2016年贺州市政府工作报告

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市2016年“9·18”防空警报试鸣工作方案的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.18•【字号】贺政办电〔2016〕37号•【施行日期】2016.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防教育正文贺州市人民政府办公室关于印发贺州市2016年“9·18”防空警报试鸣工作方案的通知贺政办电〔2016〕37号各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：经市人民政府同意，现将《贺州市2016年“9·18”防空警报试鸣工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

贺州市人民政府办公室2016年8月18日贺州市2016年“9·18”防空警报试鸣工作方案的通知为进一步增强我市广大市民的国防观念，提高防空意识，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，定于2016年9月18日在我市范围内组织防空警报统一试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动，为确保活动的顺利实施，制定方案如下：一、指导思想以习近平总书记关于加强国防建设系列重要讲话为指导，以抓紧做好新形式下军事斗争人防应急准备为目标，以《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和自治区人防办《关于组织开展全区防空警报统一试鸣活动的通知》（桂人防办字〔2016〕176号）文件为依据，认真贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，通过开展全区防空警报统一试鸣暨人员疏散隐蔽演练活动，检验防空警报系统的可靠性和预警能力，广泛宣传人民防空警报试鸣的重大意义，进一步提高广大市民的防空意识，并帮助了解和熟悉防空警报信号，掌握防空袭人员疏散隐蔽的组织与实施方法，同时锻炼和提高人防部门的组织指挥能力。

二、试鸣时间及内容防空警报试鸣活动定于9月18日上午10：30-10：45在全市范围内同时进行。

中草药种植业发展思路和建议——以贺州市为例梁昌林;邓忠【摘要】[目的]提高声誉、质量和效益,促进中草药材生产持续、健康发展.[方法]以贺州市为例,采用实地调查和数据统计方法,调查贺州市中草药种植生产基地情况,收集农业部门统计数据,分析存在问题,并提出发展思路和建议.[结果]贺州市中草药种类繁多,具有种植传统,但存在品牌建设和宣传滞后、生产效益偏低、技术人才缺乏和投入不足等问题.[建议]做好宣传,建立公共品牌;成立行业协会组织,加强以生产一线为重点的技术队伍建设;做好科学规划,发挥本地资源优势,重点保护和开发种植本地中草药品种;大力发展林下中草药生态种植.加大对苗木、标准化基地建设及中草药加工等扶持;加强执法检查.【期刊名称】《广西农学报》【年(卷),期】2017(032)002【总页数】4页(P57-60)【关键词】中草药;种植业;发展;思路;建议【作者】梁昌林;邓忠【作者单位】贺州市经济作物技术指导站,广西贺州542899;贺州市农业环境保护监测站,广西贺州542899【正文语种】中文【中图分类】F719贺州市位于广西东北部，野生中草药种类繁多，贺州市有中草药种植传统，2016年中草药种植面积达3212.8hm2，启动了生态有机种植基地和农业示范区建设，并作为扶贫产业来抓。

充分利用本地资源优势，保护和发展好中草药种植，对增加农民收入，使贫困群众脱贫、巩固脱贫成果，以及致富奔小康，具有重要意义。

本文分析贺州中草药种植业存在问题，并提出发展思路和建议，以期为中草药生产持续、健康发展提供参考。

1 贺州市中草药种植业现状1.1 生产情况20世纪70年代以来，贺州市农民通过采集野生中草药进行人工规模栽培，种植中草药积累了一定的经验,提高了经济效益。

有些中草药还形成了规模种植,如钟山县两安乡沙坪村邓光亮带领成立钟山县两安利民中药材种植专业合作社，按仿原生态方式种植厚朴，不用农药，节省了劳力50%、农药100%、化肥30%，种植面积已达200hm2。

贺州市人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（贺州市2016年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贺州市人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（贺州市2016年本）的通知贺政发〔2016〕16号各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（广西壮族自治区2015年本）的通知》（桂政发〔2015〕30号），现将《政府核准的投资项目目录（贺州市2016年本）》印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

贺州市行政区域内的项目核准机关包括贺州市人民政府投资主管部门、县（区、管理区）人民政府（管委）投资主管部门。

其中，政府投资主管部门包括发展改革部门与工业和信息化部门，企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，属于基本建设和非工业更新改造的，由发展改革部门核准；属于工业更新改造的，由工业和信息化部门核准。

关于基本建设与更新改造的划分，执行《国家计委国家经委国家统计局下达〈关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定〉的通知》（计资〔1983〕869号）。

2016年，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，积极适应、主动引领经济发展新常态，准确把握、牢牢坚持稳中求进总基调，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，解放思想求突破，凝心聚力搞建设，千方百计抓落实，国民经济呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势，各项社会事业全面发展，人民生活水平持续提高。

一、综合2016年全区完成地区生产总值（GDP）259.4亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%。

其中，第一产业增加值15.1亿元，增长4.9%；第二产业增加值137.9亿元，增长10.2%；第三产业增加值106.4亿元，增长7.7%。

三次产业比例为5.82：53.16：41.02。

其中，第一产业比重比上年下降0.16个百分点，第二产业比重比上年下降0.63个百分点，第三产业比重比上年提高0.79个百分点。

二、三产业仍然是拉动我区GDP增长的主要动力，对GDP增长的贡献率分别为61.9%和34.8%，分别拉动GDP增长5.5和3.1个百分点。

全年新增城镇就业再就业人口7558人，新增农村劳动力转移就业349人，均超额完成全年计划目标。

失业职工实现再就业581人。

大力开展了以城镇“零就业家庭”和农村“零转移就业贫困家庭”为重点的就业援助工作，帮扶“4050”等就业困难群体再就业204人。

城镇登记失业率1.8%，低于计划控制指标1.7个百分点。

二、农业全年完成农业总产值24.99亿元，按可比价计算，同比增长4.5%。

完成种植业产值17.06亿元，林业产值1.79亿元，牧业产值5.09亿元，渔业产值1015万元，农林牧渔服务业产值9500万元。

全年粮食产量1.9万吨，粮食单产351公斤/亩；油料产量5480吨，蔬菜瓜类产量2.7万吨，水果产量5.9万吨。

年末生猪存栏50498头，牛存栏2592头，羊存栏5661只，家禽存栏41.9万只。

全年猪、牛、羊和家禽分别出栏63336头、1476头、5042只和78.6万只。

永州市2016年国民经济和社会发展统计公报永州市统计局2016年3月15日2016年，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力持续加大等复杂局面，市委、市政府带领全市人民，坚持稳重求进总基调，大力推进供给侧改革，坚持以全面建成小康社会为总揽，扎实推进品质活力永州建设，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展保持平稳较快态势，实现“十三五”良好开局。

一、综合经济发展稳中有进。

初步核算，2016年全市实现地区生产总值1565.81亿元，比上年增长8.0%，其中，第一产业增加值326.73亿元、增长3.4%；第二产业增加值545.44亿元、增长6.2%；第三产业增加值693.64亿元、增长11.9%。

第一、二、三次产业对全市经济增长的贡献率分别为9.3%、28.3%、62.4%，分别拉动全市GDP增长0.75、2.26、4.99个百分点。

按常住人口计算，全市人均地区生产总值28744元，同比增长7.2%。

全市三次产业结构比重由上年的21.8：36.5：41.7调整为20.9：34.8：44.3，第三产业比重提高 2.6个百分点。

非公有制经济增加值918.58亿元、增长11.2%，占地区生产总值的比重为58.7%，比上年提高1.3个百分点。

财政收支运行良好。

全市完成财政总收入149.92亿元，比上年增长14.3%，其中一般预算收入102.55亿元、增长10.9%，上划中央税收37.66亿元、增长26.3%，上划省级税收9.71亿元、增长9.9%。

在一般预算收入中，地方税收收入60.98亿元、增长10.9%，非税收入41.57亿元、增长10.9%。

全市税收收入比重72.3%，比上年提高0.9个百分点。

全市民生支出力度不断加大，公共财政预算支出401.32亿元，比上年增长14.7%，其中民生支出320.27亿元、增长16.1%，占总支出的79.8%，比上年同期提高1个百分点。

在民生支出中，其中交通运输支出22.02亿元、增长85.7%，城乡社区事务支出14.7亿元、增长54.8%，科学技术支出2.32亿元、增长48.4%，住房保障支出26.98亿元、增长18.8%，社会保障和就业支出63.15亿元，增长13.9%。

贺州市人民政府关于表扬2016年度人口计生工作先进单位的通报文章属性•【制定机关】贺州市人民政府•【公布日期】2017.11.30•【字号】贺政函〔2017〕392号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文贺州市人民政府关于表扬2016年度人口计生工作先进单位的通报各县（区）人民政府，市政府副处级以上单位：2016年以来，我市坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持计划生育基本国策，坚持突出重点、创新机制、打造亮点，着力实现工作重心和方式方法的转变，以促进人口计生工作转型发展为目标，以贯彻落实全面两孩政策为重点，以推进计划生育服务管理改革为抓手，促进人口计生工作的整体转型，并取得了显著成效，涌现了一批先进单位和个人。

为表扬先进，激励各级部门开拓创新，进一步推动我市人口和计划生育工作上新台阶，根据《贺州市人口和计划生育目标管理责任制考核办法》（办发〔2015〕24号），决定对以下单位和个人通报表扬：一、贺州市计划生育优质服务示范单位（10个）八步区莲塘镇、黄洞瑶族乡，平桂区望高镇、西湾街道办事处，钟山县燕塘镇、清塘镇，富川瑶族自治县富阳镇、莲山镇，昭平县仙回瑶族乡、文竹镇。

二、贺州市人口和计划生育工作先进单位（21个）八步区卫生计生局、里松镇、大宁镇、仁义镇、城东街道办事处、南乡镇，平桂区卫生计生局、沙田镇、公会镇，钟山县卫生计生局、两安瑶族乡、回龙镇、石龙镇，富川瑶族自治县卫生计生局、朝东镇、麦岭镇、新华乡，昭平县卫生计生局、黄姚镇、昭平镇、马江镇。

三、贺州市人口和计划生育工作先进工作者（20人）廖宁八步区步头镇计生站站长吴远东八步区城东街道办事处计生服务站站长严军初八步区黄洞瑶族乡三岐村计生专干钱冬枚八步区里松镇培才村计生专干彭艳峰平桂区沙田镇计生办主任赖丛帮平桂区西湾街道计生办主任李海燕平桂区望高镇同乐村计生专干邓英平桂区水口镇龙坪村计生专干林兆雄钟山县清塘镇党委副书记、人大主席容淑琴钟山县同古镇计生协会专职副会长、计生办副主任覃平伦钟山县燕塘镇聚义村计生专干虞粤钟山县回龙镇龙虎村计生专干唐燕英富川瑶族自治县柳家乡人大副主席欧明才富川瑶族自治县富阳镇计生办主任周耀忠富川瑶族自治县城北镇巍峰村计生专干唐德兵富川瑶族自治县葛坡镇山塘村计生专干邱绍新昭平县富罗镇计生办主任陆盛伟昭平县仙回瑶族乡计生站站长刘盛佳昭平县黄姚镇岩头村计生专干廖华娟昭平县马江镇江塘村计生专干希望受到通报表扬的单位和个人珍惜荣誉、再创佳绩。

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.14•【字号】贺政办发〔2016〕119号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文贺政办发〔2016〕119号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作方案的通知各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：《贺州市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月14日贺州市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作方案根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》等法律法规及国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）、自治区国土资源厅、财政厅、农业厅《关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见》（桂国土资发〔2016〕2号）和自治区国土资源厅《关于切实做好2016年非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作的通知》（桂国土资发〔2016〕19号）等文件要求，为确保我市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作有序推进，顺利完成2016年度耕地耕作层剥离工作任务，特制定本工作方案：一、充分认识非农建设占用耕地耕作层土壤剥离和再利用工作的重要性和紧迫性非农建设占用耕地耕作层土壤剥离和再利用是指在城乡建设过程中，将建设占用耕地的耕作层（水田20至25厘米，旱地30厘米以上）土壤进行开挖剥离到固定场地存储，并将其用于土地整治、高标准基本农田建设、中低产田改造以及其他农用地改良。

非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作是《中华人民共和国土地管理法》规定用地单位的一项基本义务，是严格保护耕地的一项重要措施，对提高耕地质量、坚守耕地保护红线和保障国家粮食安全具有重大意义。

贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府•【公布日期】2020.08.10•【字号】贺政规〔2020〕7号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准的通知八步区、平桂区人民政府，市政府各副处级以上单位：经市人民政府同意，现将《贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准》印发给你们，请认真贯彻执行。

贺州市人民政府2020年8月10日贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准一、本征地拆迁补偿及安置标准适用范围贺州市中心城区范围内（东至：莲塘镇炭冲村，南至：贺街镇西南村及广贺高速，西至：西环路及望高镇新元村，北至：望高镇白沙河、洛湛铁路及姑婆山，即《贺州市城市总体规划（2016-2035年）》确定的中心城区范围内除清池村和百富村区域）的建设项目征地拆迁补偿及安置。

二、征地补偿标准三、青苗补偿标准（一）一造产值农作物青苗补偿标准（二）用材林补偿标准（三）竹类补偿标准（四）经济林及果木补偿标准（五）园林苗木补偿标准（六）水塘养殖补偿标准四、地上附着物补偿标准（一）农村宅基地居住房屋（二）农村宅基地非居住房屋补偿标准（三）附属设施补偿标准（四）附属设施补偿标准（电力设施）（五）附属设施补偿标准（电信设施）（六）回建过渡补偿五、宅基地的补偿和安置（一）集体土地上宅基地补偿1.在东至：马尾河及八步区古柏村，南至：广贺高速公路，西至：西环路，北至：永贺高速支线范围内的项目不再安排回建地，具体按照《贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内集体土地上房屋征收补偿安置暂行办法的通知》（贺政规〔2019〕8号）规定进行安置。

2.在东至：马尾河及八步区古柏村，南至：广贺高速公路，西至：西环路，北至：永贺高速支线范围外需要回建的，纳入项目建设用地，原则上按规划要求以主房合法占地面积进行拆一补一回建，但每户安置面积最高不超过120平方米，原住房合法占地面积超出安置的回建地面积部分按回建地的划拨评估地价进行补偿。

贺州市人民政府办公室关于印发推进全市政府购买服务工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贺州市人民政府办公室关于印发推进全市政府购买服务工作实施方案的通知贺政办发〔2016〕149号各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：《推进全市政府购买服务工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月30日推进全市政府购买服务工作实施方案为加快推进政府购买服务改革工作，确保全市政府购买服务工作规范有序进行，探索构建符合我市实际的政府购买模式，根据《关于印发推进全区政府购买服务改革工作实施方案的通知》（桂政办函〔2016〕40号）精神，特制定本方案。

一、基本要求（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观、深入推进社会管理体制改革和政府职能转变，深化服务型政府建设，提高政府公共服务供给效率和质量，促进全市政治、经济、文化、社会、生态文明协调发展。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见》（桂政办发〔2014〕30号）和《贺州市人民政府办公室关于政府购买服务的实施意见》（贺政办发〔2015〕15号）等文件精神，结合我市实际，按照“民生优先、突出重点、先易后难”的原则，选择部分领域重点推进政府购买服务改革工作。

（二）目标任务。

通过选择部分领域推进政府购买服务改革，逐步建立健全政府购买服务制度，引导社会服务力量参与提供公共服务，形成科学规范的政府购买服务操作流程，培育多元化的公共服务供给主体，在全市范围内形成一批示范性政府购买公共服务项目典型，不断提高政府购买服务资金占公共服务支出的比例，切实提升公共服务水平和效率。