粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案为进一步深化我市农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，保障我市粮食生产安全和重要农产品有效供给，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）、《X省人民政府办公厅印发关于建立X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（X办函〔X〕639号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务省下达我市的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的划定任务是：划定粮食生产功能区48.69万亩（全部为水稻）、重要农产品生产保护区1.8万亩（全部为天然橡胶）。

各地要从X年开始全面推进划定工作，X年10月底前完成划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

在完成划定的基础上，着力推进“两区”建设，力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、服务健全、管护到位、生产现代化的“两区”，提高我市水稻和天然橡胶生产能力，保障粮食和重要农产品有效供给。

（一）粮食生产功能区。

要以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的水稻优势主产区和产粮大县为重点，划定粮食（水稻）生产功能区48.69万亩。

具体分解划定任务见附件。

（二）重要农产品生产保护区。

全市划定天然橡胶生产保护区1.8万亩，划定工作由X农垦局负责。

二、全力推进“两区”划定（一）划定标准和条件。

各地在开展“两区”划定工作时，要优先将具备以下标准和条件的地块划入。

1.粮食（水稻）生产功能区：（1）已划定为永久基本农田，土壤较为肥沃，耕地质量等级在五等以上的水田，近年来基本种植水稻的田块；（2）相对集中连片，原则上平原地区连片水田面积不低于300亩，丘陵地区连片水田面积不低于30亩；（3）农田水利灌排工程等农业基础设施比较完备，灌溉条件较好，排灌能力满足农业生产需求，生态环境良好，建成或规划建设的高标准农田；（4）周边涉及农业生产的河道水系通畅、灌溉条件保障、交通相对便利，农用输电线路等设施能满足生产需求，土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全要求的田块（划入粮食禁止生产区域的，不得划为粮食生产功能区）。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）、《X省农委X省国土资源厅X省发展和改革委员会关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（X农计〔X〕44号）、《X市人民政府办公厅关于印发X市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕40号）要求，全面做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，特制定本工作方案。

一、重要意义1.划定“两区”是落实国家粮食安全战略，确保农业农村经济稳中求进的必然要求。

近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地的矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。

划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略、确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。

2.划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。

通过建立“两区”进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。

3.划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。

以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔X〕99号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）要求，全面做好全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。

一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。

近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。

划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以及国家重要农产品有效自给的重大举措。

（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。

通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。

（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。

以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设。

二、组织领导市政府成立市“两区”建设工作领导小组，组长由分管副市长担任，市发展改革、财政、国土资源、农业、水务、统计、金融等部门为成员单位，办公室设在市农委。

领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责两区“划定和建设日常工作。

某市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定方案（最新）为进一步加快全市农业发展，优化农业生产布局，聚焦主要品种和优势产区，明确区域农业功能定位，实行精准化管理，科学划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”），提高粮食等重要农产品综合生产能力和市场竞争力，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）、《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔X〕99号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案的通知》（X政办规〔X〕53号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十九大精神为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔X〕1号），认真落实省委、省政府决策部署，以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标，依托主体功能区划和优势特色农产品布局，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，促进种植结构调整，加快推进实施农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量和效益，为推进全市农业现代化建设奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1.突出功能定位，科学划定。

围绕保核心产能，综合资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，优化农业生产布局，细分农业功能，划定建设优势明显、产能稳固的“两区”，提高区域农业发展质量、效益和竞争力。

2.突出持续发展，统筹划定。

围绕保主产区利益，以永久基本农田为基础，妥善利用永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记成果，搞好相关规划衔接。

3.突出能划尽划，充分划定。

以永久基本农田和农村土地承包经营权确权登记成果为基础进行划定，做到“择优划定、应划尽划、能划尽划，划足划实”。

4.突出技术主导，精准划定。

依法通过政府采购方式确定第三方技术单位，要充分发挥他们的主体作用，严格遵守“两区”划定技术规程和数据库规范，做到有序推进、精准划定、不返工。

县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX 省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕133号）和《XX省农委XX省国土资源厅XX省发展改革委关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（XX农计〔XX〕44号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。

划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。

（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。

（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径以“两区”为平台，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动各乡镇和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。

二、组织领导成立XX县“两区”划定工作领导小组，领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。

各乡镇也要成立领导小组，积极推进“两区”划定和建设工作，确保各项任务落实到位。

三、工作任务（一）细化任务，将划定任务逐级分解落实到乡镇、到村按照我县“两区”划定任务，结合各乡镇永久基本农田保护面积、农村土地承包经营权确权面积、粮食和大豆种植用地面积等因素，确定各乡镇“两区”划定任务。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定民以食为天，粮食和重要农产品的稳定供应是保障国家安全、促进经济发展和维持社会稳定的重要基础。

在当今全球化和快速发展的时代背景下，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）具有极其重要的战略意义。

“两区”划定工作并非凭空而来，而是基于我国农业发展的现实需求和长远规划。

随着人口增长、城市化进程加快以及消费结构升级，对粮食和重要农产品的需求持续增长。

同时，资源环境约束日益趋紧，耕地面积减少、质量下降等问题突出。

在这种情况下，通过划定“两区”，可以实现对优质耕地的特殊保护和精准管理，确保粮食和重要农产品的有效供给。

划定“两区”，首先要明确其范围和标准。

粮食生产功能区主要包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区。

重要农产品生产保护区则主要包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。

在划定过程中，要综合考虑资源禀赋、种植传统、生产能力等因素，确保划定的区域具有稳定的生产能力和良好的基础条件。

那么，“两区”的划定是如何进行的呢？这需要一系列严谨的步骤和科学的方法。

第一步是开展调查摸底，对现有耕地的基本情况进行全面了解，包括地理位置、土壤质量、种植现状等。

第二步是进行科学分析，根据调查结果，结合相关规划和政策要求，确定“两区”的初步范围。

第三步是实地勘查，确保划定的区域边界清晰、准确无误。

第四步是公告公示，让广大群众了解“两区”划定的情况，接受社会监督。

“两区”划定后，并非一劳永逸，还需要加强建设和管理。

在基础设施建设方面，要加大对农田水利、道路、电力等设施的投入，改善生产条件，提高耕地的综合生产能力。

在科技支撑方面，要推广优良品种和先进适用技术，提高农业生产的科技含量和效益。

同时，要加强耕地质量保护，防止耕地污染和退化。

为了保障“两区”划定工作的顺利推进，还需要完善相关的政策支持。

比如，加大财政投入，对“两区”内的农业生产给予补贴和奖励；创新金融服务，为“两区”建设提供信贷支持；建立健全法律法规，加强对“两区”的保护和管理。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定一、引言该文档旨在规范粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定的相关内容和指导原则，以促进粮食安全和农产品生产保护，确保粮食和农产品的供应、质量和安全。

二、背景随着人口的增长和经济的发展，粮食生产和农产品供应面临着日益严峻的挑战。

为了保障粮食安全和农产品的质量，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的工作显得尤为重要。

三、粮食生产功能区的划定⒈粮食生产功能区划定的目的和意义⒉粮食生产功能区划定的原则和方法⒊粮食生产功能区的划定标准和级别⒋粮食生产功能区划定的程序和部门职责⒌粮食生产功能区划定的效益和影响评估四、重要农产品生产保护区的划定⒈重要农产品生产保护区划定的目的和意义⒉重要农产品生产保护区划定的原则和方法⒊重要农产品生产保护区的划定标准和级别⒋重要农产品生产保护区划定的程序和部门职责⒌重要农产品生产保护区划定的效益和影响评估五、其他相关事项⒈相关配套政策支持和措施⒉粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的监测与评估⒊划定期限和调整机制六、附件本文档附件包括但不限于：⒈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定的图表或地图⒉相关数据和统计报表七、法律名词及注释⒈粮食生产功能区：根据国家有关法律法规的规定，指划定的具有农田集中连片、农产品生产集约化程度高、农业社会化服务水平较高的区域，用于保障粮食生产的重要区域。

⒉重要农产品生产保护区：根据国家有关法律法规的规定，指划定的具有农产品生产重要性、农产品品质安全需求高的区域，用于保护农产品生产的重要区域。

八、结束语本文档对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定提供了详细的指导和规范，帮助保障粮食安全和农产品生产的质量与安全。

各相关部门和单位应按照本文档的要求，积极开展划定工作，推动农业的可持续发展。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定推进方案按照《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）要求，为全面做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务——X年底前，全面推进“两区”划定工作，完成全市2045万亩粮食生产功能区（水稻）的划定任务。

X年8月，完成全市505万亩粮食生产功能区（玉米）和57万亩大豆生产保护区的划定任务。

——“两区”划定做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理，进一步稳固生产面积、保证供给稳定，增强农业产业安全，为建成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”打下坚实基础。

——X年12月底前，县、市全部完成划定验收工作，制定“两区”建设规划。

二、总体要求（一）细化任务，将划定任务逐级分解落实到县乡村。

按照我市“两区”划定任务，结合各地永久基本农田保护面积、农村土地承包经营权确权面积、粮食和大豆种植用地面积等因素，确定各区、县（市）“两区”划定任务。

各区、县（市）综合考虑当地资源禀赋、发展潜力、各类用地发展规划等情况，将划定任务逐级细化分解到乡（镇）、村。

（二）划优保优，在永久基本农田内划定优质生产用地。

粮食生产功能区和大豆生产保护区在永久基本农田中划定，划入地块要符合《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程》（以下简称《规程》）提出的水土资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、农业基础设施比较完备、具有粮食和大豆种植传统等基本条件，选择已经建成或规划建设的高标准农田优先划入“两区”。

（三）落到地块，建立“两区”数字化地图和数据库。

按照《规程》明确的“两区”划定标准，以永久基本农田划定和农村土地承包经营权确权的图件、数据为基础，将划定任务落实到具体地块，明确地块面积、灌排工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息，统一编号，并建立数字化地图和数据库。

全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作实施方案（最新）为贯彻落实《X省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（X政〔X〕117号）和《X省农业委员会X省国土资源厅X省发展和改革委员会关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X农计〔X〕189号）文件精神，为有序推进我区“两区”划定工作，确保任务指标完成，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。

以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定“两区”。

将划定任务落实到具体地块，实现信息化和精准化管理。

（二）任务来源。

X省划定粮食生产功能区5200万亩，其中划定水稻生产功能区2800万亩，小麦生产功能区3500万亩，玉米生产功能区900万亩。

划定重要农产品生产保护区1900万亩，其中划定大豆生产保护区1100万亩，棉花生产保护区100万亩，油菜籽生产保护区700万亩。

力争用3年时间完成全省“两区”地块划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

力争用5年时间基本完成“两区”建设任务。

“两区”划定采取第一年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的方式进行。

我区作为X 省X市首批“两区”划定试点区之一，X年12月底完成此项任务。

（三）精准管理，推进划定成果利用。

加强“两区”信息精准化管理，及时记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况、相应补助补贴政策投入、“两区”农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况，并定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总，为实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准评价提供支撑。

二、重点工作（一）编制方案，专家论证（1月底）。

按照农业部、省、市文件要求，结合“两区”划定技术规程，从我区实际出发，科学编制实施方案，并邀请相关专家对实施方案进行论证。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定简介粮食生产功能区和重要农产品生产保护区是为了保障国家粮食安全和农产品的质量安全而划定的特定区域。

这些区域的划定涉及多个因素，包括土地资源、气候条件、农业基础设施等，旨在优化资源配置，提高粮食和农产品的产出和质量。

本文将介绍粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定原则、划定方法以及划定后的作用和意义。

划定原则粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定遵循以下原则：1. 充分利用土地资源：划定区域应充分考虑土地资源的质量和可利用性，优先选择适宜于农作物生长的土地。

2. 合理利用气候条件：区域的划定应结合气候条件，选择适宜于粮食和重要农产品生产的地区。

3. 考虑农业基础设施：划定区域应考虑农田基础设施的完善程度，包括灌溉设施、排水设施等。

4. 保护环境生态：划定区域时应注重保护生态环境，避免对生态系统造成破坏。

5. 保护和改善农田质量：划定区域应优先选择土地质量好、耕地贫瘠化风险小和农田资源保护开发潜力大的地区。

6. 合理布局和有序发展：划定区域时应充分考虑经济社会发展需求，合理布局农业产业链。

划定方法粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定方法主要包括以下步骤：1. 数据收集和分析：收集土地资源、气候条件等相关数据，并进行综合分析。

2. 划定指标制定：制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定指标，根据各项指标对区域进行评价。

3. 区域划定：利用GIS技术等工具，根据划定指标对区域进行划定，并综合考虑各项因素。

4. 划定审核和评估：对划定结果进行审核和评估，确保划定的准确性和科学性。

作用和意义粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定具有以下作用和意义：1. 保障粮食安全：划定区域有利于优化粮食生产布局，确保粮食供应的稳定性和安全性。

2. 促进农产品优质发展：划定区域有利于优化农产品产地的选择和布局，促进农产品质量的提高。

全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案（最新）为贯彻落实《XX市人民政府办公厅关于印发XX市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕39号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔XX〕99号）要求，为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。

一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。

近年来，全县粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。

划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”及国家重要农产品有效自给的重大举措。

（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。

通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。

（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。

以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。

二、组织领导成立县“两区”建设工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、国土局、农经局、水利局、统计局、金融办等部门为成员单位，领导小组下设办公室、工作推进组、建设工作推进组，办公室设在县农经局，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。

各镇场街道要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。

粮食生产功能区划定工作方案为规范有序做好粮食生产功能区划定工作，根据《xxx政府办公厅关于印发粮食生产功能区划定工作方案的通知》（x〔x〕210号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的x和全国“两会”精神，按照x第x次党代会部署，大力实施乡村振兴战略，坚持“藏粮于地、藏粮于技”方针，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食安全为目标，以永久基本农田为基础，选择水资源条件好、相对集中连片、农业基础设施完善和具有粮食种植优势的耕地划为粮食生产功能区，推动粮食生产专业化、规模化、集约化，提高粮食综合生产能力，实现农业增效、农民增收。

二、工作原则（一）突出重点，择优划定。

突出我县产粮大县优势，综合考虑各乡镇农业产业区域布局等因素，以永久基本农田为基础，以建成或规划建设的高标准农田为重点，选择相对集中连片、四至清晰的耕地划定为粮食生产功能区。

（二）运用成果，整体推进。

充分利用全县空间划定、永久基本农田划定和农村承包地确权登记颁证成果，科学划定标准，自上而下分解任务，以乡镇为单位精确落地，整体推进，做到数量划足、质量划优、图地挂钩。

（三）统筹兼顾、形成合力。

围绕保核心产能、保产业安全，正确处理当前与长远、粮食作物与经济作物、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成工作合力，确保农业可持续发展和生态改善。

（四）农民主体、确保安全。

充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和保护，鼓励新型经营主体及广大农户发展粮食生产，保障市场供应。

三、目标任务（一）划定粮食生产功能区。

从x年起，力争利用2年时间，在全县的永久基本农田内，划定粮食生产功能区64万亩。

其中，水稻20万亩，小麦14万亩，玉米30万亩，并落实到田间地块。

原则上单个粮食生产功能区相对规模不低于500亩，功能区高标准农田占60%以上。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为全面贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）和《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔X〕99号）精神，进一步推进我县农业供给侧结构性改革，稳步提升粮食综合生产能力，优化农业产业布局，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。

根据《X省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施意见》（X府发〔X〕48号）要求，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、任务来源粮食生产功能区包含：水稻、小麦、玉米；重要农产品生产保护区包含：大豆、棉花、油菜、糖料蔗、天然橡胶（以下简称“两区”）。

X省“两区”划定任务为4620万亩，计划用3年时间完成划定工作；力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成合理布局、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。

“两区”划定采取第一年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的方式进行。

X省安排在都江堰灌区7个市、30个县（区）开展“两区”划定百日行动，阿坝州、X州以外其他12个市（州）各选1个县（区）试点推进“两区”划定工作，X县被列为X市“两区”划定试点县。

二、总体要求（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。

以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定“两区”，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将“两区”落实到田间地块。

划定的具体地块要实现信息化和精准化管理，要建档立卡、登记造册、上图入库、建立电子地图和数据库，并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程设施、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。

（二）划定条件。

水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田，相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩（X县属于盆周山区，连片面积不低于10亩）。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）要求，全面做好全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。

一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。

近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。

划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以及国家重要农产品有效自给的重大举措。

（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。

通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。

（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。

以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全省现代农业建设。

二、组织领导省政府成立省“两区”建设工作领导小组，组长由分管副省长担任，省发展改革、财政、国土资源、农业、水利、统计、金融等部门为成员单位，办公室设在省农委。

领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。

市、县（市、区）政府要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，并研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。

粮食生产功能区划定工作方案（最新）为切实做好粮食生产功能区划定工作，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔XX〕24号）和《XX省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》（XX政办发〔XX〕83号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、划定目标到XX年底，全市完成省政府确定的70万亩粮食生产功能区（小麦生产功能区70万亩、玉米生产功能区65万亩，玉米面积为与小麦复种面积）的划定任务。

粮食生产功能区地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

二、总体要求（一）基本原则1.充分利用已有工作成果。

综合分析现有永久基本农田现状以及小麦、玉米种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全市永久基本农田划定成果、全国土地调查成果、土地利用总体规划、农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设规划等，科学合理划定粮食生产功能区，落实到地块。

2.充分尊重农民意愿。

粮食生产功能区划定必须充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。

3.充分调动各方力量。

围绕粮食生产安全，统筹兼顾，正确处理城市与农村、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各级政府和农户抓好粮食生产的积极性、主动性，形成工作合力，确保农业可持续发展和生态改善。

（二）划定标准粮食生产功能区划定应同时具备以下条件：1.基础条件相对较好。

水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原区域连片面积不低于500亩，丘陵区域连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围。

粮食生产功能区在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定正文：一、引言为了保障粮食生产的稳定和农产品的安全，建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区至关重要。

本文档旨在对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定进行详细阐述。

二、粮食生产功能区划定2·1 划定目的粮食生产功能区是为了实现粮食基本自给和保证国家粮食安全而确定的特定区域。

2·2 划定原则（1）地理位置：粮食生产功能区应位于物质条件较好、生态环境相对稳定的地区。

（2）气候条件：粮食生产功能区应具备适宜的气候条件，包括年降雨量、平均气温等。

（3）土地质量：粮食生产功能区的土地应具备较好的肥力和适宜的土壤类型。

（4）水资源：粮食生产功能区应具备充足的水资源，包括地下水和降水等。

（5）交通条件：粮食生产功能区的交通条件应便利，为粮食生产和运输提供保障。

三、重要农产品生产保护区划定3·1 划定目的重要农产品生产保护区是为了保护和促进重要农产品的生产和发展而设立的特定区域。

3·2 划定原则（1）农产品特性：重要农产品生产保护区的划定应根据不同农产品的特性来确定，包括生长周期、生长环境等。

（2）市场需求：重要农产品生产保护区应紧密结合市场需求，确定优势农产品的生产区域。

（3）品质要求：重要农产品生产保护区应保证产品的质量和标准，确保产品具备良好的市场竞争力。

（4）环境保护：重要农产品生产保护区应重视环境保护，保护生态平衡和农产品的有机生产。

附件：1·粮食生产功能区划定地图2·重要农产品生产保护区划定地图法律名词及注释：1·粮食安全：指保障国家粮食供应和人民日常粮食消费需求的稳定和可达到性的重要任务。

2·农产品：农田、林地和渔场中生长、繁殖和采集的农作物、园艺作物、林木、花卉、蔬菜、水生野菜、林下野菜、水生植物、水产品、蜜蜂产品、丝织品、畜、禽、蛋、奶及其加工品等。