司法考试《宪法学》复习考点宪法解释的程序

司法考试宪法学之国家机构(七)司法考试宪法学之国家机构（七）第七节人民法院与人民检察院一、人民法院的组织与制度（一）人民法院的性质和任务我国现行宪法第123条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。

”这一规定明确了人民法院的性质。

根据这一规定，在我国，审判权必须由人民法院统一行使，即只有人民法院才有审判权，其他任何机关、团体和个人都无权进行审判活动。

人民法院的任务是审判刑事案件、民事案件和行政案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷和行政纠纷，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障的社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行，通过全部审判活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律。

（二）人民法院的组织体系与职权我国人民法院的组织体系由以下法院组成：全国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；地方各级人民法院分为高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院；专门人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院。

我国现行宪法第127第第2款规定：“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

”这表明上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。

根据这一规定，上级人民法院不能直接指挥命令下级人民法院如何进行审判，只能对下级人民法院在审判活动中是否正确适用法律进行审查监督。

这种监督主要体现在上级人民法院按照上诉程序、审判监督程序及死刑复核程序对下级人民法院具体案件的监督，纠正错误的判决和裁定。

1、最高人民法院，其主要职权包括：（1）一审管辖权（2）上诉管辖权（3）审判监督权（4）司法解释权（5）死刑核准权2、地方各级人民法院：（1）依法参加合议庭审判或者独任审判案件；（2）法律规定的其他职责。

2020年司法考试宪法复习资料：宪法的解释2020年司法考试宪法复习资料：宪法的解释一般来说，宪法解释是指依据一定的标准或原则对宪法内容、含义及其界限所作的一种说明。

依据宪法解释的主体性质和宪法解释的后果（是否具有法律效力）可将宪法解释分为正式解释和非正式解释两种。

正式解释又称有权解释，是由宪法授权的机关或宪法惯例认可的机关依据一定的标准或原则对宪法条文所作的具有法律效力的说明。

正式解释具有重要意义，如阐明宪法规定的含义，保证宪法的准确适用；维护法制统一和宪法尊严；补充宪法因时代变迁而产生的不足，推动宪法的自我完善。

非正式解释又称无权解释，系指非特定的机关、团体和个人对宪法条文所作的说明，该说明不具有法律上的约束力。

宪法的学理解释即是非正式解释的一种。

非正式解释反映宪法主体对宪法的理解，对正式解释起到参考借鉴的作用。

本小节是在正式解释的范围阐述相关内容。

一、宪法解释的机关正式的宪法解释总是由特定的国家机关作出，它或者是宪法规定的或者是宪法惯例认可的。

近现代各国解释宪法的机关不尽一致，综合起来大致有以下几种：1.立法机关。

由立法机关解释宪法的制度源自英国。

英国自从建立议会制度以后，就将议会作为主权机关，因而不允许司法机关*议会所制定的法律；同时在英国，宪法和法律没有明显区分，所以宪法和法律的含义如何，也只能由议会作出解释。

我国的宪法解释权由立法机关行使。

如我国现行宪法第67条规定，全国人大常委会有权解释宪法。

立法机关行使宪法解释权，并且必须按照立法程序实行。

立法机关既能够主动对宪法实行解释，也可应其他机关或政党等的请求实行解释。

宪法解释既能够单独以立法机关的决议、决定的形式出现，也可寓于立法机关的立法文件之中。

2.司法机关。

由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国。

1803年美国联邦法院首席法官马歇尔在马伯里诉麦迪逊一案中作出了的判决，确立了“违宪的法律不是法律”、“阐释宪法是法官的职责”的宪法规则，从此开创了司法审查制度的先河。

宪法记忆重点全国人大会议的临时召集：由1、全国人大常委会认为必要；2、1/5以上全国人大代表提议全国人大的预备会议：召集人和主持人：由全国人大常委会主持（每一届的第一次预备会议由上届全国人大常委会主持）。

会议目的：1、选举本次会议的主席团和秘书长；2、通过本次会议的议程和其它事项的决定。

全国人大会议：召集人――全国人大常委会；主持人――主席团；第一次会议时间――本届选举完成后的两个月内由上届全国人大常委会召集全国人大选举产生的人员：国家主席、国家副主席、中央军委主席、最高院院长、最高检检察长经提名由全国人大决定的人员：国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、中央军事委员会其它组成人员（闭会期间全国人大常委会经提名决定部长、委员会主任、审计长、秘书长人选）行政区域的建制和区域化分：1、省、自治区、直辖市的建置由全国人大批准，区域划分由国务院批准；2、乡、民族乡、镇的建置和区域划分由省、直辖市的人民政府决定；3、县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。

宪法的修改：由1、全国人大常委会；2、1/5以上的全国人大代表提议并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过法律和其它议案：由全国人大以全体代表的过半数通过全国人大常委会审议议案和法律案由常委会以全体组成人员过半数通过紧急状态的决定：全国人大常委会决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，国务院决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严国务院各部委的设立、撤消、合并由全国人大或者全国人大常委会决定县级人大常委会没有秘书长，乡级人大没有常委会地方政府派出机构：省、自治区——经国务院批准——设立行政公署县、自治县——经省、自治区、直辖市人民政府批准——设立区公所市辖区、不设区的市——经上一级人民政府批准——设立街道办事处（注：批准设立机关一般是设立机关的上一级机关，但区公所并非如此）议案提案权：全国人大：1、全国人大主席团；2、全国人大常委会；3、全国人大各专门委员会；4、国务院；5、中央军委；6、最高院；7、最高检；8、1个代表团；9、30名以上代表地方各级人大：1、主席团；2、常委会；3、各专门委员会；4、本级人民政府；5、县级以上人大代表10人以上联名；6、乡级人大代表5人以上联名全国人大常委会：1、全国人大各专门委员会；2、国务院；3、中央军委；4、最高院；5、最高检；6、常委会组成人员10人以上地方各级人大常委会：1、县级以上地方人大常委会主任会议；2、县级以上地方政府；3、县级以上地方人大各专门委员会；4、省级、自治州、设区市人大常委会组成人员5人以上联名；5、县级人大常委会组成人员3人以上联名全国人大和全国人大常委会都有权决定的人员有：国务院部长、委员会主任、审计长、秘书长、中央军委副主席、委员（注意：中国人民银行行长的地位与部长相同）。

2019年司法考试《宪法学》复习考点：宪法解释的方
法
宪法解释的方法是指具体解释宪法的技术手段。

根据各国宪
政实践以及学者们的分析总结，各国在展开宪法解释工作的过程中，
使用的方法很多，但主要是以下四种：
1.统一解释。

统一解释是指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的
方法。

这种方法能够消除人们之间的误解，从而明确承认或者否认某
项行为规范，并使国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。

2.逻辑解释。

宪法规范具有原则性、概括性和纲领性的特点。

为准确理解宪法
条文的含义，需要根据文字含义、法理、先例、类推和上下文之间的
关系等予以说明。

逻辑解释的方法在具体实践中使用得较多，而且其
中包含的几个方面，或者被单独使用，或者被同时使用。

3.补充解释。

补充解释是指宪法在规定过程中存有遗漏，而在实施中通过解释
予以适当补充的方法。

这种解释方法能够消除宪法条文内容上的缺漏，从而使宪法在实际使用过程中，发挥其灵活完整的作用。

4.扩大解释。

扩大解释是指因为社会情况的变化、发展，使宪法的内容不能满
足社会现实的需要，因而通过宪法解释扩大其含义的方法。

这种解释
方法具有高度的概括性与适合性。

它既能避免烦琐的修宪手续，又能
重新赋予宪法以生机和活力。

但因为这种解释方法弹性太大，有可能
产生一些弊端，所以在使用过程中必须慎重。

【司法考试】司考宪法知识点：宪法的解释
2016年司法考试迫在眉睫，那么宪法中有哪些重点知识你都记住了吗？详情请看本⽂“司考宪法知识点:宪法的解释”由店铺司法考试⽹整理⽽出，祝您顺利通过司法考试！
-宪法解释的原则和⽅法，⼀般了解即可（统⼀解释，条理解释，补充解释，扩⼤解释）。

⼀、宪法解释机关
根据各国不同的宪法解释机关，世界上共有三种宪法解释体制，它与各国的监督体制是⼀致的：
（⼀）由最⾼权⼒机关或⽴法机关解释宪法。

（⼆）由普通法院解释宪法。

（三）由专门机关解释宪法。

⼆、宪法解释的原则
各国的宪法解释机关在解释宪法时会有⼀些不同的原则标准，但通常有以下⼀些原则需要遵循：
（⼀）符合宪法的基本精神和基本原则。

（⼆）符合制宪的根本⽬的。

（三）与宪法的整体内容协调⼀致。

（四）与社会实际相适应，并代表社会发展的⽅向。

三、宪法解释的⽅法
①⽂理解释和论理解释：⽂理解释包括字⾯解释和语法解释。

⽂理解释主要是从表现宪法规范的条⽂，根据字、词、以及句⼦结构、⽂字排列、标点符号等等，对宪法的内容、含义进⾏解释。

论理解释包括逻辑解释、系统解释、历史解释、⽬的解释等等，主要是在解释宪法的过程中，考虑其它相关因素，以确定宪法规范规定的具体内容和特定含义。

②限制解释和扩充解释：限制解释⼜称从严解释，是指当宪法规定有⼴义和狭义的理解时作狭义的理解；扩充解释，是指当宪法规定有⼴义和狭义的理解时，作⼴义的理解。

宪法解释程序研究本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！目前“依宪治国”的总目标使完善宪法解释程序机制成为了落实该目标的具体任务之一。

而社会生活的日益丰富和社会现象的日渐繁复，也导致了宪法存在适用上的存疑，这对于法治建设和宪法的发展都具有不确定性的危害。

然而宪法本身固有的稳定性和修改宪法所需要的社会成本和法律成本之高这两个因素，与前述社会现象之间的冲突，使得宪法解释成为平衡二者矛盾的重要桥梁。

其不仅可以整合宪法文本意义、补充宪法漏洞，也具有保持宪法传统与稳定之功能。

可见，宪法解释程序的建立和完善，是加强宪法建设的必由之路，更是中国目前对宪法尊严维护的根本任务。

一、宪法解释主体（一）理论争议纵观各国宪法解释的历史，关于宪法解释主体的相关内容，大致有两种观点。

一种观点坚持由人民自己解释宪法，即民主理论；另一种观点是启用独立的司法法院去从事解释宪法的相关工作，称之为自由宪政理论。

（二）各国宪法解释主体制度的现实参考1.立法机关解释宪法：这种模式是通过采取立法机关进行宪法解释的程序完成这一必要的制度运行。

英国和前苏联均以此为范。

但此种模式存在一定的弊端：（1）从权力制约的角度来看，人民自己制定的法律自己监督，宪法解释停留在自我审查的层面，如此绝对的权力势必会导致绝对的腐败。

对民主的过度迷信，等同于打着人民的口号行专制之实。

（2）从立法机关自身执行力来看，其本质职能是制定国家大政方针和各项法律规则，监督国家机关的工作，且每年议会开会的次数有限、届时固定，立法机关自然不具备相应完整的行为能力去保证宪法解释的有效性。

（3）从解释宪法本身来看，其解释过程纷繁复杂，所牵涉的利益重大，所涉猎的内容较多，所产生后果更是关于一国根本大法的实施，必须具备一定的专业法律知识和对法律体系纵观把握的能力，这一点为立法机关所缺。

宪法解释程序机制
宪法解释程序机制是指对于宪法条款的含义进行解释的规定与步骤。

以下是宪法解释程序机制的基本步骤：
1. 宪法解释的主体：宪法解释的主体是全国人大常委会和最高人民法院。

全国人大常委会对于有关宪法的问题进行解释；最高人民法院对于宪法解释与适用的问题进行裁判、解释。

2. 宪法解释的权威性：宪法解释具有最高法律效力。

特别是全国人大常委会所作的解释有着最高的法律权威。

3. 宪法解释的程序：宪法解释的程序一般包括提案、审议、公布等环节。

全国人大常委会的宪法解释必须由常委会会议审议通过并公布；最高人民法院的宪法解释则需要由法院颁布。

4. 宪法解释的效力：宪法解释的效力具有溯及力，也就是说，解释的内容适用于未来的法律解释与司法活动。

总之，宪法解释程序机制旨在确保宪法解释的权威性和法律效力，同时保证宪法的权威和稳定。

在司法考试有关国家机构的考查中，全国⼈民代表⼤会及其常务委员会是⾮常重要的内容，要记忆和理解的东西也⽐较多。

该部分要关注的考点包括以下⼏点： ⼀、全国⼈民代表⼤会 （⼀）性质和地位 国家权⼒机关。

（⼆）组成和任期 1、全国⼈⼤的组成： （1）全国⼈⼤由省、⾃治区、直辖市的⼈民代表⼤会和军队选出的代表以及特别⾏政区的代表组成。

（2）我国实⾏地域代表制和职业代表制相结合，以地域代表制为主的代表机关组成⽅式。

（3）全国⼈⼤的代表名额总数不超过3000名，由全国⼈⼤常委会确定各选举单位代表名额⽐例的分配；农村每⼀代表所代表的⼈⼝数应4倍于城市每⼀代表所代表的⼈⼝数。

2、全国⼈⼤代表的任期：每届5年。

（三）职权 1、修改宪法，监督宪法的实施。

2、制定和修改基本法律。

“基本法律”主要包括：民事法律、刑事法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域⾃治法、有关特别⾏政区的⽴法。

3、选举、决定和罢免国家机关的重要领导⼈。

（1）由全国⼈⼤选举的国家机关⼯作⼈员的范围包括：国家主席、副主席；全国⼈⼤常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；中央军事委员会主席；⼈民法院院长；⼈民检察院检察长。

（2）由全国⼈⼤决定的国家机关⼯作⼈员的范围包括：根据国家主席的提名，决定国务院总理的⼈选；根据国务院总理的提名，决定副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的⼈选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会的其他组成⼈员的⼈选。

（3）全国⼈⼤有权罢免的⼈员包括上述（1）（2）中的⼈员。

4、决定国家的重⼤问题，⽐如决定战争和和平的问题。

5、监督权，⽐如改变或者撤销全国⼈民代表⼤会常务委员会不适当的决定。

6、应当由国家权⼒机关⾏使的其他职权。

（四）会议制度和⼯作程序 举⾏会议是全国⼈⼤最主要的⼯作⽅式。

会议有常规会议、临时会议、密秘会议。

常规会议每年举⾏⼀次。

1、全国⼈⼤会议的召集主体 （1）常规会议：由全国⼈⼤常委会负责召集。