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科研事业单位内部控制问题研究科研事业单位是国家科技创新的主要力量，其内部控制问题一直备受关注。
随着科研事业单位规模的不断扩大和科研业务的持续发展，内部控制问题的研究显得尤为重要。
本文将对科研事业单位内部控制问题进行研究和分析，并提出相应的对策建议。
1. 科研事业单位内部控制问题的现状科研事业单位内部控制问题主要包括预算管理、经费使用、科研项目管理、人才队伍建设、诚信管理等方面。
预算管理方面，科研单位多数面临预算不足或资金分配不合理的问题；经费使用方面，存在挪用、私分、超标准使用等情况；科研项目管理方面，有的单位存在项目申报不规范、执行不到位等问题；人才队伍建设方面，存在人员流动大、选拔任用不公平等问题；诚信管理方面，存在学术不端行为或诚信缺失的问题。
2. 科研事业单位内部控制问题的特点科研事业单位内部控制问题的特点主要有以下几点：一是科研事业单位的研究性质决定其预算管理、经费使用、项目管理等方面与一般事业单位有所不同，需要更加严格的内部控制措施；二是科研事业单位的人员流动性较大，员工素质和职业道德对内部控制产生重要影响；三是科研事业单位的科技成果对社会具有重要影响，其管理必须更加严格和规范。
二、科研事业单位内部控制问题的原因分析1. 制度不健全科研事业单位内部控制问题的根本原因之一是制度不健全。
由于科研事业单位的特殊性，现行管理制度无法完全覆盖其各个方面的管理需求，导致管理上的漏洞和问题。
2. 职责不清科研事业单位内部控制问题的另一个重要原因是职责不清。
科研单位内部职责划分不清晰，导致工作职责的模糊不清，管理漏洞难以堵塞。
3. 缺乏监督和约束科研事业单位内部控制问题的一个重要原因是缺乏监督和约束。
科研单位在执行管理措施时缺乏强有力的监督和约束，导致管理漏洞和问题频发。
4. 诚信意识不强科研事业单位内部控制问题的另一个关键原因是诚信意识不强。
科研单位人员在经费使用、项目管理、学术研究等方面存在不诚信行为，导致内部控制问题的发生。
基于内部审计与舞弊控制的研究内部审计和舞弊控制是企业管理中两个重要的主题，它们之间有着相互依托和相互促进的关系。
内部审计是企业自我监督的重要手段，而舞弊控制是内部审计的一项重要任务。
本文结合相关文献，探讨内部审计与舞弊控制的关系，并就如何加强内部审计与舞弊控制提出相关建议。
内部审计是企业管理中一项重要的自我监督手段，通过对企业内部的各项业务进行检查和评估，及时发现问题并提出改善措施，确保企业运营合规、规范、高效。
而舞弊是企业经营中常见的风险之一，不仅会严重损害企业的形象和信誉，还会对企业的财务、业务等方面造成严重影响。
因此，内部审计与舞弊控制是紧密相连的。
首先，内部审计是发现舞弊的重要手段。
在内部审计过程中，审计人员可以通过检查资产和财务记录等，发现可能存在的舞弊行为。
例如，审计人员可以通过对销售合同、采购合同等的审查，发现虚报销售、虚假采购等行为。
此外，审计人员还可以通过对财务报表的审查，发现隐瞒收入、恶意虚报盈利等行为。
因此，内部审计是发现舞弊的重要途径。
其次，舞弊控制是内部审计的重要任务。
在内部审计过程中，审计人员不仅要发现问题，还要提出改善措施，预防问题再次发生。
在舞弊方面，审计人员可以提出完善企业内部控制制度、加强内部风险控制等方面的措施，确保企业运营合规、规范、高效。
为了加强内部审计与舞弊控制的工作，企业需要做以下工作：1、完善内部控制制度。
内部控制制度是企业运营的基础，也是预防舞弊的关键。
企业应该根据业务特点和风险情况，完善内部控制制度，明确岗位职责、事项流程、授权审批等，强化责任意识和风险意识。
2、加强内部培训。
企业应该加强对员工的内部培训，提高员工的风险意识和防范能力。
具体来说，可以通过组织内部培训、讲座、知识竞赛等方式，加强员工的合规培训，提高员工对舞弊问题的认识和预防能力。
3、建立内部监控机制。
企业应该建立内部监控机制，及时发现和防范舞弊行为。
例如，可以利用信息系统建立监控系统，对企业日常业务进行实时监控，发现可能存在的舞弊行为。
浅谈科研事业单位内部控制存在的问题及解决对策科研事业单位是指主要从事科学研究、开发与技术应用的专门机构，其内部控制对于保障科研成果的真实性、可靠性和完整性至关重要。
在实际运作过程中，科研事业单位内部控制存在着一些问题，比如资源分配不合理、数据管理混乱、科研项目管理不规范等。
有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的解决对策。
一、资源分配不合理资源分配不合理是指科研事业单位在进行科研项目开展时，存在着项目经费分配不均、人才分配不当、设备资源利用不合理等问题。
这一问题主要表现在科研项目的立项、实施和结题阶段，由于科研事业单位的规划、管理和运作不够科学，导致资源的浪费和低效利用。
解决对策：1.建立健全资源分配机制，制定科学的资源分配标准和程序，明确科研项目的资金、人力和设备资源分配原则，确保资源的合理配置和高效利用。
2.加强科研项目管理，对科研项目进行全程跟踪监管，及时发现资源分配不合理的问题，及时采取措施加以调整和改进。
3.加强科研人员队伍建设，加大对科研人员的培训和引进力度，提高科研人员的素质和能力，增强科研工作的有效性和效率。
二、数据管理混乱数据管理混乱是指科研事业单位在科研数据的采集、整理、存储和共享过程中存在着数据丢失、数据混淆、数据泄露等问题。
这一问题主要表现在科研数据的规范性、准确性和安全性不够，影响科研成果的真实性和可靠性。
解决对策：1.建立健全数据管理制度，规范科研数据的采集、整理、存储和共享流程，建立科学的数据管理标准和程序，确保科研数据的规范性和准确性。
2.加强数据安全管理，加强对科研数据的安全保护和风险防范，建立健全数据安全管理体系，确保科研数据的安全性和完整性。
3.加强科研数据共享，促进科研数据的共享和交流，提高科研数据的利用价值，推动科研成果的共建共享。
解决对策：1.加强科研项目管理体系建设，规范科研项目管理流程，明确科研项目管理责任和权限，建立科学的项目管理制度，提高科研项目管理的规范性和效率。
基于内部审计与舞弊控制的研究内部审计是指组织内部独立的审计机构对组织的财务、运营、风险管理以及治理等方面进行评估和监督的过程。
而舞弊控制是指组织为了防范和发现内部和外部的欺诈行为而制定的策略和程序。
内部审计与舞弊控制之间有着密切的联系，内部审计既可以发挥舞弊控制的作用，又需要舞弊控制的支持和监督。
本文将从内部审计与舞弊控制的关系、内部审计在舞弊控制中的作用以及如何完善内部审计机制来预防和发现舞弊行为等方面进行研究分析。
二、内部审计在舞弊控制中的作用1. 发现潜在的风险和不正常行为内部审计机构具有独立的地位和专业的审计技能，可以通过对企业的各项业务进行全面的审计和评估，从而发现潜在的风险和不正常行为。
通过审计程序和内部控制的评估，内部审计可以识别出可能存在的舞弊风险和漏洞，及时采取相应的控制措施，预防舞弊行为的发生。
2. 监督和支持舞弊控制措施的执行内部审计机构可以对组织的舞弊控制策略和措施进行监督和评估，确保其有效执行。
通过对舞弊控制的有效性和可行性进行审计评估，内部审计可以及时发现舞弊控制方面的问题和漏洞，提出改进建议，并监督相关部门对改进建议的执行情况，从而保障舞弊控制措施的有效性和可靠性。
3. 提供舞弊调查的支持和协助在发生舞弊行为时，内部审计机构可以提供调查的支持和协助。
通过审计程序和内部控制的评估，内部审计可以迅速发现舞弊行为的蛛丝马迹，并协助相关部门进行调查和取证工作，从而加快调查进程，降低企业损失。
三、完善内部审计机制预防和发现舞弊行为为了更好地发挥内部审计在舞弊控制中的作用，需要进一步完善内部审计机制，从以下几个方面提升内部审计的有效性和专业性：1. 加强内部审计人员的培训和教育内部审计人员是内部审计机构的核心力量，其专业素养和业务水平直接关系到内部审计的有效性和可靠性。
组织应加强对内部审计人员的培训和教育，提高其审计技能和业务水平，使其能够熟练掌握审计工具和方法，熟悉企业的业务和运营情况，提高对舞弊行为的识别和预防能力。
以内控视角探讨高等学校科研项目的管理摘要：高等学校科研项目管理是内部控制建设中业务层面重要的一部分，以防范风险为导向，科研项目管理中存在合同管理不到位、科研预算管理不完善、科研经费监督检查机制缺位等问题，本文针对存在的问题提出一些建议和意见，并以科研项目的关键业务点设计相关的业务流程图，以此规范科研项目业务流程，提高管理效率。
关键词：高等学校;科研项目管理;内部控制引言国家创新意识不断增强，高等学校作为科学技术研究的前沿阵地，科研逐渐成为与教学并重的发展方向。
近年来国家频频出台关于科研经费管理的制度与办法，一方面要求高校要充分激发科研人员创新活力，切实减轻科研人员负担;另一方面也要求高校建立完善的科研管理体系，防范风险，提高管理效率。
高校的内部控制建设日趋完善，科研项目管理是内部控制业务层面的重要组成部分，因此从内控角度审视高校的科研项目管理，在给予科研人员最大获得感的同时，规范和完善科研项目管理是很有必要的。
一、从内部控制的角度梳理科研项目管理中的控制活动高等学校科研项目管理涉及的业务流程有：科研项目申报与立项管理，科研项目实施过程管理、科研项目结项验收管理。
从内部控制的角度分析，科研项目的管理需要做好三个方面的控制活动，即不相容岗位分离控制，申报与立项环节的控制，实施与结项环节的控制。
首先，不相容岗位相互分离原则要求科研项目管理应遵循申请与论证、立项（或调整）与审批、审批与执行、执行与评奖等不相容岗位必须分离。
其次，申报与立项环节，建立和完善科研项目管理工作机制，明确申报和立项程序、要求和内容，确保科研项目申报与立项程序规范、符合立项部门或单位的要求;立项申请应由科研处审核或组织评审，报立项部门或单位审批;高校应按照法律法规或高校制定的合同管理办法，加强科研项目的合同管理。
最后，实施和结项环节，加强对科研项目执行过程中经费使用及进度的监督，确保经费使用合理，项目按期完成;如遇特殊情况，需要调整经费预算或项目延期，应按规定进行审核审批后方可调整;建立和完善科研项目监督检查和验收制度，按有关规定和合同要求，监督经费使用，促使项目负责人按时提交验收或结项申请;认真审核验收材料，按时组织开展科研项目结项验收，保证按期完成结项验收工作。
科研事业单位内部控制问题研究随着我国科研事业的不断发展，科研事业单位在实施科研项目过程中面临着诸多的内部控制问题。
科研事业单位内部控制问题的存在不仅会影响科研项目的顺利进行，也可能引发财务风险和管理风险，因此对科研事业单位内部控制问题进行研究具有非常重要的意义。
本文将从科研事业单位内部控制问题的概念、存在的问题及解决方案等方面展开研究，为科研事业单位提供改进内部控制的建议和参考。
一、科研事业单位内部控制问题的概念科研事业单位内部控制是指科研事业单位为实现科研项目目标，保障科研项目财务、管理、运营等方面的合规性、有效性和高效性而建立的一系列制度和措施。
内部控制包括内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督活动五个要素。
科研事业单位内部控制的目的是保证科研项目在合规、高效和经济的基础上达到预期目标，有效防范和应对内外部风险。
二、科研事业单位内部控制存在的问题1. 内部控制意识不强在一些科研事业单位中，内部控制意识不够强烈，很多科研人员对内部控制的概念和重要性并不了解，导致内部控制制度的执行和监督不到位。
2. 内部控制制度不完善部分科研事业单位内部控制制度不够完善，制度设计存在漏洞和不足，无法有效防范和应对科研项目实施中的各类风险。
3. 内部控制执行不力在一些科研事业单位中，内部控制制度虽然完善，但由于执行不力，导致内部控制效果大打折扣，科研项目管理不规范，风险隐患增加。
4. 内部控制监督薄弱科研事业单位内部控制监督机制不够健全，监督不到位，导致内部控制制度执行不力，监督反馈不及时。
5. 其他问题科研事业单位内部控制问题还表现为人员素质不高、内部流程不畅、信息系统不健全等问题，这些问题都影响着科研项目的顺利进行。
2. 完善内部控制制度科研事业单位要完善内部控制制度，设计科学合理的内部控制制度，对科研项目的预算编制、审批流程、经费管理、绩效考核等方面都要有明确的规定，确保内部控制制度的有效运行。
关于科研单位的内部控制的探讨
科学研究是推动社会发展的重要力量，科研单位既是研究的重要基地，也是科学创新的重要源泉。
因此，各种科研单位的内部控制问题也受到了社会的广泛关注。
一方面，科研单位在科学研究过程中存在着潜在的经济利益冲突。
科研单位涉及到大量经费，技术和资源，如果没有有效的内部控制机制，很容易出现盗用、挪用等行为，进而影响科学研究的质量。
因此，科研单位在组织架构、管理流程、职责划分、科研记录等方面要设置有效的内部控制机制，防止出现不正当行为。
另一方面，即使有有效的内部控制机制，科研单位仍然需要加强管理，特别是在科学研究方向上。
近年来，由于政府政策、市场需求等因素，科研单位经常被迫转向商业化研究，忘记了本该承担的科学精神，沉迷于增加经费收入。
为此，科研单位应当建立一种独立的监督机制，对科研项目进行审核和管理，以确保科研有一个科学的走向，拉近政府和科研单位的纽带，有效的管理科研项目的发展。
此外，为了更好的做好内部控制，科研单位也应该注重技术保障。
科研单位要按照自身的特点和需求，建立有力有效的超级管理系统和安全保护系统，用于对财务、科研项目及其他数据进行收集、监控、审计等，有效地保护科研信息安全。
总之，内部控制对于科研单位来说至关重要。
有效的内部控制机制有助于推动科研单位进行科学研究，从而为推动社会的可持续发展作出贡献。
关于舞弊审计的探讨【摘要】舞弊审计是指对企业或组织内部可能存在的欺诈和舞弊行为进行审计检查和调查的过程。
本文首先介绍了舞弊审计的定义和概念，明确了其在公司治理中的重要性。
接着探讨了舞弊审计的方法和技巧，以及在实践中的应用情况。
然后分析了舞弊审计未来的发展方向，指出了其在信息技术和大数据时代的挑战和机遇。
结论部分强调了舞弊审计的价值与意义，但也指出了其局限性和挑战。
最后展望了舞弊审计未来的发展方向，提出了对舞弊审计领域的改进和创新建议。
舞弊审计作为企业内部控制的重要组成部分，对于保护公司利益和维护市场秩序具有重要意义。
【关键词】舞弊审计、定义、概念、重要性、方法、技巧、应用、发展方向、价值、意义、局限性、展望。
1. 引言1.1 研究背景在全球范围内，舞弊审计的实践经验丰富，相关理论研究也日益深入。
我国在舞弊审计领域的研究还比较薄弱，需要进一步加强研究和探讨。
本文旨在通过对舞弊审计的定义、概念、重要性、方法和技巧、实践应用以及未来发展方向等方面的探讨，深入分析舞弊审计在我国的现状和存在的问题，为完善我国舞弊审计工作提供一定的参考和借鉴。
通过本文的研究，希望能够进一步提高我国舞弊审计的水平，确保企业和社会的经济利益得到有效的保护和维护。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在深入探讨舞弊审计在企业管理中的重要性和应用，分析舞弊审计的定义、概念、方法和技巧，并通过实践案例展示舞弊审计在企业中的具体应用效果。
本文也将探讨舞弊审计未来的发展方向，评估舞弊审计的价值与意义，揭示舞弊审计的局限性，并展望未来对舞弊审计的发展。
通过对舞弊审计进行全面深入的分析和研究，旨在为企业管理提供更有效的风险防范和管理工具，推动企业诚信经营，增强企业的可持续发展能力。
2. 正文2.1 舞弊审计的定义和概念舞弊审计是指对一个组织或机构进行审计，以确定是否存在任何违规或不当行为的过程。
舞弊审计的目的是识别、检测和预防各种形式的欺诈和不当行为，保护组织的利益和声誉。
浅析科研事业单位内部控制管理的若干问题科研事业单位是我国科研体系的重要组成部分，其内部控制管理是保障科研活动科学、规范进行的基础。
在实践中，科研事业单位的内部控制管理存在着一些问题，需要进行深入的分析和解决。
科研事业单位的内部控制管理存在着制度设计不完善的问题。
科研事业单位的内部控制管理制度体系应该是科学、完善和有效的，但是现实情况是，科研事业单位的一些内部控制管理制度设计存在不合理、模糊甚至遗漏的情况。
有些单位对重要科研项目的内部评估、审批、监督等环节没有明确的规定，导致科研项目管理不够严格和规范。
科研事业单位的内部控制管理存在着执行不到位的问题。
科研事业单位的内部控制管理制度需要落实到具体的操作性工作中，但是在实际执行中，往往存在不到位的情况。
一些科研事业单位虽然建立了相应的财务核算制度和预算管理制度，但实际执行时却经常发生违规使用经费、超出预算等情况。
科研事业单位的内部控制管理存在着人员素质不高的问题。
科研事业单位是知识密集型组织，需要具备高素质的工作人员来进行管理。
由于人员选拔机制和评价机制不够科学，一些科研事业单位的管理人员素质不高，缺乏相关专业知识和管理经验，导致内部控制管理水平不高。
科研事业单位的内部控制管理存在着监督不力的问题。
科研事业单位的内部控制管理需要有有效的监督机制才能得以实施和执行，但是目前的实际情况是，监督机制不够健全和有效，内部控制管理容易出现失控的情况。
科研事业单位的内部审计工作不够健全，监督力度不够，对于存在的问题和风险不能及时发现和解决。
科研事业单位的内部控制管理存在着制度设计不完善、执行不到位、人员素质不高和监督不力等问题。
为解决这些问题，科研事业单位应加强内部制度建设，健全内部控制规范，加强对人员的培训和选拔，建立完善的内部审核和监督机制，提高科研事业单位内部控制管理的水平和效果。
只有这样，才能推动科研事业单位的科学发展，提升我国科研水平。
浅谈科研事业单位内部控制存在的问题及解决对策科研事业单位是国家的重要组成部分，担负着承担重大科研项目、创新科技成果等众多使命。
为确保科研工作的顺利开展，科研事业单位需要建立完善的内部控制制度。
但事实上，科研事业单位内部控制存在一些问题，影响了科研工作的开展。
本文将针对这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。
问题一：内部控制制度不完善内部控制制度是保障科研事业单位运作正常的基石。
但现实中，很多单位的内部控制制度并不完善，缺乏针对性和实效性，无法对科研工作进行有效管理。
例如，财务管理制度过于简单，核算不明确，导致预算使用效率低下、审计风险高等问题。
解策：建立科学、完善的内部控制制度，包括预算编制、资产管理、财务管理、人事管理等方面。
针对科研项目的特点和需求，制定符合实际的管理流程和审批程序，并不断完善和更新。
问题二：人才流失科研事业单位要实现技术创新、成果转化等目标，需要一批高素质的科研人员。
但实际上，由于一些不可抗力因素的影响，以及单位内部缺乏相关政策和机制的制定和实施,就会出现人才流失问题。
这种情况直接导致科研项目的进展放缓、技术创新的滞后等。
解策：科研事业单位应建立完善的人才流动机制，加大人才吸引和培育的力度，提高人才的待遇和发展空间，同时加强对优秀员工的关注和重视，制定适当的激励措施，鼓励员工创新思维，提高士气。
问题三：科研项目审批不严格科研事业单位的科研项目，需要经过科学的审批程序，保障项目的有效性、可行性和成果转化的实现。
但实际上，一些科研项目的审批并不严格，甚至存在明显的违规行为，对科研事业单位内部控制构成了极大的威胁。
解策：建立科学合理的审批机制，完善审批程序和管理流程。
在重视项目内容、申请人资质的前提下，加强对项目经费的审核控制、合规性审查，避免审批记录不清、手续不全等问题的出现，杜绝一些申报无实际意义或未能达到预期影响的难题。
问题四：信息化设备管理不善科研事业单位日常工作急需良好的信息化设备作为支撑，但在实际运转中，科研事业单位的信息化设备管理存在一些问题。
内部控制视角下科研项目舞弊审计的研究[摘要]近来随着科研经费投入的增大和使用要求的提高，披露、查处的科研项目舞弊事件也随之增多，造成了国家科研经费的流失及使用效率低下，给国家造成了很大的经济损失和人才损失。
通过对实施科研项目舞弊的常用手段和原因进行分析发现舞弊行为的背后基本都存在着内部控制的缺陷或漏洞，采用理论研究与实证研究相结合的方法，提出了结合内部控制五要素理论从内部控制的视角进行科研项目舞弊审计并将其作为一个关注点嵌入常规审计任务中的观点，目的是给广大审计人员提供一种开展科研项目舞弊审计的新思路。
[关键词]科研项目舞弊；舞弊三要素；内部控制[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.2881 引言《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006―2020年）实施以来，我国财政科技投入快速增?L，随着科研经费的大幅增加，科研经费使用和管理中存在的问题也随之增多。
通过对中科院系统内2010―2015年审计报告进行研究发现，科研经费管理和使用中存在的问题可归纳为三类：第一类是违规问题，主要是违反各类管理规定；第二类是违纪问题，主要是违反廉洁从业规定等；第三类是违法问题，主要是触犯各类法律及贪污舞弊行为。
其中近年来披露、查处的舞弊事件也逐渐增多，由于舞弊行为具有故意性和隐蔽性，影响恶劣，对科研单位及科研人员的危害极大，防范和查处舞弊行为对审计人员来说也是很大的挑战。
面对科研项目舞弊事件的逐渐增多及导致的恶劣后果，从事内部审计工作多年的笔者意识到科学事业单位的内部审计部门在开展各项常规的内部审计、检查工作时，应将舞弊审计作为一个关注点嵌入常规的内部审计中。
审计人员在开展审计工作时，除执行常规审计任务外，另需主动关注舞弊的可能性，评估舞弊风险，寻找舞弊线索，分析舞弊原因，完善舞弊审计机制，加大科研项目舞弊审计的力度，对已经发生的舞弊能做到有效查处，对正在或将要发生的舞弊能做到有效防范和监督。
2 基于实践科研项目舞弊的常用手段及原因分析所谓“舞弊”，中国注册会计师审计准则第1141号中将其定义为被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。
科研项目舞弊主要是指科研机构相关人员使用欺骗手段挪用、套取科研经费、侵占资产、出具虚假报告获取非法利益或实现非法目的的故意行为。
科研项目舞弊审计主要是指科研单位审计人员利用检查、询问、分析等审计方法审查舞弊行为，查找舞弊行为的实施者及舞弊的事实证据的一种监督和评价活动。
2.1 实施科研项目舞弊的常用手段舞弊行为由于其性质的特殊性及危害的重大性被归属为三类问题中的最为严重的一类。
我们通过对科研项目审计中发现的舞弊问题进行归纳总结发现，目前科研项目中常用的舞弊手段主要有五类。
第一类：以套取、截留科研经费为目的的虚假交易，例如某些课题负责人利用小额采购无须签订合同，且财务报销无须验证发票真伪的管理漏洞多次利用小额假发票构造虚假交易套取科研经费；第二类：以不相关人员名义虚列劳务费，将科研经费据为己有，审计中发现存在一些课题负责人利用劳务费管理中的漏洞，通过多次多方搜集到的课题无关人员身份证号冒领劳务费，造成科研经费流入个人手中；第三类：编制虚假合同转移科研经费，某些课题负责人利用合同管理中的漏洞编造虚假供应商签订虚假合同，利用假发票予以报销，套取科研经费；第四类：通过关联公司及关联交易套取、转移科研经费等；第五类：为了掩饰不合法、不合规行为而编制、出具虚假报告，比如财务预算、决算报告、课题结题验收报告等。
2.2 导致科研项目舞弊的原因分析关于舞弊行为的原因，美国会计学会会长史蒂文?阿伯雷齐特认为可以从三个方面进行分析，包括压力、机会、态度或借口，即通常所说的“舞弊三要素”理论。
压力是舞弊行为的动机，包括经济压力、工作压力、恶习压力及其他压力。
借口是舞弊者为舞弊行为发生所寻求的理由。
机会是舞弊行为发生的条件，比如缺少完善全面的内控体制、缺乏惩罚机制、审计制度不健全等。
本文结合“舞弊三要素”对科研项目舞弊行为的原因进行了分析。
原因一，“十一五”之后，国家为了规范结余资金的使用，对科研经费结余资金开始实行回收政策，即对结题后的结余资金由原渠道进行回收。
而科研经费大多都是科研人员费了很大的努力而争取来的，大多数科研人员不愿意主动上交结余资金，以往面对结余资金回收的压力，部分科研人员在项目执行尾期突击乱花钱，甚至私自转移、套取科研经费。
原因二，没有针对舞弊行为建立严格的惩罚机制，也就是通俗意义上所说的违法成本较小，导致科研人员思想认识不足，法制意识淡漠，认为自己争取到的资金是课题组自己的，随意甚至违规执行，不惜使用舞弊手段，严重影响了科研资金的使用效益，造成了不良的社会影响。
原因三，内部控制制度层面和执行层面的缺陷或漏洞导致的内部控制失效，为舞弊行为的发生提供了机会。
内部控制的主要目的是保护资产的安全、完整及对其有效使用，保证会计信息及其他各种管理信息的存在、可靠和及时提供，预防各种错误及舞弊现象。
内部控制是科研单位反舞弊机制的重要组成部分，内部控制的薄弱提供了滋生舞弊的机会。
在对科研项目舞弊的常用手段进行分析时就发现，舞弊行为的发生与内控方面的缺陷或漏洞有一定关联性。
3 内部控制视角下科研项目舞弊审计的实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》第三条规定：“本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。
”具体来讲，内部控制是行政事业单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统，该系统由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五要素组成。
而内控制度上的不健全、流程上的不顺畅以及执行上的不严谨都有可能为舞弊行为的发生提供机会，基于此，我们探讨了从内部控制五要素入手来构架科研项目舞弊审计框架，完善审计方法与机制。
3.1 控制环境是实施科研项目舞弊审计的首个着眼点内部控制五要素之一的控制环境是内部控制的基础，一般包括组织结构、机构设置、职责分配、规章制度等四个方面。
审计人员应首先检查控制环境是否完善，包括检查科研单位的组织结构是否合理，是否设有独立的内审部门、独立的内部控制委员会、审计委员会等监管机构，容易舞弊的关键岗位、关键部门设置是否合理，职责权限、签批程序是否科学，规章制度是否齐全，对重要岗位的职位设置合理性、人员专业胜任能力和职业道德水平进行定期检查、考核，督促各主管部门出台具体管理办法，审计部门负责监督其执行情况。
审计人员已认识到控制环境是?炔靠刂频幕?础，也是实施审计工作的首个着眼点。
薄弱的控制环境，舞弊行为发生的概率比较大，找到控制环境中的漏洞，审计人员就可以有的放矢，搜索舞弊线索，寻找舞弊证据。
3.2 风险评估是开展科研项目舞弊审计的依据内部控制五要素之二的风险评估是指各单位及时识别、系统分析与实现内部控制目标相关的风险并合理确定应对措施的过程。
舞弊行为是一种故意行为，具有隐蔽性，不容易被审计人员发现，为了识别舞弊风险，审计人员可以从舞弊三因素入手，利用专业知识和职业判断，通过定量分析和定性分析相结合的方法进行风险评估，经分析发现在科研机构影响舞弊风险的因素包括以下几类：一是项目任务书中对预算执行的规定及项目结题时的财务验收等容易形成舞弊压力，因此将项目预算执行率、预算执行偏差率选定为风险评价指标，临近项目结束期末如果预算执行率偏低，舞弊风险就偏高，预算执行偏差率高，舞弊风险就高；二是科研项目内部控制制度的制定及执行到位情况容易给科研项目舞弊提供机会，因此将各主要业务的内控制度规定及执行情况选定为风险评价指标，内控制度越完善、执行越到位，舞弊风险越低，反之则高；三是管理层及相关人员对内部控制及舞弊风险的重视程度、科研人员的诚信度及针对舞弊的惩罚措施则属于舞弊三要素中的态度或借口，其也被选定为舞弊风险评价指标。
重视程度越高，诚信度越好，惩罚措施越严厉，舞弊风险越低，反之越高。
对于识别出的舞弊风险，审计人员还要分析哪种控制能预防该种舞弊风险，进而进行风险应对。
3.3 控制活动是科研项目舞弊审计的重要关注点内部控制五要素之三的控制活动是指根据风险评估结果，将风险控制在可承受范围之内所采取的控制措施。
目前常用的控制活动包括业务授权控制、职责分工控制、凭证与记录控制、实物控制、独立检查等。
审计人员根据风险评估结果，对舞弊风险较高的领域的控制活动实施的适当性、合法性、有效性进行评价以判断是否可能存在科研项目舞弊审计。
审计人员在进行审计时需对重要业务流程的控制活动的建立及执行情况进行检查。
在收支业务环节，审计人员重点检查各类支出是否通过相关职级人员的授权审批，对大额、异常支出可核对审批人员字迹，有无未经审批或冒充审批等不合规情况。
出纳人员与记账人员及对账人员等不相容岗位是否相互分离，银行对账业务是否及时，未达账项的形成原因是否合理，各类收入是否及时入账，有无私设“小金库”等情形，会计记录是否真实地反映经济业务，会计原始凭证是否齐全、合理，有无用假发票套取科研经费的舞弊行为。
采购业务环节，审计人员检查各类采购所采用的采购方式是否合规，采购人员设置、供应商资格审查、选择是否合规、是否属于关联交易等。
在合同管理方面，审计人员应重点审查有无通过虚假合同、阴阳合同套取科研经费等舞弊行为。
对于大型采购合同等复杂业务，审计部门派人全程跟踪，从合同订立前的调查环节、谈判时的管控环节、签订时的合规环节都有审计人员参与，为预防舞弊，将审计关口实行“前移”，由事后监督向事中、事前参与过渡。
控制活动建立及执行过程中的漏洞是舞弊的高发区域，及时发现漏洞、堵住漏洞是规避舞弊风险、开展科研项目舞弊审计的重点。
3.4 信息与沟通是科研项目舞弊审计顺利实施的手段内部控制五要素之四的信息与沟通是指单位及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在单位内外部之间顺利传播。
在科研项目的舞弊审计中，信息与沟通具有双重身份，既是审计内容，又可以作为审计手段。
审计内容是指审计人员要检查单位对外公布的规章制度、各种财务报告、结题报告、工作报告、信息传递系统等内容，检查单位是否有完善通畅的信息与沟通体系。
而审计手段是指审计人员可以利用经检查验证过的信息系统和沟通机制来实施审计工作。
舞弊是一种故意为之的隐蔽行为，其审计难度要高于其他常规审计，因此对信息的质量、数量要求都要高于其他常规审计。
3.5 发挥内部监督与科研项目舞弊审计的联动作用内部控制五要素之五的内部监督是指对内部控制的建立和实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现缺陷进行改进。
在进行内部监督时，应关注舞弊的可能性。
科研项目舞弊审计则是审计人员通过实施审计程序，揭露科研经费管理和使用中的舞弊行为，剖析舞弊行为产生原因，寻找产生舞弊行为的制度漏洞、管理漏洞、控制漏洞、监督漏洞，进行弥补与改进，建立舞弊人员惩戒机制，从严执法，二者相互作用，为规范科研项目的管理和科研经费的使用发挥监督作用。
