十二五节能减排综合性工作方案

十二五节能减排综合性工作方案一、背景介绍中国作为全球最大的温室气体排放国之一，自2024年以来已连续10年成为全球最大的能源消费国。

然而，由于能源的高消耗和排放，导致了严重的环境污染和气候变化。

为了应对这一问题，中国制定了十二五节能减排综合性工作方案，以降低能源消耗和减少温室气体排放。

二、目标设定1.能源消费总量控制在合理范围内，确保经济可持续发展的同时减少能源消耗。

2.二氧化碳排放量限制在可控范围内，减缓气候变化带来的影响。

3.推广可再生能源的使用，提高能源结构的绿色化和低碳化程度。

三、主要内容和措施1.加强节能减排政策的制定和实施制定并完善法律法规，加大对能耗高、污染严重的行业的限制力度。

建立相关奖惩机制，激励企业和个人节能减排。

鼓励企业进行技术创新，研发高效节能产品。

2.提高公众环保意识和能源利用效率通过开展宣传教育活动，提高公众的环保意识和能源节约意识。

鼓励居民和企业采取主动措施，如购买节能设备、合理使用能源等，提高能源利用效率。

3.加大新能源开发和利用力度大力发展风能、太阳能和生物能等新能源，提高可再生能源在能源结构中的占比。

鼓励企业采用新能源发电和运输方式。

加强对新能源技术的研究和开发，提高新能源利用效率。

4.推广绿色建筑和低碳交通加强对建筑行业的规范，提倡绿色建筑的建设标准。

鼓励采用节能材料和设备，提高建筑能源利用效率。

推广低碳交通方式，如公共交通、自行车和步行等。

5.提高工业能效和产品能效加强对工业企业的监管和指导，鼓励企业实施节能技术和设备的更新。

推广能源管理体系和节能标准，提高工业能效。

加强对产品能效的监督，实行能效标识制度。

6.建立和完善节能减排监测和评估体系建立全国范围内的节能减排监测体系，监测能源消耗和温室气体排放情况。

定期进行能源消耗和减排效果评估，及时调整和完善工作方案。

四、预期成效和前景通过上述措施的实施，预计能够实现以下目标：1.能源消耗总量和温室气体排放量得到有效控制，达到国际水平。

商洛市“十二五”节能减排综合性工作方案文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2013.02.05•【字号】•【施行日期】2013.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文商洛市“十二五”节能减排综合性工作方案各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：现将《商洛市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

“十一五”时期，全市上下按照市委、市政府的决策部署，扎实推进结构调整，积极推动技术进步，着力强化目标责任，加快实施重点工程，节能减排取得显著成效,全市万元GDP能耗累计下降17%，二氧化硫和化学需氧量排放分别削减1.1%和7.3%，为保持全市经济平稳较快发展提供了有力支撑。

“十二五”是我市经济社会尤其是工业化加速发展的时期，工业增加值占国民经济的比重还将增加，能源消费结构和产业经济结构的高碳性依然是发展的阶段性特征，能源消费还将保持一定速度的增长，资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。

同时节能减排工作还存在着认识不足、投入不够、基础薄弱、监管不力等问题，仍需下工夫努力克服和解决。

各级各部门要充分认识节能减排工作的长期性、重要性和艰巨性，始终把节能减排摆在突出位置，严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会广泛参与的节能减排新格局。

要进一步加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。

要结合实际抓紧制订具体实施方案，明确目标责任，抓好贯彻落实，确保实现“十二五”节能减排目标。

市发改委、市环保局要认真做好综合协调工作，按年度将各项工作完成情况报市政府。

商洛市人民政府2013年2月5日商洛市“十二五”节能减排综合性工作方案为落实陕西省《“十二五”节能减排综合性工作方案》及《商洛市“十二五”规划纲要》，推进节能减排目标任务的完成，加快绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设步伐，特制订本方案。

十二五节能减排工作方案一、背景介绍十二五节能减排工作方案是按照国家的节能减排政策和发展要求制定的一项综合性工作方案。

本方案的目的是促进经济可持续发展，减少能源消耗，降低环境污染，实现节能减排目标。

为确保方案的有效实施，政府、企业和公众需要共同努力，形成合力。

二、总体目标十二五节能减排工作方案的总体目标是在节约能源的基础上，降低排放强度，提高资源利用效率。

具体目标如下：1. 能源消耗总量降幅：力争到2020年，能源消耗总量比2005年减少20%。

2. 温室气体减排：力争到2020年，温室气体排放比2005年减少40%。

3. 资源利用率提升：力争到2020年，资源利用率提高15%。

三、重点工作1. 提高产业能源效率在产品设计、生产工艺、设备选型等方面进行技术改造和创新，提高产业能源效率，降低能源消耗和排放强度。

政府将加大财政支持和政策扶持力度，鼓励企业采用节能技术、设备和系统，推动产业结构优化升级。

2. 推进清洁能源发展加大新能源开发利用力度，提高清洁能源比重，减少对传统能源的依赖。

政府将制定支持政策，鼓励企业投资建设风电、太阳能、生物能等清洁能源项目，推动清洁能源向主力能源地位转变。

3. 实施节能措施加强节能宣传教育，提高公众节能意识。

推广节能灯具、节水器具等节能产品的使用。

加大建筑节能改造力度，提高建筑能源利用效率。

政府还将制定相关标准和政策，鼓励企业推行节能措施，节约能源。

4. 加强监测和评估建立健全节能减排数据监测和评估体系，及时了解各行业、各企业的能源消耗和排放情况。

政府将加强统计数据的监测和分析，为政策制定和调整提供依据。

企业需要加强自身数据的统计和报告，确保数据的真实性和准确性。

五、保障措施1. 完善政策法规加强法律、法规和标准的建设，确保节能减排工作的法制保障。

政府将出台一系列政策和措施，包括经济刺激政策、财税政策、技术支持政策等，引导和推动各方积极参与，并提供相应的激励措施。

2. 强化监管和执法政府将加大监管力度，对违法违规行为进行处罚和惩处，并及时公开曝光。

十二五节能减排综合性工作方案第1篇十二五节能减排综合性工作方案一、背景及目标“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的关键时期，节能减排工作面临严峻挑战。

为贯彻落实科学发展观，促进经济可持续发展，根据《国家“十二五”规划纲要》及《“十二五”节能减排规划》，制定本方案。

方案旨在实现以下目标：1. 到2015年，全国万元GDP能耗比2010年下降16%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8%、10%、10%、10%。

2. 提高能源利用效率，加强节能技术创新，推动产业结构调整，促进经济发展方式转变。

二、主要任务（一）调整优化产业结构1. 严格控制高耗能、高污染行业新增产能，加快淘汰落后产能。

2. 优化产业布局，推进产业向资源环境承载能力较强的地区转移。

3. 发展战略性新兴产业，推动服务业、高技术产业和节能环保产业发展。

（二）加强节能降耗1. 强化重点用能单位节能管理，开展能效对标达标活动。

2. 推广先进节能技术和产品，提高能源利用效率。

3. 加强节能监察，完善节能法规和标准体系。

（三）推进污染减排1. 强化污染物排放总量控制，实施污染物减排工程。

2. 加强重点行业污染治理，提高污染治理水平。

3. 推广应用环保新技术、新产品，发展循环经济。

三、保障措施（一）加强组织领导1. 成立“十二五”节能减排工作领导小组，统筹协调全国节能减排工作。

2. 各级政府要落实属地管理责任，明确目标、任务和措施。

（二）完善政策体系1. 完善节能减排财政、税收、金融等政策，引导企业加大节能减排投入。

2. 制定有利于节能环保的价格、收费政策，激励社会节能减排。

（三）加强执法监管1. 加大节能环保执法力度，严厉打击违法排污行为。

2. 加强节能减排监测、监察、考核，确保任务完成。

（四）强化科技支撑1. 加大节能减排科研投入，推动关键技术攻关。

2. 推广先进适用的节能减排技术，提高技术普及率。

“十二五”节能减排综合性工作方案目录一、节能减排总体要求和主要目标 (3)（一）总体要求。

(3)（二）主要目标。

(3)二、强化节能减排目标责任 (3)（三）合理分解节能减排指标。

(3)（四）健全节能减排统计、监测和考核体系。

(4)（五）加强目标责任评价考核。

(4)三、调整优化产业结构 (4)（六）抑制高耗能、高排放行业过快增长。

(4)（七）加快淘汰落后产能。

(5)（八）推动传统产业改造升级。

(5)（九）调整能源结构。

(5)（十）提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。

(5)四、实施节能减排重点工程 (6)（十一）实施节能重点工程。

(6)（十二）实施污染物减排重点工程。

(6)（十三）实施循环经济重点工程。

(6)（十四）多渠道筹措节能减排资金。

(7)五、加强节能减排管理 (7)（十五）合理控制能源消费总量。

(7)（十六）强化重点用能单位节能管理。

(7)（十七）加强工业节能减排。

(8)（十八）推动建筑节能。

(8)（十九）推进交通运输节能减排。

(8)（二十）促进农业和农村节能减排。

(9)（二十一）推动商业和民用节能。

(9)（二十二）加强公共机构节能减排。

(9)六、大力发展循环经济 (10)（二十三）加强对发展循环经济的宏观指导。

(10)（二十四）全面推行清洁生产。

(10)（二十五）推进资源综合利用。

(10)（二十六）加快资源再生利用产业化。

(10)（二十七）促进垃圾资源化利用。

(11)（二十八）推进节水型社会建设。

(11)七、加快节能减排技术开发和推广应用 (11)（二十九）加快节能减排共性和关键技术研发。

(11)（三十）加大节能减排技术产业化示范。

(12)（三十一）加快节能减排技术推广应用。

(12)八、完善节能减排经济政策 (12)（三十二）推进价格和环保收费改革。

(12)（三十三）完善财政激励政策。

(13)（三十四）健全税收支持政策。

河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】冀政函[2011]112号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知（冀政函〔2011〕112号2011年7月12日）各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府有关部门：为确保实现《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能减排约束性指标，现将《河北省“十二五”节能减排综合性实施方案》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

省发展改革委、省环保厅要认真履行节能减排工作主管部门的职责，加强指导协调和监督检查。

省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省公安厅、省商务厅、省直机关事务管理局等部门要明确本领域“十二五”及各年度目标任务，并强化工作措施，确保如期完成。

省有关部门要密切配合，形成合力，并结合各自职责，完善具体配套措施。

各设区市要在2011年8月15日前，提出本地贯彻落实的具体方案并报送省节能减排工作领导小组办公室备案。

河北省“十二五”节能减排综合性实施方案“十二五”时期，全省节能减排工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以确保实现约束性目标为核心，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能减排与工程节能减排，更加注重重点领域突破与整体协调推进，综合运用经济、行政、法律、思想、舆论、组织等手段，使节能减排贯穿于生产、建设、流通、消费的各个领域、各个环节，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，促进经济社会又好又快发展。

主要工作目标是：2015年，全省万元GDP能耗比2010年降低18％，比2005年降低345％；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在128.3万吨和10.1万吨以内，比2010年的142.2万吨和11.6万吨分别减少9.8%和12.7%；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在125.5万吨和147.5万吨以内，分别比2010年143.8万吨和171.3万吨减少12.7%和13.9%。

【关键字】精品咸阳市十二五节能减排综合性工作方案篇一：陕西省十二五节能减排综合性工作方案陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。

坚持以科学发展为主题，以“存量调结构，增量扩空间”为主线，着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化工程措施，加快新技术新设备的推广应用；着力加强管理引导，合理控制能源消费总量，建立健康节能减排倒逼机制；着力完善政策法规，强化目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，有效提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，推进全省经济又好又快发展。

（二）主要目标。

到XX年，全省万元生产总值能耗下降到0.95吨标准煤（按XX年价格计算），比XX年1.129吨标准煤下降16%。

全省化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在52.7万吨、87.3万吨，比XX年分别下降7.6%、7.9%；全省氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在5.81万吨、69万吨，比XX年分别下降9.8%、9.9%。

二、加快调整优化产业结构（三）调整优化区域工业结构。

推进陕北能源化工基地增值园建设，不断延伸产业链，大幅度降低工业增加值能耗；加快陕南循环工业园区产业聚集和产业耦合，最大限度地实现废物交换利用、能量梯级利用，不断降低物耗、能耗、水耗；支持关中工业化与信息化深度融合，做大做强高技术、高附加值、低能耗的装备制造业和战略性新兴产业。

（四）严格行业准入政策。

强化节能评估审查、环境影响评价，限制高耗能、高排放低水平项目重复建设。

电力：新建热电联产和煤矸石发电单机30万千瓦以上，鼓励建设单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组，秦岭以北地区须采用空冷技术，并同步配套脱硫脱硝设施。

煤化工：新上焦炭（兰炭）、电石、合成氨和甲醇项目，实施产能置换，限制建设年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。

十二五节能减排综合性工作方案为了积极响应国家的节能减排政策，促进经济可持续发展，制定了以下十二五节能减排综合性工作方案。

本方案分为四个部分：节能减排目标、措施、落实和评估。

一、节能减排目标1.1 能源消耗总量：在年平均增长速度不超过4%的基础上，力争十二五期间实现能源消耗总量与GDP增长之间的分离，即以更低的能源消耗实现更高的经济发展。

1.2 温室气体减排：力争十二五期间温室气体排放量控制在2015年的基础上减少20%以上，为应对全球气候变化做出积极贡献。

二、措施2.1 促进绿色能源利用：大力发展清洁能源，优先发展风能、太阳能和水能等可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。

2.2 推行节能技术与装备升级：加大对节能技术与装备的研发投入，鼓励企业使用高效节能设备，提高资源利用效率。

2.3 加强能源管理与监测：建立统一的能源管理平台，推广能源监测系统，实时监控能源消耗情况，及时发现并解决能源浪费问题。

2.4 优化能源结构：合理调整能源结构，减少高耗能、高污染的行业产能，培育和发展低碳经济和循环经济。

三、落实3.1 加强政策支持：出台相关法规和政策，鼓励企业和公众参与节能减排行动，提供税收优惠和奖励措施。

3.2 强化宣传教育：通过媒体、广告和教育活动等多种渠道，提高公众对节能减排的意识，培养绿色生活的习惯。

3.3 加强协作与合作：政府、企业和社会各界加强合作，共同推进节能减排工作，形成合力。

3.4 加强监督与考核：建立健全的监督与考核机制，对相关单位和个人的节能减排行为进行评估，倡导透明和公正。

四、评估4.1 监测与数据收集：建立全面、准确的节能减排监测与数据收集体系，及时掌握节能减排的实施情况。

4.2 定期评估与反馈：每年对节能减排工作进行定期评估，并及时向相关部门和企业提供反馈意见，为今后工作的改进提供参考。

通过以上的十二五节能减排综合性工作方案的制定和实施，相信能够有效提高我国的能源利用效率，降低温室气体排放量，为可持续发展打下良好基础。

河南省“十二五”节能减排综合性工作方案一、总体要求和主要目标(一)指导思想。

全面落实节约资源和保护环境基本国策,紧紧围绕建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴总体战略，把节能减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要着力点,坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,突出通过加快推进产业优化升级实现节能减排,突出通过抓好重点领域和重点工程推进节能减排，突出通过创新发展模式促进节能减排，突出通过建立长效机制保障节能减排，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，确保实现“十二五”节能减排目标，促进全省经济社会又好又快发展。

（二)主要目标。

2015年全省万元生产总值能耗下降到0.937吨标准煤（按2005年价格计算)，比2010年的1。

115吨标准煤下降16％,比2005年的1.396吨标准煤下降32.9％；“十二五”时期，实现节约能源4500万吨标准煤。

2015年全省化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在133.5万吨、13.6万吨以内，比2010年的148.2万吨、15.6万吨分别减少9。

9%(其中工业和生活排放量减少10%）、12。

6%（其中工业和生活排放量减少12.9％)；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在126.9万吨、135.6万吨以内,比2010年的144万吨、159万吨分别减少11.9％、14。

7%。

二、着力构建节能环保型产业体系(三）加快传统产业改造升级。

落实《河南省人民政府办公厅关于加强企业技术改造促进产业优化升级的意见》(豫政办〔2011〕75号），加快运用高新技术和先进适用技术改造钢铁、有色金属、电力、煤炭、建材、化工、纺织等传统产业，显著降低单位产品能耗。

加快信息化和工业化融合进程，以机械、建材、纺织、食品加工等传统产业为重点，实现产品、装备的数字化、智能化，提高产品附加值。

推动生产要素合理流动和配置,支持资源加工型产业向产业集聚区集聚，形成循环产业链。