社会保险法的概念和分类

社会保险是指国家为全体劳动者和其他社会成员建立的一种社会保障制度，旨在保障社会成员在老年、疾病、工伤、失业、生育等特定情况下的基本生活和基本生活经济来源。

《中华人民共和国社会保险法》是我国国家法律体系中的一部重要法律，其第十条内容关乎着社会保险的个益保障和社会保险制度的健全发展。

在阐述《中华人民共和国社会保险法》第十条之前，我们首先需要了解社会保险的基本概念。

社会保险是国家通过制定法律和政策，建立社会保障基金，开展社会保险制度，保障全体劳动者和其他社会成员的基本生活和经济来源。

社会保险的种类包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

社会保险的建立是为了解决劳动者在不同生命周期和特殊情况下的经济保障问题，是现代社会经济的重要组成部分。

《中华人民共和国社会保险法》第十条是对参保人享受社会保险待遇的权利的规定。

根据该法第十条的规定，参保人在社会保险法律规定的情况下，享受相应的社会保险待遇。

参保人包括企业职工、城镇居民和农民等各个社会成员。

他们在达到规定的退休芳龄、患病、工伤、失业或生育等情况下，有权利享受相应的社会保险待遇，这体现了国家对劳动者和其他社会成员基本生活和经济来源的保障，也体现了社会保险制度的公平和合理性。

社会保险制度的建立和完善是国家社会民生保障的必然需求，也是国家社会治理的重要内容。

《中华人民共和国社会保险法》第十条的出台和实施，有利于促进社会保险制度的健康发展，保障广大劳动者和其他社会成员的合法权益，推动社会公平和经济稳定。

我们要深入学习和理解《中华人民共和国社会保险法》第十条的内容，增强社会保险制度的认识和理解，积极参与社会保险制度的建设和发展。

《中华人民共和国社会保险法》第十条的重要性不言而喻，它涉及到社会保险制度的公平性、合理性和发展方向，关乎着全体劳动者和其他社会成员的基本生活和经济来源。

我们要深刻理解其内容，增强对社会保险制度的认识和理解，积极参与社会保险制度的建设和发展，推动社会保险制度朝着更加公平、合理和健全的方向发展。

第二节社会保险法律制度一、社会保险的概念、种类与基本原则（一）社会保险的概念：指国家依法建立的，由国家、用人单位和个人共同筹集资金、建立基金，使个人在年老（退休）、患病、工伤（因工伤残或者患职业病）、失业、生育等情况下获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。

《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起施行。

（二）社会保险的种类：目前我国的社会保险项目主要有5项：1.基本养老保险：针对公民老年风险，保障老年日常支出的社会保障项目。

2.基本医疗保险：针对公民医疗风险，保障公民能享受基本医疗服务的社会保障项目。

3.工伤保险：针对公民职业风险。

4.失业保险：针对公民失业风险。

5.生育保险：针对公民生育风险。

【考题·多选题】（2014年）无雇工的个体工商户可自行购买的保险包括（）。

A.生育保险B.基本养老保险C.基本医疗保险D.工伤保险『正确答案』BC『答案解析』本题考核无雇工的个体工商户等参加社会保险问题。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员包括进城灵活就业的农民工可以参加基本养老保险、职工基本医疗保险，所需费用由个人缴纳。

（三）社会保险制度的基本原则1.社会保险范围广覆盖。

2.国家基本保险“保基本”和“可持续”。

3.社会保险体系“多层次”。

二、基本养老保险（一）基本养老保险的涵义基本养老保险是对达到法定退休年龄或因年老丧失劳动能力的老年人予以基本生活保障的社会保险制度。

（二）基本养老保险的覆盖范围1.职工基本养老保险：由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

2.新型农村社会养老保险（简称新农保）：由基础养老金和个人账户养老金组成。

3.城镇居民社会养老保险（简称城居保）：由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

（三）职工基本养老保险基金的组成和来源基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

【例题·多选题】根据社会保险法的有关规定，下列选项中属于职工基本养老保险的组成和来源的有（）。

社会保险法社会保险法概述社会保险概念指国家通过立法实施的，对遭遇年老、疾病、失业、生育、因工伤残或患职业病等社会风险的社会成员或职业劳动者，提供一定物质补偿和帮助的社会保障法律制度历史演进我国2011年7月1日实施《中华人民共和国社会保险法》社会保险制度的建立以劳动者为保护对象社会保险属于社会保障范畴，同社会福利、社会救济、社会优抚共同构成了社会保障的主要内容体系制度的作用/功能1.维护社会秩序稳定2.促进社会发展进步3.对国民收入进行再分配4.促进社会精神文明建设社会保险法概念、性质是调整社会保险关系的法律规范的总称以社会利益为本位，强调对社会发展目标的追求，对弱势群体和公共利益的保护，具有明显的社会法性质调整对象、覆盖范围调整对象：社会保险关系1.基本养老、医疗保险制度覆盖我国城乡全体居民（全覆盖）2.工伤、失业、生育保险制度覆盖所有单位及其职工3.被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度4.在境内就业的外国人，应当参加我国社会保险基本原则社会保险水平与社会生产力发展水平相适应原则社会保险一体化和社会化相统一原则保障功能与激励机制相结合原则社会保险法律关系要素主体指依法参与社会保险法律关系，享受其权利承担义务的人客体指社会保险法律关系主体的权利义务所指向的对象，资金或给付行为等内容指社会保险法律关系主义在各项社会保险活动中所享有的权利和承担的义务社会保险基金制度概念指国家为了保障公民基本生活需要，以法律形式强制征缴的社会保险费和以政府财政补贴形式集中起来的由专门机构管理并用于支付社会保险金的资金来源个人缴费、单位缴费、政府补贴、保险金的收入和罚款征缴制度1.规定了社会保险信息沟通共享机制2.规定灵活就业人员社会保险登记、缴费制度3.规定社会保险费实行统一征收的方向，授权国务院规定实施步骤和具体办法4.建立了社会保险费的强制征缴制度单位未按时足额缴纳，经征收机构责令其限期缴纳或补足，逾期，征收机构可申请县级以上有关行政部门作出从单位划拨此费用的决定单位账户余额少于应缴费用的，征收机构可要求单位提供担保，签订延期缴费协议单位未足额缴纳，且未提供担保，征收机构可申请法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴纳金额的财产，以拍卖所得抵缴运营除了支付当期应支付的社会保险金之外，有相当部门要延期支付，延期部分面临贬值压力，需运营监管国家授权专门的机构依法对社会保险基金收缴、安全运营、基金保增值等过程进行监督，以确保社火保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称我国《社会保险法》从人大监督、行政监督、社会监督等三方面建立了较完善的社会保险基金监督体系社会保险的经办服务（规定）1.确立了社会保险经办服务体制2.对社会保险信息系统建设做了原则规定3.规定了社会保险关系的转移接续办法基本养老保险关系基本医疗保险关系失业保险关系职工跨统筹地区就业，随本人转移，累计缴费年限注：工伤、生育无转移接续手续，因个人不缴费个人跨统筹地区就业,随本人转移，累计缴费年限养老保险法律制度概念年金保险，指劳动者因年老或病残丧失劳动能力而退出岗位后，从国家社会获得物质补偿帮助的社会保险制度特点强制性、补偿性、广泛性、社会性我国现行养老保险体系1.基本养老保险2.企业补充养老保险（企业年金）3.个人储蓄养老保险养老保险基金的筹集来源渠道：国家财政补贴、用人单位（或雇主）和劳动者缴纳保险费企业不得超过企业工资总额20%，职工不得超过职工本人缴费工资的8%养老保险待遇的给付给付条件/依据劳动风险包括退休年龄条件和丧失劳动能力工龄条件劳动者以工资收入为其全部或主要生活来源的劳动年限缴费年限单位和职工共同缴纳养老保险费的年限待遇项目1.退休金或退职生活费2.医疗待遇和死亡待遇与在职职工相同3.其他待遇主要指退休职工的异地安家补助费、异地安置车旅费、住房补贴、冬季取暖补贴等，均按规定标准执行待遇标准的调整一般以劳动者在职工资收入为基础，再辅之以工龄或缴费年限和退休年龄进行计算养老保险基金的监督管理社会保险基金经办机构按规定收支管理运营，社会保险基金监督机构按规定对其支付管理运营进行监督医疗保险法律制度概念疾病保险,又称病伤保险、健康保险，指劳动者及其供养亲属由于患病或非因工负伤后，在医疗和生活获得物质帮助的社会保险制度通常报疾病保险中在医疗方面获得的服务和物质帮助成为“医疗保险”=疾病保险医疗保险和疾病保险的特点这两种保险形式与其他保险形式之间的交叉性较大与上一点特征相联系，这两种保险具有一定补充保险的特点，其他保险形式不能涵盖的风险，只有通过这两种实现保障这两种保险范围是整个社会公民立法概况社会保险制度开端的立法是1883年《德国劳动疾病保险法》我国城镇医疗保险制度改革的内容建立城镇职工基本医疗保险制度的原则基本医疗保险水平要与生产力发展水平相适应城镇所有单位及职工都要参加，实行属地管理基本医疗保险费由单位和职工共同负担缴费办法单位缴费率控制在职工工资总额6%左右，职工一般为本人工资收入2%单位缴纳保险费分两部分建立统筹基金、划入个人账户职工个人缴纳的，全部计入个人账户我国《社会保险法》中关于基本医疗保险的新规定基本医疗保险费用直接结算制度明确应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围的同时，费用依法由第三人负担，第三人无法支付或无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付后，向第三人追偿企业补充医疗保险费在工资总额4%以内部分，从职工福利费中列支。

一、社会保险法的基本概念社会保险法是国家为了保障公民的基本生活，提高全民的生活水平，保障社会稳定和经济发展而制定的一项法律。

社会保险法规定了社会保险的基本原则、范围、保险制度的实施机构以及参保人员的权利和义务等内容。

社会保险法包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面的规定。

二、社会保险的补缴规定根据《中华人民共和国社会保险法》，参加社会保险的单位和个人应当按照规定的标准和办法缴纳社会保险费。

社会保险费是参加社会保险的单位和个人按照规定应当缴纳的费用。

社会保险费的征收、管理和使用，适用本法以及有关法律的规定。

三、补缴的条件和程序1. 补缴的条件在下列情形下，单位和个人可以向社会保险经办机构申请补缴社会保险费：（1）未按规定时间缴纳社会保险费的；（2）为了保障社会保险待遇或者享受更高社会保险待遇的；（3）未按规定时间履行社会保险登记手续的。

2. 补缴的程序单位和个人申请补缴社会保险费，应当向其参加社会保险的地方社会保险经办机构提出书面申请，说明理由，提交有关材料。

社会保险经办机构应当自受理之日起15日内作出补缴决定。

经办机构认定可以补缴的，应当通知单位和个人，限期支付应补缴的社会保险费。

四、补缴的意义和影响1. 补缴的意义社会保险法规定了补缴社会保险费的条件和程序，可以保障未及时缴纳社会保险费的单位和个人享受到应有的社会保险待遇；同时也可以纠正因各种原因导致的社会保险费未能及时缴纳的问题，维护社会保险制度的公平和正义。

2. 补缴的影响补缴社会保险费对单位和个人都有一定的影响。

对于单位来说，补缴社会保险费会增加其财务成本，影响企业的经营效益。

对于个人来说，补缴社会保险费会增加其个人负担，一定程度上影响个人的生活水平。

在申请补缴社会保险费时，需要权衡利弊，做出具有长远意义的决策。

五、社会保险法在实践中的问题和建议1. 实践中存在的问题（1）一些单位和个人由于各种原因未能及时缴纳社会保险费，导致无法享受到应有的社会保险待遇；（2）一些地方社会保险经办机构对于补缴社会保险费的条件和程序理解不一，导致了操作不够统一和规范。

社会保障法知识点整理●6.1 社会保障法的概念、内容、特征和原则●概念●社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和。

具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的总和。

（第五版）●社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和。

它既包括以基本法形式出现的社会保障法，也包括其他法律、法规中有关社会保障的规范，还包括具有法律效力的、关于社会保障事项的地方性法规和规章。

（第六版）●(1)现代社会保障法的实质●既是社会成员生存权利保护法和社会安全法，同时也是社会稳定法和社会和谐法。

●(2)社会保障立法独立性要求的依据●①它具有独立的调整对像。

●当今，人们已经认识到社会保障法律关系的综合性和复杂性;同时，随着保障模式和制度在全世界范围的改革，将有更多新的调整对象及法律关系需要被认识。

●②它需要特定的调整原则。

●修订已经形成的社会保险立法的原则，创造适应知识经济时代的新原则。

●③它已经形成专门的内容体系。

●基于国际劳工组织102号公约，社会保险立法的基本内容体系已经形成，21世纪社会保险制度将沿着多支柱的道路发展，内容将更加丰富。

●④它具有跨部门发展的趋势。

●社会保险始终在公法范围内发展，多支柱发展趋势决定它向私法领域延伸，成为跨领域的新兴法律部门。

社会保障法也独立于劳动法。

●特征●（1）社会性表现为社会保障法的权利和义务涉及全体社会成员。

●在权利方面,全体社会成员共同地、平等地享有社会保障的权利，从公民的出生到死亡，从特定的劳动者到不同身份的人都是社会保障的受益人。

●在义务方面，社会保障的义务与责任也是全社会承担。

●（2）强制性●社会保障由国家通过立法强制实施。

●国家为了保障公民的基本生活需要而强制规定的一系列准则，明确规定国家(各级政府)、社会、个人及有关各方在社会保障中必须履行的义务，以及社会保障的具体项目、实施范围、资金筹集、待遇标准计算方式等。

第七章社会保障法7.1 社会保障法的概念及特征（见107页）7.1.1 社会保障关系：社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人和受益人之间的社会关系。

在现代民主国家中，社会保障是政府于公民关系的基本问题。

7.1.2 社会保障法的概念：社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总和，具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系法律规范的总和。

它既包括以基本法形式出现的社会保障法，也包括其他法律、法规中有关社会保障的规范，还包括具有法律效力的关于社会保障事项的地方性法规和规章。

他是为了建立社会保障体系、维持社会保障体系的正常运作而制定的各种法律规范，是社会保障制度建立的基础和保证。

从世界各国社会保障立法的实践来看，社会保障法一般不以单一的法律形式出现，而是由多种法律、法规构成的，如社会救济法、社会福利法、失业保险法、养老保险法等。

同时还包括法律法规中有关社会保障的规范和具有法律效力的关于社会保障问题的规章、决定、条例等规范性文件，以及有关社会保障的司法解释等。

7.1.3 社会保障法的特征：1、社会性。

在传统社会中，“公法”和“私法”泾渭分明。

公法调整的是国家政治权力运作过程中产生的各种关系；私法调整的是市民社会中个人权利关系。

而在现代社会中，公法和私法相互渗透的现象日益增多，所以出现了一个新的法域——社会法。

社会法以社会利益为本位，追求社会公平的实现，其中既有国家权利对市民社会个人权利的干预，又有个人享受国家给付的权利的关系。

社会保障法是典型的社会法，具有广泛的社会性特征，表现在：第一，保障对象的普遍性。

即全体社会成员都是社会保障的对象，而且随着社会经济的发展，社会保障越来越从选择性向全民性方向发展。

第二，社会保障责任和义务的社会化。

即社会保障通过立法，在政府、社会和公民之间合理分担保障责任和义务。

形成资本筹集渠道多元化、社会风险分散化的保障机制，以保证社会保障制度正常运行。

社会保险法和行政诉讼法的适用顺序I. 引言社会保险是国家为保障人民群众的基本生活和生命健康而实行的制度安排。

社会保险领域也是法律规范比较复杂的领域之一。

社会保险涉及的法律体系庞大，其适用法律的次序也备受关注。

而行政诉讼法则规定了行政机关的行政行为违法之后，公民、法人和其他组织可采取的救济措施，以保障行政相对人的合法权益。

社会保险法与行政诉讼法的适用顺序是涉及社会保险领域的一项基本法律问题，本文将对社会保险法和行政诉讼法的适用顺序进行分析和探讨。

II. 社会保险法的基本概念与适用规定1. 社会保险的概念及法律依据社会保险是指国家为保障公民的基本生活和生命健康，实行的一种以社会性分摊方式进行的社会保障制度。

社会保险法是针对社会保险制度的法律，主要包括《社会保险法》、《城乡居民基本养老保险条例》、《失业保险条例》等法律法规。

2. 社会保险法的适用范围根据相关法律规定，社会保险法适用于所有的单位和个人在缴纳社会保险费和享受社会保险待遇过程中的法律关系，主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。

社会保险法规定了参保人员的权利和义务，社会保险的缴纳、待遇享受和保险关系转移等内容。

III. 行政诉讼法的基本概念与适用规定1. 行政诉讼的概念及法律依据行政诉讼是指公民、法人或其他组织因行政机关的行政行为侵犯其合法权益，请求人民法院依法予以确认、变更、撤销该行政行为，或者因行政机关拒不履行法定职责，请求人民法院依法判令其履行法定职责的诉讼活动。

行政诉讼法是针对行政诉讼活动的法律，主要依据是《中华人民共和国行政诉讼法》。

2. 行政诉讼法的适用范围行政诉讼法规定了公民、法人和其他组织对行政机关的行政行为提起诉讼的程序和规定。

行政诉讼法适用于人民法院受理公民、法人和其他组织请求确认、变更、撤销行政行为，以及判令行政机关履行职责的诉讼案件。

行政诉讼活动是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要手段，其适用范围广泛，制度规范完善。