“虽然在程序之外存在正义
准，但是百分之百地使满足这个标准的结果得以实现 的程序却不存在”。也就是说，在不完善的程序公正 的场合，程序未必一定能导致预期的正当结果。
罗尔斯指出，不完善的程序正义的基本标志是：
“当有一种判断正确结果的独立标准时，却没有可以 保证达到它的程序。”
求为公民提供直接参与公共事务管理的途径。
行政程序法通过规定公民对行政管理的参与权， 为实现行政民主提供了一种有效的途径。
杜宝良事件
程序正当
——宁可生活在用普通法程序适用的俄国法律之 下，也不愿生活在俄国程序法适用的普通法之下。 —— 西方社会的法治进程在很大程度上就是运用法 律程序对权力进行制约的历史，正是程序决定了法 治与恣意的人治之间的本质区别。
方 式 滞纳金；划拨存款；拍卖财产；代履行 步骤
顺序 时限
决定前催告；作出决定；实施强制 上述步骤的先后秩序不能颠倒
比如，代履行需在三日前决定前催告
改革开放以后，我国的行政程序法制建设有了 很大的发展，取得了明显的成绩。但从总体上 看，我国的行政程序立法还比较落后，主要表 现在三个方面： 一是许多重要的行政领域还缺乏权威、统一的 程序立法； 二是现有的行政程序法律制度还不完善，有些 内容不够科学； 三是没有统一的行政程序法典。
纯粹的程序正义
纯粹的程序正义给我们的重要启示在于：当
完善的程序正义 罗尔斯指出： “在纯粹程序正义中，不存在
对正当结果的独立标准，而只存在一种正确的或公
平的程序。这种程序若被人们恰当地遵守，其结果 人们无法单独就实体结果的正义找到独立判断
也会是正确的或公平的，无论它们可能会是一些什
标准时，不妨将对正义的追求转至过程。
正当程序的最低要求
