2019 建设项目设计概算编审规程

CECA／GC5—2019中国建设工程造价管理协会标准建设项目施工图预算编审规程主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2010年3月1日(试行)中国建设工程造价管理协会中价协[2019]004号关于发布《建设项目施工图预算编审规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，中价协各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员的执业或从业行为，规范建设项目施工图预算编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》，编号为CECA／GC5—2019，现予以发布，自2010年3月1日起试行。

本规程由中国计划出版社出版发行。

中国建设工程造价管理协会二0一0年二月二十二日前言为了加强行业的自律管理，提高建设项目工程造价咨询的成果质量，规范建设项目施工图预算的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》(以下简称本《规程》)。

本《规程》的主要内容包括：总则、术语、一般规定，文件组成及表格格式，编制依据，编制办法，预算审查，质量管理等。

各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时，应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程，对建设项目施工图预算的咨询成果进行检查。

本规程首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充和完善。

本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人：主编单位：电力工程造价与定额管理总站参编单位：中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心主要起草人：沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙审核人：马桂芝吴佐民目录（一）建设项目施工图预算编审规程1．总则2．术语3．一般规定4．文件组成及表格格式41建设项目施工图预算文件的组成42建设项目施工图预算文件表格格式43建设项目施工图预算文件的签署5．编制依据86．编制方法861建设项目施工图预算的组成863综合预算和总预算编制864建筑工程预算编制965安装工程预算编制966设备及工具、器具购置费组成967工程建设其他费用、预备费等968调整预算的编制97．预算审查108．质量管理10附录A工程预算封面、签署页、目录、编制说明式样11附录B工程预算表及附表格式15本规程用词说明33附：条文说明 (37)1总则1．0．1为规范建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查．提高施工图预算的编制和审查质量．特制定本规程。

建设项目设计概算编审规程国家法律对建设项目设计概算编审工作实施加强规范，确保项目安全、合规、有效，为了落实国家法律，制定建设项目设计概算编审规程，以保证项目设计概算编制的正确性与完善性，促进项目的顺利实施。

二、宗旨本规程针对建设项目设计概算编审工作，旨在规范编制、审核设计概算的程序，保证设计概算的正确性与合格性，确保项目安全、合规、有效。

三、范围本规程适用于各类建设项目的设计概算编审工作，包括但不限于：（一）建筑工程；（二）市政工程；（三）机电设备安装工程；（四）其他建设项目。

四、建设项目概算编审程序（一）项目预审1.设计阶段：由项目投资方或者委托方提出建设项目设计概算书，投资方、委托方及相关部门通过预审的方式，对设计概算书的内容全面审定，确保设计概算书的正确性和合理性。

2.审计阶段：项目审计机构审计范围内的设计概算书，核实是否符合法律法规及规范性文件，以及符合项目实际需求，确保其完整合法性。

（二）项目专家审查1.设计阶段：投资方或者委托方按照规定范围择优聘请建设项目设计概算领域专家，对设计概算书的合理性、完整性、正确性等方面进行全面审查，确保投资方能够顺利开启项目设计阶段工作。

2.审计阶段：专家可以根据审计结果，对设计概算书提出审查建议，为后续审计提供可参考依据。

（三）现场核查设计概算审核机构对项目实施地现地进行现场检查，核查其地质条件、概算数据真实性，以及设计概算书与现场实际情况是否一致。

（四）设计概算审定1.审定机构：由投资方或者委托方设立的专家审定小组，负责综合审定设计概算书是否符合法律法规及规范性文件，以及审核机构审计结果是否合格。

2.审定结果：审定结果分为三种：设计概算书符合要求，可以进行项目实施；设计概算书存在严重缺陷，不能进行项目实施；设计概算书存在轻微缺陷，可以对设计概算书进行修改后进行项目实施。

五、责任追究1.如果在设计概算书的编制过程中存在违反法律法规及规范性文件的行为，投资方和委托方以及相关部门主要负责人将承担相应的违法责任。

2019年基本建设项目审批流程一、前言基本建设项目是国家发展的重点领域，在经济和社会发展中起着至关重要的作用。

在建设过程中，需要经过一系列的审批程序，以确保项目的合法性、安全性、可行性和经济效益。

本文将详细介绍2019年基本建设项目的审批流程。

二、审批流程1.规划阶段在规划阶段，项目申请人需要提交项目的规划方案，包括项目背景、建设目标、建设范围、建设规模、投资估算、建设过程和技术标准等。

经过初审合格后，需要向国家发改委提交申报材料，获得国家发改委的认可，才能进行后续的申报。

2.立项审批阶段立项审批阶段是项目建设中的重要环节，也是审批流程中的核心环节。

在立项审批阶段，项目申请人需要向国家发改委提交项目建议书，包括项目概况、建设必要性、投资估算、资金来源、可行性研究报告等。

国家发改委会根据项目的可行性和经济效益进行审批，对合格的项目进行立项。

3.环评审批阶段在环评审批阶段，需要对项目进行环境影响评价。

项目申请人需要向环保部门提交环境影响评价报告，并向国家环保局申请环境影响评价资质。

环保部门会对环境影响评价报告进行评估，并对合格的项目进行审批。

4.选址审批阶段选址审批阶段是为了保障项目建设的顺利进行，需要依据国家有关法律法规进行审批。

在这个阶段，需要向国家国土部门提交选址意见书，并经过国土资源部门的审批。

5.设计审批阶段在设计审批阶段，需要对项目的设计方案进行审批。

需要向国家建设部门提交工程设计文件，经过国家建设部门的审批合格后，才能进行施工。

6.施工阶段在施工阶段，项目申请人需要向建筑工程质量监督部门提交施工图纸和施工计划，并获得监督部门的批准后方可开工建设。

同时，在施工过程中，需要对工程质量进行监管，确保项目建设的质量和安全。

7.竣工验收阶段在竣工验收阶段，需要对项目进行竣工验收，包括工程质量、环境效益、技术规范和安全生产等方面的验收。

验收合格后，方可进行项目的试运行和投产。

三、总结基本建设项目的审批流程是一个繁琐的、复杂的流程，需要各个相关部门的协作和配合，确保项目建设的合法性和安全性。

建设项目投资估算编审规程完整目录一、基本概念 (2)1.1 定义与范围 (2)1.2 重要性 (3)二、投资估算编制 (4)2.1 编制依据 (5)2.2 编制步骤 (7)2.3 编制方法 (8)三、投资估算审查 (9)3.1 审查目的 (11)3.2 审查内容 (11)3.3 审查方法 (13)四、投资估算控制 (15)4.1 控制原则 (16)4.2 控制措施 (16)五、相关法规与标准 (18)5.1 相关法律法规 (19)5.2 编制规程与标准 (21)六、案例分析 (23)七、总结与展望 (24)一、基本概念建设项目投资估算：指在建设项目实施前，根据项目的性质、规模、建设内容和技术要求，对建设项目所需的各项投资进行预测和计算的过程。

建设项目投资估算是项目建设前期的重要工作，对于合理安排投资、控制投资风险、提高投资效益具有重要意义。

编审规程：指为了规范建设项目投资估算的编制、审核和管理，确保投资估算的准确性、合理性和可行性而制定的一系列技术规范和操作流程。

编审规程是建设项目投资估算工作的基本遵循，对于提高投资估算质量、促进项目建设顺利进行具有重要作用。

完整文档：指包含了建设项目投资估算编审规程的所有相关内容，包括基本概念、编制依据、编制方法、编制程序、编制要求、审核要点、管理措施等方面的详细规定。

完整文档有助于项目各方全面了解和掌握建设项目投资估算的相关知识和技能，为项目建设提供有力支持。

1.1 定义与范围建设项目投资估算，是指在进行项目决策、规划和设计阶段，基于已知条件和预测，对建设项目总投资进行的预先估算和判断。

这种估算是对项目投资额度的整体把握，为项目决策提供重要依据。

建设项目投资估算编审规程，即针对这一估算过程制定的一套规范化、标准化的操作流程和要求。

从项目前期策划、设计、施工到竣工验收等各个阶段投资估算的编制与审查；本规程旨在提供一套系统的指导方法，帮助项目投资估算的编制定制更加规范，避免漏项、误差等问题，以确保项目的投资控制和经济性评估的准确性。

建设项目设计概算编审规程近年来，各地在采用工程总承包模式招标的时候，招标人经常将主管部门批复的投资估算或者初步设计概算作为工程招标控制价进行招标。

很多人认为，将投资估算或者初步设计概算直接作为工程发包时的招标控制价违反了工程建设招标投标法规和工程量清单计价规定，下面从投资估算、设计概算、招标控制价、总承包发包相关规定四个方面来分析，欢迎关注并留言参与讨论。

一、投资估算的概念及作用投资估算是指对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期贷款利息的估算。

我国目前的投资估算分为三类：(1)项目建议书阶段的投资估算这一阶段主要是选择有利的投资机会，明确投资方向，提出概略的项目投资建议，并编制项目建议书。

该阶段工作比较粗略，投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的，因而投资估算的误差率可在30%左右。

这一阶段的投资估算是作为相关管理部门审批项目建议书，初步选择投资项目的主要依据之一，对初步可行性研究及投资估算起指导作用，决定一个项目是否真正可行。

(2)初步可行性研究阶段的投资估算这一阶段主要是在投资机会研究结论的基础上，弄清项目的投资规模，原材料来源，工艺技术、厂址、组织机构和建设进度等情况，进行经济效益评价，判断项目的可行性，作出初步投资评价。

该阶段是介于项目建议书和详细可行性研究之间的中间阶段，误差率一般要求控制在20%左右。

这一阶段是作为决定是否进行详细可行性研究的依据之一，同时也是确定某些关键问题需要进行辅助性专题研究的依据之一，这个阶段可对项目是否真正可行作出初步的决定。

（3）详细可行性研究阶段的投资估算详细可行性研究阶段也称为最终可行性研究阶段，主要是进行全面、详细、深入的技术经济分析论证阶段，要评价选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见。

该阶段研究内容详尽，投资估算的误差率应控制在10%以内。

这一阶段的投资估算是进行详尽经济评价，决定项目可行性，选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件，控制初步设计及概算的主要依据。

中国建设工程造价管理协会标准建设项目设计概算编审规程CECA/GC 2-20071 总则1.0.1 为了提高建设项目投资效益，合理确定建设项目投资额度，合理确定和有效控制工程造价，规范建设项目设计阶段概算文件编制内容和深度，特制定《建设项目设计概算编审规程》(以下简称本规程)。

【条文说明】1.0.1 《建设项目设计概算编审规程》(以下简称本规程)为中国建设工程造价管理协会标准，编制的目的是为了规范建设项目设计概算文件的编制，提高项目设计阶段工程造价的控制水平，设计概算编制单位及人员应自觉执行本规程。

中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时执行本规程。

1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等项目概算的编审和调整。

【条文说明】1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等项目概算的编制，修缮、检查维修项目概算编制可参照本规程。

1.0.3 本规程对建设项目设计概算文件的编制方法、表现形式、编制深度等作了规定。

1.0.4 建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目全部投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。

【条文说明】1.0.4 在报批设计文件时，必须同时报批设计概算文件。

在项目设计阶段必须编制概算，在技术设计阶段和扩大初步设计阶段亦可参照本规程编制概算。

1.0.5 设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。

【条文说明】1.0.5 设计概算额度控制、审批、调整应遵循国家、各省市地方政府或行业有关规定。

如果设计概算值超过控制额，以至于因概算投资额度变化影响项目的经济效益，使经济效益达不到预定收益目标值时，必须修改设计或重新立项审批。

1.0.6 设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包括投资方向调节税和铺底流动资金。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

建设项目设计概算编审规程中国建设工程造价管理协会标准建设项目设计概算编审规程CECA／GC 2—2007主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2 O O 7年4月1日(试行)中国计划出版社2007 北京中国建设工程造价管理协会中价协[2007]004号关于发布《建设项目设计概算编审规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目设计概算的编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目设计概算编审规程》，编号为CECA／GC 2—2007，现予以发布，自2007年4月1日起试行。

本规程由中国计划出版社出版发行。

中国建设工程造价管理协会二00七年二月八日前言1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

建设项目设计概算编审规程
一、目的
本规程的目的是制定建设项目设计概算的编审机构的组织形式、分工职责和审查方式。

二、适用范围
本规程适用于甲方建设项目建设概算编审。

三、编审机构组成
1.甲方指定参与编审的主管单位领导；
2.甲方指定项目管理部门负责人；
3.下达概算
的中介机构代表；4.专家学者；5.工程技术人员。

四、编审机构的职责
1.分析和审查项目建设概算，给出编制过程中存在的问题及改进措施；
2.负责项目建
设概算的编审，确保概算编审准确符合实际；3.对建设项目中发现的质量问题，及时发现、及时解决；4.严格按照规定实施概算编审程序；5.定期总结概算编审工作，确保项目建设
概算的准确性和合理性；
五、编审机构的审查方式
1.概算的编制和核实应由专业编审机构统一负责；
2.每次编审前，应先进行概算的分析、评估、讨论；
3.把准确的技术参数、关联量以及设备技术特性考虑到概算中；
4.编审
前应准备充分的材料，将投标所提供相关说明等材料考虑到概算中；5.编审过程中随时跟
踪概算变更情况，及时调整概算；6.定期对编审结果和概算变动情况进行总结，记录概算
变动及编审结果。

六、有效性
本规程一经发布，即生效。

所有相关人员均应依据本规程工作。

建设项目设计概算编审规程近年来，各地在采用工程总承包模式招标的时候，招标人经常将主管部门批复的投资估算或者初步设计概算作为工程招标控制价进行招标。

很多人认为，将投资估算或者初步设计概算直接作为工程发包时的招标控制价违反了工程建设招标投标法规和工程量清单计价规定，下面从投资估算、设计概算、招标控制价、总承包发包相关规定四个方面来分析，欢迎关注并留言参与讨论。

一、投资估算的概念及作用投资估算是指对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期贷款利息的估算。

我国目前的投资估算分为三类：(1)项目建议书阶段的投资估算这一阶段主要是选择有利的投资机会，明确投资方向，提出概略的项目投资建议，并编制项目建议书。

该阶段工作比较粗略，投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的，因而投资估算的误差率可在30%左右。

这一阶段的投资估算是作为相关管理部门审批项目建议书，初步选择投资项目的主要依据之一，对初步可行性研究及投资估算起指导作用，决定一个项目是否真正可行。

(2)初步可行性研究阶段的投资估算这一阶段主要是在投资机会研究结论的基础上，弄清项目的投资规模，原材料来源，工艺技术、厂址、组织机构和建设进度等情况，进行经济效益评价，判断项目的可行性，作出初步投资评价。

该阶段是介于项目建议书和详细可行性研究之间的中间阶段，误差率一般要求控制在20%左右。

这一阶段是作为决定是否进行详细可行性研究的依据之一，同时也是确定某些关键问题需要进行辅助性专题研究的依据之一，这个阶段可对项目是否真正可行作出初步的决定。

（3）详细可行性研究阶段的投资估算详细可行性研究阶段也称为最终可行性研究阶段，主要是进行全面、详细、深入的技术经济分析论证阶段，要评价选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见。

该阶段研究内容详尽，投资估算的误差率应控制在10%以内。

这一阶段的投资估算是进行详尽经济评价，决定项目可行性，选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件，控制初步设计及概算的主要依据。