无锡市房产管理局

1 无锡市房产管理局

行政执法主体

一、法定行政机关

无锡市房产管理局

法律依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条第二款

2、《物业管理条例》第五条第二款

3、《城市房地产开发经营管理条例》第四条第二款

4、《城市私有房屋管理条例》第五条

5、《城市商品房预售管理办法》第四条第三款

6、《城市房地产转让管理规定》第四条第三款

7、《城市房屋租赁管理办法》第八条第三款

8、《城市异产毗连房屋管理规定》第四条第二款

9、《城市危险房屋管理规定》第五条第二款

10、《城市新建住宅小区管理办法》第三条

11、《房产测绘管理办法》第二十一条

12、《城市房地产抵押管理办法》第七条第三款

13、《房地产估价师注册管理办法》第二十九条

14、《物业管理企业资质管理办法》第四条第三款

15、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第六条第三款

16、《住宅室内装饰装修管理办法》第四条第三款

17、《城市房地产权属档案管理办法》第四条第三款 2 18、《城市房屋权属登记管理办法》第八条第三款

19、《商品房销售管理办法》第五条第三款

20、《房地产估价机构管理办法》第五条第三款

21、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第六条

22、《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》第三条

23、《城市房屋白蚁防治管理规定》第五条第三款

24、《城市房地产中介服务管理规定》第三条第三款

25、《房地产估价机构管理办法》第五条第三款

26、《江苏省城市房地产交易管理条例》第五条第二款

27、《江苏省物业管理条例》第三条第二款

28、《无锡市城市房屋白蚁防治管理规定》第五条第一款

29、《无锡市城镇住宅安全管理暂行规定》第三条第一款

30、《无锡市房屋租赁管理办法》第三条第一款

31、《无锡市城市房屋权属登记管理办法》第四条第一款

32、《无锡市物业管理办法》第三条第一款

二、法律法规授权组织

无锡市住房公积金管理中心

法律依据：国务院《住房公积金管理条例》第三十七条

三、受委托行政执法组织

（一）无锡市房产管理局产权监理处 3 法律依据：

《无锡市城市房屋权属登记管理办法》第四条第一款“无锡市房产管理部门负责本市房屋权属登记的监督管理和市区的房屋权属登记工作。无锡市房产管理局产权监理处(以下简称登记机构)受市房产管理部门委托，具体负责市区范围内房屋权属登记事务。”

（二）无锡市房屋安全管理鉴定中心

法律依据：

《无锡市城镇住宅安全管理暂行规定》第三条第二款“无锡市房屋安全管理鉴定中心依法对全市房屋的结构安全进行管理，查处违反房屋安全使用的行为，承担房屋结构安全检测鉴定业务，对房屋装饰装修方案的结构安全进行审定。”

（三）无锡市白蚁防治管理处

法律依据：

《无锡市城市房屋白蚁防治管理规定》第五条第二款“无锡市白蚁防治管理处受市白蚁防治行政主管部门的委托，具体负责本市市区城市房屋白蚁防治的日常管理工作。” 4 行政执法依据

序号 法律、法规、规章名称 制定机关 生效时间

1 中华人民共和国城市房地产管理法 全国人大 1995．1．1

2 城市房地产开发经营管理条例 国务院 1998．7．2

3 住房公积金管理条例 国务院 2002.3.24

4 物业管理条例 国务院 2003．9．1

5 城市私有房屋管理条例 国务院 1983．12．17

6 城市异产毗连房屋管理规定 建设部 1990．1．1

7 城市新建住宅小区管理办法 建设部 1994．4．1

8 城市商品房预售管理办法 建设部 1995．1．1

9 城市房屋租赁管理办法 建设部 1995．6．1

10 城市房地产中介服务管理规定 建设部 1995．9．1

12 城市房地产转让管理规定 建设部 1995．9．1

13 城市房地产抵押管理办法 建设部 1997．6．1

14 城市房屋权属登记管理办法 建设部 1998．1．1 5 15 房地产估价师注册管理办法 建设部 1998．9．1

16 城市房屋白蚁防治管理规定 建设部 1999．11．1

17 城市房地产权属档案管理办法 建设部 2001．12．1

18 房产测管理办法 建设部 2001．5．1

19 商品房销售办法 建设部 2001．6．1

20 住宅室内装饰装修管理办法 建设部 2002．5．1

21 城市危险房屋管理规定 建设部 2004．5．1

22 物业管理企业资质管理办法 建设部 2004．5．1

23 房地产估价机构管理办法 建设部 2005. 12. 1

24 公有住宅售后维修养护管理暂行办法 建设部 1992．7．1

25 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法 建设部 2004．3．1

26 已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 建设部 1999．5．1

27 江苏省城市房地产交易管理条例 江苏省人大 2002．5．1

28 江苏省物业管理条例 江苏省人大 2003．12．1

29 无锡市房屋租赁管理办法 无锡市政府 1993．4．9 6 30 无锡市城镇住宅安全管理暂行规定 无锡市政府 1999．8．9

31 无锡市城市房屋白蚁防治管理规定 无锡市政府 2002．5．11

32 无锡市城市房屋权属登记管理办法 无锡市政府 2005．5．15

33 无锡市物业管理办法 无锡市政府 2006．2．1

7 行政许可（共5项）

一、商品房预售许可核准

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条第一款“商品房预售，应当符合下列条件：

（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。”

二、物业管理企业资质核准

法律依据：

《物业管理条例》第三十二条第二款“国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。”

三、廉租住房审批

法律依据：

1、《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第82项“廉租住房申请的审核登记”

2、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十三条“市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。

四、职工购买经济适用住房资格审批

法律依据： 8 《经济适用住房管理办法》第五条“购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。”

五、单位住房货币分配方案审批

依据：

《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》（苏政发（1998）89号文）第（七）条“建立购房补贴的申请、审批、发放和使用管理制度。”

9 行政处罚（共98项）

一、未取得商品房预售许可证明进行商品房预售

处罚种类：责令停止预售活动、没收非法所得、罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十七条“违反本法第四十四条第一款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。

第四十四条第一款 “商品房预售，应当符合下列条件：

（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。”

2、《城市房地产开发经营管理办法》第三十九条 “违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。”

3、《城市商品房预售管理办法》第十三条“开发企业未按办法办理预售登记,取得商品房销售许可证明预售商品房的,责令停止预售,补办手续,没收违法所得,并可处已取的预付款1%以下的罚款。”

二、开发企业不按规定使用商品房预售款项

处罚种类：罚款

法律依据： 10 《城市商品房预售管理办法》第十四条“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”

三、开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料、或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市商品房预售管理办法》第十五条“开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。”

四、未解除商品房买卖合同前将合同标的物商品房再行销售给他人

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《商品房销售管理办法》第三十九“在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告、责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五、未按规定报送测绘成果或者房屋权属登记资料的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《商品房销售管理办法》第四十一条“房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送 11 房行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。”

六、未按照规定的现售条件现售商品房

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《商品房销售管理办法》第四十二条“房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。

（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；”

七、返本销售或者变相返本销售商品房

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《商品房销售管理办法》第四十二条“房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。

（三）返回本销售或者变相返本销售商品房的；”

八、采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《商品房销售管理办法》第四十二条“房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。