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第⼀章⼯程项⽬成本管理与控制概述重点第⼀章⼯程项⽬成本管理与控制概述1．1 ⼯程项⽬成本控制的概念及其特点⼯程项⽬成本管理是收集、整理有关⼯程项⽬的成本信息，并利⽤成本⼯程项⽬进⾏成本控制的管理活动。
⼯程项⽬成本管理包括提供成本信息、利⽤成本信息进⾏成本控制两⼤活动领域。
1.1.1⼯程项⽬成本控制的概念施⼯项⽬成本按经济⽤途分析其构成，包括直接成本和间接成本。
其中直接成本是构成施⼯项⽬实体的费⽤，包括材料费、⼈⼯费、机械使⽤费、其他直接费和现场经费;间接成本是企业为组织和管理施⼯项⽬⽽发⽣的经营管理性费⽤。
按成本与施⼯所完成的⼯作量的关系分析其构成，它由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的⼯程量多少⽆关，⽽变动成本则随⼯程量的增加⽽增加。
施⼯项⽬成本控制，就是在其施⼯过程中，运⽤必要的技术与管理⼿段对物化劳动和活劳动消耗进⾏严格组织和监督的⼀个系统过程。
施⼯企业应以施⼯项⽬成本控制为中⼼进⾏成本控制。
施⼯项⽬成本控制既不是造价控制，更不是业主所进⾏的投资控制。
要达到控制成本的⽬的，必须对⼈⼯费、材料费、机械费、其他直接费和现场管理费分别进⾏有效的控制。
1.1.2⼯程项⽬成本控制的特点(1)⼯程参加者对成本控制的积极性和主动性是与他们对⼯程承担的责任形式相联系的例如承包商对⼯程成本的责任由合同确定，不同的合同种类，有不同的成本控制积极性。
如果订⽴的是成本加酬⾦合同，则他们没有成本控制的兴趣，甚⾄有时为了增加⾃⼰的盈利，千⽅百计地扩⼤成本开⽀;如果订⽴的是固定总价合同，则他们必须严格控制成本开⽀。
(2)成本控制的综合性成本⽬标不是孤⽴的，它只有与⼯程范围、质量⽬标、进度⽬标、效率、消耗等相结合才有价值，必须追求它们之间的平衡。
1)成本⽬标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、⼯作范围、⼯作量等同时落实到责任者，作为他们业绩评价的尺度。
2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作⽤，否则容易产⽣误导。
水利工程项目管理中的成本控制与管理随着社会经济的发展，水利工程项目在我国的建设越来越多。
在项目管理中，成本控制与管理是非常重要的一环。
本文将探讨水利工程项目管理中的成本控制与管理方法和策略。
一、成本控制与管理概述在水利工程项目管理中，成本控制与管理是指对项目的资金投入和使用进行有效的监控和管理，以确保项目按照既定预算执行，控制项目的经济效益和风险。
成本控制与管理的目标是最大程度地减少成本，同时确保项目的质量和进度。
二、成本控制与管理方法和策略1. 预算编制在项目启动阶段，制定详细的项目预算是成本控制与管理的基础。
预算应包括项目的各项费用，如设备采购、劳务费用、材料费用等。
预算编制要充分考虑水利工程项目的特点和实际需求，合理分配预算，确保预算的准确性和可行性。
2. 成本估算在项目的不同阶段，通过对项目的工作量、资源需求和时间要求等进行定量分析估算，得出项目的成本。
成本估算应基于项目的实际情况，充分考虑项目的特殊性和不确定性因素，使估算结果更加准确可靠。
3. 成本控制成本控制是指根据预算和实际情况对项目成本进行监控和控制的过程。
在水利工程项目中，可以采取以下控制措施：- 设置成本控制指标：制定明确的成本控制指标，对项目的各项费用进行管控。
- 定期成本核算：定期进行成本核算，将实际成本与预算进行比较，及时发现偏差并采取相应措施。
- 引入成本控制技术：利用计算机软件、信息系统等现代化手段，提高成本管理的效率和准确性。
4. 成本风险管理成本风险管理是确保项目成本控制与管理的重要手段。
在项目实施中，可能会面临成本超支、资源浪费等风险。
为避免这些风险的发生，可以采取以下策略：- 制定风险管理计划：在项目启动前，制定详细的风险管理计划，明确各项风险的概率、影响和应对措施。
- 风险评估与分析：对项目的风险进行评估与分析，确定风险的优先级和处理策略。
- 建立风险备案库：建立风险备案库，记录和归档项目中出现的各类风险，并记录应对措施和效果。
工程项目成本管理与控制措施工程项目中的成本管理与控制措施是项目成功的关键因素之一、它能够帮助项目经理确保项目在预算范围内完成，并确保资源的有效利用。
下面将介绍几种常用的成本管理与控制措施。
首先是预算管理。
预算是项目开始前制定的预先确定的资源分配计划。
其目的是在项目执行过程中帮助管理者对项目的开销进行控制和监督。
项目经理和财务部门应密切合作，制定详细的预算计划。
预算应包括项目的所有成本，如人力资源成本、材料采购成本、设备租赁成本等。
项目经理需要监控实际开销与预算计划的差距，并及时采取措施，以保持项目在预算范围内。
其次是成本估算和控制。
在项目开始前，项目经理需要对各个活动的成本进行估算。
成本估算是根据项目的特点和历史数据进行的。
项目经理应结合其专业知识和经验，仔细分析每个活动所需的资源和成本，然后进行估算。
在项目执行过程中，项目经理需要对成本进行实时控制。
他们应及时记录每个活动的实际成本，与估算的成本进行对比，并找出原因差异。
如果发现成本超支，项目经理应找出原因，并采取相应措施，控制成本。
再次是变更管理。
在项目执行过程中，可能会遇到一些变更请求，如需增加或减少一些活动的资源，或调整项目的时间计划等。
这些变更可能会对项目成本产生影响。
因此，项目经理需要及时评估变更对成本的影响，并做出相应决策。
如果变更请求会导致成本超过预算，项目经理需与相关方沟通协商，并寻找解决方案，以确保项目不受过多成本压力。
最后是绩效评估。
绩效评估是在项目结束时对项目成本进行评估和分析的过程。
通过绩效评估，项目经理可以了解项目的实际成本和预算之间的差异，并找出差异的原因。
项目经理还可以根据这些差异提出改进建议，以便今后的项目在成本管理方面更加有效。
除了以上几种措施外，项目经理还可以采用其他方法来管理和控制项目成本，如风险管理、资源管理等。
无论使用哪种方法，项目经理都应密切关注项目成本，做好成本管理和控制工作，确保项目在预算范围内顺利完成。
工程项目成本管理与控制工程项目成本管理与控制是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，合理控制工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。
施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。
在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。
加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。
一、工程项目成本管理与控制的重点：1、项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。
项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。
项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同办公室(合同管理部门)，生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2、建立严密有效的项目成本内部管理与控制体系。
（1）健全成本责任制。
成本控制与经济责任制相互补充，成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制，又是保证成本控制有效实施的重要保证，落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。
建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。
成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业总经理或董事长负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。
现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。
有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。
（2）建立完善项目成本控制制度。
工程项目成本管理和成本控制工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动,以强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,是实现目标利润、创造良好经济效益的过程.建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心.在施工阶段搞好成本控制,达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节.我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题,造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面.加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择.一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题１．没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制任何管理活动,都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外.成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,在成本管理及项目效益方面对施工企业局<处>长<总经理或董事长>负责,其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励.现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来.有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系.２．忽视工程项目"质量成本"的管理和控制"质量成本"是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失."质量成本"分为内部故障成本<如返工、停工等引起的费用>、外部故障成本<如保修、索赔等引起的费用>、质量预防费用和质量检验费用等４类.保证质量会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来.长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的影响.３．忽视工程项目"工期成本"的管理和控制"工期成本"是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用.工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件.工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化.我国施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,但对工期与成本的关系很少进行深入研究,有时会盲目地赶工期要进度,造成工程成本的额外增加.４．项目管理人员经济观念不强目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作.这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的,项目效益是靠大家来创造的.如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来.二、工程项目成本管理与控制的原则施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心.施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下的基本原则.１．项目成本最低化原则施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本．达到可能实现最低的目标成本的要求.目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节,但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化,决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准.２．项目全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理.亦称"三全管理."三全"一个也不能少,才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下.３．项目动态控制原则施工项目是一次性的.成本控制应强调项目的中间控制,在动工"中落实,施工准备阶段是构想和预计,而竣工阶段则已基本定局.４．项目目标管理原则目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标.以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环.即ＰＤＣＡ循环.５．责、权、利相结合的原则项目工程成本目标明确,奖惩分配明确,使降低成本与职工切身利益直接挂钩,可以极大地调动职工的积极性,增强降低成本的意识,使成本控制人人从自我做起,从而达到提高企业经济效益的目标.三、项目成本管理与控制的有效途径研究综述１．建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式责权利相结合的成本管理模式,应在**集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立.施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体,施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部.因此,需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定,赋予相应的权利.使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激.彻底打破"干好干坏一个样．干多干少一个样"的局面.要在层层抓落实逐级负责的基础上．形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系.以便调动职工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策.２．从质量成本管理上要效益对施工企业而言,产品质量并非是越高越好.超过了合理水平,属于质量过剩或浪费.无论是质量不高或过剩,都会造成质量成本的增加.都需要通过质量成本管理加以调整.因此,应正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失<内、外部故障损失>、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本.项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面.３．从工期成本控制上要效益如何处理工期与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题.工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说,并不是工期越短越好,而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本,把工期成本控制在最低点.工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值.工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用：另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,亦可称其为工期损失.由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务.因此,必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系.在确保工期达到合同要求的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损.４．树立全员经济意识施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识.首先要统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员,都要进行经济教育,灌输经济意识,把"一切为了效益"的意识深深地印在每个职工的脑海里.对施工作业队除组织大规模的教育外,还要大力进行宣传,诸如"节约光荣,浪费可耻","建名牌工程,创最佳效益" 等.使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训,提高专业人员的素质,这是实现成本目标的重要保证.５．完善成本管理办法通过调查,大约有６０％的项目经理部成本管理办法不完善.只有简单的规章制度,至于由谁做、何时做、做到什么程度都没有提及.只是一些空洞的理论性东西,许多规章制度实际运作起来要么难度大.要么无法执行,成为无效用的摆设,对实际的成本管理与控制起不到太大作用.不同的工程项目都有其自身的特点.要根据工程项目自身的特点,制定有针对性的项目成本管理办法,如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等.这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法.使项目的成本控制有法可依,有章可循,有据可查.６．完善合同文本,避免法律损失施工项目的各种经济活动,都是以合同或协议的形式出现,如果合同条款不严谨,容易让对方钻空子,造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立,产生不必要的损失.所以必须细致周密的订立严谨的合同条款.首先,要有相对固定的经济合同管理人员,并且精通经济合同法规有关知识,必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式.施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等.各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿,使各项条款的内涵清楚,严谨不漏.四、结束语工程项目成本管理可以促进改善经营管理,提高企业管理水平；合理补偿施工耗费,保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算,不断挖掘潜力,降低成本,提高经济效益.此外,它对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定意义.。
浅谈工程项目成本管理与控制摘要：在竞争激烈的市场中，建筑企业必须加强项目成本管理与控制，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和控制，本文首先分析了项目成本管理与控制中存在的问题，在此基础上，提出了相应的对策关键词：成本控制；建筑企业；成本核算市场经济的一个重要优越性是鼓励公平竞争，优胜劣汰。
当前的建筑市场，是白炽化，竞争激烈的市场，同时是一个高风险、利润比较微薄甚至没有利润的行业。
在大的市场环境下，建筑企业如何加强项目成本管理与控制，是每个施工单位必须面临的严峻问题，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和控制，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
一、成本管理与控制的重要性作为建筑企业的经营管理者不管是经济、技术、生产、质量、安全都是工程所必须经历的重要环节，生产、技术部门是建筑产品的铸造者；质量、安全部门是建筑质量、安全的有利监督者。
而经营管理者是关系一个企业经济命脉、生死存亡的关键部门。
但是，工程的成本不是哪个部门、哪个人能够完全控制的了的，它需要全员的参与，共同的掌控才能取得一个好的经营结果。
一个企业不能只注重建筑产品、工期，更应注重企业利润最大化，不管是干任何事，首先应该想到算经济帐：建筑工程项目成本管理与控制，就是在完成一个工程项目施工过程中．对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低工程成本为宗旨的一项综合性管理工作。
进行成本管理与控制是建筑企业改善经营成果．提高企业管理水平，进而提高企业竞争力的重要手段。
二、项目成本管理与控制中存在的问题1、成本管理意识不强。
在项目成本管理中，虽然要求项目要做到先算后干，但实际施工过程中经常是边干边算，甚至干了以后再算。
虽然对项目部的每个部门，甚至每个人的工作岗位都进行了细致的划分，但实施起来往往不到位，形成不了一个统一的整体。
工程项目的预算控制与成本管理在工程项目中，预算控制和成本管理是非常重要的环节。
良好的预算控制和成本管理能够确保项目按照计划进行，并且在合理的成本范围内完成。
本文将讨论工程项目的预算控制和成本管理，并介绍一些有效的方法和技巧。
一、预算控制1.确定预算目标：在项目启动前，需要对项目进行全面的规划和分析，确定合理的预算目标。
预算目标应该明确而具体，包括项目的总预算、各项工程的预算分配等。
2.编制详细的项目预算表：根据项目目标和工程需求，编制详细的项目预算表。
预算表应包括项目各个方面的费用，如人工费、材料费、设备费等，并确保预算表的合理性和准确性。
3.严格控制成本波动：一旦项目启动，必须严格控制成本的波动。
任何超出预算范围的费用都应及时纠正和控制，以避免对项目的影响。
4.定期评估和调整预算：在项目执行过程中，应定期对预算进行评估和调整。
根据项目的实际情况，及时修订预算，以适应项目变化和需求的发展。
二、成本管理1.建立成本管理体系：在工程项目中，建立一个完善的成本管理体系非常重要。
该体系应包括成本核算、成本控制、成本分析等内容，并且要确保各环节的衔接和协调。
2.合理利用资源：工程项目中的成本管理需要合理利用资源，包括人力资源、物资资源等。
通过合理配置资源，优化成本分配，最大程度地降低成本。
3.监控成本变动：成本管理要及时监控成本的变动情况。
通过收集、分析和比较实际成本和预算成本，可以发现成本波动的原因，并采取相应的措施进行调整。
4.及时沟通和汇报：成本管理需要与项目各方及时进行沟通和汇报。
通过与相关人员的沟通，可以及时解决成本管理中的问题，并确保项目的顺利进行。
三、有效的方法和技巧1.创新思维：采用创新思维，寻找降低成本的新方法和新途径。
例如，可以考虑使用新技术、新工艺等，以降低工程项目的成本。
2.风险管理：及时发现和处理可能影响成本的风险。
通过制定相应的风险管理计划，可以减少因风险导致的成本增加。
3.团队合作：建立高效的团队合作机制，使项目成员紧密协作，共同为项目的成本控制和管理而努力。
工程项目责任成本管理与控制一、引言工程项目是施工企业获得经济效益的源泉，是施工企业生存和发展的基本条件。
如何高质量、高效率地完成施工任务，尤其是有效地加强工程项目的成本管理和控制，获得更好的利润，已成为企业发展壮大的关键。
目前，大多数施工企业的成本管理仍采用传统计划体系下的管理方法，导致项目持续亏损，企业无法适应激烈的市场竞争。
在工程项目中，为了获得更好的效益，往往采用层层分解、层层实施、动态控制的责任成本管理方法。
2、项目责任成本管理的概念和责任划分1。
责任成本管理的基本理念：责任成本管理以项目可控成本为对象，以责任成本为控制标准，以责任承包为系统核心，项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制，成本核算分析通过绩效考核、奖惩兑现等综合管理措施，将项目成本严格控制在责任成本范围内，最终实现企业效益和员工收入的目的。
2.责任成本管理责任分工：公司是项目责任成本管理的控制管理者。
公司应编制并发布项目管理计划，并对项目进行验证目定员编制，编制或审批下达项目责任成本预算，确定项目上交收益；签订项目管理目标责任书；组织实施过程控制、成本核算和分析；绩效考核和兑现奖惩。
项目经理部是项目责任成本管理的执行层，负责贯彻落实上级责任成本管理各项制度，全面完成公司下达的责任成本（预算）；建立作业队责任中心，向作业队下达责任成本预算；具体实施项目责任成本的过程控制和成本核算与分析；在确保完成上交收益的同时，通过实现责任成本节余来提高员工收入。
三、当前责任成本控制中存在的问题1.按照传统观念思考和做事，只有完成产值并向所有者寻求更多估值，才能实现暂时利润。
工作重点不是如何优化施工组织设计、改进施工方案和控制成本。
一旦项目几乎完成，账目就结清了，导致项目损失。
2、项目经理部责任不明确，对成本总额心中无数，多数项目部未将责任成本分解落实到各部门、各责任人、各施工环节上。
其原因主要是成本管理制度不健全；公司机关各部室之间协调配合不够，造成责任预算编制质量不高、不及时，成本控制脱节。
市政工程项目成本管理与控制【摘要】市政工程项目成本管理与控制是市政工程项目管理中至关重要的一环。
本文通过对市政工程项目成本管理与控制的概述和重要性进行介绍，详细探讨了其基本原则、流程、方法、工具和风险管理。
在分析了市政工程项目成本管理与控制面临的挑战，并展望了未来发展方向。
通过本文的阐述，读者可以深入了解市政工程项目成本管理与控制的关键要点，从而更好地应对项目运营过程中可能面临的风险和挑战，促进项目顺利进行并取得成功。
【关键词】市政工程项目成本管理与控制，成本管理原则，成本管理流程，成本控制方法，成本控制工具，风险管理，挑战，未来发展方向。
1. 引言1.1 市政工程项目成本管理与控制概述市政工程项目成本管理与控制是指通过对市政工程项目的成本进行有效管理和控制，确保项目在预算范围内高效完成，达到预期目标的一系列管理活动。
市政工程项目通常涉及基础设施建设、城市规划和改善等领域，具有较大的投资规模和复杂性，因此成本管理和控制尤为重要。
市政工程项目成本管理与控制旨在优化资源利用，降低项目实施过程中的成本，保障项目质量和进度，最大限度地实现项目的经济效益。
通过对项目成本的合理分析和预测，制定科学的成本预算，并根据实际情况进行调整和控制，可以有效降低项目风险，提高项目成功率。
市政工程项目成本管理与控制关注项目整个生命周期的成本管理，包括投资决策、设计阶段、施工阶段和运营维护阶段。
通过建立健全的成本管理体系，加强成本核算和监控，及时发现成本偏差和问题，采取有效措施加以调整和纠正，确保项目顺利实施并取得预期效果。
市政工程项目成本管理与控制是市政工程项目管理中的重要环节，对于提高项目管理水平、降低项目风险、提高项目经济效益具有重要意义。
1.2 市政工程项目成本管理与控制的重要性市政工程项目成本管理与控制的重要性在于确保工程项目能够按照预算进行合理的控制和管理，从而避免项目超支或资金浪费。
良好的成本管理与控制可以提高项目的执行效率和质量，确保工程质量和进度得到有效控制。
第一章工程项目成本管理与控制概述1．1 工程项目成本控制的概念及其特点工程项目成本管理是收集、整理有关工程项目的成本信息，并利用成本工程项目进行成本控制的管理活动。
工程项目成本管理包括提供成本信息、利用成本信息进行成本控制两大活动领域。
1.1.1工程项目成本控制的概念施工项目成本按经济用途分析其构成，包括直接成本和间接成本。
其中直接成本是构成施工项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费和现场经费;间接成本是企业为组织和管理施工项目而发生的经营管理性费用。
按成本与施工所完成的工作量的关系分析其构成，它由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的工程量多少无关，而变动成本则随工程量的增加而增加。
施工项目成本控制，就是在其施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。
施工企业应以施工项目成本控制为中心进行成本控制。
施工项目成本控制既不是造价控制，更不是业主所进行的投资控制。
要达到控制成本的目的，必须对人工费、材料费、机械费、其他直接费和现场管理费分别进行有效的控制。
1.1.2工程项目成本控制的特点(1)工程参加者对成本控制的积极性和主动性是与他们对工程承担的责任形式相联系的例如承包商对工程成本的责任由合同确定，不同的合同种类，有不同的成本控制积极性。
如果订立的是成本加酬金合同，则他们没有成本控制的兴趣，甚至有时为了增加自己的盈利，千方百计地扩大成本开支;如果订立的是固定总价合同，则他们必须严格控制成本开支。
(2)成本控制的综合性成本目标不是孤立的，它只有与工程范围、质量目标、进度目标、效率、消耗等相结合才有价值，必须追求它们之间的平衡。
1)成本目标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任者，作为他们业绩评价的尺度。
2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作用，否则容易产生误导。
有时虽然实际和计划成本相吻合，但却隐藏着很大的危险。
成本变更可能导致质量、进度方面的问题，或者引起新的工程风险。
3)不能片面强调成本目标，否则容易造成误导。
例如，为降低成本(特别是建设期成本)而使用劣质材料、廉价的设备，结果造成工期拖延，损害工程的整体功能和效益。
在实际工作中，成本超支是很难弥补的，通常都以牺牲其他的项目目标为代价。
4)成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制(包括索赔和反索赔)同步进行脚]。
实践证明，成本的超支常常并非成本控制本身问题，而是由于如下原因引起的:①质量标准提高。
②进度的调整。
③工程量的增加。
④业主由于工程管理失误造成的索赔。
⑤不可抗力因素等。
这些问题通常不是成本管理人员能够控制的。
对成本超支情况的解决措施也必须通过合同措施、技术措施、管理措施综合解决。
(3)成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。
(4)成本控制需要及时、准确的信息反馈，包括工程消耗、工程完成程度、质量资料。
1．2 工程项目成本的构成和分类1.2.1工程项目成本的构成工程项目成本是指施工企业为完成工程项目的建筑安装工程任务所耗费的各项费用的总和。
具体包括两部分内容，一是施工生产过程中转移的生产资料的价值;二是工人的劳动耗费所创造的价值，它是以工资和附加类的形式分配给劳动者的个人消费。
具体内容分为直接成本、间接成本。
(1)直接成本直接成本是指施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程完成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费。
所谓其它直接费是指直接费以外施工过程中的其它费用。
1)人工费用包括从事建筑安装工程施工人员的工资、奖金、工资附加费、工资性质的津贴、劳动保护费等。
2)材料费用包括从事施工过程中，耗用构成的工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料及租赁费用。
3)机械使用费用包括施工过程中，使用企业拥有施工机械，所发生的机械使用费用和租用外单位施工机械的租赁费用，以及施工机械的安装、拆卸和进出场费用。
4)其它直接费用包括施工过程中，发生的材料二次搬运费用、临时设备费用、生产工具使用费用、检验试验费用、工程定位复测费用、工程点交费用、场地清理费用等。
(2)间接成本间接成本是指企业的各项目部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。
施工项目间接成本包括:1)施工管理人员工资、奖金及按规定提取的职工福利费用。
2)工程项目部所使用的固定资产折旧费及修理、物料消耗和低值易耗品费用。
3)工程项目部所发生的取暖费、水电费、办公费、差旅费、应酬费、财产保险费、检验试验费、劳动保护费、工程保修费、排污费及其它费用。
1.2.2工程项目成本的分类按成本的核算方法，可将成本划分为预算成本、实际成本和目标成本。
(1)预算成本预算成本是指根据施工图计算的工程和预算单价确定的工程预算成本，反映了为完成工程项目建筑安装任务所需的直接费用和间接费用。
(2)实际成本实际成本是指按成本对象和成本项目归集的生产费用支出的总和。
指项目在施工生产过程中实际发生的，按一定的成本核算对象和成本项目归集的生产费用支出的总和。
(3)目标成本目标成本是指按企业的施工预算确定的目标成本，这一目标成本是在项目经理领导下组织施工、充分挖掘潜力、采取有效的技术组织措施和加强管理经济核算的基础上，预先确定的工程项目的成本目标。
1．3 工程项目成本控制的内容和措施1.3.1工程项目成本控制的内容工程项目成本控制的全过程包括施工项目成本预测与决策、成本计划的编制和实施、成本核算和成本分析等主要环节，其中以成本计划的实施为关键环节。
因此，进行施工项目成本控制，必须具体研究每个环节的有效工作方式和关键控制措施，从而取得施工项目整体的成本控制效果。
(1)成本预测施工项目成本预测是其成本控制的首要环节，是事前控制的环节之一也是成本控制的关键。
本预测的目的是预见成本的发展趋势，为成本管理决策和编制成本计划提供依据。
(2)施工项目成本决策施工项目成本决策是根据成本预测情况，经过认真分析做出决定，确定成本管理目标。
成本决策是先提出几个成本目标方案，然后再从中选择理想的成本目标做出决定。
(3)施工项目成本计划的编制成本计划是实现成本目标的具体安排，是成本管理工作的行动纲领，是根据成本预测、决策结果，并考虑企业经营需要和经营水平编制的，它也是事先成本控制的环节之一。
成本控制必须以成本计划作标准。
(4)成本计划实施即是根据成本计划所作的具体安排，对实施项目的各项费用实施有效控制，不断收集实施信息，并与计划比较，发现偏差，分析原因，采取措施纠正偏差，从而实现成本目标。
(5)成本核算施工项目成本核算是对施工中各种费用支出和成本的形成进行核算。
项目经理部应作为企业的成本中心，大力加强施工项目成本核算，为成本控制各环节提供必要的资料。
成本核算应贯穿于成本控制的全过程。
(6)成本分析与考核施工项目成本分析为中间成本分析和竣工成本分析，是为了对成本计划的执行情况和成本状况进行的分析，也是总结经验教训的重要方法和信息积累的关键步骤。
成本考核的目的在于通过考察责任成本的完成情况，调动责任者成本控制的积极性。
1.3.2工程项目成本控制的措施有效控制工程项目成本、力争工程项目成本最低化的控制措施，应该是增收有节支。
只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能取得理想的降低成本的效果。
控制工程项目主要开以从组织措施、技术措施以及经济措施三方面入手。
(1)组织措施工程项目成本控制的组织措施，主要指建立成本控制组织保证体系，有明确的项目组织机构，使成本控制有专门机构和人员管理，任务职责明确，工作流程规范化。
从目前情况看工程项目的项目经理应是工程项目成本管理的第一责任人，全面负责成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施;工程项目技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程项目进度货款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题;经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金;项目部经理的各部门应精心组织、密切配合，为增收节支尽责尽职。
组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当(2)技术措施技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。
在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。
具体来说，应做到以下几点:1)制定先进的、经济合理的工程项目施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。
正确选择施工方案是降低工程项目成本的关键所在。
2)在施工过程中努力寻求各种降低消耗的技术措施，不断提高工效的新工艺、新技术、新材料等，以期降低成本。
3)严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
(3)经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。
管理人员应编制资金使用计划确定、分解施工成本管理目标。
推行经济承包责任制，将计划目标进行层层分解并落实，动态地对工程项目成本的计划值与实际支出值进行比较分析，严格各项费用的审批和支付程序，对节约成本的行为采取奖励措施。
对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。
通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
具体包括:l)人工成本控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度:加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用功，严格控制非生产人员的比例。
2)材料成本控制管理主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3)机械成本控制管理主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
4)间接费及其他成本控制主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等。
工程项目成本控制的组织措施、技术措施和经济措施，三者融为一体、相互作用。
