重大危险源管理制度
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重大危险源管理制度
（中铁二十三局三莎高速公路SS-1标）
编制：
审核：
编制单位：中铁二十三局集团三莎高速公路SS-1标项目经理部
2 重大危险源管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范项目经理部安全管理行为，提高项目经理部安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效管理机制，全面掌握重大危险源的数量状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效消除各类安全隐患，防范重特大事故的发生，减少企业财产损失，确保职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规相关要求，特制定本制度。
第二章 调查和确认
第二条 施工项目应在基础、结构、装饰阶段施工前，对工程进行事先分析和策划，凡具有一定危险程度的施工，均应列入危险源管理，并制订有关安全监控措施。
第三条 安全管理部门对工区、作业队上报备案的重大危险源进行分析，确定阶段性特重大危险源安全监控对象，同时通知项目经理签署《建设工程特重大危险源安全控制责任状》，进入强化监控状态。
第四条 本办法所指特重大危险源工程是在项目经理部程序文件对重大危险源调查分析的基础上，项目经理部作为重点监控的部分项目，主要指深基坑开挖或支护与降水；大型机械设备拆装；起重吊装工程；大体积模板支撑（连续排架面积100m2以上同时跨度
3 10 m以上、层高8m以上）；脚手架（40m以上落地式脚手架，吊篮脚手架、附着式升降脚手架、门型脚手架、悬挑式脚手架等）；采用新技术、新工艺、新材料、新设备，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；专业性强、工艺复杂、危险性大等施工作业。
第三章 管理程序
第五条 重大危险源的监督管理实行三级管理，即项目经理部级、直属工区级、作业队级。项目经理部对重大危险源的监督管理由安全质量部负责,直属工区、作业队则由工区安全管理机构负责。
第六条 直属工区、作业队安全管理机构对本单位的重大危险源调查识别后及时按本办法第五条所指特重大危险源填写《特重大危险源申报表》，及时报上级安全管理部门，项目经理部安全质量部对申报情况进行初审，并到现场进行核对，提出初审意见，经复核确认的重大危险源，及时上报监理单位。
第七条 各直属工区、作业队负责本单位重大危险源日常监督管理，要严格执行分级监控和跟踪检查，并建立相关档案，项目经理部安全质量部对直属工区、作业队的落实工作负责督查，必要时抽查施工现场。
第四章 监控管理
第八条 施工项目必须制定严格的管理制度和相应的安全技术措施，对重大危险源进行严格监控和管理，对已确认的本单位重大
4 危险源的安全负责，落实专业监控人员负责过程监督管理。
第九条 必须制定各种应急救援预案,并报监理单位审核、备案，配备必要的应急器材与工具，成立应急救援小组，并进行应急演练。
第十条 项目经理部安质部、各工区、作业队要建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对暂时不能排除的，要及时采取有效措施防止事态进一步扩大，同时要立即报告上级管理部门。
第十一条 项目经理部不定期抽查施工项目的重大危险源方案实施情况，各工区、作业队伍对本单位的重大危险源每月至少进行一次安全检查，施工项目对本项目的重大危险源每周至少进行一次安全检查，指定专人每天对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，对在检查中发现的不安全行为或不安全状态，尚未构成事故隐患的，应当场予以纠正；对已构成事故隐患的，应当立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停工或停止使用。重大事故隐患排除后，经监理审查同意，方可开工或使用。
第十二条 各级安全管理人员应督促本项目所属工程制定重大危险源监控实施方案，明确责任单位或责任人，督促落实整改。
第十三条 各级单位应把重大危险源日常监督、检查资料留存备案，每年年底前对本单位重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，提出改进意见。
5 第五章 奖励与处罚
第十四条 对及时发现重大安全事故隐患予以积极整改并有效防止事故发生的工区、作业队和个人，分别奖励2000元和1000元。
第十五条 将安全生产先进技术应用到重大危险源监控和管理，切实降低重大危险源危险性的工区、作业队和个人，分别奖励5000元和1000元。
第十六条 对隐瞒重大危险源不报的单位和相关责任人，分别罚款5000元和1000元，并依据项目经理部有关规章制度追究相关人员责任。
第十七条 对重大危险源存在事故隐患不采取防范和整改措施，并由此导致事故发生的，追究相关单位及人员的行政责任，并各罚款10000～30000元和2000元，构成犯罪的，由司法机关处理。
第十八条 本办法规定罚款和奖励纳入项目经理部质量安全统筹基金，统一使用。
第六章 附 则
第十九条 本办法由项目经理部安全质量部负责解释。
第二十条 本办法自2011年09月01日起施行。
中铁二十三局三莎高速公路项目部
2011年9月5日
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建设工程特重大危险源安全控制责任状
根据《重大危险源工程安全监控管理实施暂行办法》的规定，在你单位对本工程危险源分析的基础上，项目经理部已将本工程定为阶段性重大危险源工程。为认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，明确对重大危险源控制的安全责任，特签订安全管理责任状。
一、项目概况
1、工程名称：
2、项目经理：
3、重大危险源施工内容：
4、重大危险源存在的时效性：
二、安全责任
甲方责任
1、及时传达、贯彻上级建设行政部门以及项目经理部关于安全生产、职业健康等方面的政策、法规和有关要求，适时部署任务。
2、负责建设工程的重大危险源的指导、督促、检查、验收以及过程监督管理。
3、负责重大危险源的审查确认，及监控资料的整理存档。
乙方责任
1、贯彻落实执行国家、法律法规，严格按照职业健康安全管理体系及集团公司程序文件要求，加强项目管理。
7 2、制定针对性的重大危险源的管理制度，建立安全管理体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的措施。
3、负责调查、识别本单位重大危险源，编制重大危险源的清单，确定控制方法，制定相应的管理方案，并按规定组织审批实施。
4、负责重大危险源工程的安全技术交底，并做好书面记录和签字手续。
5、负责重大危险源工程的日常监督检查、验收，并形成书面记录，纳入安全管理台帐。
6、负责建立本单位安全生产管理机构，落实安全专职管理人员以及信息沟通联系人，分工明确，责任落实。
7、负责把项目初始评价的《特重大危险源申报表》及时上报上级安全管理单位。
8、重大危险源消除后（管理方案实施完成后），应及时向上级安全管理部门报告，解除危险监控状态。
9、乙方不能隐瞒不报或拖延上报重大危险源。
三、奖罚
按《重大危险源工程监控管理实施（暂行）办法》执行。
四、本责任状有效期自 年 月 日至本工程重大危险源解除时为止。
五、本责任状一式二份，施工项目、管理单位各执一份。
项目经理（章）： 责任人（章）：
二○一 年 月 日 二○一 年 月 日
8 特重大危险源申报表填表说明
1、特重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。
2、特重大危险源申报表危险类别分为六类：深基坑、设备拆装、起重吊装、模板支撑、特殊脚手架以及其他类等。
3、特重大危险源危险等级分四级:一级（可能导致死亡30人以上，或直接经济损失300万元以上），二级（可能导致死亡10-29人，或直接经济损失100万元以上），三级（可能导致死亡3-9人，重伤20人以上或直接经济损失30万元以上），四级（可能导致死亡2人及以下，重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，30万元以下）。
4、填表时，应根据施工现场危险源调查识别实际情况填写本单位所有符合申报范围的特重大危险源基本特性。每个特重大危险源填表一份，如存在多个特重大危险源，请自行复印表格填报。
5、 填表应用钢笔或签字笔填写，表格内容要认真逐项填写，经单位负责人签字后逐级及时上报。
特 重 大 危 险 源 申 报 表
9 NO:
工程名称 危险类别
工程地址 危险等级
所属单位 项目安全
管理人员
项目负责人 联系电话
特重大危险源基本情况及整改计划 基本情况（危险特性、分布状况，可能影响范围、存在的时效性以及方案编制论证情况等）：
整改计划（措施、落实资金、时限、整改督促单位等）：
项目负责人（盖章）： 日期：
直属单位(或项目经理部）确认
情况
负责人（盖章）： 日期：
特重大危险源消除
情况
负责人（盖章）： 日期：
注：本表由项目填写，经直属单位确认后报项目经理部安全管理部门备案。
10 特 重 大 危 险 源 清 单
ZJG/QEOP/B07-04
编制单位/项目：
序号 作业活动 危 险 源 可能导致的事故 控 制 方 法 备注
编制人： 时间： 批准人： 时间：
