份的代表,是中部地区唯一发展定位为 内陆对外开放新高地 的省份(见表1),湖北省应高站位对标国际贸易标准,充分借鉴吸收先试地区成功经验,着力打造湖北自贸试验区升级版,为湖北加速融入新发展格局注入新动力㊁拓展新空间㊂表1㊀中部四省自贸试验区建设情况比较省份获批时间区域和面积政策文件政策聚焦点湖北2017年3月31日武汉片区+宜昌片区+襄阳片区=119.96平方公里‘中国(湖北)自由贸易试验区总体方案“‘湖北省人民政府关于支持湖北自贸试验区深化改革创新的若干措施“努力成为中部有序承接产业转移示范区㊁战略性新兴产业和高技术产业集聚区㊁全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地㊂河南2017年3月31日郑州片区+开封片区+洛阳片区=119.77平方公里‘中国(河南)自由贸易试验区总体方案“‘中国(河南)自由贸易试验区郑州片区三年行动计划(2019-2021年)“建设成为服务于 一带一路 建设的现代综合交通枢纽㊁全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区㊂湖南2019年9月21日长沙片区+岳阳片区+郴州片区=119.76平方公里‘中国(湖南)自由贸易试验区总体方案“着力打造世界级先进制造业集群㊁联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊㊁中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地㊂安徽2019年9月21日合肥片区+芜湖片区+蚌埠片区=119.86平方公里‘中国(安徽)自由贸易试验区扩展区域方案“加快推进科技创新策源地建设㊁先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,形成内陆开放新高地㊂㊀㊀三㊁靶向发力,打造新时代湖北自贸试验区升级版十四五 期间,应准确把握湖北自贸试验区升级版内涵,立足湖北实际,大胆试㊁大胆闯㊁自主改,倒逼自贸试验区发挥改革创新和扩大开放试验田作用,着力推动自贸试验区在制度体系㊁布局优化㊁产业竞争力㊁服务平台等方面进行升级,着力打造湖北改革创新和内陆开放新高地,为 建成支点㊁走在前列㊁谱写新篇 作出新贡献㊂(一)瞄准提升自由贸易新高度,促进制度体系升级,更大力度推动贸易投资便利化自由化一是推动各项法规和决策部署落地见效㊂以贯彻落实‘优化营商环境条例“和湖北省 优化营商环境30条 十必须十不准 为抓手,着力打造贸易投资便利化自由化营商环境㊂进一步贯彻落实好疫情期间商务部为湖北自贸试验区出台的24条加快发展措施;进一步细化实化㊁督促推动落实‘关于支持中国(湖北)自贸试验区深化改革创新的若干措施“,明确时间节点和责任分工,做到 挂图作战 ㊁一体推进,确保取得实效㊂二是加大制度创新系统集成㊂在制度设计上注重系统集成㊁协同高效,巩固和深化近年来在解决体制性障碍㊁机制性梗阻㊁政策性创新方面的改革成果,统筹推进不同改革领域的各项制度创新㊂强化改革成果系统集成,做好成果梳理对接,从整体上推动各项制度更加成熟更加定型,有效解决制度创新碎片化问题㊂加强省级和地方㊁主体改革和配套方案㊁改革举措和法治保障㊁试点探索和总结推广㊁改革任务推进和机构职能调整的配套联动,打好组合拳,增强改革系统性㊁整体性㊁协同性㊂三是加快与国际投资和贸易通行规则相衔接㊂对标国际贸易通行规则和国内先进水平,推动业务流程再造和系统重构,加快出台投资贸易自由化便利化制度及实施细则;对标跨太平洋伙伴关系协定(C P T P P)和海南版跨境服务贸易负面清单等国际国内先进规则,赋予片区医疗㊁教育㊁电信和数字游戏㊁融资租赁㊁保税维修等新兴服务贸易更大发展空间㊂㊃811㊃(二)瞄准融入 双循环 新发展格局,促进布局优化升级,更大范围推动纵横协同发展一是强化与其他自贸试验区的联动协同㊂围绕长江经济带发展战略,强化长江经济带沿线城市的协同开放㊁联动发展,变 单打独斗 为 合拳出击 ㊂构建与粤港澳大湾区的协同创新机制,对接粤港澳优势资源,服务本地产业发展,形成高水平离岸合作新机制㊂深化与 一带一路 国家及地区交流合作,支持企业跨境产业合作与研发㊂对标R E C P等国际先进经贸规则,围绕人才等要素的自由流动进行制度创新㊂二是突出片区示范带动效应㊂进一步落实国家改革任务,完善对改革创新的鼓励激励政策和关键要素保障机制,强化试错容错机制,加大对自贸试验区财税人才引进支持力度,鼓励创新创造,在改革探索㊁典型经验推广复制等方面,强化对其他区域,特别是对省内经济开发区㊁高新技术开发区㊁工业园区的示范引领和辐射带动㊂三是整合优化片区资源㊂推动自贸试验区㊁临空经济示范区㊁综合保税区以及空港㊁陆港㊁河港等 区港联动 ,加快构建具有国际竞争力的现代物流与航运体系㊂积极整合省内港口资源㊁提升港口综合效率,推动跨境贸易便利化㊂将武汉片区扩容,增加武汉天河机场㊁鄂州机场㊁长江港口等新片区功能区,打造航空客货运 双枢纽 基地,形成综合立体交通体系㊂四是构建国际化的中部大市场㊂加快融入 双循环 新发展格局,进一步增强口岸功能㊁贸易功能㊁服务功能,发挥中部大市场优势,积极推进大市场㊁大平台㊁大通关建设,让 买全国㊁卖全国 内循环模式与 买全球㊁卖全球 外循环模式相互结合㊁相互促进㊁相互支撑,加快构建内陆对外开放新高地㊂(三)瞄准产业发展量质齐升,促进产业竞争力升级,更高质量培育优势产业和新兴业态一是壮大战略性新兴产业规模㊂结合自贸试验区产业发展实际,提升现代产业聚集度,构建一批各具特色㊁优势互补㊁结构合理的战略性新兴产业㊂积极减税降费,引导基金政策向相关产业倾斜,抓紧布局信息技术㊁数字经济㊁生命健康等战略性新兴产业㊁未来产业㊂加大跨境电商龙头企业招商力度,引进跨境金融㊁跨境物流及其他相关服务企业,形成具有国际竞争力的跨境电子商务产业集群㊂积极扶持培育发展新业态,着力融入全球产业链㊁供应链分工合作体系,向全球价值链中高端攀升㊂二是做好全产业强链稳链工作㊂自贸试验区作为重要引资平台,应着力在稳定外资存量㊁扩大外资增量上下功夫,积极做好优势产业的强链稳链工作,引导和鼓励外资向存在短板的产业链㊁供应链投资㊂进一步放宽市场准入,缩减负面清单,让外资 能进来 进得来 ㊂围绕国家赋予的战略定位,打造我省特色优势产业集群,有序承接相关产业转移,围绕自贸试验区主导产业的关键链条㊁关键技术㊁关键环节,紧盯国内外知名头部企业,着力引进一批重大产业项目,提升产业竞争力㊂三是强化产业集成创新㊂结合三个片区主导产业㊁重点产业,进一步强化片区联动㊁协同创新,探索形成差异化㊁特色化发展新模式㊂聚焦新业态融合发展,推进片区先进制造业㊃911㊃和现代服务业深度融合,打造内陆中部地区新兴产业集聚地;聚焦系统集成赋能,推进制造业加速向数字化㊁网络化㊁智能化发展;聚焦 光芯屏端网 系统协同创新,实施好关键核心技术攻关工程,形成更多具有湖北优势的独门绝技㊂(四)瞄准激活各类市场主体活力,促进服务平台升级,更高水平建设开放支撑体系一是赋予自贸试验区更大自主权㊂坚持立法赋权,在法律允许范围内和在清单范围内的所有事项,一揽子授权地方自贸试验区先行先试,赋予自贸试验区大胆试㊁大胆闯㊁自主改的更大改革自主权㊂在积极落实自贸试验区外商投资准入负面清单的基础上,进一步探索实施更短的负面清单㊂二是强化创新驱动平台支撑㊂结合湖北省自贸试验区科创企业密集度高的特点,发挥自贸试验区和自主创新示范区 双自联动 优势,加大自贸区内科技试点试验力度㊂进一步深化科技体制机制改革,提升中国(武汉)知识产权保护中心运行效率,大力推行科技成果知识产权混合所有制改革,完善科技成果转化股权奖励管理制度;进一步拓宽科技金融创新平台,推进科技金融产品和服务模式创新,加大科技金融股权债券融资㊁科技保险先行先试力度㊂三是搭建高层次开放服务平台㊂围绕内陆开放新高地建设,积极争取更多国际组织和机构落户湖北,促进政㊁产㊁学㊁研㊁资等各类主体高层次合作交流㊂打造国家级 一带一路 中部国际产能合作论坛,提升华创会㊁湖北武汉台湾周㊁ 世界500强对话湖北 等综合性展会国际影响力㊂进一步创新通关监管模式㊁加快有效监管协作,完善国际贸易 单一窗口 ㊁细化负面清单管理制度等,不断健全投资服务㊁贸易监管㊁金融服务㊁政府治理体系,有效降低开放成本,切实以平台聚要素㊁以平台促创新㊁以平台带产业㊂责任编辑:胡芬芳㊃021㊃。

湖北省发展和改革委员会办公室关于组织申报2019年省产业创新能力建设专项项目的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会办公室•【公布日期】2019.03.12•【字号】•【施行日期】2019.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省发展和改革委员会办公室关于组织申报2019年省产业创新能力建设专项项目的通知有关市发展改革委：为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法的通知》（鄂政办发〔2017〕6号）要求，分步落实省政府对企业建设国家企业技术中心给予奖补的激励政策。

经省政府同意，2019年省产业创新能力建设专项资金将用于支持2017年及以后获认定的国家级企业技术中心创新能力建设项目建设。

现将有关事项通知如下：1、请按照《2019年省产业创新能力建设专项项目申报指南》（见附件1）要求，组织符合申报条件的企业技术中心所在企业编制项目资金申请报告，并对其真实性予以审核确认。

2、请于4月12日前行文将审查合格的项目资金申请报告（一式2份，双面打印）报送省发展改革委，同时附电子版光盘。

2019年省产业创新能力建设专项项目申报汇总表（附件2）随文报送。

附件:1.2019年省产业创新能力建设专项项目申报指南2.2019年省产业创新能力建设专项项目申报汇总表3.2019年省产业创新能力建设专项项目绩效目标申报表湖北省发展和改革委员会办公室2019年3月12日附件12019年省产业创新能力建设专项项目申报指南一、申报对象2017年及以后年度获认定的国家企业技术中心所在企业。

二、申报条件1、围绕提升企业技术中心研发能力，有实质性项目建设内容，项目建设方案合理，资金构成合理合规。

2、在建或申报当年可开工建设项目，项目建设期原则为2年；当年投资占项目总投资一半以上；项目备案、环保、节能、土地、规划等建设条件按国家有关规定已落实。

3、符合国家产业政策等规定。

省省级临床重点专科建设指南一、基本要求（一）组织管理1．医院有重点专科建设领导或组织机构；2．医院有扶持重点专科建设的政策或措施；3．医院制定有重点专科发展规划；4．科室有年度工作计划，及年度总结。

（二）科室设置1．专科为独立单元，室布局合理；2．病床≥ 2；03．每床病室净使用面积≥6平方米。

（三）经费投入1．医院每年对专科有经费投入，比例不低于该专科业务收入的5%；2．添置有专科必需的仪器设备；3．专科建设经费有帐目，专款专用。

（四）人员结构和人才培养1．学科带头人为正高职称人员，担任本专业省以上专业委员会副主任委员以上职务；2．科室专业技术人员年龄结构合理；中、初级医师必须医学本科毕业，有博士生点。

硕士以上学历人员应占科室医生比例≥30%，有一名45 岁以下的正高职人员。

（五）科学研究1．承担有部委、省级以上科研课题；2．近三年有科研成果，获省部级科技进步三等以上奖≥2项；3．参加科研课题设计并参与实际研究的中青年获奖人员数≥ 30%；4．建有实验室，并开展实验与研究；5．有科研工作的年、周期计划。

（六）学术水平1．每年在国家级或以上学术刊物发表论文≥5篇，省级≥8篇；2．学科带头人为国家级学术刊物编委成员。

3．有参编或主编的专著或专业参考书。

（七）临床教学、进修培训1．学科带头人带有博士生或硕士生；2．承担有本科医学生临床教学任务；3．接受本地及外省在职人员的培训及进修。

（八）技术水平1．独立开展省级重点专科必备的技术项目（见技术标准）；2．每年应有新技术、新业务开展；3．对开展的新技术和业务实行项目管理。

（九）相关指标1．病床使用率≥ 92%；2．年经济效益增长率不低于同年国民经济增长率；3．病历书写评分≥ 90分，甲级病历率≥95%。

（十）一票否决指标1．技术水平得分低于应得分值的75%（将制定“标准”的考核评分细则）；2．开展技术项目低于规定项目的90%；3．近两年发生一起医疗事故或一年发生两起重大医疗纠纷的；4．甲级病历率≤ 90%，出现丙级病历；5．年经济效益增长率低于国家同年国民经济增长率。

湖北省重点实验室建设计划任务书（参考格式）附件2：
一、实验室基本信息
实验室名称，学科（领域），建设承担单位及单位负责人，建设地点。

二、实验室研究方向、主要研究内容和预期研究目标
在分析本学科（领域）发展趋势和状况的基础上，结合本实验室已有工作基础，确立
研究方向、近期主要研究内容和预期研究目标。

三、团队建设和人才培养计划
现有队伍和人才培养情况介绍，实验室规模和队伍结构的总体规划（包括各研究单元
的构成），稳定和吸引优秀高水平人才的具体措施、工作计划。

四、实验平台建设
现有科研条件（仪器设备、科研室及配套设施）、仪器设备购置（研究）计划及原因、基础设施或配套设施改进计划。

5、实验室机制建设
实验室日常运行管理、人员聘用及流动、仪器设备管理与使用、开放合作等管理运行
机制的建设设想和工作计划。

六、经费
施工概算和实施计划。

7、保障单位的保障措施
八、实验室主任及学术委员会主任提名与介绍九、依托单位意见。