“三重一大”制度

领导班子“三重一大”集体决策制度

第一章 总 则

第一条 为加强和健全党内监督，促进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学、规范决策，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）必须经集体讨论作出决定。现结合单位实际，制定本制度。

第二条 本单位领导班子集体研究决策“三重一大”事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事事项并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第二章 议事范围

第三条 凡涉及本单位政策、发展、稳定以及干部职工切身利益的重大问题均属“三重一大”决策范畴。主要包括：

（一）重大事项决策

1、研究部署本单位改革、发展工作；

2、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事项；

3、 研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整；

4、制定年度工作计划及重大活动实施方案，研究重要的对上工作请示和报告；

5、研究调整中心机关、管理部的职能职责，研究中心机关科室设置及机关工作人员的定岗定责；

6、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工； 7、制定与修改本单位工作制度和程序；

8、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案；

9、研究代上级机关起草的规范性文件；

10、研究部署本单位维稳工作，研究本系统涉稳重大问题的处理；

11、研究部署本单位重大突发事件的应急及善后处理，研究部署本单位重大信访事件、重大伤残事故的处置；

12、研究部署本单位其他重大事件。

（二）重要干部任免

1、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划；

2、按干部管理权限研究中心机关、管理部干部的任免、调整、奖惩；

第1页共8页 办公室“三重一大”工作制度

一、基本原则

1、坚持民主集中制原则。党支部按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，充分发扬民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

2、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。党支部职责范围内“三重一大”事项，坚持集体讨论决定，确保党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻落实。

3、党支部成员尤其是主要负责人要带头执行民主集中制，防止造成工作上的重大失误。党支部书记负有实施“三重一大”制度的监督责任。

二、“三重一大”的范围

“三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

(一)重大事项决策包括:

1、全县机构编制工作年度计划、重要举措和工作部署。

2、行政管理体制改革、机构改革的工作部署及方案的制定。

3、机构编制管理办法、措施的制定。

4、各部门新增职能、部门间职能调整。

5、副科以上党政和事业单位机构的设置、编制和领导职数的核定及增加。

6、上级下达编制的分配方案。

7、机关管理制度的建立、修订和完善。 第2页共8页 8、机关职能配置、机构设置、编制分配及其调整。

9、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

(二)重要干部任免包括:

1、后备干部人选推荐;

2、对干部职工的奖励和对违犯党纪政纪干部职工的处理意见;

3、其它应提交集体讨论决定的重要干部任免事项。

(三)大额资金使用包括:

1、大宗物品采购在____元以上项目;

2、日常经费一次性支出____元以上的款项;

3、年度经费预算方案及决算报告;

4、其他大额资金使用项目。

三、“三重一大”的运行程序

对“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应召开领导班子会议集体讨论决定。领导班子决定“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和决策结果的公正合理。领导班子集体决定主要按以下程序:

三重一大制度

什么是三重一大制度

三重一大制度是指中国共产党在自身建设和组织工作中，制定的一系列重要制度。其中，“三重”即指重用年富力强的青年干部、重视革命群众的力量和作用、重视干部思想政治工作。而“一大”则是指1921年上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，这里也指的是之后的中共一大、二大、三大。

三重一大制度的出现，是在中国共产党发展历程的基础上逐渐形成和完善的。它从党的思想建设、组织建设、干部培养、群众工作等方面入手，对党的运作起到了重大的推动作用。

三重一大制度的作用

促进党的发展

三重一大制度是中国共产党在不断探索中形成的一套重要制度。它的出现，为中国共产党的发展创造了良好的条件。这些制度包括了许多实践的经验和理论，为党的思想建设、组织建设、干部培养等方面提供了指导和保障。

彰显党的特点

三重一大制度反映了中国共产党的性质和特点，彰显了党的政治信仰和价值观。重视青年干部的培养和使用，就是因为中国共产党是一个新式政党，其干部队伍具有年轻化和知识化等特点。重视群众的力量和作用，就是因为中国共产党是一个宣扬马克思主义的政党，其根本目的是为人民服务。

推进社会进步

三重一大制度为中国共产党的执政精神提供了理论基础和实践指导，进一步推进了国家和社会的进步。中国共产党在探索建设社会主义国家过程中，不仅在思想和制度建设上不断完善，也在经济、文化、教育、卫生、科技等各个领域取得了显著的成就。

三重一大制度的意义

三重一大制度是中国共产党在历史上逐渐形成和完善的一套重要制度，凝聚了中国共产党历经风雨而不断进步的精神。这些制度的形成、运用和完善，不仅对中国共产党的发展和壮大起到了重要的推动作用，同时也对中国现代化建设和社会进步产生了重大影响。具体来说，三重一大制度的意义包括以下几个方面： 树立党的正确方向

在中国革命、建设和改革的过程中，中国共产党通过探索建设社会主义的道路，将马列主义、毛泽东思想等理论与中国革命的具体实践相结合，形成了独特的革命思想。三重一大制度的出现和实施，更是党在思想建设、组织建设、干部培养、群众工作等方面孜孜以求、不断探索，从而树立了党的正确方向，提高了党的认识和水平。

“三重一大”决策制度实施办法

为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据相关文精神，制定本办法。

一、“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

1、凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排事项必须由公司高管领导层集体作出决定。

2、坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

3、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

4、坚持规范决策，高层领导和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

二、“三重一大”事项主要内容

（一）重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施；研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。

（二）重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定各部门和公司负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。

（三）重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。

（四）大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算及大额度资金使用。

三、“三重一大”事项决策程序

（一）酝酿阶段

1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。

2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。