10港口城市纷纷宣战打造大宗商品交易平台

加快推进我县大宗物资集散基地建设舟山借海洋综合开发试验区建设东风，将在“十二五”期间打造一个集大宗商品交易平台和加工园区、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统集于一体的国际物流岛，使舟山成为我国沿海重要的大宗物资储运、配送、加工基地。

有着得天独厚港口资源和区位优势的我县衢山和长涂已明确列入舟山国际物流岛序列之中。

本文从我县实际情况出发，立足港口优势，以高瞻谋划产业为先导，精心布局项目为主导，科学合理开发为引导，对我县大宗物资集散基地的打造作前瞻研究和分析，供参考。

一、我县打造大宗物资集散基地重要性大宗物资是可进入流通领域，但非零售环节，具有商品属性用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品（包括资金）。

在金融投资市场，大宗商品是指同质化、可交易、被广泛作为工业基础原材料的商品，如原油、有色金属、农产品、铁矿石、煤炭等。

打造大宗物资加工基地不能从单一的集散层面看待，其深远效应是港口高效利用发展、人物资金高度集聚流通、现代服务业充分依符强化的产业纽带。

㈠打造大宗物资集散基地是我县产业建设的战略定位。

舟山海洋产业集聚区是省委、省政府在2009年经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出，要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，谋划和构筑产业集聚区。

在舟山海洋产业集聚区规划范围中，衢山岛、岱山岛西部、长涂岛被明确定位大宗物资加工产业集群区域。

我县打造和建设大宗物资集散基地势在必行，不仅要在舟山海洋产业集聚区开发中发挥举足轻重的作用，同时也把我县产业发展从经济层面提升到战略层面。

㈡打造大宗物资集散基地是发挥我县资源优势的内在需要。

我县发展区域经济其根本是优势资源的利用和发挥，主要体现在港口、岸线、区位三方面。

目前以岸线资源利用为重点的船舶工业发展已在我县经济比重中占主导地位。

打造大宗物资集散基地是我县发挥港口、区位二大优势资源的重要平台，也是我县拓展新的经济增长点和培育战略性支柱产业的有效途径。

2021年浙江省公务员申论【真题】给定材料：资料1进入21世纪……面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。

据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，那么只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。

我国资源环境的约束更加突出；矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。

水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，缺乏世界平均水平的40%。

在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废〞污染等也导致耕地减少。

农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

资料2我们居住的地球分为大陆和海洋两局部，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球〞，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿〞。

蔚蓝的大海是个巨大宝藏。

据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。

海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。

海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。

海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。

海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。

城市内陆国际物流分拨中心建设实施方案（2021—2025年）为深入贯彻国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，认真落实《陆海新通道总体规划》《"十四五”口岸发展规划》《市全面融入共建"一带一路”加快建设内陆开放高地"十四五”规划（2021 —2025年）》，加快推进市内陆国际物流分拨中心（以下简称分拨中心）建设，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持"两点"定位、"两地""两高”目标，发挥"三个作用”和推动地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，依托"四向"国际物流通道，以"五型"（陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型）国家物流枢纽和各类开放平台资源为核心要素，加快完善国际物流分拨体系，以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，深度融入全球产业链供应链大循环，助力我市内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。

二、基本原则政府引导，企业主导。

坚持“两只手”有效协同，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又发挥政府在规划、政策、监管等方面的宏观调控作用，科学引导资源要素合理配置。

需求引领，科学布局。

立足国内大循环，更好利用国际国内两个市场、两种资源，以区域产业发展和贸易需求为导向，聚焦重点商品品类，打造具有差异化特色的分拨中心运营网络。

立体互联，高效开放。

深化与"一带一路"沿线国家和地区合作，构建多个分拨运营基地有效对接、多种运输方式高效协同的立体互联分拨体系，促进全市国际贸易分拨业务提质增量。

驱动，激发活力。

统筹推进机制、业态，推动新技术新产品新装备集成应用，提高分拨中心信息化智能化水平，探索物流业制造业深度融合发展，激发各类市场主体活力。

三、发展目标到2025年，立足、联动，面向国际、辐射内陆的国际物流分拨体系基本完善，"两主三辅多特色"分拨运营基地基本建成，国际物流分拨能力大幅提升。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.26•【字号】鲁政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知鲁政办字〔2023〕98号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅2023年7月26日山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）为全面贯彻习近平总书记关于建设世界一流的海洋港口重要指示精神，深入落实党中央、国务院关于建设海洋强国、交通强国的战略部署，推进《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落实落地，加快建设世界级港口群，提升山东港口服务国家战略、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力，制定本行动方案。

一、总体思路和目标（一）形势要求。

习近平总书记高度重视港口发展，多次作出重要指示：经济强国必定是海洋强国、航运强国；港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑；要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献。

当前和今后一个时期，我国发展面临新的战略机遇，港口发展面临新的更高要求。

畅通国内国际双循环要求港口更好发挥枢纽作用，畅联全球海上大通道，支撑高水平对外开放，稳定全球供应链；服务国家重大战略和区域协调发展要求港口增强基础支撑能力，建设高能级港口群，完善集疏运体系，发展专业化高效率现代物流，推动降低全社会运输成本；推进绿色低碳高质量发展要求港口融合联动、减污降碳，促进形成富有竞争力的临港产业集群和现代航运服务产业集群，推进港口城市产业转型升级。

利比亚“大撤侨”事件对我国企业“走出去”的启示在此次利比亚政局发生动乱，我国共从利比亚撤侨近3万人，其效率和规模都得到了国际社会的一直好评。

但从另一方面来看，也为我国企业在“走出去”方面敲响了警钟。

利比亚国内政局的动荡致使我国在当地的几十家中资企业的业务活动无法持续，并导致大规模的人员撤离和后续业务的不确定性。

由此而产生的实际和潜在的损失不仅对相关的企业造成了较大的影响，而且也引发了我们对我国企业在外直接投资方面所面临的一系列问题的关注。

本文根据我国企业对外直接投资的现状和特点，主要从企业在对外投资中的区位优势选择、当地化策略和政治风险防范的角度谈一些个人的看法。

此次利比亚事件给我们的直接教训是，在决定企业投资区位选择的因素方面要考虑两个方面因素：一是在当地投资是否安全；二是能否将区位优势与企业的垄断优势和内部优势很好地结合起来，实现企业利益的最大化。

总而言之，企业“走出去”必须以对外直接投资理论为指导进行理性的投资，遵循比较优势原则，利用企业自身的技术优势合理的选择投资区位，这样才能走得更稳、更远，也更有效益。

我国企业“走出去”的本土化策略我国对外投资企业在“本土化”策略方面还存在一定的差距。

所谓的“本土化”就是尽可能的开发和利用当地的资源来满足企业业务的运营需要，包括在当地融资、雇工，以及聘请当地人参与企业的经营管理等。

这样做至少有两方面的必要性。

第一，可以减少意外风险可能造成的人员费用损失。

第二，可以使当地更多的利益相关者从投资中获得直接的好处，并给企业带来长期的回报。

在对外投资中不仅要遵循市场规律，以企业的利润最大化为目标；而且还应当履行社会责任，将企业的发展与当地经济的发展有机结合起来。

第三，我国企业“走出去”的政治风险防范利比亚“撤侨”事件所引发的直接反应就是企业应当在对外直接投资中避免类似的政治风险。

政治风险产生的根源主要有：政策不稳定性、民族主义、政局动荡、武装冲突、区域联盟等因素。

宁波市大宗商品交易中心建设设想和政策建议鲁慧君积极打造大宗商品交易中心是宁波市“十二五”时期大力培育“三位一体”港航物流服务体系的重要组成部分，是宁波建设国际强港和提升海洋经济发展核心竞争力的重要依托，也是宁波落实国家海洋经济发展战略和服务浙江建设海洋经济示范区的迫切需要，更是宁波抢抓机遇，趁势而上，建设亚太区域门户城市，进一步增强城市竞争力的必然选择。

本文所指的大宗商品交易中心并不是一般理解上的某个大宗商品交易场所，它是指一个区域内以众多生产资料市场或大宗商品交易市场为实体支撑并集成提升的区域贸易功能体现。

对宁波市来说，建设大宗商品交易中心就是一个城市功能提升的概念，是增强宁波经济影响力和辐射力的一个重要载体。

一、建设设想（一）基本思路以科学发展观为统领，以“转型升级、规范发展”为总要求，紧紧抓住国家建设海洋经济、浙江建设“三位一体”港航物流服务体系的机遇，充分发挥我市港口、产业、市场和对外开放的优势，以不断完善的集疏运体系和广阔的经济腹地为依托，以物流、信息和金融服务为配套，坚持统筹规划和分步实施相结合，坚持有形市场和无形市场联动发展，加快构建起多层次的大宗商品交易市场体系，力争通过几年的努力，把宁波建成亚太地区重要的大宗商品集散中心和资源配置中心，实现宁波在全国大宗商品行业中的价格风向标地位。

（二）总体框架按照“统一品牌、统一政策、统一规划”原则，未来宁波大宗商品交易中心的市场体系建设应采取“一个综合交易平台、多个交易区、一批储运配送基地”的发展模式。

图：宁波大宗商品交易中心总体框架设计图1、积极打造一个综合型的交易平台（虚拟平台支撑）整合现有交易市场，推动资源共享，集成电子交易、物流信息、口岸通关、金融与航运综合服务、门户网站、数据交换、标准化、安全生产、行政审批等系统建设，促进商流、物流、信息流和资金流集聚，形成一个强大的规模优势，创出一个有国际知名度的大宗商品交易“宁波品牌”，最终使宁波成为中国乃至亚洲地区具有重要影响力的大宗商品交易、定价、结算和信息等服务中心。

一、沿海城市崛起的路径纽约、新加坡、东京、伦敦等先进沿海城市的发展经验表明，发达的交通条件是城市崛起和繁荣的关键要素之一。

随着经济全球化进程加快发展，区域之间、国家之间的经济往来日益密切，人员和货物流动空前活跃。

由于全球90%以上的货物贸易都是由海运完成，因此，作为海运的枢纽——港口在地区贸易和经济发展中的作用更加突出。

这促使港口城市不但成为了全球经济贸易网络的核心节点，而且其在世界城市体系中的地位与作用也更加突出。

今天，全球经济活动仍不断向沿海地区聚集，中国59%的GDP集中在沿海地区，美国83%、欧盟95%的GDP集中在沿海各州或沿海国家。

各区域生产要素加速向沿海地区集聚，使得区域之间货物流通对海运的依赖进一步加强，海运在经济全球化中的地位更加突出，港口对城市发展的保障和促进作用也变得更加重要。

环顾全球主要发达大都市发展历程，港口始终是其崛起和繁荣的最重要支撑。

统计表明，2008年全球前20大城市中（按GDP排名），有14个城市是港口城市。

伦敦金融城发布的《全球金融中心指数2012》显示，全球前10大金融中心除苏黎世、首尔外均为港口城市。

根据英国Loughborough大学发布的《Globalization and World Cities Research Network2010》，全球前10大世界级城市中有9个是港口城市，这些世界级城市具有在社会、经济、文化及政治层面直接影响全球事务的能力。

上述研究表明，随着经济全球化的发展，在全球范围内港口城市的影响力和控制力正与日俱增。

这些国际大都市的发展规律表明，一方面，港口在现代沿海城市的兴起、发展、繁荣过程中发挥了至关重要的作用，得益于海运在经济全球化中的关键作用，港口城市在世界城市体系中的地位也更加突出；另一方面，港口的兴衰还揭示了全球经济的变迁，引领着国家和区域经济的发展。

工业革命以来，全球第一大港经历了4次大的更迭，先后从伦敦港转移到纽约港、横滨港、鹿特丹港和上海港，2008年又从上海港转移到宁波—舟山港。

聚焦改革·助力发展212022年12月·山东国资大宗商品在国民经济中占据重要位置，是经济发展的基础。

近年来，新冠肺炎疫情反复的大背景下，大宗商品供应链的作用进一步凸显。

山东是全国乃至全球大宗商品资源禀赋最突出的区域之一。

组建以来，山东省港口集团有限公司（以下简称“山东港口”）充分发挥承接南北、沟通东西、连接陆海的区位优势，深度发力大宗商品流通。

特别是近日，山东港口动作连连，参股全国性大宗商品仓单注册登记中心，联合贸易伙伴主办首届阿联酋中国轮胎汽配展，“内外兼修”激活大宗商品流通。

国内强链，参股构建全国现代化仓单登记及流通体系11月23日，全国性大宗商品仓单注册登记中心（以下简称“全仓登”）启动仪式在上海浦东新区举行。

山东港口作为股东单位参加了由上海浦东金融局、上海期货交易所（以下简称“上期所”）组织召开的股东座谈会，山东港口党委副书记、董事、总经理李奉利代表山东港口作交流发言，并出席启动仪式，签署合作推进全仓登山东港口“内外兼修”激活大宗商品流通□ 本刊记者 巩聪聪框架协议。

党中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》明确提出，探索建立全国性大宗商品仓单注册登记中心，为探索建立全仓登提出了明确要求。

全仓登由上海浦东新区政府会同上期所推动，并由山东港口在内的9家合作单位共同发起，围绕大宗商品数据管理、区块链仓单服务、市场信息发布三大领域，将为全国范围内大宗商品仓单提供集中登记、查询服务，旨在打造全国现代化仓单登记及流通体系。

长期以来，大宗商品因具有动产属性，其确权难、评估难、监管难、处置难等问题成为实体企业贸易经营的痛点。

全仓登通过推进区域间仓单信息互联、互通、互认、共享，实现信息流与货物流的深度绑定，重点化解“虚假仓单”“重复质押”“一货多卖”等风险行为，助推大宗商品仓单资源高效管理，降低企业交易融资成本，对改善市场生态和诚信体系具有重要意义。

2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。

据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。

我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。

在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。

另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。

农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。

蔚蓝的大海是个巨大宝藏。

据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。

海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。

海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。

海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。